Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25 марта 2009 г. N А73-552/2009 Заявление о взыскании с налогового органа процентов за просрочку возврата излишне взысканных налогов и пеней удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для начисления и взыскания с налогового органа процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных налогов и пеней (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 25 марта 2009 г. N А73-552/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 июля 2009 г. N Ф03-3551/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2009 г.

Полный текст решения изготовлен 25.03.2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Р" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о взыскании 60 910,21 руб., составляющих проценты за просрочку возврата сумм излишне взысканных налогов и пеней.

В судебном заседании представитель Общества доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель налогового органа, представив расчет суммы процентов, произведенной Инспекцией во исполнение определения арбитражного суда от 24.02.2009, заявленные требования признала в сумме 40 218, 72 руб.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела и дополнительно представленные документы, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю по результатам камеральных налоговых проверок по налогу на добавленную стоимость приняты решения от 25.11.2005 N 08/201э (7-к), от 10.01.2006 N 08/2э (12-к), от 07.02.2006 N 08/30э (22-к), от 20.09.2006 N 08/183э, N 08/1847, N 08/185э (32-к), на основании которых Обществу были начислены пени в связи с несвоевременным представлением документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 17.05.2006 N А73-1068/2006-23, от 18.07.2006 по делу N А73-4056/2006-50, от 11.07.2006 по делу N А73-5080/2006-16, от 28.04.2007 по делу N А73-14225/2006-10 действия налогового органа по начислению пеней признаны незаконными.

Решениями Инспекции о зачете от 22.05.2007, за N 3125, 3487 и 3488 с суммы, подлежащей возмещению ООО "Р" была удержана доначисленная налоговым органом арендная плата за пользование лесным фондом и пени по ней в сумме 232 004 руб. и 88 230,36 руб. соответственно. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.12.2007 по делу N А73-9931/2007-16 действия Инспекции по взысканию указанных сумм признаны незаконными.

Согласно решению Инспекции от 30.07.2007 N  2479 с расчетного счета ООО "Р" по инкассовому поручению от 20.07.2007 N 9857 были списаны пени по налогу на прибыль в размере 144 383,83 руб. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.12.2007 по делу N А73-10432/2007-10 действия Инспекции по взысканию указанной суммы признаны незаконными.

Из имеющихся в материалах дела расчетов, представленных как заявителем, так и налоговым органом, усматривается, что излишне взысканная Инспекцией путем проведения зачетов сумма составила 906 472,81 руб., денежные средства Обществу возвращались в период с 23.08.2006 по 04.04.2008, т.е. с просрочкой, однако при несвоевременном возврате налогов, пеней налоговым органом проценты на сумму излишне взысканных платежей не начислялись.

Суд полагает заявленные Обществом требования о взыскании с налогового органа процентов в сумме 60 910,21 руб. в порядке пункта 5 статьи 79 НК РФ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Реализация этого права налогоплательщика в силу пункта 2 статьи 22 НК РФ обеспечена соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Как указано в пункте 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны контролировать соблюдение законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Признание судом незаконными действий налогового органа по начислению пеней по НДС, по взысканию налога на прибыль, пени по налогу на прибыль, арендной платы за пользование лесным фондом и пени по ней, свидетельствует о незаконности проведенных Инспекцией зачетов, т.е. об излишнем взыскании сумм налогов, пеней.

Согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) возврату налогоплательщику подлежала сумма излишне взысканного налога, сбора, а также пеней. Пунктами 4 и 7 статьи 79 НК РФ предусматривалось возвращение сумм излишне взысканного налога, сбора и пеней с начисленными на них процентами.

С 01.01.2007 вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), согласно которому статья 79 НК РФ предусматривает возврат сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа.

Согласно пункту 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога также подлежит возврату с начисленными на нее процентами. Проценты на сумму взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата.

Пунктом 9 статьи 79 НК РФ в редакции названного закона установлено, что правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Во исполнение определения суда налоговый орган представил в судебное заседание расчет процентов, подлежащих начислению на сумму несвоевременно возвращенных налогов и пеней, которым подтверждается отсутствие у сторон спора относительно ставки рефинансирования, даты возврата сумм. Налоговый орган не оспаривает правильность произведенного расчета процентов, исходя из начисления их по правилам пункта 5 статьи 79 НК РФ. Однако, налоговый орган произвел расчет процентов, исходя из положений статьи 176 НК РФ, поскольку признанные недействительными решениями суда зачеты осуществлены за счет подлежащего возмещению суммы налога на добавленную стоимость от применения ставки 0%.

Доводы налогового органа в этой части не принимаются судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Признание решением арбитражного суда недействительным решения о взыскании налога, незаконными действий налогового органа по начислению, взысканию налогов, пеней независимо от оснований, по которым оно признано недействительным, влечет для участников отношений определенные юридические последствия.

Способом восстановления нарушенных прав, в данном случае, является начисление на суммы излишне взысканных налогов и пеней, возвращенных по решениям арбитражного суда, процентов в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

В силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, уплаченная госпошлина в сумме 2 000 руб. подлежит возврату ООО "Р".

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд решил:

Заявленные ООО "Р" требования удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Р" проценты в сумме 60 910,21 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Р" из федерального бюджета уплаченную при подаче заявления в арбитражный суд госпошлину в сумме 2 328 руб., перечисленную по платежным поручениям N 163 от 29.12.2008, N 1 от 13.01.2009.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.