Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2008 г. N 64 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 1 апреля, 11 июня 2008 г., 17, 24 февраля, 1 апреля 2009 г.

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Администрации Смоленской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 06.04.2004 N 115 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2004 N 330 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2005 N 38 "О внесении изменения в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2005 N 107 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 18.10.2005 N 296 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 12.01.2006 N 2 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 03.07.2006 N 249 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 15.11.2006 N 401 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
об Аппарате Администрации Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 1 февраля 2008 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 1 апреля, 11 июня 2008 г., 17, 24 февраля, 1 апреля 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 июня 2009 г. N 343 Аппарат Администрации Смоленской области реорганизован в форме выделения из его состава Главного контрольного управления Смоленской области

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2009 г. N 164 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Аппарат Администрации Смоленской области (далее - Аппарат) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области (далее - Губернатор), Администрации Смоленской области (далее также - Администрация) по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством и деятельности Общественной палаты Смоленской области, а также исполнительно-распорядительные функции в сферах:

- абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1.1 раздела 1

- печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;

- организации мобилизационной подготовки и мобилизации.

Абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 1.1 раздела 1

Аппарат является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также осуществления миссионерской деятельности на территории Смоленской области.

Аппарат является государственным органом Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области (далее - гражданская служба).

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, указами и распоряжениями Губернатора, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 17 февраля 2009 г. N 75 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Руководство Аппаратом осуществляет руководитель Аппарата Администрации Смоленской области (далее - руководитель Аппарата).

1.4. Финансирование расходов на содержание Аппарата и реализацию возложенных на Аппарат функций осуществляется из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.5. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы, бланки установленного образца, счета в банке.

Структурные подразделения Аппарата имеют бланки установленного образца.

1.6. Местонахождение Аппарата: город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.

2. Основные задачи Аппарата

Основными задачами Аппарата являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2009 г. N 164 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организационное, документационное, аналитическое, информационное, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора, Администрации, проведение протокольных мероприятий, прием делегаций, в том числе иностранных.

2.2. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере печати и телерадиовещания, координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (далее - органы исполнительной власти) в указанной сфере.

2.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти с населением, общественными объединениями, политическими партиями, религиозными организациями, средствами массовой информации.

2.3(1). Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3(1) раздела 2

2.4. Контроль и проверка исполнения органами исполнительной власти, областными учреждениями и предприятиями федеральных и областных законов (в части, касающейся полномочий Губернатора, Администрации), указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Администрации.

2.5. Осуществление контрольных полномочий в отношении муниципальных образований Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

2.6. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6 раздела 2

2.7. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации, а также осуществление координации проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий мобилизационной подготовки и контроля за их проведением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2009 г. N 164 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8

2.8. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации по реализации основных направлений государственной кадровой политики на территории Смоленской области, развитию гражданской службы, решению кадровых вопросов, а также полномочий по вопросам награждения наградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2009 г. N 164 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции Аппарата

Аппарат для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует взаимодействие Губернатора, Администрации с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий.

3.2. Обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством взаимодействие Губернатора с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

3.3. Организует проведение протокольных мероприятий Губернатора, Администрации.

3.4. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти в пределах компетенции Аппарата.

3.5. Организует в соответствии с требованиями и порядком, установленными Регламентом Администрации Смоленской области, подготовку проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Администрации, иных документов и материалов для рассмотрения их Администрацией, а также обеспечивает протокольное оформление и рассылку принятых Администрацией в установленном порядке решений.

3.6. Осуществляет документационное и организационно-техническое обеспечение заседаний Администрации, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора и его заместителей, оформляет в установленном порядке принятые на этих заседаниях, а также мероприятиях решения (поручения) и организует их доведение до конкретных исполнителей.

3.7. Обеспечивает в порядке, установленном Губернатором и Администрацией, деятельность совещательных, координационных и иных органов, образуемых Губернатором и Администрацией.

3.8. Прорабатывает поступающие Губернатору и в Администрацию документы и обращения федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, готовит по этим документам необходимые материалы, а также проекты поручений Губернатора и его заместителей, Администрации.

3.9. Организует подготовку аналитических, справочных и других необходимых материалов по вопросам, рассматриваемым Губернатором и его заместителями, Администрацией.

3.10. Организует работу по ведению делопроизводства, в том числе секретного, по оформлению, регистрации и рассылке правовых актов, принимаемых Губернатором и его заместителями, Администрацией, а также иной корреспонденции.

3.11. Осуществляет контроль за своевременным исполнением органами исполнительной власти правовых актов Губернатора, Администрации, а также их поручений, служебных и иных документов. Разрабатывает предложения о принятии необходимых мер по организации их исполнения.

3.12. Организует работу с письменными обращениями (с обращениями, поступившими по информационным системам общего пользования) и личный прием граждан членами Администрации, руководителями органов исполнительной власти и уполномоченными на то лицами. Осуществляет контроль за ходом и сроками рассмотрения письменных обращений.

3.13. Организует мобилизационную подготовку органов исполнительной власти и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

3.14. Осуществляет мероприятия по воинскому учету и бронированию являющихся военнообязанными работников Администрации, Аппарата, иных органов исполнительной власти, а также организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в органах исполнительной власти.

3.15. Координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

3.16. Обеспечивает предоставление информации о деятельности Губернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти, а также о важнейших событиях социально-экономической и общественно-политической жизни Смоленской области редакциям средств массовой информации, контролирует достоверность публикации указанной информации.

3.17. Осуществляет планирование и организацию в средствах массовой информации выступлений, интервью, прямых телефонных линий, информационных часов, ответов на вопросы по текущим событиям по согласованию с Губернатором, его заместителями, руководителями органов исполнительной власти.

3.18. Обеспечивает официальное опубликование областных нормативных правовых актов, выпуск информационных бюллетеней.

3.19. Осуществляет подготовку проектов публичных выступлений и интервью Губернатора, а также иных материалов (приветствия, поздравления и т.п.).

3.20. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение встреч и выступлений Губернатора, членов Администрации, их участия в массовых мероприятиях.

3.21. Организует поддержку и развитие издательской и полиграфической деятельности, средств массовой информации, в том числе с использованием телекоммуникационных каналов и телерадиовещания.

3.22. Осуществляет организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Смоленской области, а также в соответствии с областным законодательством полномочия по вопросам миссионерской деятельности на территории Смоленской области.

3.22.1. Осуществляет организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области, в том числе ведение делопроизводства.

3.22.2. Оказывает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) (далее - государственные полномочия).

3.22.3. Обеспечивает органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий.

3.22.4. Представляет органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.

3.23. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.23 раздела 3

3.24. Рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством уведомления о проведении публичных мероприятий (за исключением собраний и пикетирований, проводимых одним участником).

3.25. Организует специальную документальную связь с федеральными органами государственной власти.

3.26. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.26 раздела 3

3.27. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.27 раздела 3

3.28. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.28 раздела 3

3.29. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.29 раздела 3

3.30. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.30 раздела 3

3.31. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.31 раздела 3

3.32. Осуществляет в соответствии с областным законодательством функции отраслевого органа в отношении областных государственных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Аппарата.

3.33. Осуществляет подготовку проектов государственных контрактов (договоров, соглашений) по вопросам, находящимся в компетенции Аппарата, контроль за их исполнением.

3.34. Осуществляет функции государственного заказчика по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) для областных государственных нужд.

3.35. Обеспечивает в установленном порядке финансово-хозяйственное обслуживание текущей деятельности Администрации, Аппарата. В пределах своей компетенции осуществляет операции по бухгалтерскому учету, связанному с расходованием средств областного бюджета, обеспечивает инвентаризацию товарно-материальных ценностей.

3.36. Обеспечивает финансово-хозяйственное обслуживание деятельности и ведение кадровой работы Правового департамента Смоленской области.

3.37. Обеспечивает соблюдение режима секретности и защиту документированной информации.

3.38. Организует обеспечение пропускного режима в зданиях Администрации.

3.38.1. Осуществляет информационно-аналитическое, организационное и методологическое обеспечение проведения государственной кадровой политики на территории Смоленской области, готовит доклады, аналитические и информационные материалы по вопросам гражданской службы и кадровой политики для Губернатора и Администрации.

3.38.2. Осуществляет контроль за соблюдением и реализацией органами исполнительной власти федерального и областного законодательства по вопросам государственной гражданской службы.

3.38.3. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

3.38.4. Ведет единый реестр государственных гражданских служащих Смоленской области (далее - гражданские служащие) на основании реестров, поступивших из государственных органов Смоленской области.

3.38.5. Организует в установленном порядке проверку достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Аппарат, а также гражданскими служащими, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется Губернатором.

3.38.6. Организует проверку соблюдения установленных федеральным и областным законодательством ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе проверку сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется Губернатором, а также гражданских служащих Аппарата.

3.38.7. Организует работу по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области.

3.38.8. Формирует кадровый резерв Смоленской области и организует работу с ним.

3.38.9. Формирует и организует исполнение государственного заказа Смоленской области на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих.

3.38.10. Проводит работу по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах.

3.38.11. Ведет в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства по вопросам государственной гражданской службы кадровую работу в отношении Губернатора, членов Администрации, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти, помощников и советника Губернатора, помощника первого заместителя и помощников заместителей Губернатора, помощников членов Совета Федерации и помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, гражданских служащих Аппарата.

3.38.12. Рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством ходатайства органов государственной власти Смоленской области и организаций, расположенных на территории Смоленской области, о награждении государственными наградами Российской Федерации, а также о награждении наградами Смоленской области и присвоении почетных званий Смоленской области.

3.38.13. Организует вручение государственных наград Российской Федерации, а также наград Смоленской области и почетных званий Смоленской области.

3.39. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора.

4. Права Аппарата

Аппарат для выполнения своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата.

4.2. Знакомиться с состоянием дел по соблюдению исполнительской дисциплины и организации контроля за исполнением правовых актов Губернатора, Администрации в органах исполнительной власти.

4.3. Участвовать в работе Смоленской областной Думы, ее комитетов и комиссий.

4.4. Вносить Губернатору, Администрации предложения о принятии необходимых мер по организации исполнения принимаемых ими решений.

4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления.

4.6. Осуществляет иные права в соответствии с областными нормативными правовыми актами.

5. Организация деятельности Аппарата

5.1. Руководство Аппаратом осуществляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.

5.2. Руководитель Аппарата имеет одного заместителя.

5.3. Заместитель руководителя Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Губернатором по представлению руководителя Аппарата.

5.4. Структура и штатное расписание Аппарата утверждаются распоряжением Администрации Смоленской области по представлению руководителя Аппарата.

5.5. Руководитель Аппарата непосредственно осуществляет контроль за деятельностью следующих структурных подразделений Аппарата:

- Управление делами;

- Финансовое управление;

Абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 5.5 раздела 5

Абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 5.5 раздела 5

- Контрольное управление;

- Абзац седьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 5.5 раздела 5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2009 г. N 164 пункт 5.6 раздела 5 настоящего Положения изложен новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. В функциональном подчинении руководителя Аппарата находятся советник и помощники Губернатора, помощник первого заместителя и помощники заместителей Губернатора, Управление государственной гражданской службы и кадровой политики, Управление информационной политики и общественных связей, мобилизационный отдел, отдел специальной работы, отдел региональной безопасности и противодействия коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2009 г. N 164 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Руководитель Аппарата:

- осуществляет руководство деятельностью Аппарата, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и функций;

- действует без доверенности от имени Аппарата, представляет его в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, а также в российских, зарубежных и международных организациях;

- представляет на подпись Губернатору проекты правовых актов Губернатора и Администрации;

- координирует работу по исполнению поручений Губернатора, при необходимости определяет срочность исполнения поручений и постановку их на контроль;

- издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их исполнение;

- подписывает служебную документацию в пределах установленной компетенции;

- утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, по согласованию с Губернатором положения о мобилизационном отделе, отделе специальной работы, отделе региональной безопасности и противодействия коррупции, положение об Управлении государственной гражданской службы и кадровой политики, а также по согласованию с первым заместителем Губернатора положение об Управлении информационной политики и общественных связей;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата и Правового департамента Смоленской области (за исключением работников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором);

- по согласованию с Губернатором назначает на должность и освобождает от должности руководителей мобилизационного отдела, отдела специальной работы, отдела региональной безопасности и противодействия коррупции, Управления государственной гражданской службы и кадровой политики;

абзац одиннадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого пункта 5.7 раздела 5

- в пределах своих полномочий принимает решения о материальном и моральном поощрении работников Аппарата, налагает на них дисциплинарные взыскания;

абзац тринадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого пункта 5.7 раздела 5

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Аппарате;

- обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- заключает и расторгает от имени Аппарата в установленном порядке и в пределах своих полномочий договоры и соглашения, направленные на обеспечение деятельности Администрации;

- организует прием делегаций, должностных и иных лиц, прибывающих с официальным визитом в Смоленскую область;

- решает вопросы, связанные с выездом за границу работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну и имеющих допуск по форме N 2;

- осуществляет координацию деятельности областных государственных учреждений, подведомственных Аппарату;

- по согласованию с первым заместителем Губернатора назначает на должность и освобождает от должности начальника Управления информационной политики и общественных связей;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, поручениями Губернатора, а также вытекающие из задач Аппарата.

5.8. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о соответствующих структурных подразделениях.

6. Реорганизация или ликвидация Аппарата

Реорганизация или ликвидация Аппарата осуществляется Администрацией в соответствии с федеральным и областным законодательством.