Постановление Администрации г. Смоленска от 30 ноября 2006 г. N 3841-адм "Об утверждении Условий эмиссии и обращения Облигаций Смоленского городского займа"

В соответствии с федеральными законами от 29.07.98 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска, решением 26-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 31.03.2006 N 257 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций муниципального займа города Смоленска" с изменениями от 29.09.2006 N 364, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения Облигаций Смоленского городского займа.

2. После регистрации Условий эмиссии и обращения Облигаций Смоленского городского займа в Министерстве финансов Российской Федерации опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Администрации города газете "Рабочий путь".

Глава города Смоленска

В.Н. Халецкий

Условия
эмиссии и обращения облигаций Смоленского городского займа
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 30 ноября 2006 г. N 3841-адм)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения облигаций Смоленского городского займа (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций Смоленского городского займа, утвержденными решением 26-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 31.03.2006 N 257, с изменениями от 29.09.2006 N 364 (далее - Генеральные условия), и определяют общий порядок вопросов эмиссии и обращения облигаций Смоленского городского займа (далее - Облигации).

1.2. Эмитентом Облигаций от имени муниципального образования города Смоленска выступает Администрация города Смоленска (далее - Эмитент).

Место нахождения и почтовый адрес Эмитента: Российская Федерация, 214000, город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2.

1.3. На основании Генеральных условий и настоящих Условий Эмитентом утверждается Решение об эмиссии отдельного выпуска Облигаций (далее - Решение), предусматривающее обязательные условия, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации для эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

1.4. Генеральным агентом Эмитента выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, заключивший на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации договор о выполнении функций генерального агента по организации, размещению и обращению Облигаций (далее - Генеральный агент). Данные о Генеральном агенте раскрываются в Решении.

1.5. Уполномоченным депозитарием выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий на основании соответствующей лицензии обязательное централизованное хранение глобального сертификата выпуска Облигаций, а также учет и удостоверение прав и (или) перехода прав на Облигации (далее - Уполномоченный депозитарий). Данные об Уполномоченном депозитарии раскрываются в Решении.

1.6. Организатором торговли на рынке ценных бумаг выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг или лицензию фондовой биржи, заключивший с Эмитентом в лице Генерального агента Эмитента, действующего по поручению и за счет Эмитента, договор на размещение и/или вторичное обращение Облигаций (далее - Организатор торговли на рынке ценных бумаг). Данные об Организаторе торговли на рынке ценных бумаг раскрываются Эмитентом в Решении.

1.7. Под Платежным агентом понимается определяемая на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации кредитная организация, осуществляющая за счет и по поручению Эмитента выплату купонного дохода по Облигациям и погашение Облигаций. Данные о Платежном агенте раскрываются Эмитентом в Решении.

1.8. Эмиссия Облигаций может осуществляться отдельными выпусками.

В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

Отдельный выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих отдельных выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска Облигаций (дополнительный выпуск Облигаций). Решение об эмиссии дополнительного выпуска Облигаций должно содержать указание на то, что данный выпуск Облигаций является дополнительным.

1.9. Выпуск Облигаций оформляется одним глобальным сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на Облигации, указанные в нем, и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Глобальный сертификат на руки владельцам Облигаций не выдается.

1.10. Облигации являются муниципальными ценными бумагами на предъявителя с фиксированным купонным доходом и выпускаются в документарной форме с обязательным централизованным хранением (учетом) глобального сертификата.

2. Сроки обращения Облигаций

2.1. Срок обращения Облигаций устанавливается в Решении и не может быть менее 1 года и более 5 лет.

2.2. В соответствии с Условиями отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения.

3. Номинальная стоимость Облигаций

Номинальная стоимость одной Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1 000 (Одна тысяча) рублей.

4. Порядок размещения и обращения Облигаций

4.1. Дата начала размещения Облигаций, дата окончания размещения Облигаций, период размещения Облигаций устанавливаются в Решении.

4.2. Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций в средствах массовой информации.

4.3. В рамках эмиссии размещение отдельных выпусков Облигаций может осуществляться:

4.3.1. Путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением сделок купли-продажи между Эмитентом в лице Генерального агента, действующего по поручению и за счет Эмитента, и первыми владельцами Облигаций на Конкурсе, проводимом Организатором торговли на рынке ценных бумаг (в соответствии с правилами Организатора торговли на рынке ценных бумаг).

4.3.1.1. С учетом поданных в ходе Конкурса заявок на приобретение Облигаций Эмитент определяет ставку купонного дохода по первому купонному периоду.

Ставки купонного дохода в процентах годовых на второй и каждый последующий купонный период устанавливаются Эмитентом в Решении.

4.3.1.2. Дальнейшее размещение Облигаций, если они не были полностью размещены в ходе Конкурса, начинается в день проведения Конкурса, непосредственно после его окончания, путем удовлетворения адресных заявок на покупку Облигаций, поданных в адрес Генерального агента.

4.3.2. Путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением сделок купли-продажи между Эмитентом в лице Генерального агента, действующего по поручению и за счет Эмитента, и первыми владельцами Облигаций, в качестве которых могут выступать любые физические и юридические лица, обратившиеся к Генеральному агенту с предложением о заключении таких сделок. Указанные сделки заключаются вне Организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Ставки купонного дохода в процентах годовых на каждый купонный период устанавливаются Эмитентом в Решении.

4.4. Размещение Облигаций осуществляется по номинальной стоимости Облигаций.

4.5. Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок как у Организатора торговли на рынке ценных бумаг, так и вне Организатора торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением.

4.6. Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

5. Порядок осуществления прав, удостоверенных Облигациями

5.1. Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций в размере и в сроки, установленные Решением, и на получение купонного дохода.

Удостоверением права владельца на Облигации является выписка со счета депо в Уполномоченном депозитарии или депозитарии, являющемся депонентом Уполномоченного депозитария.

5.2. Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Владельцы Облигаций могут совершать с Облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, Условиями и Решением.

5.4. Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок расчета размера дохода по Облигациям и погашение Облигаций

6.1. Доходом по Облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций. Купонный доход, как абсолютная величина в рублях, определяется исходя из ставки купонного дохода.

6.2. Ставки купонного дохода в процентах годовых и/или порядок их определения устанавливается Эмитентом в Решении согласно пункту 4.3 Условий.

Величина купонного дохода на одну Облигацию определяется по формуле:

, где:

С - величина купонного дохода, в рублях на одну Облигацию;

N - номинальная стоимость Облигации, в рублях;

R - ставка купонного дохода, в процентах годовых;

Т - купонный период, в днях.

Даты начала купонных периодов и окончания купонных периодов устанавливаются в Решении.

6.3. Выплата купонного дохода по Облигациям осуществляется Платежным агентом Эмитента, по поручению и за счет Эмитента, путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария, на дату, установленную в Решении.

6.4. Погашение Облигаций осуществляется Платежным агентом за счет и по поручению Эмитента в безналичной форме путем перевода в день погашения Облигаций суммы средств, равной номинальной стоимости Облигаций, на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами уполномоченного депозитария, на дату, установленную в Решении.

7. Иные существенные условия эмиссии ценных бумаг

7.1. Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Вопросы эмиссии, обращения и погашения Облигаций, не урегулированные Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решением, регламентируются Эмитентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Информация об Эмитенте

Информация об Эмитенте, прилагаемая к настоящим Условиям, является их неотъемлемой частью.

Приложения:

1. Информация об объеме и структуре муниципального долга города Смоленска по состоянию на "30" ноября 2006 года (приложение N 1).

2. Информация о бюджете города Смоленска на 2006 год с разбивкой на капитальные и текущие расходы (приложение N 2).

3. Информация об исполнении бюджета города Смоленска за 2003, 2004 годы (приложение N 3).

4. Информация об исполнении бюджета города Смоленска за 2005 год (приложение N 4).

Приложение N 1
к Условиям

Информация
об объеме и структуре муниципального долга города Смоленска по состоянию на 30 ноября 2006 г.

N п/п	Обязательства	Сумма (тыс. руб.)
1.	Ценные бумаги	0,00
2	Кредитные соглашения и договоры , заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанные в валюте Российской Федерации	70000,00
3	Муниципальные гарантии города Смоленска	79651,00
	Итого	149651,00

Приложение N 2
к Условиям

Информация
о бюджете города Смоленска на 2006 год

Наименование показателей	Сумма (тыс. руб.)
1	2
Доходы
Налог на доходы физических лиц	680 331,0
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	214 558,0
Единый сельскохозяйственный налог	46,0
Налог на имущество физических лиц	5 510,0
Земельный налог	187 253,0
Государственная пошлина, сборы	34 331,0
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	33 600,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	252 807,0
Платежи при пользовании природными ресурсами	9 774,0
Административные платежи и сборы	739,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	68 655,1
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	16 618,0
Прочие неналоговые доходы	7 104,0
Возмещение субсидий и субвенций прошлых лет	-214,5
Всего собственных доходов	1 511 111,7
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	432 657,4
Итого доходов	1 943 769,1
Расходы
Общегосударственные вопросы	187 920,2
в том числе обслуживание муниципального долга	24 454,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	15 256,7
Национальная экономика	111 001,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	461 955,9
Охрана окружающей среды	10 599,0
Образование	795 206,7
Культура, кинематография и средства массовой информации	51 258,6
Здравоохранение и спорт	293 904,6
Социальная политика	44 978,8
Межбюджетные трансферты	37 005,0
Всего расходов	2 009 087,1
в том числе:
Текущие	1 825 690,6
Капитальные	183 396,4
Профицит бюджета (со знаком "плюс"); дефицит бюджета (со знаком "минус")	-65 318,0
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета	65 318,0
Государственные и муниципальные ценные бумаги:	250 000,0
привлечение средств	250 000,0
погашение основной суммы задолженности	0,0
Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципальных образований:	-174 872,00
получение кредитов	489 128,00
погашение основной суммы долга	664 000,00
Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней:	-13 810,00
получение бюджетных ссуд	0,00
погашение основной суммы задолженности	13 810,00
Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:	4 000,00
Изменение остатков средств бюджета:	0,00

Приложение N 3
к Условиям

Информация
об исполнении бюджета города Смоленска за 2003, 2004 годы

Наименование показателей	Сумма тыс. руб.
	2003	2004
1	2	3
Доходы
Налог на прибыль организаций	263 995,0	65 348,0
Налог на доходы физических лиц	769 000,0	624 934,0
Налог на игорный бизнес	3 229,0	12 779,0
Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы	68 635,0	8 475,0
Налоги на совокупный доход	45 745,0	96 830,0
Налоги на имущество	118 034,0	119 869,0
Платежи за пользование природными ресурсами	147 899,0	131 199,0
Прочие налоги, пошлины и сборы	22 679,0	19 427,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций	61 816,0	126 749,0
Административные платежи и сборы	4 182,0	5 010,0
Штрафные санкции, возмещение ущерба	13 448,0	15 142,0
Прочие неналоговые доходы	20,0	72,0
Прочие поступления от организаций	3 264,0	58,0
Дотации	59 977,0	131 159,0
в т.ч. дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований		14 397,0
Субвенции	39 117,0	262 398,0
Субсидии	13 742,0	158 608,0
Трансферты Всего доходов	1 634 782,0	1 000,0 1 779 057,0
Расходы
Государственное управление и местное самоуправление	122 518,0	117 559,0
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	7 324,0	1 425,0
Промышленность, энергетика и строительство	25 792,0	38 531,0
Сельское хозяйство и рыболовство	4 119,0	3 599,0
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	2 717,0	2 782,0
Транспорт, связь и информатика	67 550,0	61 882,0
Развитие рыночной инфраструктуры	0,0	53,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	503 701,0	494 019,0
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	6 121,0	6 319,0
Образование	490 534,0	594 133,0
Культура, искусство и кинематография	32 184,0	29 195,0
Средства массовой информации	3 786,0	3 726,0
Здравоохранение и физическая культура	352 226,0	186 766,0
Социальная политика	114 641,0	224 924,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	39 321,0	42 334,0
Прочие расходы	35 167,0	18 961,0
Всего расходов	1 807 701,0	1 826 208,0
Превышение доходов над расходами (дефицит)	-172 919,0	-47 151,0
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета	172 919,0	47 151,0
Государственные и муниципальные ценные бумаги:	0,0	0,0
привлечение средств	0,0	0,0
погашение основной суммы задолженности	0,0	0,0
Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:	0,0	0,0
привлечение средств	0,0	0,0
погашение основной суммы задолженности	0,0	0,0
Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципальных образований:	147 085,0	64 000,0
получение кредитов	578 000,0	233 000,0
погашение основной суммы долга	430 915,0	169 000,0
Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:	8 432,0	15 659,0
Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:	2 552,0	6 613,0
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков	5 882,0	9 046,0
Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней:	19 302,0	-35 167,0
получение бюджетных ссуд	63 515,0	0,0
погашение основной суммы задолженности	44 213,0	35 167,0
Изменение остатков средств бюджета:	-1 900,0	2 659,0

Приложение N 4
к Условиям

Информация
об исполнении бюджета города Смоленска за 2005 год

Наименование показателей	Сумма, тыс. руб.
1	2
Доходы
Налог на прибыль организаций	0,0
Налог на доходы физических лиц	466 154,7
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	201 752,1
Единый сельскохозяйственный налог	44,4
Налог на имущество физических лиц	6 197,9
Налог на игорный бизнес	0,0
Земельный налог	230 098,7
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	310,3
Государственная пошлина	8 698,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	2 700,4
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	207 118,7
Платежи при пользовании природными ресурсами	9 474,2
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	2 771,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	14 719,0
Административные платежи и сборы	632,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	16 109,9
Прочие неналоговые доходы	5 702,3
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет	820,3
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-35,6
Дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ	164 434,6
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ	280 047,9
Средства, получаемые на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами власти другого уровня	4 131,4
Субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ	183 100,1
Всего доходов	1 804 983,0
Расходы
Общегосударственные вопросы,	147 141,2
в том числе обслуживание государственного и муниципального долга	46 233,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	6 781,6
Национальная экономика	106 653,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	469 646,8
Охрана окружающей среды	4 584,2
Образование	648 993,5
Культура, кинематография и средства массовой информации	41 204,0
Здравоохранение и спорт	244 389,7
Социальная политика	46 503,5
Межбюджетные трансферты	40434,6
Всего расходов	1 756 333,0
Результат исполнения бюджета (профицит со знаком "плюс", дефицит со знаком "минус")	48 650,0
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета	-48 650,0
Муниципальные ценные бумаги:	0,0
привлечение средств	0,0
погашение основной суммы долга	0,0
Кредиты, полученные от кредитных организаций местными бюджетами:	-54 000,0
получение кредитов	316 000,0
погашение основного долга	370 000,0
Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:	-548,8
привлечение средств	0,0
погашение основной суммы долга	548,8
Поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в местные бюджеты	6 880,5
Остатки средств бюджета	-981,7