Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 25 апреля 2008 г. N 21 "Отчет о работе Комсомольской-на-Амуре городской Думы в 2007 году"

Правотворческая деятельность Думы

 

За отчетный период городской Думой проведено 8 заседаний, в том числе два внеочередных заседания (в 2006 году - 7 заседаний), на которых рассмотрено 113 вопросов, принято 93 решения (в 2006 году - 111 решений), в том числе 68 нормативных правовых актов и 6 решений по законодательной инициативе в Законодательную Думу Хабаровского края. По 20 рассмотренным на заседаниях городской Думы вопросам приняты постановление председателя Думы, направлены письма прокурору города, информация принята к сведению. Депутатами внесено 34 проекта или 36,6 % решений городской Думы (28 муниципальных нормативных правовых актов, 5 муниципальных правовых актов по организационным вопросам деятельности городской Думы, прочие - 1), главой города - 59 проектов или 63,4 % решений городской Думы.

Важной работой в деятельности городской Думы, как и в предыдущие, годы, является внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Для работы над Уставом города решением Думы от 25.02.2005 N 14 образована совместная рабочая группа из депутатов и представителей администрации города. На рассмотрение городской Думе было представлено 11 проектов о проведении публичных слушаний и 6 проектов о внесении изменений и дополнений в Устав города, которые прошли регистрацию в органах юстиции.

Постоянно проводится правовая экспертиза муниципальных правовых актов на соответствие требованиям действующего законодательства, по результатам которой упразднен целевой бюджетный фонд добровольных пожертвований городского округа, внесены изменения:

- в Положение о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденное решением городской Думы от 29.04.2005 N 35;

- в решение городской Думы от 31.07.2002 N 59 "О порядке и условиях приватизации объектов и предприятий муниципальной собственности в городе Комсомольске-на-Амуре";

- в решение городской Думы от 05.05.2006 N 34 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 30.12.2005 N 156 "Об утверждении Положения "О проведении публичных слушаний в муниципальном образовании городе Комсомольске-на-Амуре";

- в решение городской Думы от 22.09.2006 N 59 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Комсомольске-на-Амуре";

- в решение городской Думы от 30.12.2005 N 157 "О порядке учета предложений граждан по проекту Устава муниципального образования или проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре и участия граждан в обсуждении проектов";

- в решение городской Думы от 11.11.2005 N 133 "О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- в решение городской Думы от 16.11.2007 N 73 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 11.11.2005 N 133 "О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход на 2008 год";

- в решение городской Думы от 05.05.2006 N 36 "Об утверждении Положения о Комсомольской-на-Амуре городской Думе";

- в решение городской Думы от 05.06.2000 N 48 "О местных налогах на территории города Комсомольска-на-Амуре";

- в решение городской Думы от 27.05.2005 N 117 "Об установлении гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета";

- в решение городской Думы от 27.05.2005 N 82 "О размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых их# местного бюджета";

- в решение городской Думы от 29.12.2006 N 100 "Об установлении надбавок к тарифам на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал";

признаны утратившими силу решения городской Думы:

- от 27 мая 2005 года N 87 "О рассмотрении обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления";

- от 01.08.2003 N 57 "Об утверждении Положения "О рынках города Комсомольска-на-Амуре";

- от 29.12.2006 N 99 "О местном бюджете на 2007 год";

- от 25.12.2002 N 175 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в г. Комсомольске-на-Амуре";

- от 29.04.2005 N 31 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 25.12.2002 N 175 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в г. Комсомольске-на-Амуре";

- от 21.02.2003 N 24 "Об утверждении Положения о выплатах за осуществление депутатской деятельности";

- от 11.02.2005 N 140 "Об утверждении Положения о премировании работников городской Думы".

Работа городской Думы ведется в соответствии с Положением о Комсомольской-на-Амуре городской Думе, утвержденным решением N 36 от 05.05.2006 и Регламентом, которые устанавливают полномочия, порядок организации и деятельности городской Думы, взаимоотношения Думы и администрации города.

Развитию социальных коммуникаций городской Думы с политическими партиями, общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления способствовало учреждение городской Думой Почетной грамоты и Благодарственного письма для награждения граждан и организаций за заслуги или конкретные дела в развитии местного самоуправления, активное участие в общественно-политической и культурной жизни муниципального образования. В 2007 году были вручены 15 Почетных грамот и 15 Благодарственных писем. Среди награжденных есть и общественные организации, ветераны, профсоюзные деятели, журналисты, работники органов внутренних дел.

Также в целях развития социальных коммуникаций с населением города 27 апреля 2007 решением городской Думы N 31 было утверждено Положение о Молодежной общественной палате при Комсомольской-на-Амуре городской Думе.

В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года городской Думой 29.06.2007 года утвержден план мероприятий городской Думы.

Также внесены изменения в решения о структуре администрации города, размерах и условиях оплаты труда, размерах должностных окладов работников, замещающих муниципальные должности, отменен Реестр муниципальных должностей муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре.

В сфере бюджетной и налоговой политики Думой приняты муниципальные нормативные правовые акты, определяющие экономическую основу местного самоуправления:

- об утверждении Положения о бюджетном процессе;

- о льготах по земельному налогу на 2008 год;

- об определении значений корректирующего коэффициента базовой доходности для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход на 2008 год;

- о местном бюджете на 2008 год.

В 2007 году Думой велась последовательная работа по урегулированию отношений в сфере управления муниципальным имуществом.

Главные в блоке "имущественных" муниципальных правовых актов Думы - реестр (сводная опись) муниципального имущества, содержащий стоимостные, технические и правовые характеристики объектов муниципальной собственности (утвержден решением Думы от 29.06.2007 N 42), в котором учтено 9374 объектов недвижимого имущества и решение от 16.02.2007 N 1 "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

В 2007 году в соответствии с решениями Думы утвержден перечень тепловых трасс, передаваемых в состав муниципальной собственности муниципального образования.

В целом, правотворческая деятельность Думы в сфере местного самоуправления своевременно проводилась в соответствии с постоянно меняющимся федеральным законодательством. Вместе с тем, учитывая несовершенство отдельных проектов краевых законов, Думой проводилась целенаправленная политика по внесению законодательных инициатив и поправок в рассматриваемые Законодательной Думой Хабаровского края законопроекты с учетом специфики муниципального образования и интересов его жителей.

В порядке реализации права законодательной инициативы в 2007 году в Законодательную Думу Хабаровского края направленно 6 решений Думы.

 

     N 16     О поправках к проекту закона Хабаровского края  от  31.01.2007  "О

  16.02.2007  мерах социальной  поддержки  детей-сирот,  детей,   оставшихся без

              попечения родителей, и лиц из их числа"

 

     N 40     О поправках к проекту закона Хабаровского  края  "О  муниципальной

  06.06.2007  службе в Хабаровском крае"

 

     N 41     О  поправках  к  проекту  закона  Хабаровского  края  "О  внесении

  27.06.2007  изменений в отдельные  законы  Хабаровского  края  о  межбюджетных

              отношениях"

 

     N 51     О  поправках  к  проекту  закона  Хабаровского  края  "О  внесении

  24.07.2007  изменений в отдельные законы Хабаровского края"

 

     N 52     О поправках  к  проекту  закона  Хабаровского  края  "О  наделении

  27.07.2007  органов местного самоуправления Хабаровского края государственными

              полномочиями Хабаровского  края  по  организации  и  осуществлению

              деятельности по опеке и попечительству"

 

     N 69     О поправках к проекту закона Хабаровского края "О краевом  бюджете

  17.10.2007  на 2008 год"

 

 

Всего было направлено 59 поправок в 6 проектов законов Хабаровского края, из них одобрено или частично учтено 23.

Работа с обращениями граждан

 

Одним из важнейших средств постоянной связи депутатов с избирателями является общение с ними и работа с обращениями граждан.

Эффективной формой работы депутата остается проведение личного приема граждан как на избирательных округах, так и в стенах Думы.

На девяти округах используется практика общественных приемов, где основное время (ежедневно или 1 - 2 раза в неделю) прием ведут помощники депутатов. Периодичность приемов, проводимых депутатами непосредственно на разных избирательных округах, колеблется от 1 - 2 до 4 раз в месяц.

В городской Думе депутатами еженедельно проводятся приемы граждан по личным вопросам согласно графику, утвержденному постановлением председателя городской Думы, который публикуется в газете "Дальневосточный Комсомольск" и размещается на городском сайте в сети Интернет.

В 2007 году депутатами городской Думы было рассмотрено 367 обращений.

Наибольшее количество обращений поступило председателю городской Думы С.Я. Баженовой - 162, или 44,1 %.

Значительное количество обращений у депутатов В.А. Шиловского - 30 (8,2 %), А.Б.Арбузова, А.С. Старосельца - по 23 (6,3 %), А.Н. Абраюкова - 18 (4,9 %), А.К. Филимонова, Н.А. Кузнецовой - по 17 (4,6 %).

Чаще всего, в 45 % случаев, жители города обращаются по социальным вопросам, на втором месте вопросы ЖКХ и благоустройства (23 % и 16 % соответственно). Наименьшее число обращений по вопросам получения жилья и об организации автобусных перевозок (8 и 11 обращений соответственно).

Из всего числа зарегистрированных обращений снято с контроля 74 %, из них переслано по компетенции или решено отрицательно одинаковое количество обращений - 3 %. По 180 обращениям (67 %) даны разъяснения. По 26 % обращений вопросы решены положительно.

Из всего числа обращений только 23 % исполнены в срок, у 77 % обращений были увеличены сроки исполнения.

Социальный статус обращающихся граждан длительное время остается неизменным. Наибольшее число обращений поступает от наименее защищенных слоев населения - пенсионеров, инвалидов, работников бюджетной сферы.

Осуществление контрольных функций Думой

 

Работа по контролю за исполнением решений городской Думы закреплена в решении городской Думы от 29.12.2006 N 105 "Об осуществлении контрольных функций городской Думой", распоряжении председателя городской Думы от 02.04.2007 N 8-РА "Об организационном обеспечении контроля исполнения решений городской Думы", в которых представлены сферы, цели, виды, формы контроля и порядок осуществления контрольных функций городской Думой. Контроль за исполнением решения возложен на председателя постоянной комиссии, работающего на постоянной основе.

По плану работы городской Думы на 2007 год постоянными комиссиями рассмотрены 28 вопросов по контролю за исполнением решений городской Думы и рекомендаций депутатских слушаний:

- "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в границах городского округа, охране их жизни и здоровья" от 11.11.2005 N 139;

- "Об утверждении Порядка деятельности муниципальных мест погребения г. Комсомольска-на-Амуре" от 22.07.2005 N 120;

- "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоев населения города Комсомольска-на-Амуре на 2007 год" от 29.12.2006 N 98;

- "О целевом бюджетном фонде добровольных пожертвований городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от 05.05.2006 N 22;

- "Об утверждении Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории города Комсомольска-на-Амуре" от 29.04.2005 N 35;

- "О введении налога на имущество физических лиц на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от 11.11.2005 N 132;

- "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в г. Комсомольске-на-Амуре" от 25.12.2002 N 175 (в редакции решения городской Думы от 29.04.2005 N 31);

- "О рассмотрении обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления" от 27.05.2005 N 87;

- "О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от 11.11.2005 N 133;

- "О введении и установлении земельного налога на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от 11.11.2005 N 134;

- "О льготах по земельному налогу на 2007 год" от 17.11.2006 N 79;

- "Об установлении гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета" от 22.07.2005 N 117;

- "О местном бюджете на 2007 год" от 29.12.2006 N 99;

- "О порядке принятия программ развития муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, утверждения отчетов об их исполнении" от 17.02.2006 N 2;

- "Об утверждении реестра муниципальных должностей муниципального образования - городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" от 17.02.2006 N 5;

- "О размерах и условиях оплаты труда работников, замещающих муниципальные должности муниципального образования - городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" от 17.02.2006 N 6;

- "О размерах должностных окладов лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования - городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"" от 17.02.2006 N 7;

- "Об определении уполномоченных органов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" от 05.05.2006 N 23;

- "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Комсомольске-на-Амуре на 2007 - 2009 годы" от 22.09.2006 N 59;

- "Об утверждении Плана основных мероприятий Комсомольской-на-Амуре городской Думы по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года" от 22.09.2006 N 65;

- "Об определении значений корректирующего коэффициента базовой доходности для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход на 2007 год" от 17.11.2006 N 80;

- "Об утверждении технического задания и инвестиционной программы "Развитие коммунальных систем водоснабжения и водоотведения города Комсомольска-на-Амуре на 2007 - 2010 гг. и до 2015 года" от 22.09.2006 N 57;

- "Об утверждении Плана мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2006 - 2008 годы по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.09.2006 N 64;

- "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений" от 17.11.2006 N 82;

- "О работе общеобразовательных учреждений муниципального образования в условиях нормативного подушевного финансирования";

- "О качестве пассажирских перевозок на городских, дачных маршрутах перевозчиками всех форм собственности";

- "О ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе";

- "О создании условий для реабилитации лиц без определенного места жительства и других социально незащищенных слоев населения".

Перед рассмотрением вопросов на заседаниях комиссий по поручению председателей комиссий депутаты проводят контрольные проверки в организациях муниципального образования и своих округах. Все решения постоянных комиссий направляются главе города с целью принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля.

В рамках контроля за исполнением законов Хабаровского края комиссией по социально-правовым вопросам рассмотрены вопросы:

- О реализации государственных полномочий по применению законодательства об административных правонарушениях;

- О реализации государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2007 году в соответствии с планом Думы проведены депутатские слушания по 4 темам:

- О работе общеобразовательных учреждений муниципального образования в условиях нормативного подушевного финансирования - 6 апреля;

- О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - 18 мая;

- О реализации предложений избирателей, поступивших к депутатам городской Думы в ходе выборной кампании 2000, 2004, 2005 годов - 7 сентября;

- О реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здравоохранение" - 26 октября.

По итогам депутатских слушаний приняты рекомендации, которые, в соответствии с постановлением председателя городской Думы, опубликованы в газете "Дальневосточный Комсомольск", размещены на официальном сайте города в сети Интернет и направлены главе города, территориальным и отраслевым органам администрации города, руководителям предприятий, учреждений и организаций.

Вопрос "О реализации предложений избирателей, поступивших депутатам городской Думы в ходе выборной кампании" рассматривается ежегодно. Депутатами городской Думы заслушивались заместители главы администрации города, начальники Центрального и Ленинского округов, руководители отраслевых органов администрации города.

Участники депутатских слушаний констатируют, что в 2004, 2005 годах поступило от избирателей 240 предложений по различным проблемам жизнедеятельности муниципального образования. 4 предложения, поступившие от избирателей в 2000 году, остались в работе.

На момент слушаний выполнение предложений избирателей по направлениям деятельности следующее:

 

п/п	Направление деятельности	Количество предложений
		Всего	Результат рассмотрения
			решено	разъяснено	в работе
1.	ЖКХ, благоустройство, озеленение	174	102	32	40
2.	Охрана порядка	29	13	14	2
3.	Работа транспорта	15	4	9	2.
4.	Связь, телефонизация	7	4	-	3
5.	Строительство	5	3	2	-
6.	Торговля	4	1	3	-
7.	Образование	4	-	4	-
8. 9.	Здравоохранение	5	3	2	-
	Спорт	1	-	1	-
10.	Итого:	244	130	67	47
			53,3 %	27,5 %	19,2 %

 

Следует отметить, что меры, принятые администрацией города, округами, УВД позволили: из 70 вопросов, по которым были ранее даны разъяснения, решить положительно 6; из 91 вопроса, находящегося в работе, 38 выполнить. В результате удельный вес решенных вопросов увеличился с 42,5 % до 53,3 %. Удельный вес вопросов, по которым даны разъяснения, снизился с 38,7 % до 27,5 %. Сохраняется высокий уровень вопросов находящихся в работе (19,2 %), что, прежде всего, объясняется большим количеством предложений, поступивших в конце 2006 года от депутатов, избранных в 2005 году (57 предложений).

Работа постоянных комиссий

 

Постоянные комиссии городской Думы осуществляют свою работу в соответствии с утвержденными Положениями о постоянных комиссиях, Регламентом городской Думы, планами работы городской Думы и постоянных комиссий.

По вопросам, вносимым для рассмотрения на заседания Думы, используется практика проведения совместного заседания постоянных комиссий.

Постоянной комиссией городской Думы по бюджету и экономическому развитию проведено 17 заседаний, из них 9 по собственному плану и 8 по вопросам, выносимым на заседание городской Думы. Всего рассмотрено 111 вопросов. По плану работы комиссии - 32 вопроса, из которых 20 вопросов по контролю над решениями постоянной комиссии и городской Думы, 2 вопроса инициированы депутатами городской Думы и рассмотрены впервые, 2 вопроса - контроль выполнения постановлений администрации города.

В начале 2007 года во исполнение решения постоянной комиссии по бюджету и экономическому развитию распоряжением главы города N 69-р от 07.03.2007 была создана комиссии# из представителей администрации города и депутатов городской Думы по проверке МУП "Служба заказчика N 3" и МУП "Служба заказчика N 4" на предмет целевого и рационального использования бюджетных средств выделяемых на капитальный ремонт жилого фонда. Отчет о работе комиссии был заслушан в мае (МУП "Службы заказчика N 3") и июне (МУП "Службы заказчика N 4") 2007 года. Данная работа была продолжена и во втором квартале. По итогам рассмотрения вопроса депутатами рекомендовано администрации города при заключении муниципальных контрактов с подрядными организациями предусматривать ответственность за ненадлежащее исполнение взятых обязательств с обязательным установлением гарантийного срока выполненных работ, обеспечить контроль за устранением подрядными организациями замечаний, выявленных в ходе проверок.

Дважды в течение 2-го квартала 2007 года на заседаниях постоянной комиссии городской Думы по бюджету и экономическому развитию был рассмотрен вопрос, инициированный депутатами городской Думы В.И. Афанасьевым и А.С. Шляговым, об улучшении уличного освещения в городе с учетом территорий частного сектора. В процессе обсуждения были затронуты вопросы по увеличению процента освещенности улиц города; по освещению частного сектора: стоимости освещения центральных улиц частного сектора, стоимости эксплуатации, а также сохранности оборудования. Во исполнение принятого решения постоянной комиссии от 02.08.2007 администрацией города сделана инвентаризация магистральных улиц частного сектора, находящихся в городской черте. Депутаты рекомендовали администрации города разработать поэтапный план мероприятий увеличения процента освещенности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" включая территории частного сектора.

В нашем муниципальном образовании имеет место незаконная предпринимательская деятельность в области пассажирских перевозок, транспортных перевозок, ремонтно-строительных работ, сдачи движимого и недвижимого имущества в аренду. Лица, занимающиеся такой предпринимательской деятельностью, как правило, не зарегистрированы, соответственно никаких налогов и бюджеты разных уровней, d том числе и в местный бюджет не перечисляют, а это не лучшим образом отражается на жизни муниципального образования. Депутаты дважды в течение 2007 года по инициативе депутата А.К. Филимонова рассматривали на заседании комиссии исполнение рекомендаций депутатских слушаний "О качестве пассажирских перевозок на городских, дачных маршрутах перевозчиками всех форм собственности", где отметили недостаточную работу ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре в отношении лиц, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью в области пассажирских, транспортных перевозок, ремонтно-строительных работ, сдачи движимого и недвижимого имущества в аренду.

Постоянной комиссией по бюджету и экономическому развитию подготовлены и проведены депутатские слушания:

- О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - 18 мая;

- О реализации предложений избирателей, поступивших к депутатам городской Думы в ходе выборной кампании 2000, 2004, 2005 годов - 7 сентября.

Постоянной комиссией по социально-правовым вопросам в 2007 году проведено 13 заседаний, рассмотрено 85 вопросов, из них по плану работы постоянной комиссии проведено 8 заседаний, рассмотрено 32 вопроса, из них по контролю над решениями постоянной комиссии - 31,3 %.

Убедительным результатом ежегодного рассмотрения вопроса о готовности мест отдыха к массовому скоплению людей является распоряжение главы города от 06.02.2007 N 371-ра "Об организации обустройства места массового отдыха населения на левом берегу р. Силинка".

Постоянной комиссией по социально-правовым вопросам подготовлены и проведены депутатские слушания:

- О работе общеобразовательных учреждений муниципального образования в условиях нормативного подушевого финансирования - 6 апреля;

- О реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здравоохранение" - 26 октября.

При осуществлении контроля за исполнением депутатских слушаний "О создании условий для реабилитации лиц без определенного места жительства и других социально незащищенных слоев населения" депутаты отметили, что рекомендации не исполнены в силу недостаточного правового регулирования данного вопроса на уровне Хабаровского края и Российской Федерации.

Правительством Хабаровского края утверждены "Основные направления развития учреждений социального обслуживания населения на 2006 - 2010 годы", в рамках которых планируется открытие в городе Комсомольске-на-Амуре краевого центра социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию. Но на 2008 год в краевом бюджете финансовые средства на реализацию этого намерения не предусмотрены.

На обращение депутатов городской Думы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщило, что разработан и находится на согласовании в установленном порядке проект Плана реализации мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства на 2007 - 2010 годы. Проектом Плана предусмотрена разработка проекта Федерального закона "Об основах профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного мета жительства", проекта Указа Президента Российской Федерации, регулирующего вопросы взаимодействия органов исполнительной власти по решению вопросов профилактики бродяжничества и социальной реабилитации таких лиц, проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации" и другие мероприятия.

Информация
о работе временных комиссий городской Думы

 

В 2007 году было создано две временные комиссии:

- для доработки проекта решения городской Думы "О Молодежной общественной палате при Комсомольской-на-Амуре городской Думе" в составе депутатов: С.Я. Баженовой А.Б. Арбузова, А.Г. Наземцева, В.П. Таскаева. В результате работы принято решение от 27.04.2007 N 31 "О Молодежной общественной палате при Комсомольской-на-Амуре городской Думе";

- в целях проверки использования бюджетных средств и средств, полученных от населения, на капитальный и текущий ремонт жилищного фонда и объектов благоустройства в составе депутатов: В.Н. Дьякова, А.Н. Абраюкова, Ю.Н. Иванова, А.С. Старосельца, В.А. Шиловского, М.А. Шкреда, А.С. Шлягова.

Информация
о работе рабочих групп городской Думы

 

В 2007 году было создано две рабочие группы:

В целях разработки Плана оптимизации сети и численности работников муниципальных общеобразовательных учреждений на 2007 - 2010 годы, в соответствии с рекомендациями депутатских слушаний от 06.04.2007, решением от 27.04.2007 N 30 была создана рабочая группа для изучения и разработки предложений по оптимизации сети и численности работников муниципальных общеобразовательных учреждений в составе:

Председатель рабочей группы:

- Н.Г. Родионова - заместитель главы администрации города.

Члены рабочей группы:

А.Н. Абраюков - депутат городской Думы;

Л.Н. Анохина - заместитель начальника отдела образования Центрального округа;

И.В. Горелова - заместитель начальника отдела образования Ленинского округа;

В.П. Евсеев - депутат городской Думы;

Н.А. Кузнецова - депутат городской Думы;

Т.Г. Овсейко - начальник отдела образования Ленинского округа;

Л.Д. Савичева - заместитель начальника отдела образования Центрального округа;

В.П. Таскаев - депутат городской Думы;

В.Н. Тимофеев - депутат городской Думы;

С.С. Федоренко - начальник отдела образования Центрального округа;

А.К. Филимонов - депутат городской Думы;

В.В. Фролов - депутат городской Думы;

Т.И. Худа - начальник отдела образования администрации города;

Е.П. Чикинда - специалист отдела образования Ленинского округа;

А.С. Шлягов - депутат городской Думы.

Заседания рабочей группы не проводились, так как в мае 2007 года Министерством финансов Хабаровского края было принято решение об увеличении размера субвенций городскому округу "Город Комсомольск-на-Амуре".

В соответствии с решением городской Думы от 16.02.2007 N 7 была создана рабочая группа для изучения и выработки предложений и рекомендаций по применению корректирующего коэффициента К2 базовой доходности для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в составе:

Председатель рабочей группы - В.И. Афанасьев - депутат городской Думы.

Члены рабочей группы:

 

И.Н. Есаева        - главный специалист отдела экономики, налогообложения

                     и финансов управления     экономического    развития

                     администрации города;

 

Н.Г. Кузнецова     - главный специалист отдела торговли, питания и  быто-

                     вого обслуживания администрации города;

 

М.Б. Лавриненко    - специалист I категории  отдела  транспорта  и  связи

                     администрации города;

 

С.Н. Мазунин       - депутат городской Думы;

 

А.Г. Наземцев      - депутат городской Думы;

 

Н.В. Перфильева    - главный  специалист отдела прогнозирования налогов и

                     доходов финансового управления администрации города;

 

А.С. Староселец    - депутат городской Думы.

 

По результатам работы группы приняты решения:

- от 16.11.2007 N 73 "О внесении изменений и дополнений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11.11.2005 N 133 "О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход на 2008 год";

- от 14.12.2007 N 79 "О внесении изменений и дополнений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16.11.2007 N 73 "О внесении изменений и дополнений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11.11.2005 N 133 "О введении системы налогообложения в виде единого налога на временный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход на 2008 год".

Взаимодействие с законодательными (представительными) органами власти. Депутатская деятельность

 

Городская Дума взаимодействует с Законодательной Думой Хабаровского края, Хабаровской городской Думой, Собраниями депутатов Хабаровского края и других муниципальных образований. В соответствии с решением городской Думы городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" вошел в состав ассоциации "Совет Муниципальных образований Хабаровского края".

Обмен опытом Комсомольская-на-Амуре городская Дума осуществляет посредством различных форм межмуниципального сотрудничества:

- подготовлены отчетные материалы для подведения итогов смотра-конкурса представительных органов муниципальных образований, посвященного 100-летию Государственной Думы;

- представители Комсомольской-на-Амуре городской Думы и Собраний Комсомольского, Амурского и Солнечного муниципальных районов принимают участие в работе представительных органов, конференциях, на которых обмениваются опытом по различным вопросам депутатской деятельности и по решению вопросов местного значения;

- депутат А.К. Филимонов направлялся в город Томск на конференцию АСДГ, посвященную проблемам реформирования ЖКХ;

- председатель городской Думы С.Я. Баженова, председатель постоянной комиссии по социально-правовым вопросам Н.А. Кузнецова принимали участие в конференции АСДГ "Реализация приоритетных национальных проектов" в городе Хабаровск, где выступили с докладом на тему "О реализации приоритетных национальных проектов на территории муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре";

- председатель городской Думы С.Я. Баженова работает в Совете председателей представительных органов муниципальных образований при Законодательной Думе Хабаровского края, на заседаниях которого выступала с докладами из опыта работы городской Думы по вопросам:

- о совместной работе органов местного самоуправления по укреплению финансовых основ местного самоуправления и формированию доходной базы местных бюджетов за счет собственных доходов;

- о задачах по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;

- об опыте реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в муниципальном образовании - городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

С.Я. Баженова - председатель городской Думы, работает в составе краевой комиссии по реформированию местного самоуправления в Хабаровском крае, была делегатом съезда Всероссийского совета местного самоуправления, на котором избрана в состав ревизионной комиссии.

Депутаты принимают участие в заседаниях коллегии при главе города, советах при начальниках округов, во всех общегородских мероприятиях. Депутаты С.Я. Баженова, Ю.Н. Иванов, С.В. Мелехин являются членами коллегии при главе города Комсомольска-на-Амуре.

Некоторые депутаты поощряют учеников за хорошую учебу в школе (А.Н. Абраюков, Н.А. Кузнецова, Ю.Н. Иванов, А.К. Филимонов, А.С. Шлягов, В.А. Шиловский).

Депутаты участвуют в городских мероприятиях, принимают участие в заседании правового клуба "Защита" при библиотеке им. Островского, участвуют в мероприятиях, проводимых "Центром занятости населения", оказывают помощь в проведении различных общешкольных мероприятий, содействуют в трудоустройстве подростков в каникулярное время, ежегодно проводят мероприятия для молодежи "Нескучная акция", совместно с администрацией города ежегодно проводят детский праздник на набережной реки Амур, посвященный Международному дню защиты детей.

В.А. Шиловский проводит культурно-массовые мероприятия на своем округе.

В 2007 году депутатами из своих средств и средств, предусмотренных для работы на округе, оказана помощь общеобразовательным школам, школам-интернатам, детским домам, подростковым клубам, лечебным учреждениям, ветеранским организациям, выделены средства на строительство храма, содержание городской футбольной команды "Смена".

Систематически депутаты городской Думы выступают по актуальным вопросам в средствах массовой информации, информируют избирателей о работе городской Думы:

- о работе постоянных комиссий городской Думы;

- о депутатских слушаниях "О реализации предложений избирателей, поступивших к депутатам городской Думы в ходе выборной кампании 2000, 2004, 2005 годов", "О реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В 2007 году депутатами проведен 21 отчет о работе на округе: в газете "Дальневосточный Комсомольск" - 16 и на телевидении - 5.

Работа Молодежной общественной палаты

 

27 апреля 2007 решением городской Думы N 31 было утверждено Положение о Молодежной общественной палате при Комсомольской-на-Амуре городской Думе.

18.05.2007 на первом Собрании Молодежной общественной палате# при Комсомольской-на-Амуре городской Думе, были утверждены состав и структура Молодежной общественной палаты, в состав которой входят 25 полномочных представителей молодежи от предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений муниципального образования. 18.07.2007 на втором Собрании Молодежной общественной палаты был принят Регламент, утвержден план работы на 2007 - 2008 годы. Проведено анкетирование среди молодежи города. В анкетировании приняло участие более 300 респондентов. По итогам анкетирования выявлено, что приоритетными являются следующие проблемы: работа, жилье, доступное образование, досуг. Для решения данных проблем запланирован ряд мероприятий, в том числе работа над проектами решений городской Думы.

Для организации досуга и в соответствии с планом Молодежной общественной палаты 04.08.2007 состоялись городские соревнования по пейнтболу. В соревнованиях приняло участие 12 команд от различных организаций и предприятий муниципального образования. Члены Молодежной общественной палаты принимают активное участие в социальной акции "Наша забота - ветеранам". Становится хорошей традицией молодых парламентариев поздравлять ветеранов с днем рождения.

Для развития молодежного парламентского движения и для изучения опыта молодых парламентариев из других муниципальных образований в конце сентября в муниципальном образовании прошел слет молодых парламентариев "Молодые - молодым". Цель слета - решение вопроса о создании общественных приемных в муниципальном образовании. В работе слета приняли участие члены Молодежных общественных палат при представительных органах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Солнечного, Комсомольского, Амурского муниципальных районов и представители Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края.

Заместитель председателя Молодежной палаты Роза Дружинина создала социальный проект "Неболейка" о социальной адаптации детей от 0 до 3 лет, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях города и оставшихся без попечения родителей, который получил диплом участника Всероссийского конкурса социальных проектов "Наш город".

Большинство изменений и дополнений, разработанных членами Молодежной общественной палаты при Комсомольской-на-Амуре городской Думе, были учтены в решениях Совета Молодежной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края.

В ноябре 2007 года были проведены круглый стол для молодежи города на тему "Молодежь и выборы". При содействии Совета по предпринимательству при главе города проведены викторины на рок-фестивале "Единорок", а также для молодых работников ОАО "АСЗ" с целью привлечения молодежи к участию в выборной кампании в Государственную Думу.