Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14 июля 2009 г. N А73-6195/2009 В удовлетворении иска о расторжении договора аренды земельного участка отказано, поскольку оспариваемый договор не противоречит действующему законодательству РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 14 июля 2009 г. N А73-6195/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2009 г. N 06АП-3897/2009 и Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 декабря 2009 г. N Ф03-6738/2009 настоящее Решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2009.

Полный текст решения изготовлен 14.07.2009.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска об урегулировании преддоговорного спора, в котором просил изложить пункты 2.1, 2.2, 7.1 договора аренды земельного участка N 557 в редакции истца.

В судебном заседании представители истца требования поддержали. Привели доводы о том, что ОАО "ДГК" осуществляет свою деятельность в сфере услуг по передаче тепловой энергии и к обществу применяется государственное регулирование и контроль; что истец является субъектом естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и что плата за спорный земельный участок, находящийся в государственной собственности и занятый линейными объектами транспортных систем естественных монополий, не может быть выше размеров, установленных пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". В части разногласия по пункту 7.1 пояснили, что на основании актов фактического использования земельных участков истцом внесена оплата за пользование земельным участком в период 1 квартал 2007 года - 1 квартал 2008 года включительно. В этой связи распространение условий договора аренды на период до 01.04.2008 полагают необоснованным.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает неправомерной ссылку истца на п. 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", положения которой в части установления размера арендной платы применимы только при переоформлении прав на земельный участок - с права постоянного (бессрочного) пользования на аренду, что в данном случае не имело место. Кроме того, по мнению ответчика, недвижимое имущество - насосная станция, под использование которой предоставляется спорный земельный участок, не относится к объектам транспортных систем естественных монополий.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:

Из материалов дела следует, что Департаментом муниципальной собственности города Хабаровска представлен истцу для подписания проект договора N 557 от 20.05.2008 аренды земельного участка, предметом которого является предоставление ОАО "ДГК" (арендатору) во временное пользование земельного участка площадью 9260, 96 кв.м с кадастровым номером 27: 23: 0504 18: 70, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска, для использования под насосную станцию ПНС-184.

В соответствии с пунктом 2.1 предложенной ответчиком редакции договора размер ежемесячной арендной платы рассчитывается на основании Решения Хабаровской городской Думы и согласно пункту 2.2 составляет сумму 313 242 руб. 71 коп.

Согласно пункту 7.1 проекта договора в редакции ответчика условия по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон по аренде объекта с 01.05.2007.

Не согласившись с редакцией указанных пунктов договора, истец 27.10.2008 направил протокол разногласий, в соответствии с которым размер арендной платы исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, Федеральным законом "о государственном кадастре недвижимости" и рассчитывается в размере ставки земельного налога. Исходя из кадастровой стоимости земельных участков NN 1-26 и ставки налога 2%, размер арендной платы по пункту 2.2 в редакции арендатора составил 91 546 руб. 44 коп. в год.

В соответствии с пунктом 7.1 редакции истца условия по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон по аренде с 01.04.2008.

Поскольку возникшие разногласия не урегулированы сторонами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд руководствуется следующим.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора на рассмотрение суда по статье 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Закон N 137-ФЗ), устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской.

При этом пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.07.2007 N 212) установлено, что размер арендной платы за использование земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), не может быть выше 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

ОАО "ДГК" согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 27.04.2007 N 79-э включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которого осуществляется государственное регулирование и контроль.

Как следует из проекта договора, предметом аренды является земельный участок для использования под насосную станцию ПНС-184. Право собственности на нежилое здание - насосную станцию инв. N 154 зарегистрировано за истцом, что подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права.

Насосные станции относятся к оборудованию, необходимому для обеспечения передачи (транспортировки) тепловой энергии в горячей воде, и согласно строительным нормам и правилам РФ (СниП 41-02-2003), являются составляющей тепловых сетей.

В этой связи отнесение спорного земельного участка к перечисленным в пункте 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ правомерно.

Таким образом, установление истцом размера арендной платы исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, соответствует требованиям закона.

 Примененный ответчиком расчет арендной платы не учитывает положения закона о предельных ставках арендной платы, установленных пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что положения абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ распространяется только на лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, подлежат отклонению. Из системного толкования положений названной статьи следует, что в отношении юридических лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного) пользования на землю, статья 3 названного закона устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Основанием для применения льготного режима арендной платы служат перечисленные в названной норма критерии, а именно: использование земельных участков, на которых расположены линейные объекты и сооружения.

В противном случае, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, иное толкование означало бы нарушение установленного статьей 1 ГК РФ принципа равенства участников гражданских правоотношений, то есть ставило бы участников экономической деятельности в неравное положение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного им договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.

Актами N 11014 от 16.02.2007, от 28.08.2007, от 05.12.2007 подтверждается факт использования земельного участка истцом с 1 квартала 2007 года. Согласно примечаниям к актам, наряду с подтверждением факта использования земельного участка, данный документ является основанием для внесения земельных платежей за его использование до момента оформления в установленном порядке документов на право пользования землей.

На основании перечисленных актов истцом осуществлены платежи за фактическое пользование земельным участком в соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ, включительно по 31.03.2008, что подтверждается представленными ОАО "ДГК" в дело платежными документами.

С учетом указанного, суд полагает обоснованным требование истца о применении условий договора об арендной плате с 01.04.2008.

При указанных обстоятельствах, исковые требования об установлении условий пунктов 2.1, 2.2, 7.1 договора N 557 в редакции арендатора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Учитывая, что в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Иск удовлетворить. Пункты 2.1, 2.2, 7.1 договора N 557 аренды земельного участка от 29.05.2008 принять в редакции истца.

Возвратить открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N 003551 от 08.04.2009.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение, Арбитражный суд Хабаровского края.