Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 июня 2009 г. N А73-4907/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным решения антимонопольного органа отказано со ссылкой на доказанность антимонопольным органом нарушения обществом действующего законодательства РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 11 июня 2009 г. N А73-4907/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 октября 2009 г. N Ф03-5504/2009 настоящее Решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2009 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 июня 2009 года.

Сущность спора: Общество с ограниченной ответственностью "Компания "А-КОНТО" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 02.04.2009 года.

Представитель заявителя на требованиях настаивает, поскольку изображение бутылки и бокала было демонтировано еще в феврале 2007 года, акт обследования от 13.03.2009 года составлен без участия представителя общества; антимонопольным органом не был доказан факт распространения ненадлежащей наружной рекламы.

Представитель антимонопольного органа с заявленными требованиями не согласен, поскольку при осуществлении государственного контроля в проеме здания магазина "Арбат", расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Ленина, 32 отслежена наружная реклама с изображением бутылки вина "Rene Bardier" и бокала, наполненного вином; реклама направлена на поддержание интереса к алкогольной продукции; на момент проведения проверки реклама не демонтирована, данный факт зафиксирован при проверке на цифровой фотоаппарат.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы, установил:

При проведении проверки мест размещения рекламы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю совместно с представителем Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска проведено обследование здания магазина "Арбат", расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 32, где была выявлена реклама, содержащая изображение бутылки вина "Rene Bardier" и бокала, заполненного вином, расположенная в окне магазина.

Данный факт зафиксирован в акте обследования от 13.03.2009 года, место размещения рекламы сфотографировано на цифровой фотоаппарат с указанием даты - 13.03.2009 года.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее-Федеральный закон N 38-ФЗ от 13.03.2006 года), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из справочника алкогольной продукции "Rene Bardier" является виноградным вином.

Следовательно размещение бутылки вина в оконном проеме следует отнести к рекламе алкогольной продукции.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 21 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 года реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств, стабильного территориального размещения рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Судом не принимается довод заявителя о том, что спорный объект рекламы снят еще в феврале 2007 года, так как из представленного в дело договора N 12/1 от 20.02.2007 года на демонтаж рекламной конструкции невозможно установить какая конструкция демонтирована.

Показания опрошенных в качестве свидетелей Чиркова А.А. и Гариной Н.С. суд не может принять, поскольку заявителем не представлены, подтверждающие доводы данных лиц доказательства, свидетельствующие о демонтаже спорной рекламной конструкции, с указанием конкретной даты демонтажа.

В то время, как Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, представлены фотографии с датой их фотографирования и акт обследования.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 года антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям и рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении антимонопольного законодательства.

Таким образом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в пределах представленных ему полномочий произвело проверку общества и приняло обжалуемое решение.

Поскольку заявитель не доказал факт отсутствия рекламной конструкции на момент проведения проверки, у суда нет оснований усомниться в недостоверности представленной антимонопольным органом фотографии (с указанием даты ее снятия).

С учетом изложенного требования заявителя подлежат отклонению.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении требований, заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Компания "А-КОНТО" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 02.04.2009 года, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.