Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 апреля 2010 г. N Ф03-2380/2010 по делу N A73-1098/2009 Заявление признании незаконным и отмене постановления таможни о привлечении общества к административной ответственности за заявление декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и транспортных средств недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера удовлетворено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 апреля 2010 г. N Ф03-2380/2010
по делу N A73-13958/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от Хабаровской таможни - Шальнева Е.С., представитель по доверенности от 28.04.2009 N 04-24/4750; Земцев С.Г., представитель по доверенности от 22.10.2009 N 04-24/12081; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Хабаровской таможни на решение от 08.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010, по делу N А73-1098/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "Акваторг", к Хабаровской таможне, о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2010 г.

Решением от 19.03.2009 по настоящему делу Арбитражный суд Хабаровского края отказал обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Акваторг" (далее - ООО "Компания "Акваторг", общество) в признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 12.01.2009 N 10703000-415/2008 о привлечении общества к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По заявлению общества Арбитражный суд Хабаровского края решением от 22.10.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2010, отменил вышеназванное решение по вновь открывшимся обстоятельствам, признав таковыми решение того же суда от 30.03.2009 по делу N А73-1097/2009, оставленным в силе постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009, постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.09.2009. Данным решением признано недействительным требование Хабаровской таможни от 05.12.2008 о корректировке сведений о таможенных платежах товара N 1, заявленного в грузовой таможенной декларации N 10703050/161108/0011069 (далее - ГТД N 11069), в связи с изменением классификационного кода данного товара с 4304000000 на 6304910000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД).

При повторном рассмотрении дела, с учетом вновь открывшихся обстоятельств, Арбитражный суд Хабаровского края решением от 08.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010, удовлетворил заявленные обществом требования, признав незаконным и отменив оспариваемое постановление таможенного органа от 12.01.2009 N 10703000-415/2008.

Хабаровская таможня обжаловала состоявшиеся по делу судебные акты в порядке кассационного производства, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Доводы заявителя жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и вины в его совершении, поскольку таможенный

орган считает доказанным факт заявления ООО "Компания "Акваторг" недостоверных сведений в графе 31 ГТД об описании товара и в графе 33 ГТД -- сведения о классификационном коде товара.

Кроме того, таможенный орган указывает на тот факт, что самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе, а классифицируя товар в товарной позиции 4304000000 ТН ВЭД, суд вышел за пределы своих полномочий.

Также, Хабаровская таможня считает ошибочным вывод судов о том, что отсутствует решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД, поскольку запись в выставленном требовании от 05.12.2008 "скорректировать сведения о таможенных платежах товара N 1 ГТД, в связи с изменением кода товара с 4304000000 на 6304910000 ТН ВЭД", является названным решением.

В судебном заседании представители таможенного органа доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы явку своего представителя для участия в судебное заседание не обеспечило.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях представителей таможни, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий контракта от 05.06.2008 N HLS-01-08 в адрес ООО "Компания "Акваторг" 06.11.2008 поступил товар, задекларированный последним по ГТД N 11069. Под N 1 в указанной ГТД обществом заявлен товар - чехлы для сидений автомобиля из искусственного меха, изготовлены путем нашития ворса на тканую основу, в комплектах из 5-ти шт., разных размеров и расцветок, всего 477 комплектов и поштучно разных размеров и расцветок, всего 912 шт., ТМ "SXTX", "GUIXINZUPINPAI", на части товара ТМ отсутствует, общий вес нетто 2759 кг./брутто 2809 кг. Товар заявлен в подсубпозиции 4304000000 ТН ВЭД.

В ходе таможенной проверки, на основании заключений экспертов ЦЭКТУ экспертно-исследовательского отдела N 2 г. Хабаровска от

20.11.2008 N 592/2008, Дальневосточной торгово-промышленной палаты от 26.11.2008 N 019-03-00180 и Хабаровского центра стандартизации и метрологии от 22.12.2008 N 3527-01069 таможенным органом выявлена недостоверность заявленных в ГТД N 11069 сведений о свойствах и характеристике товара N 1, в связи с чем таможней в адрес общества направлены уведомление и требование от 05.12.2008 с предложением в срок до 30.12.2008 скорректировать заявленный код товара на товарную позицию 6304910000 ТН ВЭД и внести изменения в графы 31, 33, 47 ГТД N 11069. При этом самостоятельное классификационное решение Хабаровской таможней не выносилось.

Факт неправильного заявления сведений о свойствах и характеристике товара N 1, а также неправильной классификации спорного товара, по мнению таможенного органа, привел к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 80804,89 руб., а также явился основанием для привлечения общества постановлением таможни от 12.01.2009 N 10703000-415/2008 к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных платежей, что составляет 40402,45 руб.

Указанное постановление оспорено обществом в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону правонарушения составляет заявление недостоверных сведений о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и (или) транспортных средствах.

В данном случае недостоверность декларирования товаров, ввезенных обществом по спорной ГТД, согласно оспариваемому постановлению таможенного органа, заключается в указании неправильного описания товара N 1 и его кода ТН ВЭД.

Разрешая данный спор и удовлетворяя при повторном рассмотрении заявленные обществом требования о признании незаконным и отмене вышеназванного постановления таможни, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что вступившим в законную силу решением от 30.03.2009 по делу N А73-1097/2009 требование таможни от 05.12.2009 о корректировке таможенных платежей по ГТД N 11069 признано недействительным, в том числе, по основанию о правильном указании обществом в ГТД наименования и кода ТН ВЭД товара N 1, а также в связи с отсутствием классификационного решения об отнесении спорного товара к определенному коду ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах следует признать правильным вывод судов обеих инстанций о том, что у Хабаровской таможни не было оснований для признания неправильным указания обществом в ГТД описания товара N 1 и его кода ТН ВЭД, действия общества не повлекли занижение таможенных и иных платежей либо их неуплату, следовательно, у таможенного органа не имелось оснований для квалификации действий общества как административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и вынесения соответствующего постановления о привлечении к административной ответственности по указанной статье.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами обеих инстанций норм права, следовательно, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 08.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу N А73-1098/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.