Постановление Арбитражного суда Смоленской области от 4 мая 2006 г. N А-62-4943/2005 Решение суда о взыскании с ИП недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени изменено. Во взыскании недоимки за 2002 - 2003 г. и пени за несвоевременную уплату этих сумм отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о взыскании (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Смоленской области
от 4 мая 2006 г. N А-62-4943/2005
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2006 г.

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2006 г.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя М.А.Н. (далее - Предприниматель) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2004 гг. в сумме 5400 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанный период в сумме 327 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.01.2006 г. по делу N А-62-4943/2005 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Предприниматель просит судебный акт первой инстанции отменить, считает, что при вынесении решения судом первой инстанции были нарушены нормы материального права, а именно: суд не принял во внимание тот факт, что заявителем пропущен срок исковой давности по взысканию задолженности по страховым взносам, а также тот факт, что предпринимательская деятельность фактически не осуществляется.

Представитель Управления в судебном заседании с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, руководствуясь ст.ст. 268, 270 АПК РФ считает, что решение суда первой инстанции от 10.01.2006 г. подлежит изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г. в сумме 5 400,00 рублей, из них: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 3 600,00 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 1 800 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 327 рублей, из них: по страховой части - 219 рублей, по накопительной части - 118 рублей, что подтверждается реестрами поступления платежей от страхователя и расчетом суммы иска.

В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени от 01.06.2005 г. N 417 для уплаты задолженности в добровольном порядке. Установленный в требовании срок истек, однако, задолженность ответчиком добровольно не погашена, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд, так как согласно п. 2 ст. 25 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Ответчик М.А.Н. 14.08.1998 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Закона N 167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Указанной нормой закона установлен минимальный размер фиксированного платежа, обязательного для уплаты индивидуальными предпринимателями, в сумме 150 рублей (в том числе 100 рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Минимальный размер фиксированного платежа был введен статьей 14 ФЗ от 25.05.2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу в соответствии со ст. 16 данного закона по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, т.е. с 1 июля 2002 года, и в данной части распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2002 года. Следовательно, для индивидуальных предпринимателей минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты с 1 января 2002 года (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", далее - Информационное письмо N 79)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 57-ФЗ следует читать как "29 мая 2002 г."

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148, (далее - Правила) установлен срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа. Последней датой уплаты фиксированного платежа за текущий год является 31 декабря соответствующего года (п. 4 Информационного письма N 79).

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При отсутствии добровольной уплаты, на основании пункта 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования заявителя суд считает обоснованными. Вместе с тем, при принятии решения судом первой инстанции не было учтено, что заявителем пропущен срок давности взыскании страховых взносов за 2002 и 2003 гг. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанный период.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 14 Информационного письма N 79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок (не позднее 31 декабря текущего года) требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что требование об уплате обязательных платежей и пени за 2002, 2003 годы было вручено заявителем ответчику только 17.06.2005 г., т.е. с нарушением срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ; с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени за 2002, 2003 годы Управление обратилось 13.08.2005 г.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 годы и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанный период не имеется.

Исходя из вышеизложенного, апелляционная жалоба предпринимателя подлежит частичному удовлетворению. Учитывая тот факт, что при подаче апелляционной жалобы заявителю жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения ее по существу, с предпринимателя за рассмотрение дела в апелляционной инстанции подлежит взысканию государственная пошлина в размере 333 руб. Вместе с тем, на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ суд апелляционной инстанции с учетом имущественного положения предпринимателя считает возможным уменьшить размер государственной пошлины и взыскать с ответчика 100 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 272, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.01.2006 г. по делу N А-62-4943/2005 изменить, изложив пункт первый резолютивной части решения в следующей редакции:

"Взыскать с Индивидуального предпринимателя М.А.Н. (14.10.1969 г. р., г. Смоленск) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год в сумме 1 800,00 рублей, в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 1 200,00 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 600,00 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год в сумме 108 рублей, из них по страховой части - 72 рубля, по накопительной части - 36 рублей, а также в доход федерального бюджета 500, 00 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ГУ - Управлению ПФ РФ в Заднепрогвском районе г. Смоленска отказать".

Взыскать с индивидуального предпринимателя М.А.Н. 100 руб. государственной пошлины за рассмотрения дела в апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее постановление в течение двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск), кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.