Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края
от 18 сентября 2012 г. N 50-п
"Об утверждении Административного регламента исполнения министерством
природных ресурсов Хабаровского края государственной функции
по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны
и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории
Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края"
8 июля, 7 октября 2013 г., 14 апреля, 9 декабря 2014 г., 3 июня 2016 г., 11 мая, 20 декабря 2017 г.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края.
2. Признать утратившими силу:
- приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 июля 2009 г. N 29-п "Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания";
- приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 г. N 15-п "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 июля 2009 г. N 29-п";
- пункт 1 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 21 июля 2010 г. N 49-п "О внесении изменений в Административные регламенты по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля";
- пункт 1 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 27 августа 2010 г. N 61-п "О внесении изменений в Административные регламенты по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля";
- пункты 1 и 2 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 г. N 38-п "О внесении изменений в отдельные приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края".
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 3 июня 2016 г. N 10-п в пункт 3 настоящего приказа внесены изменения
3. Управлению охотничьего хозяйства:
3.1. В 5-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в прокуратуру Хабаровского края.
3.2. В 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.3. В течение 5-ти дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и его направление для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4
Заместитель Председателя |
В.М. Шихалёв |
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п в настоящий Административный регламент внесены изменения
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края
(утв. приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края
от 18 сентября 2012 г. N 50-п)
8 июля, 7 октября 2013 г., 14 апреля, 9 декабря 2014 г., 3 июня 2016 г., 11 мая, 20 декабря 2017 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства природных ресурсов Хабаровского края при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края (далее также - федеральный государственный надзор).
1.2. Орган исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющий государственную функцию по осуществлению федерального государственного надзора
Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим государственную функцию по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края (далее - Государственная функция), является министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением Государственной функции
Государственная функция исполняется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 814);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 января 2009 г. N 13 "О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 13);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - Перечень)";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития N 141);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" (далее - Приказ Минприроды РФ N 963);
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Росстата N 503);
Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009 г. N 256;
постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края" (далее - Регламент Правительства края);
постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края";
постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г. N 113-пр "Об осуществлении отдельных видов государственного экологического надзора.
1.4. Предмет федерального государственного надзора
Федеральный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Хабаровского края (далее - Обязательные требования).
Федеральный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований и мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на территории среды обитания объектов животного мира, посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении федерального государственного надзора
Подпункт 1.5.1 изменен с 23 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 34-п
1.5.1. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами Хабаровского края в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица Министерства) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного надзора имеют право:
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданные в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии";;
привлекать к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
1.5.2. Должностные лица Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки в соответствии с ее назначением (далее - Распоряжение Министерства о проведении проверки);
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства о назначении выездной проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подпункт 1.5.3 изменен с 23 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 34-п
1.5.3. Должностные лица Министерства при осуществлении Государственной функции не вправе: проверять выполнение Обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные Перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.5.4. При проведении документарной проверки должностные лица Министерства не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
1.5.5. Должностные лица Министерства подлежат социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.6. Должностные лица Министерства, осуществляющие федеральный государственный надзор, подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.
1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на территории среды обитания объектов животного мира (далее также - мероприятия по контролю), обладают теми же правами, что и при проведении в отношении них проверок, за исключением случаев, установленных законодательством.
1.6.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.4. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам правомерными действиями должностных лиц Министерства, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.6.5. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами (далее - юридические лица) индивидуальные предприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
1.6.7. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению Обязательных требований.
1.6.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития N 141, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
1.6.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.6.10. При проведении документарной проверки в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения Министерства о проведении документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1.7. Результаты исполнения Государственной функции
Результатами исполнения Государственной функции являются:
1) составление акта проверки Министерством юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки);
2) при наличии оснований, выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений Обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание);
3) возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении, при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ или Кодексом об административных правонарушениях Хабаровского края;
4) подготовка и направление материалов в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации в случае выявления нарушения требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
2. Требования к порядку исполнения Государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования о правилах исполнения Государственной функции
2.1.1. Сведения о Министерстве:
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000;
официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mpr.khabkrai.ru (далее - сайт Министерства).
адрес электронной почты (e-mail): priroda@adm.khv.ru;
справочный телефон: (4212) 32-50-80;
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы и приема документов сокращается на один час.
2.1.2. Сведения о структурных подразделениях Министерства (далее - Структурные подразделения), исполняющих Государственную функцию:
Комитет по охране окружающей среды:
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23А;
адрес электронной почты (e-mail): o.a.gunin@adm.khv.ru;
справочный телефон: (4212) 47-39-20.
Комитет охотничьего хозяйства (далее - Комитет):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 92;
адрес электронной почты (e-mail): ohota@adm.khv.ru;
справочные телефоны: (4212) 31-56-46, 31-51-99, 32-86-47.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). Часы приема посетителей: понедельник - пятница с 10.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы и приема документов сокращается на один час.
2.1.3. Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - Отдел делопроизводства):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
справочный телефон: (4212) 40-21-73.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
2.1.4. Информация о местах нахождения Министерства, Структурных подразделений, справочных телефонах, об адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты, о графиках работы размещается:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края": www.uslugi27.ru (далее - Портал);
- на сайте Министерства;
- на стендах в Министерстве по месту нахождения Структурных подразделений.
2.1.5. Информацию по вопросам исполнения Государственной функции заинтересованные лица могут получить:
- по телефонам Структурных подразделений;
- по письменным запросам в адрес Министерства, в том числе по электронной почте;
- при личном обращении в Структурные подразделения;
- на Едином портале;
- на Портале.
2.1.6. На Едином портале и Портале, сайте Министерства, а также на стендах размещаются следующие сведения:
1) порядок исполнения Государственной функции в текстовом виде;
2) сведения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего пункта;
3) порядок получения консультаций, информирования о ходе исполнения Государственной функции.
2.1.7. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на стендах, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
2.1.8. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
2.2. Срок исполнения Государственной функции
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.4. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ, в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.6. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные КоАП РФ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур
3.1.1. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация и проведение проверки и мероприятий по контролю;
2) принятие по результатам проведенной проверки и мероприятий по контролю мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) осуществление систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований,
4) анализ и прогнозирование состояния исполнения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
5) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований.
Абзац утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
3.2. Организация и проведение проверки и мероприятий по контролю
3.2.1. Административная процедура включает в себя следующие действия:
- принятие решения о проведении проверки и мероприятий по контролю;
- уведомление о начале проверки;
- проведение проверки, мероприятий по контролю;
Основанием для начала административной процедуры является наличие утвержденного в установленном законодательством порядке ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства.
3.2.2. Организация проверки осуществляется путем принятия решения о проведении проверки в форме Распоряжения Министерства о проведении проверки.
Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливаются в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.
3.2.3. Основанием для принятия Распоряжения Министерства о проведении плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, является утвержденный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок Министерства, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Министерства либо иным доступным способом.
3.2.4. Исключен.
См. текст подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3
3.2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания;
2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) распоряжение руководителя Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основания, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего подпункта, являются основаниями для принятия Распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение Обязательных требований, достаточных данных о нарушении Обязательных требований либо о фактах, указанных в настоящем подпункте, должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение Обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении Обязательных требований либо о фактах, указанных в настоящем подпункте, должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 настоящего подпункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению руководителя, заместителя руководителя Министерства предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.2.6. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
3.2.7. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия законодательством не предусмотрены.
3.2.8. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
3.2.9. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку Распоряжения Министерства о проведении проверки, не позднее чем за десять рабочих дней до начала плановой проверки готовит проект Распоряжения Министерства о проведении проверки на бумажном носителе по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития N 141, в двух экземплярах и передает его заместителю Председателя Правительства Хабаровского края - министру природных ресурсов края или лицу, его замещающему, на подпись.
3.2.10. Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края или лицо, его замещающее, в течение двух рабочих дней подписывает Распоряжение Министерства о проведении проверки. Распоряжение Министерства о проведении проверки передается должностному лицу, ответственному за проведение проверки, указанному в Распоряжении Министерства о проведении проверки.
Результатом административного действия является издание Распоряжения Министерства о проведении проверки.
Распоряжение Министерства о проведении проверки составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.
3.2.11. После подписания заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим, Распоряжения Министерства о проведении проверки должностное лицо Комитета, указанное в пункте 3.2.10 настоящего пункта, в течение одного рабочего дня передает заверенную копию Распоряжения Министерства о проведении проверки в Отдел делопроизводства для направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в соответствии с Регламентом Правительства края, либо заверенная копия Распоряжения Министерства о проведении проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, лично, под роспись.
3.2.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии Распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.
3.2.13. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 подпункта 3.2.5 настоящего пункта, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.14. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами Министерства и с привлечением только тех экспертов, представителей экспертных организаций, которые указаны в Распоряжении Министерства о проведении проверки.
Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются:
заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края - главный государственный инспектор Хабаровского края в области охраны окружающей среды;
первый заместитель министра природных ресурсов края, заместитель министра природных ресурсов края - председатель комитета охотничьего хозяйства, заместитель министра природных ресурсов края - начальник управления природных ресурсов, председатель комитета по охране окружающей среды - заместители главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды;
заместитель председателя комитета по охране окружающей среды - начальник отдела экологической экспертизы и нормирования, заместители председателя комитета охотничьего хозяйства - начальники отделов комитета охотничьего хозяйства, начальник отдела государственного мониторинга и использования охотничьих ресурсов комитета охотничьего хозяйства - старшие государственные инспекторы Хабаровского края в области охраны окружающей среды;
заместители начальников отделов, заведующие секторами, консультанты, главные специалисты, ведущие инспекторы, старшие инспекторы, ведущие эксперты отделов комитета охотничьего хозяйства и отдела экологической экспертизы и нормирования комитета по охране окружающей среды, старший инспектор юридической службы - государственные инспекторы Хабаровского края в области охраны окружающей среды.
3.2.15. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 подпункта 3.2.5 настоящего пункта, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений Обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.2.16. Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения Министерства о проведении документарной проверки.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения Обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.2.17. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Распоряжением Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Министерство привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.2.18. Заверенные печатью копии Распоряжения Министерства о назначении выездной проверки вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.19. Сроки проведения каждой из проверок устанавливаются в распоряжении Министерства о проведении проверки и не могут превышать сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ и указанные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.2.20. Результатом административной процедуры является акт, составленный должностными лицами Министерства, проводящими проверку, по установленной приказом Минэкономразвития N 141 форме.
Акт проверки составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение Обязательных требований, предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.21. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.2.22. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Подпункт 3.2.23 изменен с 23 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 34-п
3.2.23. Должностными лицами Министерства в журнале учета проверок, при его наличии, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго подпункта 3.2.23 пункта 3.2 раздела 3
3.2.24. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства и включают в себя плановые (рейдовые) осмотры среды обитания объектов животного мира в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Обязательных требований, незаконного использования объектов животного мира, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.
Плановые (рейдовые) осмотры осуществляются на основании плановых (рейдовых) заданий.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, нарушений Обязательных требований должностным лицом Министерства, ответственным за проведение мероприятия по контролю, принимаются в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводится в письменной форме до сведения заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.2.15 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.
В случае досмотра транспортного средства составляется протокол досмотра транспортного средства.
Незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция, а также орудия незаконной добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, изымаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При невозможности вывоза изъятых объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции (далее - объекты животного мира) из отдаленных и труднодоступных местностей для реализации или уничтожения в порядке, установленном Правилами реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 13, они подлежат незамедлительному уничтожению любым доступным способом с соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В этом случае уничтожение объектов животного мира осуществляется должностным лицом Министерства, обнаружившим факт незаконного владения незаконно добытыми объектами животного мира, на основании акта об уничтожении, который подписывается указанным должностным лицом, понятыми и лицом (лицами), у которого изъяты объекты животного мира, и заверяется печатью уполномоченного органа (при ее наличии у должностного лица). В случае отсутствия понятых применяются фото- и киносъемка, видеозапись (с указанием даты и времени проведения съемки, видеозаписи).
В случае отказа лица (лиц), у которого изъяты объекты животного мира, от подписания акта об этом в акте делается соответствующая запись.
Изъятое оружие и патроны подлежат передаче в соответствующие органы внутренних дел в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации N 814.
3.3. Принятие по результатам проведенной проверки и мероприятий по контролю мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
3.3.1. Административная процедура включает в себя следующие действия:
- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
- направление информационного письма о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения для размещения в средства массовой информации;
- составление протокола об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ;
- направление информационного письма с материалами, полученными при проведении проверки, в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.
Основаниями для начала административной процедуры, являются:
- выявление при проведении проверки нарушений Обязательных требований;
- получение сведений, свидетельствующих о возможном нарушении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами Обязательных требований;
- наличие поводов к возбуждению дела об административном правонарушении.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за совершение данной административной процедуры являются лица, указанные в подпункте 3.2.14, абзацем первым подпункта 3.2.24 пункта 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.
3.3.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений Обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - меры по контролю за устранением выявленных нарушений), а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.3.5. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Должностное лицо Министерства, проводившее проверку:
в течение одного рабочего дня подготавливает, регистрирует в Отделе делопроизводства в порядке, установленном Регламентом Правительства края, и направляет информационное письмо о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения для размещения в средствах массовой информации. Информационное письмо подписывается заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим;
в течение одного рабочего дня обеспечивает размещение информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения на сайте Министерства.
Результатом административного действия являются информационное письмо о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения для размещения в средствах массовой информации и информация о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения на сайте Министерства.
Информационное письмо о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа. Информация о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения для размещения на сайте Министерства оформляется в виде электронного файла.
3.3.6. В случае выявления признаков административного правонарушения, в том числе в случае невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания, должностные лица Министерства возбуждают дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и обеспечивают их рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры являются:
возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ;
выдача предписания об устранении нарушений Обязательных требований;
принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.4. Осуществление систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований
3.4.1. Административная процедура осуществляется постоянно и состоит из следующих административных действий:
- получение и обработка информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об исполнении предписаний;
- участие в осуществлении государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Основанием для начала административной процедуры являются результаты, полученные при исполнении Министерством административных процедур, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3 настоящего Административного регламента, в ходе осуществления Государственной функции.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры являются сотрудники Министерства, которым дано соответствующее поручение.
Получение и обработку информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об исполнении предписаний осуществляют должностные лица Министерства, выдавшие указанные предписания, или лица, их замещающие.
Подпункт 3.4.3 изменен с 23 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 34-п
3.4.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.4.4. Осуществление административной процедуры путем получения и обработки информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об исполнении предписаний
Должностное лицо Министерства в течение 10 рабочих дней со дня получения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об исполнении предписаний изучает представленную информацию на предмет полноты и своевременности исполнения предписаний и готовит проект Распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки на предмет исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания в порядке, указанном в пункте 3.2 настоящего раздела.
В случае невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания в установленный срок, должностное лицо Министерства, выдавшее предписание, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и направляет его на рассмотрение в суд в течение трех суток с момента составления.
Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.
3.4.5. Осуществление административной процедуры путем участия в осуществлении государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира в пределах Хабаровского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения осуществляется на бумажных и электронных носителях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Данные государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга (далее также - данные) Министерство представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в порядке, установленном приказом Минприроды РФ N 963.
Должностное лицо Министерства, которому дано соответствующее поручение, в срок не позднее 15 рабочих дней до даты представления данных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации подготавливает сопроводительное письмо с указанием количества предоставляемых документов и файлов и передает на подпись заместителю Председателя Правительства Хабаровского края - министру природных ресурсов края либо лицу, его замещающему.
В течение одного рабочего дня со дня подписания сопроводительного письма Должностное лицо Министерства, указанное в абзаце шестом настоящего пункта Административного регламента, передает сопроводительное письмо с прилагаемыми документами на бумажных и электронных носителях в Отдел делопроизводства для направления почтовым отправлением в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства края.
Результатом административного действия является сопроводительное письмо с прилагаемыми документами на бумажных и электронных носителях, направляемое в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в установленные сроки.
Сопроводительное письмо составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.
3.5. Анализ и прогнозирование состояния исполнения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности
3.5.1. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
- анализ исполнения Обязательных требований;
- прогнозирование исполнения Обязательных требований.
3.5.2. Основанием для начала административной процедуры по анализу и прогнозированию исполнения Обязательных требований являются результаты, полученные при исполнении Министерством административных процедур, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Административного регламента, в ходе осуществления Государственной функции.
3.5.3. Должностные лица Министерства по результатам осуществления федерального государственного надзора за отчетные периоды (месяц, квартал), осуществляют анализ и прогнозирование исполнения Обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Подпункт 3.5.4 изменен с 23 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 34-п
3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.5.5. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
3.5.6. В целях проведения анализа исполнения Обязательных требований должностными лицами Комитета осуществляется подготовка, составление и направление отчетов в сроки, установленные Приказом Росстата N 503.
3.5.7. По результатам анализа подготовленных отчетов должностными лицами Министерства осуществляется подготовка текущих и долгосрочных прогнозов исполнения Обязательных требований, вносятся предложения и поправки в прогноз поступления административных штрафов, разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и действующего законодательства.
3.5.8. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
3.5.9. Результатом административной процедуры является анализ составленной отчетной документации, направление отчетов в уполномоченные органы, прогнозирование состояния исполнения Обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
3.5.10. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
3.6. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований
3.6.1. Основанием для организации и проведения Министерством мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований является ежегодно утверждаемая Министерством в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям Обязательных требований, программа профилактики нарушений.
3.6.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
обеспечение размещения на сайте Министерства для каждого вида государственного контроля (надзора) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения Обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению Обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения Обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих Обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения Обязательных требований;
обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления федерального государственного надзора и размещения на сайте Министерства данных обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений Обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
выдача предостережения о недопустимости нарушения Обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо Структурного подразделения, которому дано соответствующее поручение.
3.6.4. Результатом административной процедуры является проведение мероприятий, направленных на предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям Обязательных требований.
4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими федеральный государственный надзор, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими федеральный государственный надзор, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, и принятием ими решений осуществляется:
заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета охотничьего хозяйства;
заместителем министра природных ресурсов края - начальником управления природных ресурсов;
заместителем председателя комитета охотничьего хозяйства - начальником отдела государственного охотничьего надзора.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем согласования и подписания документов, связанных с исполнением Государственной функции.
4.2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения Государственной функции
4.2.1. Должностные лица Министерства, ответственные за осуществление Государственной функции, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.2.2. Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении Государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Государственной функции
Решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами (далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Государственной функции.
5.3. Органы исполнительной власти края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Министерства подаются заместителю Председателя Правительства Хабаровского края - министру природных ресурсов края.
5.3.2. Жалобы на решения и действия (бездействие) заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края, подаются в Правительство Хабаровского края.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство либо в Правительство Хабаровского края.
5.5. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (формы обращений с жалобой, способы ее направления, требования к содержанию жалобы)
5.5.1. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
5.5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.3. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6. Сведения для заинтересованных лиц об их праве на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации в Министерстве для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
5.7.2. В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
5.8. Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения Государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в жалобе вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по жалобе.
К ответу приобщаются подлинники документов, приложенные заявителем к жалобе. Если в жалобе не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле.
В левом нижнем углу ответа, подготовленного на жалобу, обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.10.1. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности (подследственности).
5.10.3. Министерство, его должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.5. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.10.6. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов
Хабаровского края государственной функции
по осуществлению федерального государственного
надзора в области охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания
на территории Хабаровского края, за
исключением объектов животного мира и
среды их обитания, находящихся на особо
охраняемых территориях федерального значения,
расположенных на территории Хабаровского края
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края
Абзац шестой подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3, утвердивший настоящее приложение, признан утратившим силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
Начальник управления |
А.Б. Ермолин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. N 50-п "Об утверждении Административного регламента осуществления министерством природных ресурсов Хабаровского края федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края"
Текст приказа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 30 ноября 2012 г. N 11 (124) (Часть II)
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 августа 2021 г. N 26-П настоящий документ признан утратившим силу с 27 августа 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 марта 2021 г. N 4-п
Изменения вступают в силу с 18 марта 2021 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 апреля 2020 г. N 6-п
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2020 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 31 октября 2019 г. N 23-п
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 июля 2018 г. N 17-п
Изменения вступают в силу с 28 июля 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 34-п
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2017 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 3 июня 2016 г. N 10-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 9 декабря 2014 г. N 43-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 10-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 7 октября 2013 г. N 39-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 8 июля 2013 г. N 26-п