Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 2 февраля 2006 г. N АИ-1/1617/05-45 При расчете налоговых санкций по НДС налоговым органом необоснованно не учтен установленный при проверке факт излишнего исчисления и уплаты налога, а также неправомерно включена сумма занижения НДС, по которой истек трехлетний срок давности привлечения к ответственности, в связи с чем требования налогового органа о взыскании налоговых санкций удовлетворены частично. Кроме того, с учетом смягчающих обстоятельств размер штрафа уменьшен (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края
от 2 февраля 2006 г. N АИ-1/1617/05-45
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 июня 2006 г. N Ф03-А73/06-2/1624 настоящее постановление оставлено без изменения

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "КК "С" (далее - ОАО "С") 307824 руб. налоговых санкций, из которых: 294532 руб. - штраф по налогу на добавленную стоимость, 13292 руб. - штраф по налогу на имущество.

Решением суда от 27.09.2005 требования заявителя удовлетворены частично и с ОАО "С" с учетом снижения штрафа в порядке ст.ст. 112, 114 НК РФ в доход бюджета взыскано 17371 руб. налоговых санкций, 4168 руб. госпошлины. Во взыскании 140252 руб. штрафа отказано.

Дело пересмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 257, 266 АПК РФ по апелляционной жалобе инспекции по налогам и сборам, которая частично не согласна с решением суда первой инстанции, предлагает его изменить и принять новое решение о взыскании штрафа в размере 288388 руб. из расчета 1441944 руб. х 20 %, исключая исчисленную сумму штрафа по НДС за март 2002 года.

В обоснование доводов к изменению судебного акта налоговый орган ссылается на ошибочность выводов суда о наличии у налогоплательщика переплаты по НДС за проверенный период 2002 - 2003 гг., а также снижение штрафа на основании ст.ст. 112, 114 НК РФ. В судебном заседании представитель инспекции по налогам и сборам поддержала доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на данные лицевого счета, приобщенного к материалам дела, из которого усматривается отсутствие переплаты по НДС.

ОАО "С" отзыв на апелляционную жалобу не представило, однако представитель общества в судебном заседании не согласилась с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам с 07.02.2005 по 30.03.2005 проведена выездная налоговая проверка ОАО "С" по вопросам соблюдения налогового законодательства за 2002 - 2003 гг.

В процессе проверки налоговым органом установлены факты неполного (излишнего) исчисления и уплаты за проверенный период НДС, а также неполного исчисления и уплаты налога на имущество. Результаты проверки отражены в акте от 31.03.2005 N 25.

По итогам проверки инспекцией по налогам и сборам принято решение от 25.04.2005 N 15-797 "О привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Указанным решением за проверенный период обществу доначислены к уплате в бюджет:

1) налог на добавленную стоимость в сумме 1472660 руб., 113959 руб. - пени, 294532 руб. - штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ;

2) налог на имущество в сумме 66462 руб., 22504 руб. - пени, 13292 руб. - штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Этим же решением (пункт 2.3) уменьшены на исчисленные в завышенных размерах суммы НДС в размере 1349406 руб. за 2002 - 2003 гг.

Требованиями налогового органа от 25.04.2005 обществу предложено в срок до 10.05.2005 уплатить в бюджет доначисленные налоги, пени и штраф.

Неуплата обществом в установленный срок налоговых санкций и послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением об их взыскании.

Удовлетворяя частично требования налогового органа в части налоговых санкций по НДС, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о несоответствии решения от 25.04.2005 N 15-797 положениям п. 1 ст. 122 НК РФ.

Как видно из акта и решения по выездной проверке ОАО "С" в 2002 - 2003 гг. вследствие нарушений ст.ст. 170, 172 НК РФ не исчислен НДС в сумме 1472660 руб. Налогоплательщик в установленном порядке решение в этой части, а также в части исчисленных пени по ст. 75 НК РФ не оспорил. Указанные обстоятельства и явились основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

Однако налоговые санкции исчислены инспекцией без учета положений ст. 122 НК РФ, предусматривающей исчисление штрафа с суммы недоимки.

Так, из материалов дела следует, что при расчете налоговых санкций по НДС налоговым органом необоснованно не учтен установленный при проверке факт излишнего исчисления и уплаты налога в сумме 1349406 руб. за эти же проверенные периоды, что отражено в пункте 2.3 решения N 15-797.

Кроме того, в расчет санкций неправомерно включена сумма 30716 руб. заниженного НДС за март 2002 года за пределами предусмотренного ст. 113 НК РФ трехлетнего срока давности привлечения к ответственности.

С учетом указанных обстоятельств, размер штрафа от фактической недоимки в бюджет по этому налогу за проверенные периоды с учетом переплаты по конкретным налоговым периодам и с учетом ст. 113 НК РФ составляет всего 154280 руб., как правильно установлено судом первой инстанции.

Решением налогового органа ОАО "С" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 13292 руб. за неуплату налога на имущество за 2003 год в сумме 66642 руб. С доначисление налога, пени и штрафа по этому налогу налогоплательщик согласен.

Таким образом общая сумма обоснованно предъявленных ко взысканию налоговых санкций составляет всего 167572 руб. (154280 + 13292).

Учитывая положения ст.ст. 112, 114 НК РФ, судом первой инстанции обоснованно признаны смягчающими обстоятельства о тяжелом финансовом положении ОАО "С", которые в частности подтверждены представленными в материалах дела постановлениями о возбуждении в отношении общества исполнительных производств о взыскании с общества значительных сумм обязательных платежей.

В судебном заседании представитель общества пояснила, что одновременно налоговой инспекцией и судебным приставом-исполнителем были блокированы и расчетные счета ОАО "С", что затрудняло исполнение обязанностей по своевременной уплате обязательных платежей. Обстоятельства о приостановлении расчетов по расчетному счету подтверждены в судебном заседании и представителем налоговой инспекции.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, применившего положения ст. 112 НК РФ и снизившего в соответствии со ст. 114 НК РФ размер подлежащего ко взысканию штрафа до суммы 17371 руб. и отказавшего во взыскании штрафа 140252 руб., является законным и обоснованным.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на инспекцию по налогам и сборам и не взыскивается, поскольку налоговые органы в соответствии с главой 25.3 НК РФ от ее уплаты освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.11.2005 по делу N А73-11295/2005-18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции ФНС РФ по Индустриальному району г. Хабаровска без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.