Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 8 декабря 2009 г. N А73-1098/2009 Заявление признании незаконным и отмене постановления таможни о привлечении общества к административной ответственности за заявление декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и транспортных средств недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера удовлетворено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 8 декабря 2009 г. N А73-1098/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 апреля 2010 г. N Ф03-2380/2010 настоящее Решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 01.12.2009 г.

Изготовление полного текста мотивированного решения откладывалось до 08.12.2009 г.

Сущность спора: Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Акваторг" (далее - ООО "Компания "Акваторг", заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Хабаровской таможни от 12.01.2009 по делу об административном правонарушении N 10703000-415/2008, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

19.03.2009 г. арбитражным судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

22.10.2009 г. указанное решение отменено арбитражным судом по вновь открывшимся обстоятельствам.

При повторном рассмотрении дела с учетом вновь открывшихся обстоятельств, в судебном заседание представитель заявителя на требованиях изложенных в заявлении настаивал в полном объеме. Полагает, что вина Общества во вмененном ему правонарушении отсутствует, поскольку в грузовой таможенной декларации правильно описан ввезенный товар и правильно присвоен код ТН ВЭД, что подтверждается решением арбитражного суда по делу А73-1097/2009 от 30.03.2009 г.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседаниями с предъявленными требованиями не согласились, считают оспариваемое постановление законным и обоснованным, факт правонарушения и вина заявителя в его совершении доказаны материалами административного производства, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. Представитель таможни также пояснил, что заявитель внес изменения в спорную грузовую таможенную декларацию в части наименовании и описания товара, его кода ТН ВЭД, тем самым согласившись с позицией Хабаровской таможни.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.11.2009 по 01.12.2009 г.

Суд установил:

Обществом с ограниченной ответственностью "Компания "Акваторг" заключен контракт N HLS-01-08 от 05.06.2008 с торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью "Хуажун" (КНР).

06.11.2008 года в адрес ООО "Компания "Акваторг" из Китая водным транспортом по коносаменту N 081027003 на основании контракта N HLS-01-08 от 05.06.2008 на теплоходе "Лунгун 160" поступил товар - чехлы из искусственного меха для автомобилей, коврики для автомобилей, оплетка на руль для автомобилей. Данный товар был размещен на СВХ "ХРТП" (г. Хабаровск ул. Тихоокеанская 45).

16.11.2008 года в ОТО и ТК Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни на товар, поступивший в адрес ООО "Компания "Акваторг" была подана грузовая таможенная декларация N 10703050/161108/0011069, в которой под N 1 заявлен товар - чехлы для сидений автомобиля из искусственного меха, изготовлены путем нашития ворса на тканую основу, в комплектах из 5-ти шт., разных размеров и расцветок, всего 477 комплектов и поштучно разных размеров и расцветок, всего 912 шт., ТМ "SXTX", "GUIXINZUPINPAI", на части товара ТМ отсутствует, общий вес нетто 2759 кг./брутто 2809 кг. Товар заявлен в подсубпозиции 4304000000 ТН ВЭД России.

17.11.2008 года в ОТО и ТК Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра с взятием проб и образцов товаров N 1; 3 заявленных в ГТД N 10703050/161108/0011069, согласно поручению на досмотр N 10703050/171108/001366.

19.11.2008 года в ОТО и ТК Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни поступил акт таможенного досмотра N 10703050/181108/001366 и акт взятия проб и образцов N 10703050/181108/0000231, в связи с чем, 19.11.2008 года было вынесено постановление о назначении идентификационной экспертизы.

21.11.2008 года Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни получено заключение эксперта N 592/2008 от 20.11.2008 года ЦЭКТУ экспертно-исследовательского отдела N 2 (г. Хабаровск). Согласно выводам эксперта ЭИО N2 ЦЭКТУ, чехлы для сидений автомобиля изготовлены из синтетического текстильного материала - ворсового трикотажного полотна машинного вязания, вязанной имитации меха животных, ворс не наклеен и не пришит к основе, а образован в процессе вязания полотна.

21.11.2008 года представитель ООО "Компания "Акваторг" был ознакомлен с результатами экспертизы и представил письмо начальнику Хабаровского таможенного поста о назначении повторной товароведческой экспертизы о проведении отбора проб и образцов товара на основании ст. 127 ТК РФ.

24.11.2008 года Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни был произведен повторный отбор проб и образцов, согласно акта взятия проб и образцов N 10703050/241108/0000233.

25.11.208 года было вынесено постановление на идентификационную экспертизу N 36-57/228 в Дальневосточную торгово-промышленную палату (г. Хабаровск), а 27.11.2008 года.

Хабаровским таможенным постом получено заключение эксперта ДВ ТПП от 26.11.2008 года N  019-03-00180. Согласно выводам эксперта ДВ ТПП, чехлы для сидений автомобиля изготовлены из искусственного меха, на трикотажной основе (грунт), покрытой пленкообразующими препаратами, изнаночная сторона из синтетического трикотажного полотна, утепленные синтепоном и листом полимерного материала или синтепоном и листом поролона.

Для уточнения способа крепления ворсовых волокон к грунту и на основании ст. 380 ТК РФ было вынесено постановление о назначении дополнительной идентификационной экспертизы N 36-57/231 от 27.11.2008 года, а 04.12.2008 года Хабаровским таможенным постом получено заключение эксперта ДВ ТПП от 03.12.2008 года N 019-03-00185.

Согласно выводам эксперта ДВ ТПП, грунт (основа) чехлов для сидений автомобиля вырабатывается на трикотажных машинах, т.е. вяжут основное трикотажное полотно, затем на основное трикотажное полотно накладывают чесальную ленту, состоящую из синтетических и искусственных волокон, концы которых проталкивают в грунтовое полотно иглами машины, для закрепления ворса искусственный мех с изнаночной стороны покрывают тонкой пленкой пленкообразующими (клеевыми, полимерными) препаратами.

Таким образом, исходя из заключений экспертов ЭИО N 2 ЦЭКТУ и ДВ ТПП было установлено, что ООО "Компания "Акваторг" неверно заявлены сведения о свойствах и характеристике товара N 1, заявленного к таможенному оформлению по ГТД N. N 10703050/161108/0011069.

Данные заключения служебной запиской от 05.12.2008 года N 36-17/2825 были направлены вместе с пакетом документов в отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений для рассмотрения и принятия решения по классификации товара. Отделом товарной номенклатуры и торговых ограничений по товару N 1, заявленному в ГТД - чехлы для сидений автомобиля из искусственного меха, изготовлены путем нашития ворса на тканную основу, в комплектах из 5-ти шт., разных размеров и расцветок, всего 477 комплектов и поштучно разных размеров и расцветок, всего 912 шт., ТМ "GUIXINZUPINPAI"; "SXTX", ТМ отсутствует, общий вес нетто 2759 кг./брутто 2809 кг., подсубпозиция 4304000000 "мех искусственный и изделия из него, наклеенные или нашитые на кожу, ткань или другие материалы, кроме тканных или вязаных имитаций натурального меха", ставка пошлины - 10%, было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России (служебная записка от 05.12.2008 N 15-21/1093), по которому, чехлы для сидений автомобиля из искусственного меха, были отнесены в подсубпозицию 6304910000 "изделия декоративные, трикотажные машинного или ручного вязания", ставка пошлины - 20%.

В целях подтверждения сведений о товаре, 11.12.2008 года ОТО и ТК Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни была назначена повторная идентификационная экспертиза (постановление N 36-57/248) в Хабаровский центр стандартизации и метрологии, а 22.12.2008 года Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни получено заключение эксперта N 3527-01069 от 22.12.2008 года, из которого следует, что образцы товара - чехлы для сидений автомобиля, соответствуют признакам характерным для трикотажного искусственного меха, полученного способом ввязывания в петли грунта пучков волокон из чесальной ленты. Ввязывание пучков волокон происходит в процессе вязания полотна. В результате неправильного заявления сведений о товаре N 1 ГТД гр.31 его свойствах, характеристиках, влияющих на его классификацию, и как следствие указан неверный код товара согласно ТН ВЭД РФ, что привело к занижению таможенных платежей.

В соответствии со служебной запиской ОКТС от 09.12.2008 года N 14-18/0876 таможенная стоимость товара N 1 ГТД после изменения классификационного кода ТН ВЭД России составила - 394 762,69 рубля. В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей от 10.12.2008 года N 13-13/1532 недоплата таможенных платежей составила 80 804,89 рублей.

В связи с указанным обстоятельством Хабаровская таможня пришла к выводу о неправильном описании и неправильной квалификации Обществом товара N 1и направила в адрес ООО "Компания "Акваторг" требование от 05.12.2008, предложив срок до 30.12.2008 скорректировать заявленный код товара на товарную позицию 630491000 ТН ВЭД. По этому коду товарной позиции товары идентифицируются как "готовые текстильные изделия прочие: трикотажные машинного или ручного вязания", а ставка ввозной таможенной пошлины составляет 20% от таможенной стоимости товара. Кроме того, Хабаровской таможней уведомлением от 05.12.2008 г. предложено декларанту внести изменения в графы 31, 33, 47 ГТД NN 10703050/161108/0011069.

Самостоятельное классификационное решение Хабаровской таможней не выносилось. Решение о квалификации товара N 1 коду ТН ВЭД - 630491000 изложено в указанном требовании от 05.12.2008 г.

На основании установленного проверкой факта, 26.12.2008 г. старшим государственным таможенным инспектором отдела Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни Коваленко Н. Е в присутствии законного представителя Общества- генерального директора Коваленко Н. О. составлен в отношении ООО Компания "Акваторг", протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

12.01.2009 и.о. заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности Ершовой Е. М. в присутствии законного представителя Общества, вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10703000-415/2008, которым ООО Компания "Акваторг" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 40 402 руб. 45 коп.

Не согласившись с постановлением Хабаровской таможни Общество обжаловало его в судебном порядке.

При повторном рассмотрении дела, суд заслушав представителей сторон, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ, Кодекс) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 данного Кодекса.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ (далее ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (пункт 1 названной статьи). Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации (пункт 2 статьи 124 ТК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 131 ТК РФ предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. При декларировании товаров среди прочих представляются разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В таможенной декларации могут быть указаны основные сведения, в том числе о товарах (пункт 3 статьи 124 Кодекса): наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В пункте 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Кодекса, товары, находящиеся под таможенным контролем, - иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации до фактического пересечения таможенной границы.

Перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом (подпункт 7 пункта 1)

Согласно части 1 статьи 14 Кодекса, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Права и обязанности декларанта отражены в статьи 127 Таможенного Кодекса Российской Федерации.

Так частью 1 данной статьи предусмотрено, что при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров (статьи 371 и 372), при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров (статья 383); знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ, декларант вправе, в том числе и до подачи ГТД, осматривать и измерять товары, брать для исследования пробы и образцы товара, подлежащего декларированию, пользоваться иными правами, предоставленными ему таможенным законодательством.

В соответствии со статьей 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В соответствии со ст. 41, 43 ТК РФ до осуществления декларирования товаров таможенному органу декларант вправе обратится с письменным обращением в уполномоченный таможенный орган с просьбой о принятии предварительного решения о классификации того или иного товара. Данное решение являлось бы обязательным для таможенных органов при осуществлении декларирования товаров.

Согласно статье 40 ТК РФ, в случае установления нарушения правил квалификации таможенный орган вправе самостоятельно произвести классификацию декларируемых товаров.

Из материалов дела следует, что Обществом 16.11.2008 года в на поступивший товар, была подана грузовая таможенная декларация N 10703050/161108/0011069, в которой под N 1 заявлен товар - чехлы для сидений автомобиля из искусственного меха, изготовлены путем нашития ворса на тканую основу, в комплектах из 5-ти шт., разных размеров и расцветок, всего 477 комплектов и поштучно разных размеров и расцветок, всего 912 шт., ТМ "SXTX", "GUIXINZUPINPAI". Товар заявлен в под-субпозиции 4304000000 ТН ВЭД России.

Согласно выводам эксперта ЭИО N2 ЦЭКТУ (заключение эксперта N 592/2008 от 20.11.2008 года ЦЭКТУ экспертно-исследовательского отдела N 2 (г. Хабаровск), чехлы для сидений автомобиля изготовлены из синтетического текстильного материала - ворсового трикотажного полотна машинного вязания, вязанной имитации меха животных, ворс не наклеен и не пришит к основе, а образован в процессе вязания полотна.

Согласно выводам эксперта ДВ ТПП, (заключение эксперта ДВ ТПП от 26.11.2008 года N 019-03-00180, заключение эксперта ДВ ТПП от 03.12.2008 года N 019-03-00185.)чехлы для сидений автомобиля изготовлены из искусственного меха, на трикотажной основе (грунт), покрытой пленкообразующими препаратами, изнаночная сторона из синтетического трикотажного полотна, утепленные синтепоном и листом полимерного материала или синтипоном и листом поролона. Способ производства -грунт (основа) чехлов для сидений автомобиля вырабатывается на трикотажных машинах, т.е. вяжут основное трикотажное полотно, затем на основное трикотажное полотно накладывают чесальную ленту, состоящую из синтетических и искусственных волокон, концы которых проталкивают в грунтовое полотно иглами машины, для закрепления ворса искусственный мех с изнаночной стороны покрывают тонкой пленкой пленкообразующими (клеевыми, полимерными) препаратами.

Согласно заключению повторной идентификационной экспертизы в Хабаровский центр стандартизации и метрологии, заключение эксперта N 3527-01069 от 22.12.2008 года, из которого следует, что образцы товара - чехлы для сидений автомобиля, соответствуют признакам характерным для трикотажного искусственного меха, полученного способом ввязывания в петли грунта пучков волокон из чесальной ленты. Ввязывание пучков волокон происходит в процессе вязания полотна.

Таким образом, исходя из заключений экспертов, следует, что рассматриваемый материал из которого произведены ввезенные Обществом изделия, является трикотажным искусственным мехом, изготовленным способом отличным от способа, указанного заявителем в грузовой таможенной декларации, поскольку, несмотря на наличия разногласий между экспертами по способу изготовления указанного материала (способом ввязывания в петли грунта пучков волокон из чесальной ленты либо способом проталкивания ворса в готовое трикотажное грунтовое полотно иглами машины), эксперты согласились с тем, что материал не изготовлен способом нашития ворса на тканную (трикотажную либо иную) основу.

Согласно ТН ВЭД России, подсубпозиция 4304000000 - "мех искусственный и изделия из него, наклеенные или нашитые на кожу, ткань или другие материалы, кроме тканных или вязаных имитаций натурального меха", ставка пошлины ставка пошлины 10%, подсубпозиция 6304910000 "изделия декоративные, трикотажные машинного или ручного вязания", ставка пошлины - 20%.

Исходя из изложенного следует, что в подсубпозицию 4304000000 не могут быть отнесены изделия из искусственного меха изготовленные иным способом, кроме как наклеенные или нашитые на кожу, ткань или другие материалы. Тогда как, описание товара как изделия трикотажные машинного или ручного вязания не исключает изделия с ворсом, имитирующих натуральный мех (т.е. искусственный мех трикотажный машинного либо ручного вязания).

Между тем, решение таможни о неправильном описании Обществом товара N 1, а также об его неправильной квалификации изложено в требовании от 05.12.2008, которым предложено заявителю срок до 30.12.2008 скорректировать заявленный код товара на товарную позицию 630491000 ТН ВЭД, внести изменения в графы 31, 33, 47 ГТД N.N 10703050/161108/0011069. Самостоятельное квалификационное решение не выносилось.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.03.2009 г. N А73-1097/2009 Требование Хабаровской таможни от 05.12.2008 признано недействительным. Указанное решение суда вступило в законную силу, оставлено в силе постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 г. N 06АП-1903/2009 и Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.09.2009 г. N Ф03-4443/2009.

В указанном решении арбитражный суд указал: искусственный мех, из которого затем были сшиты спорные чехлы для сидений автомобилей и в целях имитации натурального меха, изготовлен методом ввязывания пучков искусственных волокон (длиной 5-15 мм) в грунт на ранее уже изготовленное трикотажное полотно. Следовательно, ранее изготовленное трикотажное полотно в дальнейшем путем его дополнительной переработки было видоизменено. На основе готового трикотажного полотна впоследствии и создавался иной материал путем ввязывания в него синтетических волокон. В итоге был получен новый материал - искусственный мех, имитирующий натуральный мех. И только затем из полученного нового материала и были изготовлены (сшиты) чехлы для сидений автомобилей. Метод изготовления искусственного меха, из которого сшиты спорные чехлы, также предусмотрен и ГОСТом 25562-82, ГОСТом 28367-94 России "Мех искусственный трикотажный", и такой метод изготовления меха подтвержден экспертами. Таким образом, вновь изготовленный на основе трикотажного материала искусственный мех не относится к готовым изделиям из материала трикотажного машинного или ручного вязания, которые перечислены в товарной позиции 6304910000 и в примечании к товарной позиции всей группы 63 ТН ВЭД. Арбитражный суд при вынесении решения по делу А73-1097/2009 пришел к выводу, что готовые изделия - спорные чехлы для сидений автомобилей - изготовлены из искусственного меха, а не из трикотажного материала (машинного или ручного вязания).

Такой вид товаров отнесен к коду товарной позиции по ТН ВЭД - 4304000000, что соответствует коду по товару N 1, указанному декларантом в спорной ГТД.

Согласно пункту 5 примечания к группе 43 ТН ВЭД, во всей номенклатуре термин "искусственный мех" означает любую имитацию натурального меха из шерсти, волоса или других волокон, наклеенных или нашитых на кожу, ткань или другие материалы, кроме тканых или вязаных имитаций натурального меха (в основном товарная позиция 5801 или 6001).

При этом, согласно Таможенному тарифу товары по коду 5801 ТН ВЭД - это ткани ворсовые и ткани из синели, кроме тканей товарной позиции 5802 или 5806. По коду 6001 ТН ВЭД классифицируются ворсовые полотна, трикотажные машинного или ручного вязания, включая длинноворсовые полотна и махровые полотна.

Кроме того, суд указал, что в Требовании от 05.12.2008 отсутствует обязательное в этом случае указание декларанту пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, учитывая, что классификация кода товара с 4304000000 на 630491000 ТН ВЭД России влечет увеличение таможенных платежей в два раза. Согласно служебной записке начальника ОТП от 10.12.2008 N 13-13/1532 занижение таможенных платежей в этом случае составило 80804,89 руб. При этом Требование таможни от 05.12.2008, как таковое, не является и не может быть отнесено к самостоятельному решению о классификации товаров, поскольку в нем не отражены какие-либо обстоятельства о классификации таможней товара N 1. Более того, в силу статьи 14 ТК РФ, такое Требование не может являться и препятствием для перемещения товаров.

Таким образом, как само Требование от 05.12.2008, так и действия таможни по его выставлению не соответствуют положениям Таможенного кодекса; Инструкции ФТС N 85 (пункты 8, 14, 17), а следовательно, являются незаконными, не влекущими юридических последствий.

Поскольку арбитражным судом при вынесении решения по делу А73-1097/2009 требование таможни от 05.12.2009 г. признано недействительным и не влекущим юридических последствий (в том числе по основанию о правильном указании Обществом в грузовой таможенной декларации наименования и кода ТН ВЭД товара N 1), и квалификационное решение об отнесении товара к определенному коду ТН ВЭД отсутствует, то при таких обстоятельствах следует признать, что вывод Хабаровской таможни о неверном описании товара N 1 и его неправильной квалификации не может быть признан установленным. Кроме того, из изложенного следует, что рассматриваемые обстоятельства не послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, у Хабаровской таможни не было оснований для признания неправильным указания Обществом в ГТД описания товара N 1 и его кода ТН ВЭД, действия Общества не повлекли занижение таможенных и иных платежей либо их неуплату, следовательно, у Хабаровской таможни не имелось оснований для квалификации действий Общества как административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и вынесении соответствующего постановления о привлечении к административной ответственности по указанной статье.

Учитывая, что изменения в указанную грузовую таможенную декларацию с указанием описания товара и его кода ТН ВЭД, соотносимых с позицией таможни, было внесено ООО Компания "Акваторг" на основании требования таможни, не может быть обоснованным довод Хабаровской таможни о том, что Общество согласилось с изложенной в требовании позицией и вновь поданная грузовая таможенная декларация является доказательством обоснованности привлечения к административной ответственности. Следует также учесть, что исправленная ГТД подана после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление Хабаровской таможни от 12.01.2009 г. N 1073000-415/2008 подлежит признанию незаконным и отмене.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Акваторг" удовлетворить.

Постановление Хабаровской таможни N 10703000-415/2008 от 12.01.2009 г., которым ООО "Компания "Акваторг" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ признать незаконным и отменить полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.