Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 декабря 2003 г. N А73-2009/2003-11 Предостережение прокуратуры о недопустимости нарушения закона правомерно, поскольку ежедневное прекращение подачи электрической энергии без согласования с абонентом касается объектов жизнеобеспечения (водоснабжения и канализации) и не связано с возникновением или угрозой возникновения аварии

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 17 декабря 2003 г. N А73-2009/2003-11

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 апреля 2004 г. N Ф03-А73/04-2/512 настоящее решение оставлено без изменения

Арбитражный суд рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Открытого акционерного общества Энергетики и Электрификации "Хабаровскзнерго" к прокуратуре Хабаровского района Хабаровского края третье лицо ГСП "Гаровское" о признании недействительными действий прокуратуры.

Сущность дела: Открытое акционерное общество Энергетики и Электрификации "Хабаровскэнерго" обратилось с заявлением о признании недействительными действий прокуратуры Хабаровского района Хабаровского края, выразившиеся в вынесении предостережения о недопустимости нарушения закона.

Свои требования заявитель обосновывает отсутствием у прокуратуры законных оснований для вынесения предостережения.

В судебном заседании при первом рассмотрении дела представитель заявителя свои доводы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с предъявленными требованиями не согласен, считает оспариваемое предостережение законным и обоснованным, в связи с чем просит в их удовлетворении заявителю отказать.

Определением арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.03 производство по данному делу прекращено.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.11.03 указанное определение сулр отменено дело, направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 123, ч. З ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся материалам, суд установил:

Прокуратурой Хабаровского района Хабаровского края 09.12.02 по результатам проверки, проведенной по сообщению и.о. исполнительного директора филиала Энергосбыта ОАО "Хабаровскэнерго" Богдановского Д.М. о прекращении Хабаровским отделением Энергосбыта с 19.12.02 подачи электроэнергии на объекты жизнеобеспечения с. Ракитное - котельную, насосные станции и канализационно-насосную станцию в связи с неоплатой ранее потребленной электроэнергией абонентом договора энергоснабжения N 50000295 - ГСП "Гаровское", заместителю генерального директора ОАО "Хабаровскэнерго" Успенскому В.В. вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона с предупреждением об уголовной и административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора.

Не согласившись с указанным предостережением, ОАО ЭЭ "Хабаровскэнерго" обратилось с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

"Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.01.98 N 1, определена последовательность действий энергоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации при неоднократном нарушении организацией - потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).

Пунктом 2 настоящего Порядка установлено, что он является льготным и распространяется на организации - потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям.

Пунктом 7 данного Порядка предусмотрено, что не подлежит ограничению ниже аварийной (технологической) брони или прекращению подача топливно-энергетических ресурсов организациям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения устойчивой работы систем электроснабжения при возникновении или угрозе возникновения аварии и регламентации взаимоотношений энергоснабжающих организаций и потребителей по вопросам режима потребления электрической энергии Правительством Российской Федерации Постановлением от 22.06.99 N 664 утверждено "Положение об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения".

Согласно п. 11 данного Положения в графики временного отключения электрической энергии объекты водоснабжения и канализации - потребители электрической энергии не включаются.

Материалами дела подтверждается, что 18.12.02 начальником Хабаровского отделения Энергосбыта руководителю абонента договора энергоснабжения N 50000295 - ГСП "Гаровское" вручено уведомление согласно которому ОАО ЭЭ "Хабаровскэнерго" прекращает подачу электроэнергии с 19.12.02, в связи с чем предложено самостоятельно отключить электроустановки от электроснабжения и вызвать представителя энергоснабжающей организации для опломбирования. В случае невыполнения указанных предложений энергоснабжающая организация по истечении указанного срока прекратит подачу энергии с питающего центра котельной, насосной станции, канализационно-насосной станции, скважин, станции перекачки, водонапорной башни, котельной на 2 часа ежедневно.

Фактическое приведение в исполнение названного уведомления заявителем не отрицается.

Таким образом, данные действия ОАО ЭЭ "Хабаровскэнерго" совершены без учета требований закона.

Статьей 25.1 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ" в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требования прокурора, изложенные в оспариваемом предостережении законны и обоснованны, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Поскольку при рассмотрении кассационной жалобы заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ОАО ЭЭ "Хабаровскэнерго".

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьями 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд решил:

в удовлетворении требований Открытого акционерного общества Энергетики и Электрификации "Хабаровскэнерго" отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества Энергетики и Электрификации "Хабаровскэнерго", зарегистрированного 21.06.01 Регистрационной палатой Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц, свидетельство N 27:23-И3499, ИНН-2702010437 расположенного по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.