Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 декабря 2008 г. N А73-13315/2008 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности удовлетворено в связи с отсутствием вины предпринимателя в совершении налогового правонарушения (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 23 декабря 2008 г. N А73-13315/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 апреля 2009 г. N Ф03-1568/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть объявлена 16.12.2008.

Полный текст решения изготовлен 23.12.2008.

Предприниматель А.Л. (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 11.07.2008 N13-10/2908 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

В судебном заседании предприниматель доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, настаивая на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие своей вины в несвоевременном представлении налоговой декларации по причине нахождения на больничном листе, в связи с проведенной операцией по поводу отслоения сетчатки глаза.

Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что указанное обстоятельство было учтено Инспекцией при вынесении решения и санкции были снижены с учетом положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Оснований к освобождению предпринимателя от налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход представитель Инспекции не находит, ссылаясь на то, что предприниматель имела возможность своевременно представить налоговую декларацию путем направления ее налоговому органу почтовым отправлением.

Выслушав пояснения представителей, участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Как видно из материалов дела, предпринимателем Авдеевой Л.М. в Межрайонную ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю 07.05.2008 была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2008 года (далее - ЕНВД).

Согласно пункту 3 статьи 346.32 налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (статья 346.30 НК РФ).

За нарушение срока представления налоговой декларации, решением Инспекции от 11.07.2008 N 13-10/2908 предприниматель привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 696 руб. При этом налоговый орган применил положения статей 112, 114 НК РФ и уменьшил сумму налоговой санкции в два раза.

Указанное решение налогового органа оспорено предпринимателем в арбитражном суде.

Следуя принципам индивидуализации и соразмерности наказания, конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, в пункте 18 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" отмечено, что в силу статей 106, 108, 109 Налогового кодекса Российской Федерации вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение, в связи с чем указано на возможность освобождения налогоплательщика от ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафов.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются иные, не предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 111 НК РФ обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что с 31.03. по 15.04.2008 предприниматель находилась на лечении по поводу остеохондроза в поликлинике N 5, причем, 12.04.2008 было установлено у А.Л.. отслоение и разрыв сетчатки глаза и дано направление в МНТК "Микрохирургия глаза", где была проведена предпринимателю А. Л. операция, в связи с чем предприниматель находилась с 16.04. по 24.04.2008 на лечении в стационаре - ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза", больничный лист офтальмологом закрыт 15.05.2008.

Суд признает вышеуказанные обстоятельства, исключающими ответственность предпринимателя за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа за непредставление в срок до 20.04.2008 налоговой декларации по ЕНВД.

В силу вышеуказанного у суда не имеется оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 197 - 201 АПК РФ, арбитражный суд решил:

Заявленные предпринимателем Авдеевой Людмилой Михайловной требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю N 13-10/2908 от 11.07.2008 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю в пользу индивидуального предпринимателя А.Л. госпошлину в сумме 100 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.