Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18 января 2006 г. N А73-10735/2005-27 О взыскании c Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу энергоснабжающей организации убытков в виде выпадающих доходов от предоставления льгот многодетным семьям по оплате электрической энергии. Министерство финансов РФ не выделило бюджету Хабаровского края компенсации на осуществление государственных полномочий по предоставлению льгот данной категории граждан (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 18 января 2006 г. N А73-10735/2005-27
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Хабаровского края от 10 апреля 2006 г. N АИ-1/286/06-37, а также Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июня 2006 г. N Ф03-А73/06-1/2023 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения оглашена "11" января 2006 г. Полный текст решения в порядке ст. 176 АПК РФ изготовлен "18" января 2006 г.

ОАО "Х" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, УФК по Хабаровскому краю, Финансовому управлению Хабаровского района, Комитету социальной защиты населения Администрации Хабаровского района, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании убытков в виде выпадающих доходов от предоставления льгот многодетным семьям при оплате электрической энергии в 2004 г. в сумме 80 686,69 руб.

Министерство Финансов РФ в отзыве иск не признало, сославшись на не доказанность вины. Финансовое управление Администрации Хабаровского района Хабаровского края в отзыве сослалось на то, что льготы предусмотрены на федеральном уровне, соответственно средства на их реализацию должны предусматривать в федеральном бюджете.

Комитет социальной защиты населения Хабаровского муниципального района Хабаровского сообщил, что в 2004 году финансовые средства на компенсацию расходов, связанных с реализацией Указа Президента РФ N 431 от 05.05.1992 г" "О мерах социальной поддержке многодетных семей" по предоставлению льгот многодетным семьям из вышестоящих бюджетов не поступали.

Как следует из материалов ОАО "Х" в период 2004 г. предоставляло льготы при подаче электрической энергии в размере 30 %, многодетным семьям, проживающим в Хабаровском районе. Общая сумма предоставленных льгот составила 80 686,69 руб.

Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством данные убытки должны быть возмещены за счет средств ответчиков, в связи с чем обратился с иском в суд.

Заслушав пояснения представителей лиц сторон, исследовав доказательства по делу суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет казны Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Указом Президента РФ N 431 от 05.05.1992 г. "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (п.п. а, б п. 1) постановлено в том числе органам исполнительной власти краев определить категории семей, которые относятся к многодетным и установить скидку не ниже 30 % установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.

Согласно ст. 49 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" возникшее в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти, увеличение расходов местных бюджетов компенсируются органами, принявшими эти решения.

Статья 84 БК РФ также предусматривает исключительно из федерального бюджета финансовое обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, которое приводит к увеличению бюджетных расходов бюджетов других уровней.

Как установлено в судебном заседании Министерством Финансов РФ компенсации на осуществление государственных полномочий по предоставлению льгот данной категории граждан бюджету Хабаровского края не выделялось, соответственно требование должно быть удовлетворено счет казны Российской Федерации с Министерства Финансов РФ.

В иске к остальным ответчикам следует отказать в виду не доказанности правомерности заявленных к ним требований.

Размер понесенных истцом убытков в сумме 80 686,69 руб. подтверждается документально, не оспорен ответчиком, в связи с чем исковые требования в данной сумме заявлены обоснованно и удовлетворяются на основании ст.ст. 15, 16, 1069 ГК РФ.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, взысканию не подлежат, так как последний освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Х" убытки 80 686,69 руб.

Истцу возвратить из федерального бюджета госпошлину 2 920,60 руб., уплаченную платежным поручением N 36515 от 06.07.2005 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда в течение месяца со дня принятия.