Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 6 июня 2013 г. N 714 "Об утверждении Мероприятий по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет Нанайского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах"

В целях выполнения распоряжения Правительства Хабаровского края от 01.04.2013 N 184-рп "Об итогах исполнения бюджета края за 2012 год, о мерах по реализации Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2013 год" и утвержденного Министерством финансов задания по мобилизации доходов в 2013 году, администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет Нанайского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах (далее - Мероприятия).

2. Руководителям органов администрации Нанайского муниципального района, структурных подразделений и аппарата администрации Нанайского муниципального района организовать работу по исполнению Мероприятий.

3. Рекомендовать главам сельских поселений организовать работу по исполнению Мероприятий.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Нанайского муниципального района Ксендзенко И.К.

Глава муниципального района

А.Н. Борзилов

Мероприятия
по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет Нанайского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 6 июня 2013 г. N 714)

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
2	3	4
Довести до структурных подразделений, главных администраторов доходов бюджета, бюджетообразующих предприятий, сельских поселений контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет края.	июнь 2013 г.	финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района
Довести до сведения глав сельских поселений настоящие мероприятия и обеспечить методологическую помощь и контроль за их исполнением.	июнь 2013 г.	финансовое управление администрации муниципального района
Обеспечить выполнение показателей по мобилизации доходов в бюджет района в текущем году по курируемым доходам.	в течение 2013 - 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района, отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, главы сельских поселений
Представлять в министерство финансов края: Информацию о социально-экономической ситуации, выполнении прогнозов социально-экономического развития района в разрезе видов экономической деятельности и бюджетообразующих организаций (крупнейших плательщиков), о мерах, принятых в целях расширения налогооблагаемой базы, пояснительную записку по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в разрезе видов доходных источников с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плана.	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района
Информацию о выполнении контрольных показателей по мобилизации неналоговых доходов в разрезе видов доходных источников по форме, установленной министерством финансов края, с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плана.	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, финансовое управление администрации муниципального района
Отчет и пояснительную записку по форме, установленной министерством финансов края, о выполнении показателей по мобилизации доходов в разрезе видов администрируемых (контролируемых) доходных источников и муниципальных образований района с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плана.	ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем в течение 2013 - 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района
Отчет о выполнении Мероприятий по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет края и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах.	ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района,
В части налога на доходы физических лиц:
Обеспечить проведение ежемесячного мониторинга и анализа поступлений налога на доходы физических лиц. Выявлять организации, допускающие систематические задержки перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц, и принять меры, направленные на поступление налога в бюджет в полном объеме.	ежемесячно в течение 2013-2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, Межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю, ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
На основании заключенных соглашений о взаимодействии с организациями осуществлять систематический контроль за своевременной и полной уплатой налога на доходы физических лиц крупнейшими плательщиками налога.	в течение 2013-2015 г.	отдел экономического развития администрации муниципального района, финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
Контролировать полноту и своевременность уплаты налога на доходы физических лиц предприятиями и учреждениями, финансируемыми из бюджета района.	в течение года 2013-2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
Представлять главе муниципального района списки работодателей, выплачивающих заработную плату ниже величины минимальной заработной платы, установленной соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае и ниже величины, зафиксированной статистическим наблюдением по соответствующему виду экономической деятельности. Списки с указанием видов экономической деятельности и места нахождения работодателя сформировать по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.	ежегодно до 25 марта, до 25 сентября	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю, ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Представлять оперативную информацию о налоговых агентах, не исполняющих нормы действующего налогового законодательства по перечислению в бюджет края налога на доходы физических лиц, главе района и главам сельских поселений района.	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю, ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Проводить работу со всеми работодателями, которые по сведениям налоговых органов выплачивают заработную плату ниже величины минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае и ниже среднеотраслевого уровня.	в течение 2013 - 2015 г.	отдел экономического развития администрации муниципального района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района
Организовать в средствах массовой информации размещение публикаций о случаях нарушения трудового законодательства с разъяснениями трудовых прав и гарантий работников, о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и неуплаты налоговыми агентами налогов в бюджет.	в течение 2013-2015 г.	отдел экономического развития администрации муниципального района, главы сельских поселений, Межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю, ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Обеспечить снижение задолженности по уплате налога на доходы физических лиц предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, выплату заработной платы с одновременной уплатой налога на доходы физических лиц.	в течение 2013-2015 г.	отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района, финансовое управление администрации муниципального района
На основании информации, предоставленной налоговой инспекцией проводить работу с организациями по своевременной и полной уплате налога на доходы физических лиц.	в течение 2013 - 2015 г.	главы сельских поселений
Продолжить работу комиссий по контролю за поступлением доходов в бюджет, по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью поступлений и погашением задолженности по налогу на доходы физических лиц, по легализации "теневой" заработной платы.	ежеквартально в течение 2013 - 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю, ТОРМ с. Троицкое (по согласованию) финансовое управление администрации муниципального района
В случае установления фактов невыплаты заработной платы и неуплаты в бюджет налога на доходы физических лиц более двух месяцев составить совместно с руководителями предприятий графики погашения задолженности по заработной плате. Осуществлять контроль за исполнением графиков. Информацию о проведенной работе по состоянию на 01 июня и 31 декабря направлять в министерство финансов края.	до 25 июня 2013 - 2015 г., до 25 января 2014 г и 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района
Направить запросы не менее 10% организаций и предприятий, осуществляющих деятельность на территории района, о наличии просроченной задолженности в бюджет района по налогу на доходы физических лиц по данным бухгалтерского учета по состоянию: на 01 января 2014 г. и 2015 г.	до 31 декабря 2013 г.- 2015 г.	отдел экономического развития администрации муниципального района
Предоставить в министерство финансов края информацию об организациях, допустивших просроченную задолженность по налогу на доходы физических лиц, по доведенной форме по состоянию: на 01 января 2014 г. и 2015 г.	до 25 января 2014 г. и 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района
Продолжить работу комиссий по рассмотрению вопросов:	ежемесячно в течение 2013 - 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию), финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района
- по легализации "теневой" заработной платы;
- по сокрытию размера оплаты труда от обложения НДФЛ;
- по несоответствию объемов налоговых платежей, исчисляемых с сумм оплаты труда, основным показателям финансово-хозяйственной деятельности;
- по просроченной задолженности по заработной плате;
- по соблюдению законодательства о труде, миграционного законодательства, выявлению скрытых форм оплаты труда, фактов несвоевременной выплаты заработной платы и ухода от налогообложения;
- по росту недоимки по налогу на доходы физических лиц, выявленной в ходе проведения налоговых проверок.
Предоставить главе муниципального района сведения о филиалах, осуществляющих деятельность на территории района и зарегистрировавшихся в налоговых органах после 2008 года, с указанием ИНН. Указать филиалы несвоевременно, либо не в полном объеме уплатившие налог на доходы физических лиц.	ежегодно до 25 апреля	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
На основании сведений УФНС по Хабаровскому краю провести инвентаризацию филиалов, осуществляющих деятельность на территории района, на предмет их регистрации в налоговых органах и уплаты налога на доходы физических лиц в местный бюджет.	ежегодно до 25 октября	финансовое управление администрации муниципального района
В целях обеспечения полноты поступлений налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов:
Принять меры по выполнению установленного задания по мобилизации налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов.	в течение 2013-2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района, главы сельских поселений
Проводить работу с арендодателями, сдающими торговые площади, торговые места и земельные участки под организацию торговли, по ежеквартальному представлению в налоговые органы списков арендаторов с отражением сдаваемой торговой площади, площади торговых мест и земельных участков.	в течение 2013-2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района
На основе полученной информации от арендодателей проводить проверки налогоплательщиков по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.	в течение 2013-2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Предоставить главе муниципального района сведения о количестве выданных патентов в разрезе видов экономической деятельности.	до 01 марта 2014 г. и 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Организовать работу с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории района по привлечению их к применению патентной системы налогообложения.	в течение 2013-2015 г.	отдел экономического развития администрации муниципального района, финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
В части местных налогов:
Для централизованной печати и массовой рассылки налоговых документов формировать и направлять налоговые уведомления, требования на уплату имущественных налогов с физических лиц в Филиал ФКУ "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы России в Кемеровской области в соответствии с утвержденным графиком. Принять меры по повышению эффективности работы по взысканию задолженности в принудительном порядке через судебные органы.	в течение 2013-2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Организовать работу по выявлению физических лиц, не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, принимать меры по побуждению физических лиц к оформлению правоустанавливающих документов в установленном порядке.	в течение 2013-2015 г.	главы сельских поселений
Проводить мониторинг поступлений сумм авансовых платежей по земельному налогу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Направлять главе района списки налогоплательщиков, которые не производят уплату авансовых платежей.	в течение 2013-2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Проводить работу с налогоплательщиками, которые по сведениям налоговых органов не уплачивают авансовые платежи по земельному налогу.	в течение 2013-2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, главы сельских поселений
В соответствии с Распоряжением Правительства Хабаровского края от 02.05.2012 N 248-рп "О проведении сверки земельных участков, являющихся объектами налогообложения" по переданным налоговыми органами края спискам о земельных участках с соответствующей кадастровой стоимостью провести работу по присвоению им обязательных реквизитов (категории земли, вида разрешенного использования и т.д.) и передать уточненные сведения в органы Россреестра по Хабаровскому краю для проведения кадастровой оценки.	в течение 2013-2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, главы сельских поселений
В части подготовки к введению налога на недвижимое имущество:
С целью установления оптимальных ставок налога на недвижимое имущество провести оценку эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и ставок налога, установленных муниципальными правовыми актами, и определить бюджетную эффективность от введения в действие налога на недвижимое имущество.	до 01 октября 2013 года	финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
В случае принятии Федерального закона о внесении изменений во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации, в части введения главы "Налог на недвижимое имущество" во втором чтении (до 01.08.2013):
Разработать, принять и опубликовать нормативные правовые акты о введении на территории Нанайского муниципального района налога на недвижимое имущество.	до 30 ноября 2013 года	Собрание депутатов (по согласованию), финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
В случае принятия Федерального закона о внесении изменений во вторую часть налогового кодекса Российской Федерации, в части введения главы "Налог на недвижимое имущество", во втором чтении (после 01.08.2013):
Разработать, принять и опубликовать нормативные правовые акты о введении на территории Нанайского муниципального района налога на недвижимое имущество.	до 01 июля 2014 года	Собрание депутатов (по согласованию), финансовое управление, администрации муниципального района главы сельских поселений
В целях мобилизации налога на имущество организаций обеспечить полноту и своевременность уплаты налога на имущество организаций подведомственными администрации муниципального района муниципальными учреждениями за счет средств местного бюджета.	в течение 2013-2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
В части транспортного налога:
Проводить мониторинг поступлений сумм авансовых платежей по транспортному налогу юридических лиц (по срокам уплаты налога не позднее 5 мая, 5 августа, 5 ноября);	в течение 2013-2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Направлять в финансовое управление списки организаций, которые не производят уплату авансовых платежей для рассмотрения на комиссии при главе района по контролю за поступлением доходов в бюджет с приглашением руководителей организаций.	ежеквартально в течение 2013 - 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию), финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
Проводить работу с населением по разъяснению необходимости своевременной уплаты транспортного налога в бюджет.	в течение 2013 - 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию), финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
В целях улучшения качества бюджетного планирования в рамках исполнения приказа Министерства Финансов РФ от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и приказа Министерства Финансов РФ и Министерства экономического развития РФ от 29.12.2010 N 194н/701 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов":
Обеспечить повышение точности прогнозирования основных социально-экономических показателей, используемых при формировании бюджета и оценки объема доходов бюджета района на плановый период.	в сроки, установленные для формирования бюджета	финансовое управление администрации муниципального района, отдел экономического развития администрации муниципального района, отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района
В части повышения эффективности налоговых льгот, установленных краевым законодательством и нормативными правовыми актами муниципальных образований района:
Осуществлять работу по регистрации и контролю за предоставленными налоговыми льготами в соответствии с краевым законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального района и поселений.	ежеквартально в течение 2013 - 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района
Провести анализ эффективности и целесообразности, установленных муниципальными правовыми актами муниципальных образований района налоговых льгот по местным налогам. В случае принятия решения о необходимости внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты о налогах обеспечить своевременное их принятие в соответствии с нормами бюджетного законодательства.	до 15 ноября 2013-2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района, главы сельских поселений
Результаты проведенного анализа эффективности налоговых льгот за налоговый период 2014 год предоставить в министерство финансов края.	до 01 октября 2015 года	финансовое управление администрации муниципального района
Направлять в финансовое управление администрации муниципального района реестр налогоплательщиков, не прошедших в финансовом управлении регистрацию налоговых льгот или не обоснованно заявивших налоговые льготы, установленные краевым законодательством и муниципальными правовыми актами.	ежеквартально в течение 2013 - 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
Направлять в финансовое управление администрации муниципального района реестр налогоплательщиков, не прошедших в финансовых органах регистрацию налоговых льгот или не обоснованно заявивших налоговые льготы, установленные краевым законодательством.	До 31 марта года, следующего за отчетным периодом в течение 2013 - 2015 г.	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию)
По итогам года провести сверку сумм льгот по налогам, установленным краевым законодательством и муниципальными правовыми актами и зарегистрированных в финансовом управлении, с суммами налоговых льгот, установленных краевым законодательством и муниципальными правовыми актами и представленных налогоплательщиками в инспекции ФНС России по Хабаровскому краю. Устранить выявленные расхождения и обеспечить идентичность сумм налоговых льгот, зарегистрированных в финансовых органах с суммами соответствующих налоговых льгот по отчетам Федеральной налоговой службы России о налоговой базе и структуре начислений по транспортному налогу (5-ТН), налогу на имущество организаций (5-НИО), налогу на прибыль (5-П), местным налогам (5-МН) и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (5-УСН).	в сроки, установленные для формирования годовых отчетов ФНС РФ	межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю ТОРМ с. Троицкое (по согласованию), финансовое управление
Обеспечить выполнение мероприятий, утвержденных постановлением губернатора Хабаровского края от 21.07.09 года N 96 "О мероприятиях по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края".	в течение 2013 - 2015 г.	финансовое управление администрации муниципального района
В части доходов от использования государственной и муниципальной собственности
Продолжить работу по выявлению юридических и физических лиц, занимающих земельные участки в границах муниципального района без правоустанавливающих документов и привлечению их к ответственности, в том числе за неосновательное обогащение в порядке, предусмотренном земельным и гражданским законодательством.	в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, главы сельских поселений
Направлять министерству финансов края по установленной форме информацию о проводимых мероприятиях, о выявленном количестве и площадях земельных участков, занятых без оформления прав на их использование, о размере средств, дополнительно поступивших в бюджет, и о вновь заключенных договорах аренды с землепользователями.	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, финансовое управление
Проводить мониторинг нормативных правовых актов муниципального района, принятых в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Хабаровского края, в целях определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, в текущем финансовом году. При необходимости, обеспечить подготовку проектов постановлений Правительства Хабаровского края, вносящих изменения в порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории края на очередной финансовый год.	ежегодно до 15 июля	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, главы сельских поселений
Направлять информацию министерству финансов края о задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом, за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, расположенные в границах поселений, структуре задолженности, результатах проведенной работы по снижению задолженности по установленным формам.	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, финансовое управление администрации муниципального района
Принять меры по недопущению роста задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, по сравнению с уровнем на начало года.	в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района
Осуществлять работу по регистрации и контролю за предоставленными льготами по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства края.	в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района
Проводить мониторинг площадей арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, арендуемого муниципального имущества. Направлять информацию министерству финансов края о результатах проведенной работы по установленной форме.	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, финансовое управление администрации муниципального района
Для принятия мер по обеспечению полноты собираемости арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, передавать сведения об арендаторах, имеющих задолженность, администрациям сельских поселений.	ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района
Предоставлять министерству финансов края информацию о начисленных и перечисленных в бюджет доходов от использования государственного и муниципального имущества (арендной платы за землю и за пользование недвижимым имуществом) по установленной министерством финансов края форме.	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 2013 - 2015 г.	отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района, финансовое управление администрации муниципального района