Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 декабря 2009 г. N Ф03-6738/2009 по делу N А73-6195/2009 В удовлетворении иска о расторжении договора аренды земельного участка отказано, поскольку оспариваемый договор не противоречит действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 декабря 2009 г. N Ф03-6738/2009
по делу N А73-6195/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - Штанова Н.А., представитель по доверенности от 01.02.2009 N 7/69 от ответчика: Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска - Е.Н. Воронкова, представитель по доверенности от 20.12.2008 N 14126/02-68, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска на решение от 14.07.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу N А73-6195/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска об урегулировании преддоговорного спора.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска об урегулировании преддоговорного спора и принятии пунктов 2.1, 2.2 и 7.1 договора аренды земельного участка от 29.05.2008 N 557 в редакции истца.

Решением от 14.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009, исковые требования ОАО "ДГК" удовлетворены в полном объеме.

Обратившись в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу решение и постановление, Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска в своей кассационной жалобе просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе ОАО "ДГК" в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение арбитражными судами всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, на неправильное применение и нарушение норм материального права, а также на необходимость применения иного порядка определения размера арендной платы.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика поддержала доводы жалобы в полном объеме. Представитель истца выразила согласие с принятыми по делу судебными актами, полагая их законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых решения и постановления, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены, исходя из нижеследующего.

ДМС г. Хабаровска (Арендодатель) предоставил ОАО "ДГК" (Арендатор) проект договора аренды от 29.05.2008 N 557 земельного участка с кадастровым номером 27:23:050418:70, расположенного в Индустриальном районе г. Хабаровска по адресу: пер. 3-й Путевой, 2а, общей площадью 9260,96 кв.м для использования под насосную станцию ГШС-184; срок действия договора - с 29.05.2008 по 28.05.2011. Пунктом 7.1 предусмотрено, что условия по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон по аренде объекта с 01.05.2007.

В процессе подписания данного договора между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска и ОАО "ДГК" возникли разногласия по пунктам 2.1, 2.2, 7.1 договора, что послужило основанием для обращения Арендатора с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

ОАО "ДГК", осуществляющее свою деятельность в сфере услуг по передаче тепловой энергии, включено в реестр субъектов естественных монополий.

При разрешении вопроса о размере арендной платы за использование земельным участком, на котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности имущество, необходимое для обеспечения передачи (транспортировки) тепловой энергии в горячей воде, судебные инстанции правомерно руководствовались Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ размер годовой арендной платы за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

При этом согласно данной норме права вопрос о размере арендной платы обусловлен нахождением на земельном участке линейных объектов естественной монополии и не поставлен в зависимость от факта переоформления права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком, как на этом ошибочно настаивает ответчик. Факт нахождения на предоставленном Арендатору земельном участке таких объектов Арендодателем не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 3 Закона 137-ФЗ также предусмотрено, что арендная плата за использование указанных земельных участков, в том числе линейных объектов определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.4 приложения N 1 к Положению "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки", утвержденному решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 (в редакции, действующей на момент принятия постановления суда), размер арендной платы на год за пользование земельными участками, на которых расположены, в том числе линейные объекты, составляет 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Установленный органами местного самоуправления порядок определения размера арендной платы соответствует вышеуказанным нормам Земельного кодекса РФ и Закона N 137-ФЗ (в пределах 2% кадастровой стоимости определенных земельных участков).

Исходя из этого, суды правомерно удовлетворили требование истца о принятии пункта 2.1 проекта договора в его редакции в части определения размера арендной платы исходя из установленного процента кадастровой стоимости земельного участка.

Указанная в кадастровом плане кадастровая стоимость земельного участка, а также изменение этой стоимости подлежат учету при составлении расчета арендной платы применительно к соответствующим периодам.

Так положения пункта 2 статьи 424 ГК РФ и статьи 22 Земельного кодекса РФ не исключают возможность изменения цены договора после его заключения в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Доводов о незаконности выводов арбитражных судов в части условий пунктов 2.2 и 7.1 спорного договора аренды кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.07.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу N А73-6195/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.