Приложение N 2. Положение об отделе государственного надзора и контроля

Приложение N 2
к приказу Департамента
Смоленской области
по образованию, науке
и делам молодежи
от 15 октября 2012 г. N 951

Положение
об отделе государственного надзора и контроля

1. Общие положения

1.1. Отдел государственного надзора и контроля (далее - Отдел) является структурным подразделением управления по надзору и контролю в сфере образования Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, областными законами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Смоленской области, положением об управлении по надзору и контролю в сфере образования, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Отдела направлена на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования в пределах компетенции государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) различных форм собственности в пределах своей компетенции.

1.5. Координацию деятельности отдела осуществляет начальник управления по надзору и контролю в сфере образования и начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере образования на территории Смоленской области, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Российской Федерации, преемственности, непрерывности образования.

2.2. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования на территории Смоленской области в пределах ведения Отдела.

3. Основные функции

Отдел в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет контроль (надзор):

3.1.1. За соблюдением законодательства Российской Федерации и Смоленской области в сфере образования, качества образования в образовательных учреждениях (организациях) всех типов и видов, расположенных на территории Смоленской области, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

3.1.2. За соблюдением образовательными учреждениями требований, предъявляемым к условиям и результатам деятельности образовательных учреждений, имеющим государственную аккредитацию.

3.1.3. За соблюдением лицензионных норм учреждениями (организациями), осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Смоленской области, за исключением учреждений (организаций), отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти в области образования.

3.1.4. За соблюдением образовательными учреждениями порядка проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников.

3.1.5. За выполнением образовательными учреждениями (организациями) предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам ведения Отдела.

3.2. На основании и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, осуществляет на территории Смоленской области:

3.2.1. Подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Смоленской области на основе анализа правоприменительной практики по соблюдению законодательства Российской Федерации и Смоленской области в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Отдела.

3.2.2. Разработку и введение в действие региональных административных регламентов, проектов нормативных, инструктивно-методических, организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.2.3. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.

3.3. Участвует в анализе и составлении прогнозов развития системы образования области и реализации федеральных и областных целевых программ и проектов по вопросам ведения Отдела.

3.4. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, по вопросам надзора и контроля качества образования.

3.5. Направляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения, относящиеся к деятельности, отнесенной к компетенции Отдела.

3.6. Оказывает консультативную помощь органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.7. Организует рассмотрение писем, заявлений, жалоб юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

3.8. Организует и проводит совещания и семинары по вопросам деятельности Отдела.

3.9. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.

4. Права

Отдел, осуществляя возложенные на него функции, имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений (организаций), других юридических и физических лиц, материалы и документы, необходимые для реализации функций Отдела.

4.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела, включая участие в выездных проверках, специалистов управления по надзору и контролю в сфере образования Смоленской области, Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, работников органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений (организаций), представителей общественных и других учреждений и организаций.

4.3. Организовывать и осуществлять в пределах своей компетенции проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Смоленской области и образовательных учреждений на территории Смоленской области, независимо от форм собственности, составлять по результатам проверок акты.

4.4. Принимать меры по устранению нарушений федерального и областного законодательства по вопросам деятельности Отдела, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний (решений) соответствующим образовательным учреждениям (организациям) и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

4.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере образования.

4.6. Приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо аннулировать указанную лицензию, а также приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, либо лишать учреждение, осуществляющее образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.

4.7. Осуществлять контроль исполнения предписаний (решений) в установленной сфере деятельности Отдела.

4.8. Принимать участие в работе:

4.8.1. Аккредитационной коллегии Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

4.8.2. Коллегии Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

4.8.3. Государственной экзаменационной комиссии.

4.8.4. Конфликтной комиссии по единому государственному экзамену.

4.8.5. Экспертных комиссий при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений

4.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.10. Планировать свою деятельность и вносить предложения по перспективам развития Отдела.

4.11. Представлять по поручению Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи интересы региона на международном, федеральном и региональном уровнях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.12. Осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

5. Структура

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

5.2. Отдел состоит из начальника отдела, трех главных специалистов, трех ведущих специалистов.

5.3. Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования.

6. Ответственность

6.1. Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.2. Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностными регламентами.

6.3. Отдел несет ответственность за ведение и сохранность документации, предусмотренной номенклатурой дел.