Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29 апреля 2002 г. N А73-847/2001-19/33 Понесенные истцом расходы по предоставлению малообеспеченным категориям граждан льгот для оплаты электроэнергии подлежат взысканию с финансового органа субъекта РФ, поскольку из краевого бюджета в местный бюджет за спорный период денежные средства на финансирование субсидий не поступали

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 29 апреля 2002 г. N А73-847/2001-19/33

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 октября 2002 г. N Ф03-А73/02-1/2096 и Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 2 августа 2002 г. N АИ-1/571 настоящее решение оставлено без изменения

Арбитражный суд рассмотрел дело по иску ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" к Администрации г. Хабаровска, финансовому департаменту г. Хабаровска о взыскании 1821541,07 руб., установил: ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г. Хабаровска, финансовому департаменту г. Хабаровска о взыскании выпадающих доходов при предоставлении населению субсидий по оплате электроэнергии в размере 1821541,07 руб. в период с октября по декабрь 2000 г. (три месяца).

Определением суда от 18.09.2001 г. по делу были привлечены: в качестве соответчика - финансовый департамент администрации Хабаровского края (в настоящее время - Министерство финансов Хабаровского края) и в качестве третьих лиц на стороне ответчиков -администрация Хабаровского края (в настоящее время - Правительство Хабаровского края) и департамент социальной защиты администрации Хабаровского края.

Определением суда от 15.11.01 г. по заявлению истца в качестве в качестве третьих лиц на стороне ответчиков были привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, ответчики и третьи лица иск не признали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В порядке ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемым требованиями.

Как следует из материалов дела, истец за счет собственных средств предоставил гражданам субсидии при оплате электрической энергии.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" N 4218-1 от 24.12.92 г. органы государственного управления, местная администрация предоставляют компенсации (субсидии) гражданам, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и утвержденного бюджета. Источники финансирования указанных компенсаций (субсидий) определяются законодательством Российской Федерации.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 887 от 02.08.99 г. субсидии предоставляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления. Частью 3 ст. 7 этого Положения определено, что порядок выделения и учета средств, направляемых на предоставление субсидий, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами самоуправления.

Пунктом 4 Постановления Главы Администрации Хабаровского края N 150 от ОЗ.05.2000 г. "О порядке реализации федерального и краевого законодательства по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на территории Хабаровского края" предписано финансовому департаменту Администрации края обеспечивать финансирование из краевого бюджета мер социальной защиты указанных выше граждан.

На основании вышеизложенного суд считает, что иск подлежит за счет Министерства финансов Хабаровского края.

Руководствуясь ст. ст. 124-127, 134 АПК РФ, арбитражный суд решил:

В иске ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" к Администрации г. Хабаровска, Финансовому департаменту г. Хабаровска о взыскании выпадающих доходом в связи с предоставлением субсидий отказать.

Взыскать с Правительства Хабаровского края в лице Министерства финансов Хабаровского края за счет казны Хабаровского края в пользу ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" затраты по предоставлению субсидий в размере 1821541,07 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края в течение месяца со дня провозглашения.