Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Хабаровского края от 16 февраля 2012 г. N 11 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Губернатора Хабаровского края
от 16 февраля 2012 г. N 11
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной
услуги по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края"
С изменениями и дополнениями от:
7 июня, 17 декабря 2012 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 50 настоящее постановление признано утратившим силу
На основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях реализации положений федеральных законов от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Хабаровского края:
от 25 декабря 2007 г. N 180 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Хабаровского края";
от 12 марта 2008 г. N 40 "О внесении изменений в Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 декабря 2007 г. N180";
от 30 июля 2008 г. N 99 "О внесении изменений в Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 декабря 2007 г. N180";
от 20 августа 2010 г. N 105 "О внесении изменений в Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 декабря 2007 г. N 180";
от 17 декабря 2010 г. N 142 "О внесении изменений в Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 декабря 2007 г. N 180".
|
Губернатор |
В.И. Шпорт |
Административный регламент
предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 16 февраля 2012 г. N 11)
С изменениями и дополнениями от:
7 июня, 17 декабря 2012 г.
ГАРАНТ:
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края (далее также - государственная услуга), а также в целях совершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями, жалобами граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.
1.2. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при организации приема граждан, рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Правительстве Хабаровского края (далее также - край).
1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Административном регламенте, используются в тех же значениях, что и в федеральных законах от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Круг заявителей
2.1. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации (далее - граждане).
Порядок предоставления государственной услуги распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации".
3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги
3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства края;
- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
3.2. Сведения о местонахождении Правительства края, полный почтовый адрес Правительства края, контактные телефоны, требования к письменному обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
- на официальном сайте Правительства Хабаровского края www.adm.khv.ru (далее - сайт Правительства края);
- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.
3.3. Информация о местонахождении приемной граждан Губернатора и Правительства края (далее также - Приемная), об установленных для личного приема днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок размещается:
- на сайте Правительства края;
- на информационном стенде в Приемной.
3.4. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется заинтересованными лицами:
- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте Правительства края, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.27gosuslugi.ru и федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
- через индивидуальное консультирование при обращении лично или по телефону. Консультации могут предоставляться по электронной почте.
3.5. Телефоны для справок (консультаций) по предоставлению государственной услуги: (4212) 74-78-53, 74-79-47.
3.6. Государственная услуга предоставляется в здании Правительства Хабаровского края (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Местонахождение Правительства Хабаровского края: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, адрес электронной почты: vopros@adm.khv.ru.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 3.7 пункта 3 раздела I настоящего Административного регламента внесены изменения
3.7. При личном обращении консультации оказываются в управлении по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - Управление) ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
3.8. Телефонные звонки по вопросу получения консультации о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 09.00 до 17.00 часов.
3.9. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
3.10. При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист Управления, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги - государственная услуга по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края.
5. Органом исполнительной власти края (должностными лицами), непосредственно предоставляющим(ими) государственную услугу является управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края.
6. Результат предоставления государственной услуги
6.1. Результатом исполнения рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер.
6.2. Результатом исполнения рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является получение гражданином необходимых разъяснений по существу всех поставленных им вопросов.
7. Срок предоставления государственной услуги
7.1. Срок рассмотрения письменных обращений граждан составляет 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанного обращения.
Продление сроков производится руководителями структурных подразделений в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращений установлен вышестоящим органом государственной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
7.2. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
8. Правовые основания для предоставления государственной услуги Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть 1), ст. 3448);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
Закон Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. N 349 "О Правительстве Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 11 (часть 2);
постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, N 7 (48);
постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 14 (105) (часть 2).
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
9.1. Для получения государственной услуги обращение гражданами предоставляется лично, направляется в письменной форме почтовым отправлением или в форме электронного документа.
9.2. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование высшего исполнительного органа государственной власти края - Правительство края либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).
9.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме). В случае необходимости к такому обращению прилагаются документы и материалы в электронной форме либо направляются указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в Правительство края в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.4. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в пункт 10 раздела II настоящего Административного регламента внесены изменения
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 11.1 пункта 11 раздела II настоящего Административного регламента внесены изменения
11.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
11.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
11.3. Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
11.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 11.5 пункта 11 раздела II настоящего Административного регламента внесены изменения
11.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Губернатор края, вице-губернатор края, заместители Председателя Правительства края, заместитель Председателя Правительства края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края вправе принять решение о без основательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
11.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
11.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Правительство края или соответствующему должностному лицу.
12. Размер платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
13. Ожидание в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении ответа на обращение составляет 30 минут.
14. Срок регистрации обращения
Срок регистрации поступившего обращения составляет три дня со дня получения.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;
- наличие образцов письменных обращений и бумаги для написания обращения;
- соблюдение мер безопасности: обеспечение противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
- доступность информации о государственной услуге;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб в части качества и доступности предоставляемой государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
17. Исчерпывающий перечень административных процедур
17.1. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений граждан;
- направление обращений граждан на рассмотрение;
- рассмотрение обращений граждан;
- личный прием граждан;
- постановка обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответов на обращения граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения;
- порядок и формы контроля за исполнением рассмотрения обращений граждан.
17.2. Блок-схема поступления и рассмотрения обращения гражданина приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
18. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
18.1. Основание для начала административной процедуры - поступление в Правительство края письменного или электронного обращения.
18.2. Все поступившие по почте письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края (далее - отдел делопроизводства и архива) и передаются в Управление.
18.3. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений, к письму прикладывается конверт.
18.4. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в Управлении, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.
18.5. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма сотрудником Управления, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес Губернатора и Правительства Хабаровского края нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.
18.6. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в Управлении.
18.7. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, по ступившие по факсу, принимаются специалистами Управления.
18.8. Обращения, поступившие по электронной почте или через официальный информационный интернет-портал Правительства Хабаровского края, принимаются специалистами Управления.
18.9. Результат административной процедуры - передача поступивших обращений специалисту Управления для изучения и аннотирования.
19. Регистрация и аннотирование поступивших обращений
19.1. Основанием для начала процедуры регистрации обращения является передача аннотированного обращения специалисту Управления для регистрации.
19.2. Поступившие обращения аннотируются. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения.
19.3. Сотрудники Управления производят регистрацию обращений с использованием информационной системы "Контроль за исполнением обращений граждан".
19.4. При регистрации обращений:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия (в именительном падеже) и инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Образец учетной карточки письма приведен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;
- отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, принято в приемной граждан). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Законодательной Думы Хабаровского края, прокуратуры Хабаровского края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "Особый контроль";
- определяются и отмечаются социальное положение и льготный состав авторов обращений (кроме коллективных);
- в случае наличия в обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в первоочередном порядке о данном факте информируется руководитель Управления, который информирует о данном факте руководителя государственного органа, который, в свою очередь, принимает решение о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- письмо проверяется на повторность;
- проставляется шифр тематического классификатора в соответствии с вопросами, содержащимися в обращении. Если в письме ставится ряд вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий шифр.
Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу.
19.5. На поступившие в Управление обращения проставляется регистрационный штамп "Управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства Хабаровского края" в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
19.6. Обращения, направленные в Правительство края в электронной форме, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
19.7. Обращения, поступающие в Правительство края через интернет-приемную сайта Правительства края, оформляются в разделе "Обращения граждан" и подлежат регистрации в день поступления.
19.8. Запросы граждан (физических лиц) информации о деятельности Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края, составленные в письменной или электронной форме, регистрируются и рассматриваются в соответствии с Порядком предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по запросам пользователей информации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 391-пр "О порядке организации доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края".
19.9. Результат административной процедуры - регистрация обращения в автоматизированной системе и подготовка обращения к передаче на рассмотрение.
20. Направление обращений на рассмотрение
20.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация письменного или электронного обращения в автоматизированной системе.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 20.2 пункта 20 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
20.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства края, иных органов исполнительной власти края, должностных лиц данных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если заявитель ранее обращался в органы местного самоуправления и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия этих органов, а также если в соответствии с утвержденным распределением обязанностей в Правительстве края вопрос находится в компетенции членов
В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Правительства края или его должностных лиц, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в государственный орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
20.3. Сопроводительные письма о возврате не по адресу присланных обращений в вышестоящие государственные органы подписываются начальником Управления.
20.4. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в министерства края, иные органы исполнительной власти края, в органы местного самоуправления, должностным лицам, подписываются начальником Управления или его заместителем. Одновременно за его же подписью направляется уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение.
Сопроводительные письма и уведомления оформляются на специальных бланках (приложения N 4 - 7 к настоящему Административному регламенту).
20.5. В случае наличия в обращении гражданина только адреса электронной почты уведомление направляется по электронному адресу.
20.6. Результатом административной процедуры является направление зарегистрированных писем на рассмотрение исполнителям.
21. Рассмотрение обращений граждан
21.1. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
21.2. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в сроки, определенные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
21.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
21.4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 21.4 пункта 21
21.5. К поступившему обращению готовится проект поручения. Поручение должно содержать: наименование подразделения (название государственного органа), фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
21.6. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, соответствующее структурное подразделение уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.
21.7. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 21.8 пункта 21 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
21.8. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
21.9. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
21.10. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в отдел по работе с обращениями граждан Управления (далее - отдел писем), указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
21.11. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
21.12. Результатом административной процедуры является направление заявителю письменного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер.
22. Личный прием граждан
22.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в приемную граждан Губернатора и Правительства края.
22.2. Прием граждан в Приемной ведут Губернатор края, вице-губернатор края, первые заместители Председателя Правительства края, заместители Председателя Правительства края, заместитель Председателя Правительства края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края (далее также - руководители), сотрудники Приемной.
Запись на прием к руководителям осуществляют сотрудники Приемной ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней). Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.
Прием граждан в министерствах края и их структурных подразделениях осуществляется по графикам, утвержденным руководителями соответствующих министерств края.
Максимальный срок ожидания приема - 30 минут.
22.3. На каждого гражданина, обратившегося на прием к должностному лицу Правительства края, оформляется карточка личного приема установленного образца. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в Приемную. При повторных обращениях сотрудник Приемной делает подборку всех имеющихся в Приемной материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке. Образец карточки учета приема граждан приведен в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
22.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим
Административным регламентом.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
22.5. Сотрудник сектора приема граждан Управления (далее - сектор приема граждан) приглашает прибывшего в Приемную гражданина, регистрирует заявителя, вносит в базу данных сведения о нем - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), место регистрации, социальное положение и количество его обращений в Правительство края с учетом информации отдела писем, содержание устного обращения гражданина.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго подпункта 22.5 пункта 22
22.6. По просьбе заявителя он может быть принят заместителем Председателя Правительства края или другим должностным лицом в установленные для них дни приема населения. С графиком приема посетители могут ознакомиться через информационный стенд в Приемной.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в Приемную может быть приглашен (по договоренности) специалист соответствующего подразделения аппарата Губернатора и Правительства края.
22.7. О заявителях, обратившихся в Приемную за разъяснением или консультацией и не требующих приема заместителями Председателя Правительства края, сотрудники сектора делают отметку в журнале учета посетителей.
Предварительную запись на личный прием к заместителям Председателя Правительства края и проработку вопросов к личному приему осуществляют сотрудники Приемной.
Для подготовки проведения приема должностными лицами в соответствии с утвержденным графиком приема сотрудник сектора принимает от гражданина заявление.
22.8. Должностное лицо при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции может приглашать на прием специалистов подведомственных ему управлений и отделов; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан; поручать рассмотрение обращения другим государственным органам, организациям, их должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности, кроме органов и должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, и принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.
В ходе приема руководитель, ведущий прием, уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.
22.9. После завершения личного приема должностными лицами и согласно их поручениям сотрудники Приемной оформляют рассылку документов по принадлежности.
22.10. Контроль за сроками поручений по устному обращению с личного приема руководителей осуществляют сотрудники Приемной, которые ежемесячно сообщают по телефону или направляют исполнителю напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.
На обращениях, поставленных на контроль, делается отметка "Подлежат возврату".
По просьбе заявителя, оставившего свои документы руководителю, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.
22.11. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление руководителю, осуществляющему прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения списанных документов с отметкой "В дело" и при наличии подписи должностного лица, принявшего это решение, сотрудник Приемной снимает обращение с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке.
22.12. Сотрудники Приемной в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
22.13. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
22.14. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
23. Постановка обращений граждан на контроль
23.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе государственных органов и органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
23.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора края и вице-губернатора края, председателя Законодательной Думы Хабаровского края о рассмотрении обращений граждан.
23.3. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений - 15 дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 23.4 пункта 23 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
23.4. Решение о постановке обращения на контроль принимает руководитель структурного подразделения. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп "Подлежит возврату".
23.5. В случае если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решено течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
23.6. Обращение может быть возвращено в государственный орган, орган местного самоуправления и другую организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
23.7. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет Управление.
23.8. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
24. Продление срока рассмотрения обращений граждан
24.1. Основанием для начала процедуры является обоснованная служебная записка о необходимости продления срока рассмотрения обращения.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 подпункт 24.2 пункта 24 раздела III настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
24.2. В исключительных случаях руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
24.3. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю структурного подразделения.
24.4. Руководитель структурного подразделения на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
24.5. Результатом осуществления процедуры является направление заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.
25. Оформление ответа на обращение гражданина
25.1. Основанием для начала процедуры является подготовка проекта ответа на обращение гражданина.
25.2. Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции.
Ответы в федеральные органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают министры края и их заместители.
Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает Губернатор края.
Ответы на поручения руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации подписывают Губернатор края, вице-губернатор края, первые заместители и заместители Председателя Правительства края.
В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Правительства края, ответ подписывается этим должностным лицом.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
25.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
25.3. В ответе в федеральные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
25.4. К ответу приобщаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле.
25.5. Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
25.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2012 г. N 111 в подпункт 25.7 пункта 25 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
25.7. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел писем, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
За пять дней до окончания срока рассмотрения обращения, находящегося на контроле у Губернатора края, проект ответа направляется ответственным исполнителем в Управление на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденной распоряжением Губернатора Хабаровского края от 04 мая 2012 г. N 212-р.
В течение двух дней Управление возвращает проект ответа ответственному исполнителю.
25.8. Исполнителем при предоставлении в Управление копии ответа, направленного заявителю по электронному адресу, предоставляется подтверждение отправки.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 25.9 пункта 25 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
25.9. В правом нижнем углу на копии ответа должностное лицо, на контроле которого находилось обращение, делает отметку "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет начальник отдела писем.
25.10. После регистрации ответа отдел писем направляет ответ автору почтовым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без регистрации в отделе писем не допускается.
25.11. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 25.11 пункта 25
25.12. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций передаются отделом делопроизводства и архива в Управление, где регистрируются, а затем направляются должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение обращения.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в подпункт 25.13 пункта 25 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
25.13. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденной распоряжением Губернатора Хабаровского края от 04 мая 2012 г. N 212.
25.14. Результатом осуществления административной процедуры является направление полного и объективного ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
26. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
26.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
26.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет Управление.
26.3. Справки по вопросам предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан предоставляются работниками Управления при личном обращении или посредством справочного телефона.
26.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения;
- о деятельности органов исполнительной власти края по устным запросам.
26.5. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 09.00 до 17.00 часов.
26.6. При получении запроса по телефону сотрудник отдела писем (сектора приема граждан):
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
26.7. Во время разговора сотрудник отдела писем (сектора приема граждан) должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
26.8. Управление регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и представляет их Губернатору края, вице-губернатору края и заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края.
26.9. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента
27.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
27.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений государственными гражданскими служащими осуществляется должностными лицами структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края.
27.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края и государственных органов.
28. Ответственность государственных гражданских служащих Правительства края за решения и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги
28.1. Государственные гражданские служащие, работающие с обращениями граждан, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
28.2. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его специалисту.
При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан.
28.3. Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускается разглашение сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, исполняющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
29. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
29.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Правительства края, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Правительства края.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края;
5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
6) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 подпункт 29.1 пункта 29 раздела V настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 7
7) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края для предоставления государственной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в пункт 30 раздела V настоящего Административного регламента внесены изменения
30. Порядок рассмотрения отдельных обращений
30.1. Орган исполнительной власти края при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
30.2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 30.2 пункта 30
30.3. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
30.4. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
30.5. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Губернатор края, вице-губернатор края, заместители Председателя Правительства края, заместитель Председателя Правительства края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
31. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (физического лица).
32. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57 в пункта 33 раздела V настоящего Административного регламента внесены изменения
33. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, при помощи факсимильной связи или в электронной форме в Управление или Правительство края на сайт Правительства края, на адрес электронной почты vopros@adm.khv.ru, а также при личном приеме заявителя.
34. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. Жалоба, поступившая в Правительство края, Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
36. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
37. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Правительства края, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Сведения
о местонахождении, почтовом адресе Правительства Хабаровского края,
местонахождении приемной Губернатора и Правительства Хабаровского края
и справочных телефонах
Правительство Хабаровского края располагается по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56.
Приемная Губернатора и Правительства Хабаровского края располагается по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56, каб. 105.
Почтовый адрес Правительства Хабаровского края: Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000.
Справочные телефоны:
отдел писем: 74-78-53;
сектор приема граждан: 74-79-47.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Блок-схема
поступления и рассмотрения обращения гражданина
/--------------------\
|Обращение гражданина|
\--------------------/
/-------------------------------------------------------------\
/-----\/---------------------------\/-----\/----------\/-------------\
|Почтой||Через отдел делопроизводства||Факсом||Электронной|| В ходе |
\------/| и архива управления по |\------/| почтой ||личного приема|
| | организации работы с | | \-----------/\--------------/
| | документами Губернатора и | | | |
| | Правительства Хабаровского | | | /----------------------\
| | края | | | | Регистрация обращения |
| \----------------------------/ | | |в отделе приема граждан|
| | | | |управления по работе с |
/---------------------------------------------------\ | обращениями граждан |
|Передача обращения в управление по работе с обращениями| | Губернатора и |
| граждан Губернатора и Правительства Хабаровского края | | Правительства |
\-------------------------------------------------------/ | Хабаровского края |
| \-----------------------/
| |
/-------------------------------------------------------\ /----------------------\
| Регистрация и аннотирование обращения в управлении по | |Рассмотрение обращения |
|работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства| | гражданина в ходе |
| Хабаровского края |/| личного приема |
\--------------------------------------------------------/|\-----------------------/
| | |
| | |
/------------------------------------------------------\ | /------------------\
| Направление обращения на рассмотрение в министерства |/ |Разъяснение, устный|
| Хабаровского края и структурные подразделения органов | |ответ гражданину |
|исполнительной власти Хабаровского края органы местного| \-------------------/
| самоуправления Хабаровского края |-\
\-------------------------------------------------------/ | /----------------------\
| \|Уведомление гражданина|
| \----------------------/
/--------------------------------\ /---------------------\
|Отказ в рассмотрении обращения |-|Рассмотрение обращения|
| по существу, уведомление | \----------------------/
| гражданина | |
\--------------------------------/ /----------------\
|Подготовка ответа|
\-----------------/
|
/-----------------\
|Направление ответа|
\------------------/
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Образец
Лицевая сторона
|
Учетная карточка письма (ЧГ, РП, ПА, НС, ПЗ, прочие - первые символы регистрационного номера) | |||||||
|
Дата регистрации |
|
Регистрационный номер |
|
||||
|
Ф.И.О. автора(ов) |
|
Откуда письмо |
|
||||
|
Пол |
|
Адрес автора(ов) |
|
||||
|
Автор сопроводительного письма |
|
Номер и дата сопроводительного письма |
|
||||
|
Тип автора |
|
||||||
|
Гражданство |
|
Вид обращения |
|
||||
|
Льготный состав |
|
Количество страниц |
|
Частота обращения |
|
||
|
Номер предыдущего обращения |
|
Дата предыдущего обращения |
|
Вид места жительства |
|
||
|
Социальное положение |
|
Событие |
|
||||
|
Тип обращения |
|
Вид контроля |
|
||||
|
Обзор |
|
Поставил на контроль |
|
||||
|
Вид бланка |
|
Резолюция |
|
||||
|
Вид уведомления |
|
||||||
|
Ответ исполнителя |
|
||||||
|
Срок исполнения |
|
Автор резолюции |
|
||||
|
Содержание заявления | |||||||
|
Тематика |
Содержание заявления |
||||||
|
|
|
||||||
Обратная сторона
|
Ход исполнения | |||||||||
|
Дата передачи на исполнение |
Кому поручено |
Содержание поручения |
Оригинал, копия и т.д. |
Контрольные отметки |
Ответственный исполнитель |
||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Дата гарантии |
|
||||||||
|
Снято с гарантии |
|
||||||||
|
Дата ответа |
|
Продлено до |
|
||||||
|
Снято с контроля |
|
Кем дан ответ |
|
||||||
|
Адресат ответа |
|
||||||||
|
Анализ ответа |
Содержание ответа |
|
|||||||
|
С контроля снял |
|
Дело |
|
Папка |
|
||||
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Образец
Сопроводительное письмо
Правительство Хабаровского края
Управление по работе с обращениями граждан
Губернатора и Правительства края
Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, тел. 74-78-53
686000 E-mail: vopros@adm.khv.ru
____________________________________________________________________
NИ-5010ж от 10.10.2011 Администрация города
Комсомольска-на-Амуре
В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального за-
кона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" направляем обращение, поступившее в
адрес Правительства Хабаровского края.
О результатах просьба сообщить заявителю.
Автор: Иванов В.П., Пушкина ул., д. 12, кв. 5, г. Комсомольск-
на-Амуре. Приложение: на 2 л.
Начальник управления Л.Л. Ширнина
Сидорова Ирина Геннадьевна
74-78-53
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Образец
Уведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение
Правительство Хабаровского края
Управление по работе с обращениями граждан
Губернатора и Правительства края
Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000 тел. 37-87-91, 37-87-92
E-mail: vopros@adm.khv.ru
________________________________________________________________________
NИ-5010ж от 10.10.2011 Иванову В.П.
ул. Пушкина, д. 12, кв. 5,
г. Комсомольск-на-Амуре,
681000
Ваше обращение, поступившее в адрес Правительства Хабаровского края,
в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г.
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию г. Комсомоль-
ска-на-Амуре (Аллея Труда, д. 13, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) для
принятия решения и ответа Вам по существу вопроса(ов).
Начальник управления Л.Л. Ширнина
Сидорова Ирина Геннадьевна
74-78-53
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Образец
Сопроводительное письмо с контролем
Правительство Хабаровского края
Управление по работе с обращениями граждан
Губернатора и Правительства края
Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000 тел. 74-78-53
E-mail: vopros@adm.khv.ru
_______________________________________________________________________
N С-5056ж от 10.10.2011 Министерство социальной
защиты населения
Хабаровского края
В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона
от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" направляем обращение, поступившее в адрес Прави-
тельства Хабаровского края.
О результатах просим сообщить в Правительство Хабаровского края и
автору обращения.
Автор: Суханов В.А., ул. Серышева, д. 21, кв. 34, г. Хабаровск,
680000.
Приложение: на 2 л.
Начальник управления Л.Л. Ширнина
Сидорова Ирина Геннадьевна
74-78-53
Приложение N 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Образец
Уведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение
Правительство Хабаровского края
Управление по работе с обращениями граждан
Губернатора и Правительства края
Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000 тел. 37-87-91, 37-87-92
E-mail: vopros@adm.khv.ru
_______________________________________________________________________
N С-5056ж от 10.10.2011 Суханову В.А.
ул. Серышева, д. 21, кв. 34,
г. Хабаровск,
680000
Ваше обращение, поступившее в адрес Правительства Хабаровского края,
в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г.
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
направлено на рассмотрение по компетенции в министерство социальной
защиты населения Хабаровского края (ул. Фрунзе, д. 67, г. Хабаровск,
680000) с просьбой проинформировать о результатах Вас и Правительство
Хабаровского края.
Начальник управления Л.Л. Ширнина
Сидорова Ирина Геннадьевна
74-78-53
Приложение N 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Образец
Лицевая сторона
|
Карточка учета приема граждан | ||||||||||
|
Дата регистрации |
|
Регистрационный номер |
|
|||||||
|
Ф.И.О. заявителя |
|
|||||||||
|
Место работы, должность |
|
|||||||||
|
Льготный состав |
|
|||||||||
|
Социальное положение |
|
|||||||||
|
Признак |
|
Откуда заявитель |
|
|||||||
|
Адрес |
|
|||||||||
|
Частота обращения |
|
Вид контроля |
|
|||||||
|
Ф.И.О. ведущего прием |
|
Резолюция |
|
|||||||
|
Ответственный исполнитель |
|
|||||||||
|
Срок исполнения |
|
|||||||||
|
Автор резолюции |
|
|||||||||
|
Содержание заявления | ||||||||||
|
Тематика |
Содержание заявления |
|||||||||
|
|
|
|||||||||
Обратная сторона
|
Ход исполнения | |||||||||
|
Дата передачи на исполнение |
Кому поручено |
Содержание поручения |
Кто поручил |
Контрольная отметка |
Ответственный исполнитель |
||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Дата гарантии |
|
||||||||
|
Снято с гарантии |
|
||||||||
|
Дата ответа |
|
Продлено до |
|
||||||
|
Снято с контроля |
|
||||||||
|
Кем дан ответ |
|
||||||||
|
Анализ ответа |
Содержание ответа |
|
|||||||
|
| |||||||||
Приложение N 9
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
в Правительстве Хабаровского края
Образец
Сопроводительное письмо
о постановке обращения на дополнительный контроль
Правительство Хабаровского края
Управление по работе с обращениями граждан
Губернатора и Правительства края
Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000 тел. 74-78-53
E-mail: vopros@adm.khv.ru
________________________________________________________________________
NП-3434ж от 20.09.2011 Администрация Амурского
муниципального района
Доводим до сведения, что обращение Петровой Г.И. от 20 июля 2011 г.
N П-3434ж оставлено на дополнительном контроле в Правительстве Хабаровс-
кого края до 18 октября 2011 г., так как вопросы, содержащиеся в нем, до
настоящего времени в полной мере не решены.
Просим продолжить рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, о
результатах сообщить в указанный срок в Правительство Хабаровского края
и автору обращения.
Автор: Петрова Г.И., пос. Эльбан Амурского р-на, 2-й микрорайон,
д. 110, кв. 51,682000.
Приложение: на 2 л.
Начальник управления Л.Л. Ширнина
Сидорова Ирина Геннадьевна
74-78-53
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства.
Исполнителем, представляющим услугу, является управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Срок рассмотрения письменных обращений граждан составляет 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанного обращения.
Результатом исполнения услуги является получение гражданином необходимых разъяснений по существу всех поставленных им вопросов, либо направление заявителю письменного ответа и принятие необходимых мер.
Определен досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа, исполняющего услугу.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 16 февраля 2012 г. N 11 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 марта 2012 г. N 2(115), на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края" (www.laws.khv.gov.ru) 19 февраля 2012 г.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 50 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2012 г. N 111
Постановление Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 57