Постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 22 февраля 2013 г. N 111 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
от 22 февраля 2013 г. N 111
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - План).

2. Финансовому управлению Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области при подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания.

Глава Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области

В.И. Белотелов

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" по отделу по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 22 февраля 2013 г. N 111)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район".

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира через компьютеризацию учреждений культуры);

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения муниципальной поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Холм-Жирковского района;

популяризация Холм-Жирковского района во внутреннем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Холм-Жирковского района (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	1,5	1,8	2,0	2,3

3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,65	11,63	16,28	20,93	23,26	13,95	4,65

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
23	24,6	26	28	31	33	34

5) увеличение посещаемости музейных учреждений Холм-Жирковского района:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,52	0,55	0,58	0,63	0,7	0,79	0,9

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

7) повышение уровня удовлетворенности жителей Холм-Жирковского района качеством предоставления услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	74	78	80	83	85

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
28,0	29,0	30,5	32,0	33,5	35,0	36,5

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Холм-Жирковского района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
27,8	33,3	41,2	47,1	52,9	58,8	64,7

10) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	-	-	-	1

11) увеличение количества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Холм-Жирковском районе:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	10	10	20	20	25	25

12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	0,5	0,5	1	1	1	1

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) численность работников муниципальных учреждений культуры:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
141	140	139	138	137	136	135

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных отделу по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области учреждений отрасли культуры и их руководителей	нормативные правовые акты отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	ежегодно
2	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	предоставление материалов в доклад Главы Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район"	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
3	Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
4	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	предоставление материалов в доклад Главы Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	ежегодно
5	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	ежегодно
6	Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	предоставление материалов в доклад Главы Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля
7	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений отрасли культуры	нормативные правовые акты Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
8	Создание постоянно действующей рабочей группы отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	до 1 марта 2013 года
9	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в районной газете "Вперед", проведение семинаров и других мероприятий	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	2013-2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
10	Разработка и утверждение Администрацией муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников		отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	I квартал 2013 года
11	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с отделом по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области)	локальный акт учреждения	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	I квартал 2013 года
12	Обеспечение методического сопровождения разработки отделом по культуре и спорту, муниципальными учреждениями культуры муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области "дорожных карт" в сфере культуры	методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	I квартал 2013 года

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

14	Обеспечение методического сопровождения реализации отделом по культуре и спорту, муниципальными учреждениями культуры муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области "дорожных карт" в сфере культуры	методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальные учреждения отрасли культуры района	2013-2014 годы
15	Разработка районных целевых программ "Развитие культуры в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2013-2016 г.г., "Модернизация материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа Холм-Жирковского района (на 2013-2016 годы)"	постановления администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	I квартал 2013 года