Распоряжение Правительства Хабаровского края от 1 августа 2014 г. N 547-рп "О ходе реализации государственной целевой программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края"

Деятельность Правительства Хабаровского края в сфере культуры осуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере культуры, установленными указами и поручениями Президента Российской Федерации, иными стратегическими документами, утвержденными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Стратегической целью государственной целевой программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр (далее также - Программа), является удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения края. Достижение данной цели осуществляется через решение ряда задач:

- сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации;

- поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

- укрепление регионального потенциала отрасли культуры.

В целом достижение целей и решение задач Программы реализуется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Исполнение бюджета края по отрасли "Культура" за 2013 год составило 3 371,2 млн. рублей при годовых плановых назначениях в объеме 3 511,2 млн. рублей (96,0%), в том числе из краевого бюджета - 1 234,9 млн. рублей при плане 1 238,9 млн. рублей (99,7%).

Общий объем исполняемых непосредственно министерством культуры края расходных обязательств в 2013 году составил 1 244,7 млн. рублей при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 1 249,0 млн. рублей (99,7%).

Расходы на реализацию мероприятий Программы за 2013 год составили 3 436,26 млн. рублей при плане 3 468,72 млн. рублей (99,1%).

В 2013 году на развитие материально-технической базы отрасли культуры края было направлено 183,6 млн. рублей.

Освоено строительных и ремонтных работ на общую сумму 144,9 млн. рублей, из них 78,8 млн. рублей - средства краевого бюджета, 66,1 млн. рублей - средства муниципальных бюджетов.

После строительства и реконструкции были сданы в эксплуатацию Дом культуры села Князе-Волконское Хабаровского района, национальный центр села Кондон Солнечного района, библиотека села Падали Амурского района.

Для учреждений культуры края приобретено оборудования на сумму 87,5 млн. рублей, из них 18,5 млн. рублей - средства муниципальных бюджетов.

Капитальные и текущие ремонтные работы осуществлены в краевых библиотеках, библиотеках г. Хабаровска, Бикинского, имени Лазо, Солнечного, Хабаровского районов, детских школах искусств гг. Комсомольска-на-Амуре, Амурска, Бикина, рп. Хор и Мухен района имени Лазо, рп. Солнечный и пос. Березовый Солнечного района. Осуществлена реконструкция краеведческих музеев Вяземского и Солнечного районов.

По итогам выполнения показателей (индикаторов) результативности Программы в 2013 году:

- доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в связи с чрезвычайной паводковой ситуацией в крае сократилась и составила 62,6 процента против 67,0 процентов в 2012 году (59,2% по Российской Федерации);

- среднее число посещений библиотек в расчете на 1 тыс. человек населения составило 2 416,97 единицы, что соответствует показателю, установленному в Программе;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения составило 243 единицы;

- музеи края посетило 461,1 тыс. человек, что на 12,1 тыс. больше показателя 2012 года. В расчете на 1 тыс. жителей края число посещений музеев увеличилось к уровню 2012 года на 2,6 процента и составило 366 единиц;

- среднее число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения в крае составило 4,5 единицы - увеличение к факту 2012 года на 35,6 процента;

- доля новых постановок в общем количестве постановок текущего репертуара организаций исполнительских искусств (театров, концертных организаций) составила 23,0 процента, что соответствует уровню 2012 года;

- удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений края, составил 57,32 процента, что превысило плановый показатель на 11,5 процента;

- доля внебюджетных источников в общем объеме финансирования сферы культуры края составила 13,23 процента, что на 3,5 процента выше уровня 2012 года;

- согласно федеральным статистическим данным, средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 21 617 рублей, или 63,9 процента от средней по Хабаровскому краю (33 819 рублей) и превысила установленный показатель на 2 526 рублей, или 13,2 процента.

Показатель интегральной оценки эффективности реализации Программы за 2013 год сложился на уровне 0,966 при утвержденном диапазоне значения от 0,8 до 1,0. Это позволяет сделать вывод, что поставленные цели и запланированные результаты по итогам 2013 года достигнуты, мероприятия выполнены в соответствии с установленными требованиями. По степени эффективности Программа относится к группе среднеэффективных программ.

Вместе с тем анализ проделанной работы по выполнению Программы показывает, что остается нерешенной проблема неравномерного развития краевых и муниципальных учреждений культуры и доступности услуг в сфере культуры для жителей края. Обеспеченность населения государственными и муниципальными учреждениями культуры по краю остается на прежнем уровне и составляет: библиотеками - 91,6 процента; культурно-досуговыми учреждениями - 56,0 процентов; парками - 16,7 процента.

Для дальнейшего развития отрасли необходимо принятие мер по обновлению материально-технической базы учреждений культуры, развитию механизмов поддержки творческой деятельности, творческих проектов для детской и юношеской аудитории, инноваций по всем направлениям деятельности в сфере культуры, расширению механизмов привлечения дополнительных объемов финансовых средств в отрасль, ресурсному обеспечению направлений, связанных с созданием условий для повышения доступности, качества и разнообразия услуг в сфере культуры.

В целях дальнейшей реализации Программы, совершенствования работы органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры:

1. Министерству культуры края (Федосов А.В.):

1.1. Обеспечить реализацию государственной целевой программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края" в соответствии с целевыми показателями с представлением ежеквартального отчета в министерство экономического развития и внешних связей края.

Срок - ежеквартально в течение 2014 года.

1.2. Продолжить работу по подготовке и проведению мероприятий в рамках Года культуры в Российской Федерации, а также других памятных и юбилейных мероприятий.

Срок - в течение 2014 года.

1.3. Продолжить реализацию Концепции долгосрочного развития театрального дела в Хабаровском крае на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 401-рп, и Концепции долгосрочного развития концертно-гастрольной деятельности в сфере академической музыки в Хабаровском крае на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2013 г. N 854-рп.

Срок - в течение 2014 года.

1.4. Активизировать работу по совершенствованию материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений, художественного процесса, повышению качественного уровня новых постановок, сценического и исполнительского мастерства творческих коллективов.

Срок - в течение 2014 года.

1.5. Продолжить работу по организации выездной и гастрольной деятельности на территории Хабаровского края и за его пределами, включая обменные гастроли.

Срок - в течение 2014 года.

1.6. Продолжить работу международного культурного центра при Хабаровской краевой филармонии по творческому обмену артистами, концертными коллективами, приглашению на работу артистов, подготовке и реализации творческих проектов.

Срок - в течение 2014 года.

1.7. Изучить возможность создания детского хора при Хабаровской краевой филармонии.

Срок - декабрь 2014 г.

1.8. Осуществлять контроль за целевым использованием субсидий из краевого бюджета, предоставляемых хабаровским региональным (краевым) отделениям профессиональных творческих союзов, осуществляющим деятельность в области культуры.

Срок - в течение 2014 года.

1.9. Организовать проведение конкурса на получение грантов Правительства Хабаровского края в целях дополнительной государственной поддержки творческой деятельности театров.

Срок - до конца 2014 года.

1.10. Оказывать содействие муниципальным образовательным учреждениям, находящимся в ведении министерства культуры края, во введении дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств, а также в реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Срок - в течение 2014 года.

1.11. Обеспечить функционирование независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", планом мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 487-р, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры", распоряжением Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2013 г. N 853-рп "О формировании независимой системы оценки качества работы краевых государственных и муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в Хабаровском крае".

Срок - в течение 2014 года.

1.12. В целях совершенствования работы по повышению квалификации кадров, методического обеспечения деятельности учреждений культуры подготовить проект создания отраслевого центра развития образования.

Срок - IV квартал 2014 г.

1.13. Обеспечить проведение организационных мероприятий по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек и проведение мероприятий по их подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

Срок - второе полугодие 2014 г.

1.14. Активизировать работу по оцифровке редких и ценных библиотечных изданий, музейных предметов и коллекций, предоставлению доступа к ним в сети Интернет в целях повышения их доступности для населения и дальнейшего развития электронных ресурсов краевых библиотек и музеев.

Срок - в течение 2014 года.

1.15. Продолжить оказание методической и консультационной помощи специалистам муниципальных библиотек края в сфере внедрения и применения библиотечных информационных технологий.

Срок - постоянно.

1.16. Продолжить работу по приглашению в учреждения культуры и искусства края ведущих творческих специалистов (режиссеров-постановщиков, художников, художников-сценографов, хореографов) в целях создания качественных постановок, соответствующих требованиям современного зрителя.

Срок - постоянно.

1.17. Обеспечить повышение качества, доступности и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры путем информатизации отрасли.

Срок - постоянно.

1.18. Продолжить практику проведения выездных краевых курсов повышения квалификации для работников муниципальных учреждений культуры.

Срок - второе полугодие 2014 г.

1.19. При проведении подведомственными учреждениями культуры мероприятий с участием детей и молодежи особое внимание уделять освещению достижений Хабаровского края, их пропаганде и популяризации в целях закрепления населения в Хабаровском крае.

Срок - постоянно.

1.20. Продолжить работу по государственной охране и мониторингу состояния объектов культурного наследия, расположенных на территории края.

Срок - постоянно.

1.21. Совместно с министерством строительства края (Кравчук Н.Л.) провести техническое обследование объекта незавершенного строительства "Реконструкция ЦПКиО и набережной в Центральном районе г. Хабаровска (IV пусковой комплекс)", определить предварительную стоимость реконструкции под размещение Хабаровского краевого театра кукол и представить предложения о целесообразности проведения реконструкции.

Срок - III квартал 2014 г.

1.22. В целях оптимизации деятельности по театральному обслуживанию жителей края провести мероприятия по реорганизации краевого государственного автономного учреждения культуры "Хабаровский краевой музыкальный и драматический театр" в форме выделения из его состава краевого государственного автономного учреждения культуры "Хабаровский краевой театр драмы и комедии".

Срок - сентябрь 2014 г.

1.23. Совместно с администрацией г. Комсомольска-на-Амуре (Михалев В.П.) подготовить и представить Губернатору края предложения по восстановлению функционирования Дворца культуры судостроителей в г. Комсомольске-на-Амуре.

Срок - III квартал 2014 г.

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

2.1. Оказывать содействие в организации и проведении в муниципальных образованиях края выездных семинаров, передвижных выставок, концертных программ и других мероприятий, посвященных Году культуры в Российской Федерации, с участием краевых творческих коллективов.

Срок - в течение 2014 года.

2.2. Предусматривать систематическое и планомерное выделение средств из бюджетов муниципальных образований края на комплектование книжных фондов и приобретение подписных изданий для муниципальных библиотек, их оснащение необходимой компьютерной техникой, на подключение к сети Интернет и оплату телематических услуг связи.

Срок - в течение 2014 года.

2.3. Активизировать работу по организации посещения учащимися школ в рамках освоения общеобразовательных программ музеев и выставочных залов.

Срок - в течение 2014 года.

2.4. Планировать в программах развития культуры территории мероприятия по сохранению и развитию народных художественных промыслов.

Срок - в течение 2014 года.

2.5. Активизировать работу по реализации постановления Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2008 г. N 312-пр "О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края".

Срок - в течение 2014 года.

2.6. Организовать активную работу по участию муниципальных учреждений в конкурсах в целях получения субсидий, иных межбюджетных трансфертов и других дополнительных финансовых средств из федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников с представлением ежеквартальной информации в министерство культуры края.

Срок - в течение 2014 года.

2.7. Обеспечить своевременное, полное и целевое расходование иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов края на проведение краевых мероприятий в области культуры, а также представление отчетов о расходовании этих средств в соответствии с установленными министерством культуры края формами.

Срок - в течение 2014 года.

2.8. Обеспечить ежегодную подписку каждой муниципальной библиотеки на краевые периодические издания, в том числе за счет средств муниципального бюджета.

2.9. Оказывать содействие в проведении гастролей профессиональных творческих коллективов и театрально-концертных организаций, а также передвижных, обменных выставок на территории муниципальных образований.

2.10. Активизировать выполнение мероприятий по обеспечению доступности услуг учреждений культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Срок - в течение 2014 года.

2.11. Обеспечить проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных 76-й годовщине образования Хабаровского края, на высоком организационном и художественном уровне.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики Марценко В.В.

Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края до 01 августа 2015 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт