Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16 июля 2003 г. N А73-3331/2003-28 Поскольку в бюджетах субъекта и муниципального образования отсутствуют средства для финансирования расходов, возникших в связи с оплатой пенсионерам выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, эти расходы подлежат взысканию с Министерства финансов РФ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 16 июля 2003 г. N А73-3331/2003-28

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 декабря 2003 г. N Ф03-А73/03-1/3260 и Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 15 сентября 2003 г. N АИ-1/912 настоящее постановление оставлено без изменения

Арбитражный суд Хабаровского края при участии в судебном заседании от истца: Долгих Н.Н., зав. фин. отделом, дов. N 1-20/1369 от 7.07.2003, Клименко С.А., зав. юрид. отделом, дов. N 1-20/1127 от 6.06.2003; от мин. фин. РФ: Леонтьева Н.Ю., гл. спец. юр. отдела, дов. N 21 от 30.08.2002; от мин. фин. Хабаровского края: Колотыгина З.А., гл. спец. юр. службы, дов. N 19-12/1314 от 5.09.2002, рассмотрев дело по иску Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края к Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации 3-е лицо: министерство финансов Хабаровского края о взыскании 318929 рублей 76 копеек, установил:

Истец обратился с иском к ответчику о взыскании 318929 руб. 76 коп. расходов, понесенных истцом в связи с оплатой пенсионерам, выезжающим из г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края, проезда и провоза их имущества в 2000-2002 годах.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Исследовав материалы дела суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" предусмотрено, что за счет консолидированного бюджета Российской Федерации компенсируются расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионерам в размере 100% произведенных затрат.

Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из республиканского бюджета Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрено, что министерству финансов Российской Федерации в случае отсутствия в бюджетах республик в составе Российской Федерации, национально-государственных и административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования указанных в пункте 1 этого Постановления расходов предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета Российской Федерации (п. 2 Постановления).

Пунктом 1 указанного Постановления установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 кг. на выезжающего и каждого члена его семьи.

Из материалов дела следует, что в 2000-2002 годах истец оплатил проезд и перевозку личного имущества пенсионеров, выезжающих из г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края, затратив на это 318929 руб. 76 коп., которые истцу возмещены не были, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Поскольку г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а в бюджете муниципального образования г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края не было предусмотрено средств для финансирования расходов, связанных с выездом пенсионеров из г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края, то с учетом изложенного выше 318929 руб. 76 коп. убытков подлежат взысканию с Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации на основании ст. ст. 16, 1069 ГК РФ.

Расходы по госпошлине суд относит на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ учитывая, что ответчик и истец от уплаты госпошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд, решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края 318929 рублей 76 копеек убытков.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края.