Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 апреля 2003 г. N А73-1876/2003-16 В признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в неправомерном зачете излишне уплаченных сумм налога на прибыль в счет задолженности по уплате пени отказано, поскольку суммы налога на прибыль за спорный период исчисленные налогоплательщиком по уточненным декларациям, не были уплачены

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 23 апреля 2003 г. N А73-1876/2003-16

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 октября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2297 настоящее решение оставлено без изменения

Арбитражный суд при участии в судебном заседании от заявителя: Молчанова О.С., юрисконсульт, по доверенности от 01.01.2003 г., рассмотрел дело по заявлению Артели старателей "Приморье" в форме производственного кооператива к Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре о признании незаконными действия инспекции.

Предмет спора: Артель старателей "Приморье" в форме потребительского кооператива (далее - Артель старателей "Приморье") обратилась в суд с заявлением к Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре о признании незаконными действия инспекции по зачету излишне уплаченных сумм налога на прибыль в счет задолженности по уплате пени в сумме 118742 руб. 39 коп.

Исковые требования обоснованы тем, что инспекцией нарушен установленный налоговым законодательством порядок зачета; по результатам выездной налоговой проверки оснований для начисления указанных пени не установлено.

Ответчик исковые требования не признал, при этом в отзыве указал, что на неуплаченную в срок сумму налога на прибыль по уточненным налоговым декларациям пени в ходе выездной налоговой проверки не начислялись; зачет сумм излишне уплаченного налога на прибыль в счет задолженности по уплате пени произведен в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, при этом указал, что ответчиком решение о зачете не принималось, требование об уплате пени не выставлялось, срок на бесспорное взыскание пропущен, что свидетельствует о неправомерных действиях по проведенному счету.

Суд установил:

04.11.2000 г. за N 414 истец направил в Инспекцию МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре уточненные Расчеты (налоговые декларации) налога от фактической прибыли за 6 месяцев 1999 г. с начислением налога на прибыль на сумму 231531 руб., за 9 месяцев 1999 г. - на сумму 71395 руб.

Инспекцией МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре на основании представленных уточненных налоговых деклараций суммы доначисленного плательщиком налога на прибыль проведены в лицевой счет налогоплательщика. Камеральной проверкой установлено, что указанные суммы налога на прибыль истцом уплачены не были, в связи с чем инспекцией начислены соответствующие пени, общая сумма которых по состоянию на 10.09.2002 г. составила 121663 руб. 39 коп.

По состоянию на 27.11.2002 г. по лицевому счету налогоплательщика по налогу на прибыль во все уровни бюджета числилась переплата, в связи с чем на основании пункта 5 статьи 78 Налогового кодекса РФ налоговым органом произведен зачет сумм излишне уплаченного налога на прибыль в счет задолженности по уплате пени в сумме 76306 руб. 21 коп. в части бюджета субъекта РФ, в сумме 42346 руб. 18 коп. в части федерального бюджета, о чем истец был уведомлен от 28.11.2002 г. NN 2032, 2033. Общая сумма зачета составила 118652 руб. 39 коп.

Не согласившись с действиями инспекции по зачету, Артель старателей "Приморье" обратилась в суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налоги в порядке и сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. При просрочке исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе самостоятельно без заявления налогоплательщика направить сумму излишне уплаченного налога на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Как следует из материалов дела, Артель старателей "Приморье", являясь плательщиком налога на прибыль, представила 08.11.2000 г. в Инспекцию МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре уточненные Расчеты (налоговые декларации) налога от фактической прибыли за 6 месяцев 1999 г. на сумму 231531 руб., за 9 месяцев 1999 г. на сумму 71395 руб. При этом указанные суммы налога истец не уплатил, что подтверждается карточкой лицевого счета налогоплательщика за данный период, в связи с чем инспекцией начислены соответствующие пени, которые по состоянию на 30.09.2002 г. составили 121663 руб. 39 коп.

Поскольку по лицевому счету налогоплательщика по налогу на прибыль по состоянию на 27.11.2002 г. числилась переплата во все уровни бюджетов, Инспекцией МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре самостоятельно произведен зачет сумм излишне уплаченного налога на прибыль в счет уплаты задолженности по пени в сумме 76306 руб. 21 коп. в части бюджета субъекта РФ, в сумме 42346 руб. 18 коп. в части федерального бюджета. Указанные решения выражены в форме уведомлений от 28.11.2002 г. NN 2032, 2033.

Суд находит правомерным проведенный инспекцией зачет сумм излишне уплаченного налога на прибыль в счет задолженности по уплате пени в общей сумме 118652 руб. 39 коп. Принятие налоговым органом решений о зачете, выраженных в форме уведомлений, не нарушают права и законные интересы заявителя.

Ссылка заявителя на то, что самостоятельный зачет налоговый орган имеет право произвести только по недоимке по другим налогам, судом не принимается, так как противоречит смыслу как статьи 78 Налогового кодекса РФ, так и статьи 23 Налогового кодекса РФ, которые устанавливают обязанность налогоплательщика по уплате налогов только после погашения недоимки. Пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ предусматривает пеню в качестве меры обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов; пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ указывает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьями 87, 88 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят как выездные налоговые проверки налогоплательщиков, так и - камеральные на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, поэтому ссылка истца на отсутствие в акте выездной налоговой проверки, в решении инспекции по результатам выездной налоговой проверки указанных пени, судом отклоняется.

Указание истца на не исполнение обязанностей налогового органа по выставлению требования, соблюдению 60-дневного срока для принятия решения, шестимесячного срока давности относятся к порядку взыскания налогов, сборов, пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, иного имущества налогоплательщика, а не к зачету, порядок проведения которого регулируется статьей 78 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил Артели старателей "Приморье" в форме потребительского кооператива в удовлетворении требования о признании незаконными действия Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре по зачету излишне уплаченных сумм налога на прибыль в счет задолженности по уплате пени отказать полностью.

Оспариваемые действия Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре проверены на соответствие нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края не позднее месячного срока со дня его принятия.