Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 июня 2009 г. N 22-П "Об утверждении Административных регламентов министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственных функций в области использования и охраны водных ресурсов"

Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края
от 11 июня 2009 г. N 22-П
"Об утверждении Административных регламентов министерства
природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственных
функций в области использования и охраны водных ресурсов"
(с изменениями от 10 августа 2009 г., 15, 26 марта, 21 июля 2010 г.)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях регламентации исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края функций в области использования и охраны водных ресурсов, установленных Положением о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

- Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования;

- Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по предоставлению права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

2. Признать утратившими силу следующие приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края:

- от 02 октября 2007 г. N 17-п "Об утверждении Административного регламента по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов";

- от 02 октября 2007 г. N 19-п "Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению акватории водного объекта в пользование на основании договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Хабаровского края";

- от 02 октября 2007 г. N 16-п "Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Хабаровского края";

- от 02 октября 2007 г. N 18-п "Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении водных объектов, находящихся в собственности Хабаровского края";

3. Управлению природных ресурсов (Андриенко С.Н.) в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации и в Прокуратуру Хабаровского края для проведения юридической экспертизы.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра природных ресурсов края Сидоренко А.А.

Заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края

В.М. Шихалев

Административный регламент
по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по предоставлению права пользования водными
объектами на основании договоров водопользования
(утв. приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 июня 2009 г. N 22-П)
(с изменениями от 10 августа 2009 г.)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по предоставлению права пользования водным объектом или его частью (далее - водный объект) на основании договоров водопользования (далее - Регламент) описывает выполнение государственной функции в отношении водных объектов, находящихся в собственности Хабаровского края и в федеральной собственности, расположенных на территории Хабаровского края, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 и части 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, предоставляемых в пользование на основании договоров водопользования для:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края (далее - края), непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию, указанную в пункте 1.1.1 Регламента, исполняет Министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - МПР края) во взаимодействии с:

Амурским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю;

Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству; Амурским государственным бассейновым управлением водных путей и судоходства; органами местного самоуправления.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования

1.3.1. Исполнение государственной функции, указанной в пункте 1.1.1 Регламента (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:

1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616);

2) Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553, 2008, N 49, ст. 5723);

3) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

4) Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18; N 1, ст. 39; N 1, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст  834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3617);

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063);

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 169 "Вопросы Федерального агентства водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1461; 2005, N 32, ст. 3328);

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564; N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607; N 52 (ч. III), ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337);

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 (ч. I), ст. 1033);

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467);

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2008, N 11 (ч. I), ст. 1033);

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 324, N 50, ст. 6294);

12) Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);

13) Приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России от 19 мая 2008 г. N 11700; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 22);

14) Приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 г. N 9671; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 27).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

1.4.1. Конечным результатом процедуры предоставления права пользования водным объектом на основании договора водопользования является подписанный договор водопользования, который направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.

1.5. Описание заявителей

1.5.1. Право пользования водными объектами на основании договора водопользования может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования

2.1.1. Информация о правилах исполнения государственной функции может быть получена в МПР края:

- по телефону или в личном разговоре (при непосредственном посещении МПР края) - от имени МПР края информация предоставляется должностными лицами отдела водных ресурсов управления природных ресурсов министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - Отдел);

- по почте - ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет.

Почтовый адрес МПР края:

680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

приемная руководителя МПР края - (4212) 32-50-80.

Отдел размещается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 92.

Справочные телефоны Отдела:

(4212) 32-92-64,

(4212) 32-72-17,

(4212) 32-58-76.

Адрес официального сайта Правительства Хабаровского края в сети Интернет: www.adm.khv.ru

Режим работы МПР края:

понедельник-пятница              9.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00-14.00)

суббота-воскресенье              выходные дни

Режим работы Отдела с Заявителями:

понедельник-пятница              9.00 - 13.00;

суббота-воскресенье              выходные дни.

Консультации при личном обращении и по телефону предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, представляемых для заключения Договора водопользования, и предъявляемых к ним требованиях;

- о времени приема Заявителя;

- о сроках исполнения Государственной функции.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителя по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, Заявителю может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

Предоставление информации, а также исполнение Государственной функции осуществляются бесплатно.

2.1.2. Для получения водного объекта в пользование на основании договора водопользования заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в МПР края.

2.1.2.1. Формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование:

водопользователь вправе обратиться с:

- заявлением о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта) по форме, утвержденной Приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование"

- заявлением о предоставлении акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта по форме, утвержденной Приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование"

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование:

1) копия учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя:

3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;

6) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

7) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;

8) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

9) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.

Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов:

1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам по каждому водозабору;

2) расчет платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;

3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

4) сведения о технических параметрах: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов по каждому водозабору;

5) обозначение в графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений по каждому водозабору.

Дополнительно для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей:

6) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;

7) расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;

8) обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы по каждому объекту водопользования

Дополнительно для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии:

1) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;

2) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;

3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

4) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;

5) обозначение в графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту.

Перечень прилагаемых документов к заявлению о предоставлении акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта:

1) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

6) предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;

7) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

8) сведения о водном объекте;

9) данные о площади используемой акватории водного объекта;

10) сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;

11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;

12) графические материалы с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к ним.

2.1.2.2. Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным пунктом 2.1.2.1 настоящего Регламента.

2.1.2.3. Копии документов, прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.

2.1.3. Заявление и Документы представляются Заявителем в Управление по организации работы с документами Губернатора и Правительства края (по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, каб. 511) или в МПР края (по адресу размещения Отдела, указанному в п. 2.1.1. настоящего Административного регламента) непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

2.1.4. Заявление и Документы представляется Заявителем в одном экземпляре.

2.2. Сроки исполнения государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования

2.2.1. В случае предоставления водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта): МПР края в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:

- в случае забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов либо использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;

- в случае использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта), после рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели, размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет или опубликовывает в газете "Приамурские ведомости" сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории йодного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках.

Документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте Правительства края в сети Интернет или опубликования в газете "Приамурские ведомости" сообщения о приеме документов от иных претендентов.

Если документы от других претендентов не поступили, МПР края в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем.

В случае если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в соответствии с порядком подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

2.2.2. В случае представления акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта:

Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем МПР края информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления.

МПР края организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона в газете "Приамурские ведомости", размещение документации в сети Интернет не позднее 60 дней до начала проведения аукциона на сайте Правительства края.

МПР края в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.

Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет МПР края подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный МПР края, с учетом внесенного задатка.

В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, МПР края в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования

2.3.1. Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю, если документы и материалы, которые прилагаются к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование или к заявлению о предоставлении акватории водного объекта в пользование представлены не в полном объеме.

2.3.2. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случаях, если:

1) документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165;

2) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;

3) использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;

4) указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;

5) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования

3.1.1. Осуществление государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования включает в себя следующие административные процедуры:

1) административная процедура по заключению договора водопользования;

2) административная процедура по организации и проведению аукциона;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 августа 2009 г. N 32-П в пункт 3.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по заключению договора водопользования

1) прием и регистрация документов для заключения договора водопользования;

2) рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования;

3) подготовка договора водопользования;

4) разрешение несогласий заявителя с условиями договора водопользования;

5) подписание договора водопользования, право на заключение которого не приобретается на аукционе;

6) внесение подписанного договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю.

Срок подписания договора водопользования, право на заключение которого не приобретается на аукционе, составляет не более шестидесяти дней с момента поступления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в МПР края.

3.2.1. Прием и регистрация документов для заключения договора водопользования

3.2.1.1. Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) с прилагаемыми к заявлению документами (далее - документы) в МПР края.

3.2.1.2. Поступившие в МПР края заявление и документы регистрируются в установленном порядке.

3.2.1.3. При поступлении заявления и документов в МПР края расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению заявления и документов высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления и Документов в МПР края, по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

3.2.1.4. При представлении заявления и документов в МПР края непосредственно Заявителем, расписка выдается Заявителю в день получения указанных документов.

3.2.1.5. Рассмотрение заявления и документов осуществляется уполномоченным должностным лицом Отдела в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей (далее - уполномоченное должностное лицо). Уполномоченное должностное лицо проводит проверку соответствия представленных Заявления и Документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.2.2. Рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования

3.2.2.1. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования и подготовку договора водопользования в МПР края (далее должностное лицо):

3.2.2.1.1. Рассматривает комплект документов на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе:

1) на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;

2) оценивает их полноту и достоверность;

3) оценивает возможность использования водного объекта под заявленные цели;

4) оценивает выполнение заявителем условий водопользования договоров водопользования, лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

3.2.2.2.2. В случае, если подано заявление о предоставлении водного объекта в пользование для использования акватории водного объекта, должностное лицо рассматривает представленные документы о предоставлении в пользование водного объекта и при положительной оценке возможности использования акватории для заявленной цели обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства края в сети Интернет или опубликования в газете "Приамурские ведомости" сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках.

3.2.2.2.3. Документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте Правительства края в сети Интернет или опубликования в газете "Приамурские ведомости" сообщения о приеме документов от иных претендентов.

3.2.2.2.4. В случае, если в течение 30 дней с даты размещения на официальном сайте Правительства края в сети Интернет или опубликования в газете "Приамурские ведомости" сообщения о приеме документов от других претендентов документы не поступили, приступает к подготовке договора водопользования.

3.2.2.3. Проверка расчетов параметров водопользования и платы за пользование водным объектом

3.2.2.3.1. Должностное лицо:

1) проверяет расчеты параметров водопользования на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому водозабору, объекту водопользования, отражаемым в договоре водопользования;

2) проверяет расчет платы за пользование водным объектом в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

3.2.2.3.2. В случае, если рассчитанные параметры водопользования и плата за пользование водным объектом неверны, должностное лицо самостоятельно рассчитывает их.

3.2.2.4. Определение условий использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления

3.2.2.4.1. Должностное лицо в срок не более четырнадцати календарных дней:

1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при заключении договора водопользования в отношении нескольких водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;

2) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с которыми необходимо проведение согласований проекта условий использования водного объекта;

3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления для согласования условий использования водного объекта.

4) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления согласно определенному перечню;

Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующих согласований или предложений, но не более чем через тридцать шесть календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3.2.2.4.2. Окончательные условия использования водного объекта формирует должностное лицо с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования.

3.2.2.4.3. По результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования должностное лицо, принимает решение о возможности использования водного объекта для заявленной цели.

3.2.2.4.4. В случае отсутствия возможности использования водного объекта для заявленной цели должностное лицо:

1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели;

2) подписывает указанный мотивированный отказ у заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края или его заместителей;

3) направляет заявителю указанный мотивированный отказ с приложением заявления и представленных документов.

Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели с прилагаемыми к нему документами и материалами передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

3.2.3. Подготовка договора водопользования:

3.2.3.1. Основанием для начала действия является принятое решение о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования.

3.2.3.2. Должностное лицо:

1) подготавливает договор водопользования в двух экземплярах;

2) подписывает у заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края или лица его замещающего два экземпляра договора водопользования;

3.2.3.3. Предельный срок договора водопользования не может составлять более двадцати лет.

Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий двадцать лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.

3.2.3.4. К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.

3.2.4. Подписание договора водопользования, право на заключение которого не приобретается на аукционе

3.2.4.1. Должностное лицо передает непосредственно или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении два подписанных заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или лицом его замещающим экземпляра договора водопользования.

Экземпляры договора водопользования направляются заявителю в течение шестидесяти дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в МПР края.

3.2.4.2. В течение тридцати дней с момента получения двух экземпляров договора водопользования заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) подписывает договор водопользования и направляет их в МПР края.

3.2.4.3. В случае если заявитель не согласен с условиями направленного ему договора водопользования, то он вправе отказаться от заключения договора водопользования, направив извещение об отказе от подписания договора водопользования в МПР края.

3.2.4.4. Если в срок, установленный пунктом 3.2.4.2 Регламента, заявитель не представляет в МПР края подписанный договор водопользования или извещение об отказе от подписания договора водопользования, то считается, что заявитель отказался от заключения договора водопользования.

3.2.5. Направление подписанного договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю

3.2.5.1. Основанием для начала действия является поступление двух подписанных заявителем экземпляров договора водопользования.

3.2.5.2. После подписания сторонами оригиналы Договоров водопользования направляются для регистрации в государственном водном реестре в Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в течение 5 рабочих дней.

Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216.

3.2.5.3. Договор водопользования признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.

3.3. Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по организации и проведению аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования

1) организация и проведение аукциона;

2) подписание договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе.

3.3.1. Организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования

3.3.1.1. Основанием для начала действия является принятие решения о проведении аукциона.

3.3.1.2. Подготовленный проект договора водопользования включается в документацию об аукционе.

3.3.1.3. Не позднее шестидесяти дней до начала проведения аукциона должностное лицо, ответственное за организацию аукциона, опубликовывает извещение в газете "Приамурские ведомости" и размещает документацию на официальном сайте Правительства края в сети Интернет.

3.3.1.4. Предметом аукциона является право на заключение договора водопользования.

3.3.1.5. Аукцион является открытым.

3.3.1.6. При проведении аукциона не допускается:

3.3.1.6.1. Создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации в соответствии с пунктом 3.3.1.8.5 Регламента.

3.3.1.6.2. Осуществление МПР края координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы.

3.3.1.6.3. Необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.

3.3.1.7. МПР края принимает решение о проведении аукциона, в котором указываются предмет аукциона, дата, время и место проведения аукциона, информация о том, что аукцион является открытым, требования к участнику аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер "шага аукциона".

3.3.1.8. МПР края:

3.3.1.8.1. Определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка).

3.3.1.8.2. Организует подготовку и публикацию извещения и документации, извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене.

3.3.1.8.3. Дает разъяснения по подлежащим представлению документам до окончания установленного срока приема заявок.

3.3.1.8.4. Заключает договоры о задатке.

3.3.1.8.5. Обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений.

3.3.1.8.6. Формирует действующую на период проведения аукциона комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия), утверждает ее персональный состав и назначает ее председателя.

3.3.1.8.7. Осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии.

3.3.1.8.8. Совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.

3.3.1.9. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере, не превышающем 5 процентов размера платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования.

3.3.1.10. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

Количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, которые являются аффилированными по отношению к участникам аукциона, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц МПР края обязан незамедлительно заменить их другими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.

3.3.1.11. Комиссия рассматривает заявки и проводит аукцион. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии.

3.3.1.12. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

3.3.1.13. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третей ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.

3.3.1.14. Решения комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании.

3.3.1.15. Комиссия выполняет следующие функции:

1) принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

2) определяет победителя аукциона;

3) совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.

3.3.1.16. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны:

3.3.1.16.1. МПР края.

3.3.1.16.2. Предмет аукциона, в том числе сведения о водном объекте, срок договора водопользования и его условия.

3.3.1.16.3. Место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок.

3.3.1.16.4. Место, дата и время проведения аукциона.

3.3.1.16.5. Начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона".

3.3.1.16.6. Официальное печатное издание и официальный сайт, где размещена документация.

3.3.1.16.7. Банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств.

3.3.1.16.8. Размер средств, внесенных в качестве обеспечения заявки (далее - задаток), и условия их внесения.

3.3.1.17. МПР края не позднее пятнадцати дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение двух дней обязано известить заявивших об участии в аукционе о своем отказе от проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение пяти дней публикуется МПР края в газете "Приамурские ведомости" и в течение двух дней размещается на официальном сайте.

3.3.1.18. Документация разрабатывается МПР края и утверждается заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или лицом его замещающим и, кроме сведений, указанных в извещении, должна содержать следующую информацию:

3.3.1.18.1. Требования к содержанию и форме заявки.

3.3.1.18.2. Порядок отзыва заявок и внесения изменений в них.

3.3.1.18.3. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений, содержащихся в документации.

3.3.1.18.4. Порядок проведения осмотров предоставляемого в пользование водного объекта заинтересованными лицами и заявителями (далее - заявитель).

3.3.1.18.5. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, а также место, дата и время рассмотрения комиссией этих заявок.

3.3.1.18.6. Срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств.

3.3.1.19. К документации должен быть приложен договор водопользования.

3.3.1.20. Задаток вносится заявителем в срок и в порядке, которые устанавливает МПР края, на счет, реквизиты которого указываются в извещении о проведении аукциона. Размер задатка не может превышать 25 процентов начальной цены предмета аукциона.

3.3.1.21. Договор о задатке заключается в письменной форме до подачи заявки, но не позднее двух рабочих дней с даты обращения заявителя в МПР края с предложением заключить такой договор.

3.3.1.22. Заявитель не позднее пяти рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной форме в МПР края запрос о разъяснении положений документации. МПР края направляет разъяснения в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса.

3.3.1.23. В течение двух рабочих дней с даты направления разъяснения положений документации по запросу заявителя это разъяснение размещается МПР края на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.

3.3.1.24. МПР края по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе внести изменения в документацию не позднее тридцати дней до окончания срока подачи заявок. При внесении изменений в документацию МПР края не вправе изменять сведения, предусмотренные пунктом 3.3.1.16.2 Регламента. Изменения размещаются МПР края на официальном сайте и направляются заказными письмами (с уведомлением о вручении) всем лицам, которым была предоставлена документация, в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в документацию.

3.3.1.25. МПР края устанавливает следующие требования к заявителям, соблюдение которых является обязательным для признания их участниками аукциона:

3.3.1.25.1. Заявитель должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом.

3.3.1.25.2. В отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации.

3.3.1.25.3. Деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в день рассмотрения заявки.

3.3.1.25.4. Заявитель обязан внести задаток на счет, указанный в документации. При этом он считается соответствующим данному требованию, если средства поступили на счет, указанный в документации, или копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанных средств на этот счет, представлена непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

3.3.1.26. МПР края не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 3.3.1.25 Регламента.

3.3.1.27. Проверка соответствия заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.25 Регламента, осуществляется комиссией. При этом комиссия не вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 3.3.1.25.2 - 3.3.1.25.4 Регламента.

3.3.1.28. Датой начала подачи заявок является дата опубликования в газете "Приамурские ведомости" или дата размещения на официальном сайте извещения. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. В указанный срок заявитель подает заявку по форме, установленной в документации.

3.3.1.29. К заявке заявитель прилагает:

3.3.1.29.1. Документ с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.3.1.29.2. Документ с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, номера контактного телефона (для физического лица) индивидуального предпринимателя, а также выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.1.29.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости).

3.3.1.29.4. Реквизиты банковского счета для возврата задатка.

3.3.1.29.5. Документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.25 Регламента, или заверенные в установленном порядке копии таких документов.

3.3.1.29.6. Документы, подтверждающие внесение задатка.

3.3.1.29.7. Опись представленных документов, подписанная заявителем.

3.3.1.30. МПР края не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в пункте 3.3.1.29 Регламента.

3.3.1.31. Заявитель вправе подать только 1 заявку. Не допускается взимание платы за участие в аукционе. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с проектом договора водопользования, извещением, документацией.

3.3.1.32. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.

3.3.1.33. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией;

2) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.25 Регламента.

3.3.1.34. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.3.1.33 Регламента, неправомерен.

3.3.1.35. В случае выявления несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.25 Регламента, комиссия отстраняет его от участия в аукционе.

3.3.1.36. Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок.

Комиссия рассматривает заявки и определяет соответствие их требованиям, предусмотренным документацией, и соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.25 Регламента.

Срок рассмотрения заявок не может превышать пять дней с даты окончания подачи заявок.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается МПР края на официальном сайте Правительства края в день окончания рассмотрения заявок.

3.3.1.37. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок. МПР края обязан осуществлять аудио- запись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

3.3.1.38. Протокол рассмотрения заявок должен содержать:

3.3.1.38.1. Все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей.

3.3.1.38.2. Дату подачи заявок.

3.3.1.38.3. Сведения о внесенных задатках.

3.3.1.38.4. Все отозванные заявки.

3.3.1.38.5. Имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона.

3.3.1.38.6. Имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.

3.3.1.39. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 дня с даты окончания приема заявок.

3.3.1.40. После оформления протокола рассмотрения заявок зарегистрированные заявки передаются на хранение в МПР края.

3.3.1.41. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.

3.3.1.42. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).

3.3.1.43. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".

3.3.1.44. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, МПР края вправе снизить "шаг аукциона", но не более чем в 10 раз.

3.3.1.45. МПР края обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

3.3.1.46. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

3.3.1.47. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).

3.3.1.48. Заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края или лицо его замещающее и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии.

3.3.1.49. Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается в МПР края, а другой - в течение трех дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона.

3.3.1.50. Информация о результатах аукциона в течение десяти дней с даты подписания протокола аукциона публикуется МПР края в газете "Приамурские ведомости" и в течение двух дней размещается на официальном сайте.

3.3.1.51. Нарушение процедуры организации и проведения аукциона является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.

3.3.1.52. Аукцион признается несостоявшимся, если:

3.3.1.52.1. В аукционе участвовал только один участник.

3.3.1.52.2. После троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

3.3.1.53. МПР края обязано вернуть внесенный задаток в течение пяти рабочих дней:

3.3.1.53.1. С даты отказа МПР края от проведения аукциона - заявителям, внесшим задатки.

3.3.1.53.2. С даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона.

3.3.1.53.3. С даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе.

3.3.1.53.4. С даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

3.3.1.53.5. С даты отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования - единственному участнику аукциона.

3.3.1.54. Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающем возврат задатка.

3.3.1.55. Для возврата задатка в случаях, указанных в 3.3.1.53 Регламента, комиссия направляет в МПР края документы, подтверждающие внесение задатка.

3.3.1.56. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от заключения договора водопользования внесенный им задаток не возвращается.

3.3.2. Заключение договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе

3.3.2.1. Основанием для заключения договора водопользования являются:

3.3.2.1.1. Протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230.

3.3.2.1.2. Документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение десяти рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный МПР края, с учетом внесенного задатка.

3.3.2.2. МПР края в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.

Победитель аукциона в течение десяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет в МПР края подписанный им договор водопользования, а также документ, предусмотренный пунктом 3.3.2.1.2 Регламента.

Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой последствия, предусмотренные 3.3.2.5 Регламента.

3.3.2.3. Договор водопользования подписывают:

3.3.2.3.1. Со стороны МПР края - Заместитель Председателя Правительства края -министр природных ресурсов края или лицо, его замещающее.

3.3.2.3.2. Со стороны водопользователя - победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.

3.3.2.4. Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее двадцати дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен МПР края на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

3.3.2.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

3.3.2.6. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника, МПР края в течение трех рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона один экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения комиссии. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный МПР края, и возвращает в МПР края подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. МПР края в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

3.3.2.7. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине незаявления о своем намерении приобрести предмет аукциона участниками аукциона по начальной цене после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона, организаторы аукциона формируют пакет документов, состоящий из оригиналов предоставленных документов претендентами на право заключения договора водопользования, и передают их лично, после объявления аукциона несостоявшимся, либо направляют по указанным претендентами адресам с уведомлением о вручении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции:

4.1. Осуществление текущего контроля за исполнением государственной функции.

4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами МПР края положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.1.2. Текущий контроль проводится:

- заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов Хабаровского края;

- заместителем министра - начальником управления природных ресурсов;

- заместителем начальника управления природных ресурсов - начальником отдела водных ресурсов или лицами, их замещающими.

4.1.3. В ходе текущего контроля ответственными лицами МПР края проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность содержания Договора водопользования.

4.1.4. По результатам текущего контроля ответственными лицами даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.2. Ответственность должностных лиц МПР за исполнение административных процедур.

Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента:

5.1. Заявитель вправе лично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в МПР края для обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.

Также заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, в судебном порядке.

5.2. Административное обжалование

5.2.1. При административном обжаловании Заявитель подает жалобу на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов Хабаровского края.

Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней с даты ее регистрации.

5.2.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица МПР края;

- полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество Заявителя -для индивидуального предпринимателя и физического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя.

Разъяснение Заявителю требований нормативных правовых актов по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в случае, если это необходимо для обоснования принятого решения.

5.2.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе исполнения Государственной функции, и повлекшие за собой жалобу.

5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

5.3. Судебное обжалование

5.3.1. Действия (бездействия) должностных лиц МПР края при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 августа 2009 г. N 32-П в подпункт 5.3.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.2. Заявление об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц МПР края при исполнении государственной функции подается в суд, арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Административный регламент
по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по предоставлению права пользования
водным объектом на основании решения
о предоставлении водного объекта в пользование
(утв. приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 июня 2009 г. N 22-П)
(с изменениями от 10 августа 2009 г.)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края

I. Общие положения

1. Административный регламент по осуществлению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по предоставлению права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - Регламент) описывает выполнение государственной функции по предоставлению водного объекта или его части (далее - водный объект), находящихся в собственности Хабаровского края и в федеральной собственности, расположенных на территории Хабаровского края, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 и части 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование для:

1) сброса сточных и (или) дренажных вод;

2) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

3) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

4) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

5) разведки и добычи полезных ископаемых;

6) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

7) подъема затонувших судов;

8) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

9) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

10) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

2. Государственную функцию, указанную в пункте 1 Регламента (далее - Государственная функция), исполняет министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - МПР края).

3. Исполнение государственной функции по предоставлению водного объекта в пользование на основании Решения (далее - Государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 июня 2006 г., N 23, ст. 2381);

Федеральным законом от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 июля 2008 г., N 29 (ч. 1), ст .3418);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 2007 г., N 1 (2 ч.), ст. 295);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07 мая 2007 г., N 19, ст. 2357);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22,28 мая 2007 г.);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 41, 08 октября 2007 г.);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

4. Государственная функция осуществляется МПР края во взаимодействии с:

Амурским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю;

Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству; Амурским государственным бассейновым управлением водных путей и судоходства; органами местного самоуправления.

5. Конечным результатом осуществления Государственной функции является:

1) принятие решения о предоставлении заявителю водного объекта в пользование далее - Решение), которое направляется на регистрацию в государственном водном реестре;

2) мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.

6. Право пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Консультации по вопросам процедуры исполнения Государственной функции

граждане и организации могут получить в МПР края:

- по телефону или в личном разговоре (при непосредственном посещении МПР края) - от имени МПР края консультации предоставляются должностными лицами отдела водных ресурсов управления природных ресурсов министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - Отдел);

- по почте - ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация о процедуре исполнения Государственной функции представляется также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет.

Почтовый адрес МПР края:

680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

приемная руководителя МПР края - (4212) 32-50-80.

Отдел размещается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 92.

Справочные телефоны Отдела:

(4212) 32-92-64,

(4212) 32-72-17,

(4212) 32-58-76.

Адрес официального сайта Правительства Хабаровского края в сети Интернет: www.adm.khv.ru

8. Режим работы МПР края:

понедельник-пятница               9.00 - 18.00, перерыв на обед с 13.00 - 14.00

суббота-воскресенье               выходные дни

Режим работы Отдела с Заявителями:

понедельник-пятница               9.00 - 13.00;

суббота-воскресенье               выходные дни.

9. Консультации при личном обращении и по телефону предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, представляемых для получения Решения, и предъявляемых к ним требованиях;

- о времени приема Заявителя;

- о сроках исполнения Государственной функции.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителя по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, Заявителю может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

10. Предоставление информации, а также исполнение Государственной функции осуществляются бесплатно.

11. Заявитель непосредственно до подачи заявления в МПР края о предоставлении права пользования водным объектом на основании Решения обращается в Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре.

12. Для получения водного объекта в пользование на основании Решения заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в МПР края.

В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются:

- сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;

- наименование и место расположения водного объекта;

- обоснование вида, цели и срока водопользования.

13. К заявлению прилагаются:

1) копии учредительных документов - для юридического лица;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

4) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

7) копия положительного заключения государственной экспертизы - в случаях предусмотренных законодательством;

8) акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы -в случаях, предусмотренных законодательством;

9) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;

10) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;

12) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.

14. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 13 Административного регламента прилагаются:

1) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества по каждому выпуску;

2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;

3) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по каждому выпуску.

Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.

15. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для:

- строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

- создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

- строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов,

дополнительно прилагаются:

1) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности;

2) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к созданию и строительству сооружений.

16. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, прилагается лицензия на пользование недрами.

17. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) кроме документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, прилагаются:

1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по каждому водозабору;

2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;

3) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения;

4) копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

18. Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.

19. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 августа 2009 г. N 32-П в пункт 20 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Срок рассмотрения заявления о предоставлении права пользования водным объектом (далее - Заявление), документов, прилагаемых к заявлению (далее - Документы) и предоставления в соответствующих случаях права пользования водным объектом на основании Решения - тридцать дней со дня поступления Заявления и Документов в Управлении по организации работы с документами Губернатора и Правительства края.

21. Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении права пользования водным объектом на основании Решения направляется заявителю, если Документы представлены не в полном объеме.

22. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование на основании Решения может быть направлен заявителю также, если:

1) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом, в том числе в случае невыполнения условий водопользования ранее выданных лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водным объектом, решений о предоставлении в пользование водного объекта;

2) использование водного объекта в заявленных целях невозможно, в том числе в случае превышения лимитов водопользования, квот, установленных для субъектов Российской Федерации для данного водного объекта;

3) указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование.

III. Административные процедуры

23. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация Заявления и Документов;

2) рассмотрение принятых Документов;

3) подготовка проекта и подписание Решения;

4) направление принятого Решения на государственную регистрацию в государственном водном реестре;

5) направление заявителю Решения.

24. Процедура по приему и регистрации Заявления и Документов осуществляется в следующем порядке:

24.1. Заявление и Документы представляются Заявителем в Управление по организации работы с документами Губернатора и Правительства края или в Отдел (по адресу размещения Отдела, указанному в п. 6 настоящего Административного регламента) непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

24.2. Заявления и документы поступившие напрямую в Отдел в обязательном порядке передаются для регистрации входящей корреспонденции в Управление по организации работы с документами Губернатора и Правительства края.

24.3. После регистрации Заявления и Документов в Управлении по организации работы с документами Губернатора и Правительства края, они передаются в МПР края для рассмотрения

24.4. Должностное лицо МПР края, ответственное за прием и регистрацию и рассмотрение документов (далее - Должностное лицо):

1) проверяет состав представленных документов на соответствие описи.

2) проверяет представленные документы на соответствие требованиям, указанным

в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании Решения, путем:

- проверки правильности заверения копий представленных документов;

- проверки полноты перечня представленных документов.

24.5. В случае если представленные Документы соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании Решения, Должностное лицо:

1) подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов;

2) снимает копию с расписки;

3) передает заявителю оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов.

При поступлении Заявления и Документов в МПР края расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению Заявления и Документов высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления и Документов в МПР края, по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

При представлении Заявления и Документов в МПР края непосредственно Заявителем, расписка выдается Заявителю в день получения указанных документов.

24.6. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании Решения, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в МПР края:

1) подготавливает и подписывает отказ в приеме документов для предоставления права пользования водным объектом на основании Решения;

2) передает заявителю указанный отказ в приеме документов в связи с их некомплектностью.

Указанный отказ высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов в МПР края, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем в Отдел, указанный отказ выдается заявителю в течение 30 минут после окончания проверки полноты документов.

25. Рассмотрение принятых Документов осуществляется Должностным лицом в следующем порядке:

25.1. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов (далее - Должностное лицо):

1) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их достоверности;

2) выполняет проверку представленных заявителем расчетов и обоснований заявленных параметров водопользования, водопотребления, площади занимаемой акватории;

3) выполняет расчет параметров водопользования по каждому водовыпуску, водозабору, объекту водопользования;

4) определяет условия использования водного объекта;

5) обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти;

6) рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;

7) принимает решение о предоставлении права пользования водным объектом на основании Решения.

25.2. Рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их достоверности путем проверки:

1) соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;

2) выполнения заявителем условий водопользования договоров водопользования, лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами и решений о предоставлении водного объекта в пользование.

25.3. Расчет параметров водопользования производится Должностным лицом на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объекту водопользования, отражаемым в решении о предоставлении водного объекта в пользование;

Предложения заявителя по параметрам водопользования учитываются при расчете параметров водопользования.

25.4. Условия использования водного объекта разрабатываются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта и намеченных водоохранных и водохозяйственных мероприятий.

Указанный перечень определяется в зависимости от случаев намечаемого водопользования.

25.5. Должностное лицо в срок не более пяти календарных дней:

1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при предоставлении водного объекта в пользование на основании Решения в отношении нескольких водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;

2) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, с которыми необходимо проведение согласования проекта условий использования водного объекта;

3) подготавливает и направляет пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти и местного самоуправления для согласования условий использования водного объекта.

25.6. Окончательные условия использования водного объекта разрабатываются с учетом полученных предложений заинтересованных органов и предложений заявителя, после получения соответствующих согласований или предложений, но не более чем за двадцать календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти.

26. Принятие Решения осуществляется в следующем порядке:

26.1. По результатам рассмотрения предоставленных документов Должностное лицо подготавливает соответствующее заключение о возможности принятия Решения (если не были установлены обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа в его выдаче) или об отказе в принятии Решения.

26.2. В случае если принято решение не предоставлять право пользования водным объектом на основании Решения, Должностное лицо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом, подписывает его у руководителя МПР края и передает его заявителю непосредственно или высылает по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в установленный пунктом 20 Регламента срок.

26.3. В случае если принято решение предоставить право пользования водным объектом на основании Решения, Должностное лицо подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование и подписывает у руководителя МПР края.

27. Подготовка проекта и подписание Решения осуществляется в следующем порядке:

27.1. Должностное лицо:

1) подготавливает проект Решения в двух экземплярах путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной Приказом МПР России от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения

о предоставлении водного объекта в пользование"

2) подписывает у руководителя МПР края два экземпляра проекта Решения;

3) подготавливает извещение о принятом Решении;

4) подписывает извещение о принятии Решения у руководителя МПР края;

5) направляет заявителю извещение о принятии Решения.

Извещение о принятии Решения передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.

28. Оформленное Решение с приложениями необходимых документов направляется в Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в течение 5 рабочих дней с даты принятия Решения для государственной регистрации в государственном водном реестре.

Решение вступает в силу с момента регистрации этого Решения в государственном водном реестре.

29. Должностное лицо в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров Решения направляет один из них заявителю с приложением всех оригиналов документов, предъявленных при подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Экземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.

30. Блок - схема исполнения Государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

31. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами МПР края положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции.

32. Текущий контроль проводится:

- заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов Хабаровского края;

- заместителем министра - начальником управления природных ресурсов;

- заместителем начальника управления природных ресурсов - начальником отдела водных ресурсов или лицами, их замещающими.

33. В ходе текущего контроля ответственными лицами МПР края проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность содержания Решения.

34. По результатам текущего контроля ответственными лицами даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

35. Должностные лица, участвующие в исполнении Государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

36. Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при исполнении Государственной функции в административном или судебном порядке.

37. При административном обжаловании Заявитель подает жалобу на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов Хабаровского края.

Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней с даты ее регистрации.

38. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица;

- полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество Заявителя -для индивидуального предпринимателя и физического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя.

39. Разъяснение Заявителю требований нормативных правовых актов по вопросам исполнения Государственной функции осуществляется в случае, если это необходимо для обоснования принятого решения.

40. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе исполнения Государственной функции, и повлекшие за собой жалобу.

41. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ в срок, установленный п. 46 Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 37 Административного регламента

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 августа 2009 г. N 32-П в пункт 42 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

42. Действия (бездействия) должностных лиц, при исполнении Государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке.

Заявление об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц при исполнении Государственной функции подается в суд, арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение
к административному регламенту
по исполнению министерством
природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по предоставлению
водного объекта в пользование на основании
решения о предоставлении
водного объекта в пользование

Блок-схема
исполнения государственной функции по предоставлению
водного объекта в пользование на основании решения
о предоставлении водного объекта в пользование

 /-------------------------------------------------------------------------------------\

 |     Прием и регистрация заявления и документов о предоставлении водного объекта в   |

 |                                    пользование                                      |

 \-------------------------------------------------------------------------------------/

 /------------------------------------------------------------------------------------\

 |   Направление расписки о получении заявления и документов о предоставлении водного  |

 |                                объекта в пользование                                |

 \-------------------------------------------------------------------------------------/

 /------------------------------------------------------------------------------------\

 | Рассмотрение заявления и документов на предоставление водного объекта в пользование,|

 |        определение условий использования водного объекта, расчет параметров         |

 |       водопользования и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче Решения      |

 \-------------------------------------------------------------------------------------/

 /------------------------------------------------------------------------------------\

 |                               Результат рассмотрения                                |

 \-------------------------------------------------------------------------------------/

 /---------------------------\                           /---------------------------\

 |     В выдаче Решения       |                           | Принято решения о выдаче   |

 |         отказано           |                           |       Решения              |

 \----------------------------/                           \----------------------------/

 /---------------------------\                           /---------------------------\

 | Подготовка уведомления об  |                           |   Оформление Решения       |

 |  отказе в выдаче Решения   |                           |                            |

 \----------------------------/                           \----------------------------/

 /---------------------------\                           /---------------------------\

 |  Направление уведомления   |                           |     Государственная        |

 |об отказе в выдаче Решения  |                           |   регистрация Решения в    |

 |                            |                           |   государственном водном   |

 \----------------------------/                           |        реестре             |

                                                         \----------------------------/

                                                          /---------------------------\

                                                          |      Выдача Решения        |

                                                          \----------------------------/

 /------------------------------------------------------------------------------------\

 |                       Исполнение государственной функции завершено                  |

 \-------------------------------------------------------------------------------------/

Административный регламент
по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению регионального государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов
(утв. приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 июня 2009 г. N 22-П)
(с изменениями от 10 августа 2009 г., 15, 26 марта, 21 июля 2010 г.)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в отношении юридических лиц и физических лиц - индивидуальных предпринимателей (далее - Административный регламент).

2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов исполняется министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее - орган регионального государственного контроля (надзора), МПР края).

3. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (далее - Государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 июня 2006 г., N 23, ст. 2381);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2004 г., N 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 г., N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 2007 г., N 1, ст. 259);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 ноября 2006 г., N 45, ст. 4713);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2005 г., N 50, ст. 5311);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 2007 г. N 49 "Об утверждении формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом" (Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 23 апреля 2007 г.);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 марта 2007 г. N 71 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, N 28, 09 июля 2007 г.);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 60 "Об утверждении форм документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования мероприятий по федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14 мая 2007 г.);

Постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г. N 113-пр "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 мая 2009 г. N 4 (81));

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 апреля 2007 г. N 86-пр "Об утверждении Перечня объектов Хабаровского края, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 мая 2007 г., N 4 (57));

Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 марта 2009 г. N 2 (79)).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 г. N 16-п в пункт 4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Результатом исполнения Государственной функции является составление акта проверки.

В случае выявления в ходе проверки нарушений требований, установленных водным законодательством, должностное лицо или должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) на основании акта проверки выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание по устранению выявленных нарушений.

В случае выявления в результате исполнения Государственной функции административного правонарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимаются меры по пресечению правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении,, а по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении.

5. Проверке в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, подлежат юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность, связанную с использованием и охраной водных объектов, а также использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю (надзору) в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 апреля 2007 г. N 86-пр "Об утверждении Перечня объектов Хабаровского края, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов".

II. Требования к порядку исполнения Государственной функции

6. Консультации по вопросам процедуры исполнения Государственной функции граждане и организации могут получить в МПР края:

- по телефону или в личном разговоре (при непосредственном посещении МПР края) - от имени МПР края консультации предоставляются должностными лицами отдела водных ресурсов управления природных ресурсов министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - Отдел);

- по почте - ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация о процедуре исполнения Государственной функции представляется также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет.

Почтовый адрес органа регионального государственного контроля (надзора):

680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

приемная руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) - (4212) 32-50-80.

Отдел размещается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 92.

Справочные телефоны Отдела:

(4212) 32-92-64, (4212) 31-56-64.

Адрес официального сайта Правительства Хабаровского края в сети Интернет: www.adm.khv.ru

Режим работы органа регионального государственного контроля (надзора), Отдела:

понедельник-пятница                 9.00 - 13.00,14.00 - 18.0

суббота-воскресенье                 выходные дни

7. Региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок в отношении водных объектов, полностью расположенных в пределах территории Хабаровского края и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю (надзору) за использованием и охраной водных объектов.

8. Плановые проверки (далее - плановая проверка), проводятся в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми руководителем органа регионального государственного контроля (надзора), а также в форме внеплановых проверок (далее - внеплановая проверка) с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный и согласованный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок органа регионального государственного контроля (надзора), который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа регионального государственного контроля (надзора) в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

10. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц или фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом регионального государственного контроля (надзора) совместно с иными органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

11. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных водным законодательством Российской Федерации.

12. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 15 марта 2010 г. N 12-п в пункт 13 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований водного законодательства;

2) поступление в орган регионального государственного контроля (надзора) обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований водного законодательства;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований водного законодательства;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

14. Предметом внеплановой проверки является проверка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных водным законодательством, выполнение предписаний органа регионального государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований водного законодательства, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 21 июля 2010 г. N 49-п в пункт 15 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 13 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 15 марта 2010 г. N 12-п в пункт 16 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган регионального государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 августа 2009 г. N 32-П в пункт 17 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 13 Административного регламента, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются органом регионального государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 15 марта 2010 г. N 12-п в пункт 16 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случае, если в результате деятельности юридического лица, или индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований водного законодательства, предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

19. Срок проведения каждой из плановой или внеплановой проверок, не может превышать двадцать рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 15 марта 2010 г. N 12-п в пункт 20 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа регионального государственного контроля (надзора), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

22. Внеплановая проверка не проводится в случаях обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, обратившееся орган регионального государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 13 Административного регламента.

23. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам органа регионального государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 15 марта 2010 г. N 12-п в пункт 24 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Участие в проверке экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц, осуществляется по решению главного государственного инспектора Хабаровского края по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по согласованию с руководителями органов (организаций), представители которых принимают участие в проверке, проводимой органом регионального государственного контроля (надзора).

25. Плата с юридических лиц или индивидуальных предпринимателей за проведение проверок не взимается.

III. Административные процедуры

26. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки;

организация проверки и уведомление о начале проверки;

проведение проверки;

оформление и выдача акта проверки.

Блок-схема по организации и проведению регионального государственного кош роля и надзора приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.

27. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя органа регионального государственного контроля (надзора).

28. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальных предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения руководителя орган регионального государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 15 марта 2010 г. N 12-п в пункт 29 настоящего Административного регламента внесены

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя органа регионального государственного контроля (надзора).

Заверенные печатью копии распоряжение руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) вручаются под роспись должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

30. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицам, которые указаны в распоряжении руководителя органа регионального государственного контроля (надзора).

Заверенные печатью копии распоряжения руководителя органа региональной государственного контроля (надзора) вручаются под роспись должностными лицам органа регионального государственного контроля (надзора), проводящими проверку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) обязаны представить информацию об эти органах в целях подтверждения своих полномочий.

31. Должностные лица МПР края, ответственные за выполнение действий по осуществлению Государственной функции:

заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов Хабаровского края - главный государственный инспектор Хабаровского края по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

первый заместитель министра природных ресурсов края, заместители министр; природных ресурсов края, начальник управления охраны окружающей среды, начальник управления охотничьего хозяйства, начальник управления недропользования - заместители главного государственного инспектора Хабаровского края по контролю i надзору за использованием и охраной водных объектов;

заместитель начальника управления - начальник отдела водных ресурсов управления природных ресурсов - старший государственный инспектор Хабаровского края га контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

заместитель начальника отдела, консультант, главные специалисты отдела водных ресурсов управления природных ресурсов - государственные инспектора Хабаровске го края по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

32. В рамках проведения проверки лица, указанные в п. 31 Административного регламента вправе осуществлять:

натурный осмотр объекта (объектов), подлежащих региональному контролю (надзору);

запрос документов связанных с исполнением требований водного законодательства;

камеральную работу с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций);

осмотр в установленном порядке и при необходимости задержание судов (в том числе иностранных) и других плавучих средств, допустивших загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявших необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов.

33. При проведении проверки должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа регионального государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта 2 пункта 13 Административного регламента;

требовать представления документов, информации, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет проверок.

34. Должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных водным законодательством;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном во втором и третьем абзацах подпункта 2 пункта 13 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушена требований водного законодательства, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законны: интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного

должностного лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

35. По результатам проверки должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа регионального государственного контроля (надзора); дата и номер распоряжения органа регионального государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридической лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований водного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица или индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

36. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям

под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного контроля (надзора).

37. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного контроля (надзора).

38. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

39. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

40. В журнале учета проверок, который ведется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа регионального государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

41. При отсутствии у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

42. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган регионального государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган регионального государственного контроля (надзора).

43. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, установленных водным законодательством, должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования водного объекта (далее - предписание) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Типовая форма предписания указана в приложении N 2 к Административному регламенту;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений водного законодательства, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

44. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения или индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемые работы и предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган регионального государственного контроля (надзора) обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

45. В случае выявления признаков административных правонарушений, должностные лица МПР края возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

46. В случае, если вследствие нарушения требований водного законодательства произошло загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств и эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, орган регионального государственного контроля (надзора) незамедлительно направляет результаты проверки в правоохранительные органы.

47. В случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими пользование водным объектом, условий договора водопользования, условий, указанных в решении о предоставлении объекта в пользование, либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования водным объектом, орган регионального государственного контроля (надзора) в установленном законодательством порядке принимает меры, направленные на досрочное прекращение права пользования водным объектом.

В случае если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа регионального государственного контроля (надзора), должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора), проводившие проверку, направляют за подписью руководителя МПР края информацию (сведения) о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации не позднее чем по истечении 7 рабочих дней с даты завершения проверки.

Предъявлению требований о прекращении права пользования водным объектом предшествует вынесение предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом. Типовая форма предупреждения указана в приложении N 3 к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением Государственной функции

48. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции.

49. Текущий контроль проводится:

- заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов Хабаровского края;

- заместителем министра - начальником управления природных ресурсов;

- заместителем начальника управления природных ресурсов - начальником отдела водных ресурсов или лицами, их замещающими.

50. В ходе текущего контроля ответственными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при проведении проверки и по ее результатам.

51. По результатам текущего контроля ответственными лицами даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

52. Должностные лица, участвующие в исполнении Государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении Государственной функции

53. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при исполнении Государственной функции в административном или судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 г. N 16-п в пункт 54 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

54. При административном обжаловании заявитель подает жалобу на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов Хабаровского края.

Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

55. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица;

- полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество заявителя -для индивидуального предпринимателя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя.

56. Разъяснение заявителю требований нормативных правовых актов по вопросам исполнения Государственной функции осуществляется в случае, если это необходимо для обоснования принятого решения.

57. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе исполнения Государственной функции, и повлекшие за собой жалобу.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 августа 2009 г. N 32-П в пункт 58 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

58. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ в срок, установленный п. 46 Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 54 Административного регламента

Действия (бездействия) должностных лиц при исполнении Государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке.

Заявление об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц при исполнении Государственной функции подается в суд, арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту
по исполнению министерством
природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению
регионального контроля и надзора
за использованием и охранной водных объектов

Блок-схема
по организации и проведению регионального
государственного контроля и надзора
за использованием и охранной водных объектов

 /-------------------------\  /---------------------------\  /----------------------------\  /--------------------------------\

 |       Наименование      |  |       Ответственный за    |  |      Итоговый документ,    |  |        Срок исполнения         |

 |     Административной    |  |        осуществление      |  |    являющийся результатом  |  |  Административной процедуры    |

 |        процедуры        |  |Административной процедуры |  | Административной процедуры |  |                                |

 \-------------------------/  \---------------------------/  \----------------------------/  \--------------------------------/

 /-------------------------\  /---------------------------\  /----------------------------\  /--------------------------------\

 |   Принятие решения о    |-|   Министерство природных  |-|  Распоряжение о проведении |-| В соответствии с плановыми и   |

 |  проведении проверки    |  | ресурсов Хабаровского края|  |         проверки           |  |      внеплановыми проверками   |

 \-------------------------/  \---------------------------/  \----------------------------/  \--------------------------------/

            |                              |                              |                                 |

 /------------------------\  /----------------------------\  /-------------------------\  /-------------------------------\

 | Организация проверки и  |-|  Государственный инспектор  |-|  Уведомление о начале    |-|За три дня до начала проверки.  |

 |  уведомление о начале   |  |Хабаровского края по контролю|  |       проверки           |  |Без уведомления проводится      |

 |        проверки         |  |и надзору за использованием и|  |                          |  |    внеплановая проверка        |

 |                         |  |  охраной водных объектов    |  |                          |  |                                |

 \-------------------------/  \-----------------------------/  \--------------------------/  \--------------------------------/

             |                              |                             |                                 |

 /------------------------\  /----------------------------\  /-------------------------\  /----------------------------------\

 |  Проведение проверки и  |-|  Государственный инспектор  |-|     Акт проверки         |-| В день окончания проверки или при |

 |оформление и выдача акта |  |Хабаровского края по контролю|  |                          |  |       необходимости получения     |

 |       проверки          |  |и надзору за использованием и|  |                          |  |дополнительных заключений в течение|

 |                         |  |   охраной водных объектов   |  |                          |  |трех дней после завершения проверки|

 \-------------------------/  \-----------------------------/  \--------------------------/  \-----------------------------------/

              |                              |                             |                                 |

 /------------------------\  /----------------------------\  /-------------------------\  /----------------------------------\

 |   Оформление и выдача   |-|  Государственный инспектор  |-| Предписание об устранении|-| В день окончания проверки или при |

 |      предписания        |  |Хабаровского края по контролю|  |   выявленных нарушений   |  |        необходимости получения    |

 |                         |  |и надзору за использованием и|  |                          |  |дополнительных заключений в течение|

 |                         |  |   охраной водных объектов   |  |                          |  |трех дней после завершения проверки|

 \-------------------------/  \-----------------------------/  \--------------------------/  \-----------------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту
по исполнению министерством
природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению
регионального контроля и надзора
за использованием и охранной водных объектов

             Министерство природных ресурсов Хабаровского края

___________________________________________________________________________________

  680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, т. ф. (4212) 31-56-64, т. 32-92-64,

                           e-mail: mprinfo@adm.khv.ru

                                ПРЕДПИСАНИЕ N ______

                 ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ

                 НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНОГО ОБЪЕКТА

"_____" ___________________ 20 _____ г.                  г. ________________________

   На   основании   акта   проверки   соблюдения требований водного законодательства

Российской Федерации от "____" ________________ 20 _____ г. N ______

я, _________________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. должностного лица министерства природных ресурсов Хабаровского края,

____________________________________________________________________________________

            должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

                                    ПРЕДПИСЫВАЮ

____________________________________________________________________________________

       (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

               которому выдается предписание)

N п/п	Содержание предписания (1)	Срок исполнения	Основание вынесения предписания (2)
1	2	3	4

   Предписание может быть   обжаловано  в установленном  законом порядке. Обжалование

не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

   Лицо,   которому  выдано  предписание,  обязано  направить информацию о выполнении

пунктов  настоящего  предписания  в министерство природных ресурсов Хабаровского края

не позднее дней с даты истечения срока их исполнения.

   Подпись должностного лица:

_______________________________           _________________    ______________________

        (Ф.И.О.)                              (подпись)               (дата)

Предписание получено

__________________________________________    ________________________________________

(Ф.И.О. руководителя (уполномоченного         (подпись руководителя (уполномоченного

представителя) проверяемой организации или     представителя) проверяемой организации

    индивидуального предпринимателя              или индивидуального предпринимателя

      (уполномоченного представителя))           (уполномоченного представителя))

________________

   1 Указываются   конкретные   мероприятия,   которые   должно    выполнить    лицо, в

отношении которого про ведена проверка.

   2 Указываются ссылки на нормативный правовой  акт,  предусматривающий предписываемую

обязанность.

Приложение N 3
к административному регламенту
по исполнению министерством
природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению
регионального контроля и надзора
за использованием и охранной водных объектов

             Министерство природных ресурсов Хабаровского края

___________________________________________________________________________________

  680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, т. ф. (4212) 31-56-64, т. 32-92-64,

                           e-mail: mprinfo@adm.khv.ru

                                   ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

                     о предъявлении требования о прекращении

                         права пользования водным объектом

г. __________________                "_____" _________________ _____ 20 года N _____

При использовании __________________________________________________________________

                                (наименование водного объекта и его

____________________________________________________________________________________

                                      идентификационные признаки)

осуществляемого ____________________________________________________________________

                    (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

____________________________________________________________________________________

                      с указанием данных регистрационных документов,

____________________________________________________________________________________

                    и данные документов, удостоверяющих его личность)

на основании _______________________________________________________________________

(договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование,

____________________________________________________________________________________

        на основании которых было приобретено право пользования водным объектом,

___________________________________________________________________________________,

                         реквизиты указанных документов)

было допущено:

   нецелевое использование водного объекта _________________________________________

                                                       (указывается цель

____________________________________________________________________________________

 использования водного объекта, содержащаяся в договоре водопользования (решении о

                           предоставлении

____________________________________________________________________________________;

  водного объекта в пользование), и цель фактического использования водного объекта)

   использование водного объекта с нарушением законодательства Российской  Федерации:

____________________________________________________________________________________;

                         (указывается конкретное нарушение законодательства)

   неиспользование водного   объекта   в  установленные договором водопользования или

решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки _______________________

                                                               (указывается срок,

_____________________________________________________________________________________

     в течение которого в соответствии с договором водопользования или решением

____________________________________________________________________________________,

       необходимо было начать использовать водный объект, и срок неиспользования

                         водного объекта)

   В  соответствии    со    статьей 10   Водного     кодекса   Российской   Федерации

_____________________________________________________________________________________

                 (указать соответствующий пункт части 3 статьи 10

                    Водного кодекса Российской Федерации)

   является   основанием   принудительного   прекращения   права   пользования водным

объектом   по   решению   суда,   в  связи с чем выносится настоящее Предупреждение о

предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

________________________     ________________  ______________________________________

      (должность)               (подпись)      (Ф.И.О. должностного лица министерства

                                                природных ресурсов Хабаровского края)

        М.П.