Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 февраля 2013 г. N 1086 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-309 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-309 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления в срок до 05 марта 2013 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Хохловым С.А.,
Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект
N 3П-V-309

Проект Закона
Хабаровского края
"О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края в связи
с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 22 марта 2013 г. N 272 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 27 ноября 1996 года N 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" (Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 17; Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1998, N 7; Собрание законодательства Хабаровского края, 2008, N 6; 2010, N 3; 2012, N 4, ч. 1, N 7, ч. 1; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 14.12.2012) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) наименование после слова "доходах," дополнить словом "расходах,";

б) после слов "о своих доходах," дополнить словом "расходах,", после слов "сведения о доходах," дополнить словом "расходах,";

2) наименование главы III.I после слова "доходах," дополнить словом "расходах,";

3) часть 1 статьи 39.1 после слов "полноты сведений о доходах," дополнить словом "расходах,";

4) в статье 39.2:

а) в части 1 слова "(далее - Федеральный закон N 184-ФЗ)" исключить;

б) в абзаце первом части 2 слова "закона N 184-ФЗ" заменить словами "закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок размещения на официальном сайте Думы представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, определяется Законом Хабаровского края от 23 декабря 2009 года N 297 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Хабаровского края".

Предоставление средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленных депутатами, осуществляется в течение семи дней со дня поступления в Думу соответствующих запросов.".

Статья 2

Внести в Закон Хабаровского края от 27 ноября 2001 года N 349 "О Правительстве Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 11, ч. 1, ч. 2; 2002, N 4, ч. 1; Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 1; 2005, N 7; 2006, N 8; 2007, N 3, N 11, N 12; 2008, N 2, N 6; 2009, N 3, N 6; 2010, N 3, N 4, N 5; 2011, N 7, ч. 1; 2012, N 1, ч. 1, N 4, ч. 1, N 6, ч. 1; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 14.12.2012) следующие изменения:

1) часть 7 статьи 4 после слова "доходах," дополнить словом "расходах,";

2) в статье 11:

а) наименование после слова "доходах," дополнить словом "расходах,";

б) абзац первый считать частью 1 и дополнить его после слова "доходах," словом "расходах,";

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Контроль за расходами членов Правительства края, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет государственный орган края (подразделение государственного органа края либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), определяемый (определяемые) Губернатором края.";

3) статью 14 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Губернатор края либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "в", "г", "е" и "ж" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - решение об осуществлении контроля) в течение 14 дней со дня возникновения основания для принятия такого решения.

Основания для принятия решения об осуществлении контроля установлены в статье 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".".

Статья 3

Главу 3 Закона Хабаровского края от 29 июня 2005 года N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 7; 2009, N 3; 2012, N 10; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 14.12.2012) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Представление сведений о расходах

1. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Подразделение государственного органа края либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определяемые правовым актом государственного органа края, осуществляет контроль за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.".

Статья 4

Внести в статью 7 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 года N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 8; 2010, N 7; 2012, N 4, ч. 1, N 11, ч. 1; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 14.12.2012) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

2) в части 1 слово-"ежегодно" исключить;

3) часть 2 после слова "порядке" дополнить словом ", сроки";

4) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими края.";

5) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. Государственный орган края (подразделение государственного органа края либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), определяемый (определяемые) Губернатором края, осуществляет контроль за расходами муниципальных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.";

6) часть 3 после слов "установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации," дополнить словами "достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых".

Статья 5

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в отдельные
законы Хабаровского края в связи с принятием Федерального закона "О контроле
за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам"

Настоящий проект закона разработан в целях приведения Законов Хабаровского края от 27.11.1996 N 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края", от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" и от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" в соответствие с Федеральными законами от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) и от 03.12.2012 N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 231-ФЗ).

Федеральным законом N 230-ФЗ и принятым в его развитие Федеральным законом N 231-ФЗ с 01 января 2013 года устанавливается контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности (иных лиц), расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу данных лиц и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данных лиц и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

Указанным федеральным законом определен круг лиц, в отношении которых устанавливается контроль за расходами. В частности, это лица, замещающие:

государственные должности субъектов Российской Федерации;

муниципальные должности на постоянной основе;

должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы за три последних года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть представлена правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, постоянно действующими руководящими органами политических партий, Общественной палатой Российской Федерации или общероссийскими средствами массовой информации.

В Федеральном законе N 230-ФЗ определено, что включает в себя контроль за расходами, предусмотрены права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется контроль, органов, подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих принимается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо уполномоченным им должностным лицом в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Непредставление лицом сведений о своих расходах является правонарушением. В этом случае лицо подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой (занимаемой) должности, увольнению с государственной или муниципальной службы.

При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов доходам, материалы представляются в органы прокуратуры. При получении таких материалов прокурор в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращается в суд с заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

В этой связи предлагается внести соответствующие изменения в вышеуказанные краевые законы и установить порядок осуществления контроля за расходами депутатов Законодательной Думы края, членов Правительства края, государственных гражданских служащих края и муниципальных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

Губернатор Хабаровского края

С.А. Хохлов

В.И. Шпорт