Постановление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 31 марта 2015 г. N 431 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области на 2014-2017 годы"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком формирования, разработки и утверждения муниципальных программ на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 18.10.2013 N 1579, в целях совершенствования условий для реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области на 2014 - 2017 годы Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Реализация молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области на 2014 - 2017 годы" (Прилагается).

2. Данное постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 г. и подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.

3. Постановление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 12.12.2013 N 1923 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы" считать утратившим силу.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области Васильеву Е.Н.

Глава Администрации

В.Г. Иванов

Муниципальная программа
реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области на 2014 - 2017 г.г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" на 2014 - 2017 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 26.05.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Областной закон о Государственной молодежной политике в Смоленской области от 29 мая 1999 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущены опечатки. Дату Федерального закона следует читать как "28.06.1995", дату областного закона следует читать как "12 июля 1999 г."

Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области
Цель программы Задачи и целевые показатели Программы	Цель Программы - создание стартовых условий для развития инновационного потенциала молодежи и последующего включения ее в процессы общественно-политического, социально-экономического и культурного преобразования Гагаринского района. Задачи Программы: 1. Поддержка социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей; Показатели задачи: 1. Количество победителей районных, областных и Всероссийских конкурсов талантов. 2. Количество разработанных молодежью и реализованных молодежных проектов. 2. Решение вопросов занятости молодежи, поддержка молодых специалистов, молодых предпринимателей. Показатели задачи: 1. Кол-во молодых специалистов (всего) 2. Кол-во молодых специалистов (город) 3. Кол-во молодых специалистов (сельские поселения). 3. Формирование ценностей здорового образа жизни, включение молодежи в занятие физической культурой и спортом, развитие молодежного туризма и добровольческих объединений, пропаганда семейных ценностей. Показатели задачи: 1. Кол-во волонтеров (всего). 4. Повышение гражданской активности, развитие политической и правовой культуры молодежи, подготовка молодежных лидеров. Показатели задачи: 1. Количество членов общественно-политических и совещательных молодежных организаций. 5. Активизация участия молодежи в мероприятиях героико-патриотической, исторической направленности. Показатели задачи: 1. Количество членов патриотических молодежных клубов, исторических объединений. 6. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. Показатели задачи: 1. Снижение количества человек, поставленных на учет в комиссию ПДН. 7. обеспечение широкого и равного доступа молодежи к информационным ресурсам в области молодежной политики и основных сфер жизнедеятельности молодежи Показатели задачи: 1. Количество публикаций в СМИ новостей молодежной жизни города и района.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств муниципального бюджета, объем финансирования Программы по статье "Молодежная политика" составляет 472,9 рублей. В том числе по годам: 2014 г. - 99,2 тыс.руб., 2015 г. - 100 тыс.руб., 2016 г. - 104,5 тыс.руб., 2017 - 109 тыс. руб.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

В этих целях необходимо продолжить реализацию основных приоритетных направлений, определенных Стратегией государственной молодежной политики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р.

Первое - вовлечение молодежи в социальную практику.

Предстоит разработать эффективные модели и формы вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в том числе трудовых объединений, уделить внимание другим формам занятости.

Физкультурно-спортивное воспитание должно стать одним из направлений патриотического воспитания.

Необходим комплекс мер, направленных на развитие сети молодежных досуговых учреждений.

Второе - формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.

Следует увеличить количество молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады).

Третье - обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Необходимо усилить меры, направленные на повышение эффективности работы муниципальных служб социальной реабилитации несовершеннолетних. Разрабатывать программы профилактики правонарушений и противодействия злоупотреблению наркотиков в подростковой и молодежной среде. Организовывать комплексное и непрерывное индивидуальное социально-правовое и социально-психологическое сопровождение правонарушителей.

На территории Гагаринского района проживает 10 781 молодых граждан от 14 до 30 лет, что составляет 23% от общей численности населения района, 1 391 молодая семья, 28 из них - нуждающиеся в улучшении жилищных условий, более 300 молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья, около 1000 студентов, активно действуют 9 общественных объединений. Всем им необходимо создать равные стартовые возможности для самореализации и социальной адаптации.

Приоритетными направлениями по работе с молодежью являются:

воспитание гражданственности и патриотизма (организация и проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, организация поисковой работы, деятельности по увековечению памяти погибших воинов)

На территории района активно действует 4 поисковых отряда: "Рейд", "Курсант", "Память", "Родники". Основу поискового движения составляют ребята от 14 до 30 лет. Помимо поисковых экспедиций и участия в Вахтах памяти поисковиками совместно с нашим отделом реализуется проект "Память".

Развитие волонтерского движения на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.

В целях вовлечения молодежи в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности Администрацией муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области издано Постановление от 02.10.2010 г. N 486, в котором утвержден механизм регистрации, учета и выдачи "Личных книжек волонтера" молодым гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области. В отделе по физической культуре, спорту и делам молодежи ведется единая база учета молодых граждан. На сегодняшний день в районе 15 сельских и одно городское поселение, в котором насчитывается 10 781 молодых жителей, 381 - волонтер (3,5%), из них - 211 человек в сельской местности и 170 человек - в городском поселении. Выдано 50 "Личных книжек волонтера".

Специалистом по работе с молодежью регулярно ведется разъяснительная работа с главами сельских поселений о развитии волонтерского движения в поселениях.

В настоящее время наблюдается две проблемы: не все желающие имеют возможность зарегистрироваться в сети интернет (особенно это касается сельской молодежи), вторая проблема - многие волонтеры не осознают значимость полученных книжек волонтера и не отмечают в книжках участие в делах и мероприятиях.

Развитие молодежного предпринимательства.

На территории Гагаринского района в межрайонной инспекции МНС России зарегистрировано почти 2,5 тысячи предпринимателей. Возрастное деление не ведется, поэтому назвать количество молодых предпринимателей по району не представляется возможным.

На территории района действует Союз предпринимателей, в составе которого насчитывается 52 человека, из них 12 молодых предпринимателей, основными направлениями молодежного бизнеса являются строительство, оптовая торговля, типография.

Состояние работы с сельской молодежью.

В сельской местности Гагаринского района проживает 4 004 тысячи молодых людей в возрасте до 30 лет, что составляет 37% от общего количества молодежи в районе (10 781) и 22% от общего количества сельских жителей (17 800).

Из общего количества сельских жителей, трудоспособное население составляет меньше половины - 47,7% (8 500 человек), из них лишь 250 молодых человек работает на данное время в сельской местности, 104 - молодые специалисты.

В целях поддержки молодых специалистов сферы образования, культуры, здравоохранения, едущим работать на село выплачивалось разовое пособие в размере 10 тысяч, с сентября 2009 г. сумма определена в 30 тысяч рублей. Так же в течение трех первых лет работы выплачивается доплата к заработной плате в размере 300 рублей из местного бюджета и 500 рублей из областного бюджета ежемесячно.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Цель Программы - создание стартовых условий для развития инновационного потенциала молодежи и последующего включения ее в процессы общественно-политического, социально-экономического и культурного преобразования Гагаринского района.

Задачи Программы:

- Поддержка социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей;

Показатели задачи: 1. Количество победителей районных, областных и Всероссийских конкурсов. 2. Количество разработанных молодежью и реализованных молодежных проектов.

- Решение вопросов занятости молодежи, поддержка молодых специалистов, молодых предпринимателей.

Показатели задачи: 1. Кол-во молодых специалистов (всего) 2. Кол-во молодых специалистов (город) 3. Кол-во молодых специалистов (сельские поселения)

- Формирование ценностей здорового образа жизни, включение молодежи в занятие физической культурой и спортом, развитие молодежного туризма и добровольческих объединений, пропаганда семейных ценностей.

Показатели задачи: 1. Кол-во волонтеров (всего) 2. Количество занимающихся в спортивных секциях.

- Повышение гражданской активности, развитие политической и правовой культуры молодежи, подготовка молодежных лидеров.

Показатели задачи: 1. Количество членов общественно-политических и совещательных молодежных организаций.

- Активизация участия молодежи в мероприятиях героико-патриотической, исторической направленности.

Показатели задачи: 1. Количество членов патриотических молодежных клубов, исторических объединений.

- Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

Показатели задачи: 1. Количество человек, поставленных на учет в комиссию ПДН.

- обеспечение широкого и равного доступа молодежи к информационным ресурсам в области молодежной политики и основных сфер жизнедеятельности молодежи

Показатели задачи: 1. Количество публикаций в СМИ новостей молодежной жизни города и района.

Плановые значения показателей

N п/п	Показатели задач	2014	2015	2016	2017
1	Количество победителей районных, областных и Всероссийских конкурсов талантов.	24	26	28	29
2	Количество разработанных молодежью и реализованных молодежных проектов.	9	10	11	12
3	Кол-во молодых специалистов (всего)	2795	2800	2805	2806
4	Кол-во молодых специалистов (город)	2180	2184	2188	2190
5	Кол-во молодых специалистов (сельские поселения)	615	616	617	618
6	Кол-во волонтеров (всего)	381	533	600	605
7	Количество занимающихся в спортивных секциях.	1615	1620	1625	1630
8	Количество членов общественно-политических и совещательных молодежных организаций.	100	120	130	135
9	Количество членов патриотических молодежных клубов, исторических объединений	50	60	70	80
10	Количество человек, поставленных на учет в комиссию ПДН	22	20	15	20
11	Количество публикаций в СМИ новостей молодежной жизни города и района.	35	40	45	50

Решение обозначенных задач возможно лишь при скоординированных усилиях государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.

Реализация настоящих Основных направлений позволит достичь целевых показателей.

Настоящие Основные направления увязаны с приоритетами и мероприятиями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. В свою очередь, настоящие Основные направления станут базой для разработки проектов, ориентированных на решение приоритетных задач развития Российской Федерации. Показатели реализации таких проектов с 2010 г., положены в основу определения критериев результативности деятельности органов власти.

Ожидаемые результаты:

- повышение социальной активности молодёжи, привлечение её к участию в позитивных общественных и политических процессах;

- налаживание системы партнерства с молодёжными общественными объединениями;

- формирование перечня реально действующих молодёжных общественных объединений и общественных объединений, работающих с молодёжью;

- формирование базы данных волонтеров Гагаринского района.

Главным результатом реализации Стратегии должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие страны.

К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.

Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие страны являются:

повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);

сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;

сокращение уровня безработицы в молодежной среде;

снижение уровня правонарушений среди молодежи;

повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней.

Раздел N 3: Перечень Программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к программе.

Раздел N 4: Обоснование потребностей в финансовых и материально-технических ресурсах

Основное финансирование мероприятий Программы осуществляется отделом по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования "Гагаринский район" по статье "Молодежная политика", а также структурными подразделениями Администрации и прочими ведомствами, ответственными за проведение мероприятия в соответствии с планом и сметой подразделения, утвержденной на текущий финансовый год.

Исходя из анализа программы "Реализация молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области на 2011 - 2013 гг." предполагается финансирование по статье "Проведение мероприятий для детей и молодежи":

- по молодежной программе: в 2014 г. - 99,2 тыс.руб., 2015 г. - 100 тыс.руб., 2016 г. - 104,5 тыс.руб. 2017 - 109 тыс.руб.

Раздел N 5: Механизмы реализации Программы

Заказчик программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.

При необходимости для реализации отдельных мероприятий программы могут создаваться рабочие группы из числа исполнителей подпрограммы.

Общее руководство программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области и иные органы исполнительной власти в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

Приложение

Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Потребности в финансовых ресурсах, (тыс. руб.)						Срок проведения	Ответственный исполнитель
1	Задача 1: Поддержка социально значимых проектов молодежи и ее талантливых представителей	2014	2015	2016	2017
1.1.	Участие детских и молодежных творческих коллективов, индивидуальных исполнителей, молодежных спортивных команд в районных, областных и всероссийских конкурсах и фестивалях и прочих мероприятиях (в том числе и лиц с ограниченными возможностями здоровья)	8,0	8,0	8,0	8,0			в теч. года Март Октябрь-ноябрь	отдел по ФКСДМ
1.2.	Реализация проекта КВН	5,0	5,0	5,0	5,0			в теч. года	отдел по ФКСДМ, МКДЦ "Комсомолец"
1.3.	Проведение различных сценических мероприятий с целью выявления талантливой молодежи	5,0	5,0	5,0	5,0			май	отдел по ФКСДМ
1.4	Организация и проведение праздничной программы "Россия молодая", посвященной Дню российской молодежи	20,0	20,0	20,0	20,0			июнь	отдел по ФКСДМ
	Задача 2: Решение вопросов занятости молодежи, поддержка молодых специалистов, молодежного предпринимательства
2.1	Проект "Работа по месту жительства"	0	0	1,0	1,0				отдел по ФКСДМ
2. 2	Проект "Лидеры будущего"	0	0	1,0	1,0			2 квартал	отдел по ФКСДМ
3	Задача 3: Формирование ценностей здорового образа жизни у молодежи, включение молодёжи в занятия физкультурой и спортом и развитие молодёжного туризма, добровольческих объединений, пропаганда семейных ценностей
3.1	Проведение акций молодежных организаций: "На что потратить жизнь?". "Все мы живем в мире, где есть СПИД". "Пить пиво - это не модно". "Stop Smoking". "Мир без наркотиков", и круглого стола по теме "Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде"	5,0	5,0	5,0	5,0			В теч. года	отдел по ФКСДМ
3.2	Обеспечение участия молодежи в профильной смене "Архитектура талантов", а так же участия молодежи района в профильных и тематические сменах, лагерях, сборах на территории муниципальных районов области.	10,0	10,0	10,0	10,0			В теч. года	отдел по ФКСДМ
4	Задача 4: Повышение гражданской активности, развитие политической и правовой культуры молодёжи, подготовка молодежных лидеров
4.1	Участие в областном лагере молодежного актива "Смола"	10,0	10,0	10,0	10,0			июнь-июль	отдел по ФКСДМ
4.2	Реализация программы реабилитации молодых инвалидов "От сердца к сердцу": - проведение летней и зимней районной спартакиады молодых инвалидов; - обеспечение участия в летней и зимней областной спартакиаде молодых инвалидов	10,0	10,0	10,0	10,0			ежегодно	отдел по ФКСДМ, клуб инвалидов "Корчагинец"
4.3	Командирование лидеров общественных организаций на областные сборы, семинары.	4,2	5,0	5,0		5,0		В теч. года	отдел по ФКСДМ
5	Задача 5. Активизация участия молодежи в мероприятиях героико-патриотической, исторической направленности
5.2	Проведение районных мероприятий и участие в областных и Всероссийских мероприятиях героико-патриотической, исторической направленности	5,0	5,0	5,0		5,0		март	отдел по ФКСДМ, ВПО "Память"
5.3.	Обеспечение участия поисковых отрядов района в областных поисковых экспедициях "Вахта памяти"	7,0	7,0	7,0		7,0		в течение года	отдел по ФКСДМ, ВПО "Память", п/о "Курсант", "Рейд"
5.4	Проведение торжественного захоронения останков советских воинов, найденных в ходе поисковых экспедиций	10,0	10,0	10,0		10,0		22 июня	отдел по ФКСДМ, отдел по культуре, ВПО "Память", п/о "Курсант", "Рейд"
5.5	Проведение Дня призывника	0	0	0		0		апрель, октябрь	отдел по ФКСДМ, ОВК
	Задача 6: Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде
6.1	Организация участия лидеров молодежных движений в мероприятиях по профилактике асоциальных явлений	0	0	1,0			2,0	в теч. года	отдел по ФКСДМ
	Задача 7: Обеспечение широкого и равного доступа к информации в области молодежной политики и основных сфер жизнедеятельности молодежи
7.1	Изготовление и размещение информационно-рекламной продукции социальной направленности	0	0	0			2,5	ежеквартально	отдел по ФКСДМ
7.2	Разработка и изготовление презентационной продукции отдела по ФКСДМ (баннеры, плакаты, буклеты)	0	0	1,5			2,5	1 квартал	отдел по ФКСДМ
	Итого по программе: (по статье молодежная политика)	99,2	100,0	104,5			109,0

к Порядку
формирования, разработки и
утверждения муниципальных
программ муниципального образования
"Гагаринский район" Смоленской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения пропущена часть текста

План-график
реализации муниципальной программы реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области на 2014 - 2017 г.г.

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)			Значение показателя		Примечание (указываются причины неосвоения средств, не- достижения показателей)
				план на 12 месяцев	фактически освоено за 12 месяцев	процент освоения	плановое на 12 месяцев	фактическое за 12 месяцев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Задача I	Орехов Максим Сергеевич
1.	Основная цель муниципальной программы создание стартовых условий для развития инновационного потенциала молодежи и последующего включения ее в процессы общественно-политического, социально-экономического и культурного преобразования Гагаринского района.		Местный бюджет	100,0			х	х	х
			Областной бюджет	0
			другие	0
1.1.	Показатель			х	х	х