Вопрос: Расскажите о новых правилах внесения исправлений в листок нетрудоспособности. (Журнал "Экономическое обозрение Дальневосточного региона", N 4 (148), апрель 2012 г.)

Вопрос: Расскажите о новых правилах внесения исправлений в листок нетрудоспособности.

С 1 января 2011 г. порядок предоставления работникам пособия по временной нетрудоспособности изменился. Соответствующие поправки в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) внесены Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ (ст. 4).

При этом положения о получателях, источниках финансирования и периодах выплаты пособий практически остались прежними.

Нововведения главным образом коснулись правил расчета пособия по временной нетрудоспособности.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник представляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный ему медицинской организацией (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Форма бланка этого листка утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н (далее - Приказ N 347н).

Согласно п. 4 Приказа N 347н данная форма применяется с 1 июля 2011 г. До этой даты действовала форма бланка листка нетрудоспособности, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 N 172.

Если листок нетрудоспособности старого образца был выдан застрахованному лицу до 30 июня 2011 г. включительно, он является действительным до окончания указанного в нем периода нетрудоспособности. После того как такой больничный лист будет закрыт, переоформлять его по новой форме не нужно. Такие разъяснения представили чиновники ФСС РФ в Информации от 01.07.2011 "О порядке применения листков нетрудоспособности, выданных по 30 июня 2011 года включительно на бланках старого образца".

Важно учитывать, что листок нетрудоспособности должен быть выдан медицинской организацией в установленном порядке (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Порядок оформления и выдачи данного документа предусмотрен приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (далее - Порядок выдачи листков нетрудоспособности).

В случае несоблюдения Порядка выдачи листков нетрудоспособности ФСС РФ может не принять расходы на оплату пособия к зачету (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ, абз. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101).

В связи с этим имейте в виду, что суммы пособий, излишне выплаченные работнику, не могут быть с него взысканы, за исключением отдельных случаев (ч. 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Общие правила отражения сведений в листке нетрудоспособности перечислены в пп. 56, 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Так, заполнять бланк необходимо либо с применением печатных устройств, либо от руки на русском языке печатными заглавными буквами. Для этого нужно использовать чернила черного цвета. Ручка должна быть гелевой, капиллярной или перьевой (см. также письмо ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956 (п. 1)).

Ячейки больничного листа заполняются начиная с первой ячейки. При этом записи не должны соприкасаться с границами ячеек и выходить за их пределы.

Что касается печатей медицинских учреждений и организаций-работодателей, они также не должны попадать на ячейки бланка. Однако они могут выступать за границы отведенного им на бланке места.

Заметим, что оттиск печати медицинской организации может содержать текст: "для больничных листков", "для листков нетрудоспособности". Оттиск печати организации-работодателя должен соответствовать названию, указанному в учредительных документах. Такие разъяснения даны в абз. 2 п. 2 письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956.

Если при заполнении листка нетрудоспособности сотрудник медучреждения допустит ошибку, он обязан выдать новый бланк документа Вносить исправления в указанном случае недопустимо.

Согласно разъяснениям ФСС РФ новый листок оформляется так же, как и испорченный. В частности, в них должна быть указана одна дата выдачи. Если за время болезни работнику выдано несколько больничных и один из них был испорчен, то с него делается копия, на которой медицинская организация указывает номер нового листка. Или может быть выдана справка, подтверждающая факт замены больничного листка, с указанием номера заменяемого листка (п. 3 письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956).

В то же время наличие в листке технических недочетов не является основанием для его переоформления и отказа в назначении и выплате пособий, если при этом все записи читаются. Примерами недочетов могут являться, в частности (абз. 5 п. 17 письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956):

- заполнение прописными буквами;

- попадание букв на границы ячеек;

- попадание печатей на информационное поле;

- наличие слов "врач" или "лечащий врач";

- наличие пробелов между инициалами врача.

Работодатель в отличие от врача медицинской организации вправе производить исправления ошибок, допущенных им при оформлении раздела "Заполняется работодателем" бланка больничного. Для этого ошибочную запись нужно зачеркнуть, а правильную отразить на оборотной стороне листка нетрудоспособности, написав "Исправленному верить". Заверить исправления необходимо подписью и печатью работодателя. Если работодателем является индивидуальный предприниматель, достаточно проставить только подпись (п. 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).

Не допускается для исправления ошибок использовать корректирующие и другие подобные средства (абз. 4 п. 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).

Листок нетрудоспособности состоит из трех разделов:

1) "Заполняется врачом медицинской организации";

2) "Заполняется работодателем";

3) корешок бланка.

При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности со стороны медицинского учреждения он считается испорченным и взамен него выдается новый листок нетрудоспособности (п. 56 приказа Минздравсоцразвития России N 624н).

Для исправления ошибок, допущенных работодателем, ошибочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись взамен ошибочной вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности, подтверждается записью "исправленному верить", подписью и печатью работодателя (для работодателя-физического лица печать проставляется при ее наличии). Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.

В ФСС РФ после внесения всех исправлений достаточно предъявить исправленный больничный лист. Обычно, когда ошибку удается устранить во время проверки, в возмещении расходов вообще не отказывают. Однако если Фонд составил акт, исключив сумму выплаченных по дефектным бюллетеням пособий, то перед его подписанием необходимо сделать пометку о том, что у компании есть возражения (п. 20 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81).

Подать возражения необходимо в течение 15 рабочих дней со дня получения акта (п. 23 Методических указаний). К ним прикладывают исправленный больничный лист либо его заверенную копию. Поскольку специальной формы для возражений не разработано, их можно составить в произвольном виде, объяснив, с чем именно компания не согласна.

Если ошибка в больничном листе исправлена только после того, как Фонд принял решение по проверке, компания все равно может получить возмещение. По мнению сотрудников ФСС РФ, несмотря на отказ, страхователь вправе повторно обратиться за деньгами в свое отделение Фонда, то есть подать новое заявление на возмещение расходов.

Фонд социального страхования России выпустил очередное разъяснение, касающееся оформления листка нетрудоспособности (письмо ФСС РФ от 23.12.2011 N 14-03-11/15-16055 (далее - Письмо)). В частности, уточнен порядок внесения исправлений в раздел "Заполняется врачом медицинской организации". Напомним, что при наличии ошибок бланк считается испорченным и взамен него должен быть выдан новый (п. 56 приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности").

Чтобы сохранить порядок регистрации листков нетрудоспособности в журнале лечебного учреждения и предотвратить возможные злоупотребления, в бланке документа, выдаваемом взамен испорченного, в специальном поле указывается, что это дубликат (п. 3 Письма). В строке "Дата выдачи" отражается день оформления нового листка нетрудоспособности.

Ведомство указало, что действовавший ранее п. 3 письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956 теперь не применим. Тем самым отменен порядок, по которому новый листок нетрудоспособности оформлялся так же, как и первоначальный (согласно записям в первичной документации), а дата выдачи нового бланка должна была соответствовать дате выдачи первоначального листка.

Т.В. Тюленева,

аудитор ЗАО "Аудит-Центр"