Постановление Смоленской областной Думы от 30 мая 2007 г. N 227 "Об обращении Смоленской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу, связанному с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим"

Смоленская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу, связанному с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Антуфьеву, В.Я. Деренковскому с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

Председатель областной Думы

А.И. Мишнев

Обращение
Смоленской областной Думы от 30 мая 2007 года
К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу, связанному с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим

Уважаемый Михаил Ефимович!

На протяжении длительного времени на федеральном уровне остается нерешенным вопрос, касающийся предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг членам семей, проживающим совместно с инвалидами Великой Отечественной войны, инвалидами боевых действий, приравненными к ним лицами (далее члены семей инвалидов войны). Проблема, связанная с предоставлением указанных мер социальной поддержки членам семей инвалидов войны, обусловлена тем, что Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" не содержит норм, согласно которым членам семей инвалидов войны предоставляются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг; их предоставление предусмотрено действующим в настоящее время Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209. Согласно позиции высших судебных органов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2006 N 524-О, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2006 по делу N 18-В05-120) нормы Федерального закона "О ветеранах", устанавливающие льготы по оплате коммунальных услуг, во взаимосвязи с другими нормами законодательства Российской Федерации о ветеранах, не могут рассматриваться как лишающие льгот по оплате коммунальных услуг в размере 50 % проживающих совместно с инвалидами войны членов их семей. Несмотря на это, имеют место случаи отказа в предоставлении указанных льгот членам семей инвалидов войны, о чем, в частности, свидетельствуют многочисленные обращения в различные инстанции инвалидов войны, а также членов их семей по вопросу защиты нарушенных прав. По нашему мнению, данная ситуация вызвана отсутствием на федеральном уровне четкого правового регулирования вопроса предоставления и финансирования льгот (мер социальной поддержки) по оплате коммунальных услуг членам семей инвалидов войны. С учетом изложенного в целях недопустимости снижения уровня социальной поддержки указанных категорий граждан Смоленская областная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой разрешить вопрос предоставления и финансирования мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг членам семей инвалидов войны.