Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 11 апреля 2013 г. N 173 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области (2013-2018 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
от 11 апреля 2013 г. N 173
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области (2013-2018 годы)"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области (2013-2018 годы)" (далее также - План).

2. Отделу по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (А.Н. Потапова) обеспечить исполнение Плана.

3. Финансовому управлению Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (Н.Г. Заходная) при подготовке проекта местного бюджета муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим Планом.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области А.Ю. Зарецкую.

И.п. Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

А.В. Голушков

План
мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области (2013-2018 годы)"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 11 апреля 2013 г. N 173)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области" (далее - План) являются:

- повышение качества жизни граждан, проживающих в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;

- создание условий для творческой самореализации граждан в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Смоленской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	0	1	2	2,1	2,2	2,3

2) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7,5	11	14	17	20	22	24

3) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,52	0,55	0,58	0,63	0,7	0,79	0,9

4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	3	3,5	4	5	6	7

5) повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	74	78	83	88	90

6) увеличение доли объектов культурного наследия находящихся на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
35	35,1	35,2	35,3	35,4	35,5	35,6

7) увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
26	33	41	54	64	73,1	82,2

8) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет":

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	-	-	-	-	-	0

9) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	5	6	7	8

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по региону в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры;

5) укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) численность работников муниципальных учреждений культуры:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
153	148	145	142	139	137	135

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области

N п/п	Название мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений путем исключения дублирующих структур, слияния нескольких учреждений; оптимизации численности персонала учреждений путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей и конкретных работников; сокращения избыточной численности административно-управленческого персонала; по возможности перевода работников творческих профессий на срочный трудовой договор, а также перевода работников младшего обслуживающего персонала, работающих неполный рабочий день, на условия работы по договору гражданского правового характера	информация Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, учреждения культуры	постоянно
2.	Применение утвержденных Минкультуры России типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики	информация Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, учреждения культуры	2013-2018 годы
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений сферы культуры Шумячского района Смоленской области
3.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сферы культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений сферы культуры	Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области	ежегодно
4.	Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей, подведомственных муниципальных учреждений культуры муниципальных образований и средней заработной платы работников указанных учреждений за отчетный год	Информация Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в Департамент культуры и туризма	Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, учреждения культуры	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры Шумячского района Смоленской области
5.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Учреждения культуры	ежегодно
6.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	информация в Департамент Смоленской области по культуре	Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, учреждения культуры	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
16.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий	проведение семинаров и других мероприятий	Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, учреждения культуры	2013-2018 годы