Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18 ноября 2009 г. N А73-14833/2009 Заявление о признании недействительным решения таможенного органа о проведении корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД удовлетворено, поскольку общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждении заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 18 ноября 2009 г. N А73-14833/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 апреля 2010 г. N Ф03-2572/2010 настоящее Решение оставлено без изменения

Общество с ограниченной ответственностью "ИнтерТех" обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Хабаровской таможни в отношении таможенной стоимости товаров по ГТД N 10703050/180609/0002721 выраженное в Декларации таможенной стоимости N 1 от 19.06.2009 г. и Дополнительном листе N 1 к ДТС-1 от 01.07.2009, Декларации таможенной стоимости N 2 от 04.07.2009 г. Дополнительном листе N 2 к ДТС-2 от 04.07.2009 г. Обязать Хабаровскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД N 10703050/180609/0002721 в сумме 1 054 220 руб. 689 коп.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Настаивает на их удовлетворении.

Представители таможенного органа в судебном заседании требования не признали, указав, что исполняющим обязанности начальника Хабаровской таможни 17.11.2009 г. вынесено решение N 10703000/171109/146 в порядке ведомственного контроля, в соответствии с которым решение Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10703050/1890609/0002721, признано не соответствующим требованиям законодательства РФ и отменено. Решение Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10703050/1890609/0002721, признано не соответствующим требованиям законодательства РФ и отменено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

ООО "ИнтерТех" по ГТД 10703050/180609/0002721 были ввезены на территорию РФ товара (станки заточные), по контракту N 07 от 15.08.2008, заключенному с "YANCHENG BAODING ELECTRICAL TOOLS CO., LTD (КНР).

Таможенная стоимость определена декларантом с использованием основного метода определения таможенной стоимости товара - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение правильности выбранного метода определения таможенной стоимости товаров декларантом в таможенный орган были представлены заверенные копии документов: контракт на поставку товаров в Россию от 15.08.2008 N 07, дополнения и изменения N 1 от 10.10.2008 к контракту на поставку товаров в Россию от 15.08.2008 N 07, дополнения и изменения N 2 от 11.12.2008 к контракту на поставку товаров в Россию от 15.08.2008 N 07, дополнения и изменения N 2 от 22.12.2008 к контракту на поставку товаров в Россию от 15.08.2008 N 07, спецификации от 19.05.2009 N 07/11, от 17.06.2009 N 07/13, коносамент CKCOSLSBSC921006, инвойсы N BD-10 от 22.05.2009, N BD-12 от 18.06.2009., декларации экспортного груза таможни КНР от 22.05.2009, договора на транспортно-экспедиционное обслуживание от 02.02.2009 N 01-Т и приложения от 01.04.2009 N 4 к нему, счета N DN0016.

18.06.2009 таможенным органом в адрес ООО "ИнтерТех" был направлен N 363 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, с указанием срока предоставления до 28.07.2009 г.

23.06.2009 и 30.06.2009 ООО "ИнтерТех" предоставило запрашиваемые документы, а также обоснования причин, по которым отдельные документы и сведения не могут быть представлены.

01.07.2009 таможенным органом принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10703050/180609/0002721, обоснование, которого содержится в дополнительном листе N 1 к декларации таможенной стоимости формы ДТС - 1.

Декларанту предложено определить таможенную стоимость с использованием другого метода.

03.07.09 общество уведомило таможенный орган об отказе от определения таможенной стоимости с использованием другого метода.

04.07.2009 таможенная стоимость декларируемых товаров была самостоятельно определена таможенным органом резервным методом определения таможенной стоимости на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами и принята.

Не согласившись с решением таможенного органа в отношении таможенной стоимости товаров по ГТД N 10703050/180609/0002721 ООО "ИнтерТех" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России), таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется таможенному органу при декларировании товаров.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метода вычитания; 5) метода сложения; 6) резервного метода.

Статья 19 Закона определяет, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 Закона.

Для целей данной статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Пунктом 2 ст. 19 Закона регламентировано, что таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании вышеизложенного следует, что в сочетании с условием документального подтверждения, количественной определенности и достоверности сведений, метод по стоимости сделки не может быть применен при условии отсутствия документального подтверждения заключения сделки в форме, не противоречащей закону, отсутствие ценовой информации, относящейся к количественной определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а так же при наличии оснований, исключающих его применение.

Материалами дела подтверждается, что в Дополнительном листе N 1 к ДТС 10703050/180609/0002721 к графе "Для отметок таможенного органа", основаниями решения о корректировке таможенной стоимости товаров таможенным органом указаны следующие обстоятельства: декларантом не был представлен оригинал декларации страны отправления, а копия декларации страны отправления, представленная декларантом, не заверена декларантом-организацией. В копии декларации страны отправления нет отметки таможни КНР.

Декларантом не были представлены документы по стоимости транспортных расходов между "Woojin global logistics", указанным в коносаменте, и Qingdao transtar global logistics", указанным в договоре на транспортно-экспедиционное обслуживание от 02.02.2009 N 01-Т.

Информация о перевозчике в коносаменте не соответствует переводу коносамента на русский язык.

Судом установлено, что экспортная декларация не является основным документов, свидетельствующим о правильности выбора декларантом метода определения таможенной стоимости и достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденный приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 не требует от декларанта предоставления экспортной декларации в обоснование заявленной таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

В связи с запросом таможенного органа о предоставлении дополнительных документов заявителем у контрагента была запрошена указанная экспортная декларация. В ответ на запрос представлена копия декларации, заверенная заводом изготовителем.

Сведения в отношении количества, номенклатуры, стоимости поставляемого товара и условий его поставки, указанные в копии экспортной декларации, полностью соответствуют данным, ранее представленным декларантом в таможенный орган.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по ГТД N 10703050/180609/0002721 поставка товаров осуществлялась на условиях FOB порт Шанхая, КНР (Инкотермс 2000).

В подтверждение понесенных транспортных расходов, декларантом в таможенный орган были предоставлены договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 02.02.2009 N 01-Т, приложение от 01.04.2009 N 4 к нему и счет N DN0016, согласно которому, общая стоимость перевозки по маршруту Шанхай (КНР)- порт Восточный (Россия) составляет 1350 долларов США.

Таможенным органом не запрашивались у ООО "ИнтерТех" документы по стоимости транспортных расходов между "Woojin global logistics", указанным в коносаменте, и Qingdao transtar global logistics, указанным в договоре на транспортно-экспедиционное обслуживание от 02.02.2009 N 01-Т.

В коносаменте, в графе перевозчик указан: "WOOJIN GLOBAL LOGISTICS VOSTOCHNY CO., LTD VNUTRIPORTOVAYA, 23/6, VRANGEL 1". К ГТД N 10703050/180609/0002721, а также приложен перевод коносамента, подписанный генеральным директором ООО "ИнтерТех" Дрюковым В.В., из которого следует, что в коносаменте перевозчиком указан ВУДЖИН ГЛОБАЛ ЛОГИСТИКС ВОСТОЧНЫЙ КО, ЛТД; Внутрипортовая, 23/6, Врангель 1.

Согласно п. 2 Приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному приказом ФТС России N 536 от 25.04.2007, в соответствии со статьями 323 и 367 ТК России, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные в подпунктах "а"-"д" пункта 1 данного Приложения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам).

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10703050/180609/0002721, обоснование, которого содержится в дополнительном листе N 1 к декларации таможенной стоимости формы ДТС - 1, не содержит вышеперечисленные основания, исключающие применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, что указывает на его не соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные ООО "ИнтерТех" таможенному органу документы соответствуют нормам таможенного законодательства, в соответствии с выбранным таможенным режимом. Представленные документы являются достаточными для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

На основании вышеизложенного, решение Хабаровской таможни в отношении таможенной стоимости товаров по ГТД N 10703050/180609/0002721 выраженное в Декларации таможенной стоимости N 1 от 19.06.2009 и Дополнительном листе N 1 к ДТС-1 от 01.07.2009, Декларации таможенной стоимости N 2 от 04.07.2009 Дополнительном листе N 2 от 04.07.2009 признается судом недействительным.

Хабаровской таможней в материалы дела представлено решение от 17.11.2009 N 10703000/171109/146 исполняющего обязанности начальника таможенного органа в порядке ведомственного контроля в соответствии с которым, решение Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10703050/180609/0002721, признано не соответствующим требованиям законодательства РФ и отменено.

Решение Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10703050/180609/0002721, признано не соответствующим требованиям законодательства РФ и отменено.

Между тем, то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства таможенный орган отменил ранее принятые решения, свидетельствует о признании им предъявленных требований, и, следовательно, не является основанием для отказа в признании оспариваемых ненормативных актов недействительными или прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Требования ООО "ИнтерТех" удовлетворить.

Признать недействительными решения Хабаровской таможни в отношении таможенной стоимости товаров по ГТД N 10703050/180609/0002721 выраженное в Декларации таможенной стоимости N 1 от 19.06.2009 и Дополнительном листе N 1 к ДТС-1 от 01.07.2009, Декларации таможенной стоимости N 2 от 04.07.2009 Дополнительном листе N 2 к ДТС-2 от 04.07.2009.

Обязать Хабаровскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД 10703050/180609/0002721 в сумме 1 054 220 руб. 68 коп.

Взыскать с Хабаровской таможни в пользу ООО "ИнтерТех" государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.