Приказ Управления по делам архивов Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2014 г. N 7 "Об утверждении административного регламента исполнения управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле" (утратил силу)

Приказ Управления по делам архивов Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2014 г. N 7
"Об утверждении административного регламента исполнения управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле"

ГАРАНТ:

Приказом Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 16 июля 2015 г. N 84-п настоящий приказ признан утратившим силу

В целях приведения правовых актов управления по делам архивов Правительства Хабаровского края в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле".

2. Консультанту отдела научно-методической и правовой работы управления по делам архивов Правительства края Губиной И.Е. направить в установленные сроки копию настоящего приказа:

- в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы и в прокуратуру Хабаровского края;

- в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.

3. Ведущему инженеру отдела формирования архивных фондов и координации деятельности архивных учреждений управления по делам архивов Никулину В.А. направить в установленном порядке вышеназванный приказ для размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края и обеспечить его размещение на сайте "Архивы Хабаровского края".

4. Признать утратившими силу приказы управления по делам архивов Правительства Хабаровского края:

от 28 декабря 2009 г. N 69 "Об утверждении административного регламента";

от 26 января 2010 г. N 3 "О внесении изменений в административный регламент";

от 31 мая 2013 г. N 47 "О внесении изменений в административный регламент".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника управления

А.Л. Дорохов

Административный регламент
исполнения управлением по делам архивов правительства хабаровского края государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле"
(утв. приказом Управления по делам архивов Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2014 г. N 7)

1. Общие положения

Административный регламент исполнения управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края (далее - Управление) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, а также порядок взаимодействия органов государственной власти Хабаровского края (далее - край) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.

1.1. Наименование государственной функции

Государственная функция "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющего государственную функцию

Государственную функцию исполняет управление по делам архивов Правительства края.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и края:

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446; 2012, N 31, ст. 4320, N 47, ст. 6402);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470);

- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412, 6418; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2149; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, 4006; N 31, ст. 4164, 4191, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267) (далее - КоАП РФ);

- Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (ч. 2), ст. 7958);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141) (Российская газета, 2009, 14 мая; 2010, 16 июля; 2011, 18 ноября);

- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20; Российская газета, 2009, 20 мая);

- Законом края от 24 ноября 2010 г. N 51 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2010, N 12 (ч. 1); 2011, N 12 (ч. 3); 2012, N 10 (123);

- Законом края от 29 сентября 2005 г. N 299 "О реализации полномочий Хабаровского края в области архивного дела" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 10);

- Положением об управлении по делам архивов Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края 14 мая 2005 г. N 48-пр (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 5; 2006, N 5, N 11; 2007, N 3, N 9; 2009, N 5, N 12 (ч. 1); 2010 N 7; официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 2013, 14 апреля);

- постановлением Правительства края от 27 сентября 2011 г. N 315-пр "Об утверждении Перечня министерств края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 9; 2012, N 4 (ч. 1);

- постановлением Правительства края от 05 декабря 2011 г. N 403-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц управления по делам архивов Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края, и определении их полномочий" (далее - постановление Правительства края от 05 декабря 2011 г. N 403-пр) (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 12 (ч. 1);

- постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть 2)).

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение на территории края юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области архивного дела (далее - законодательство об архивном деле).

1.4.2. Государственный контроль осуществляется должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории края в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2011 г. N 403-пр (далее - должностные лица Управления).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица Управления при осуществлении государственного контроля в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- осуществлять взаимодействие с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля по вопросам, определенным частью 1 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

- в процессе проведения документарной проверки рассматривать документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля;

- в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

- доступа на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

- проводить экспертизы и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда;

- привлекать в случае необходимости к проведению проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, экспертов, экспертные организации;

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки, при необходимости снимать с них копии;

- направлять, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об архивном деле, в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы; к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства об архивном деле, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об архивном деле.

1.5.2. Должностные лица Управления при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа начальника Управления о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления, а в случае проведения внеплановой выездной проверки при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- разъяснять нарушителям законодательство об архивном деле, их права и обязанности в части вопросов, относящихся к предмету проверки;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об архивном деле должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

1.6.1. Руководитель юридического лица, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.

1.6.3. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об архивном деле.

1.7. Результат исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства об архивном деле, в том числе правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

По результатам исполнения государственной функции:

- составляется акт проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению N 3;

- выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства об архивном деле) по форме согласно приложению N 4;

- составляется протокол об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства об архивном деле, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Управление располагается по адресу: Запарина ул., д. 75, г. Хабаровск, 680002.

2.1.2. Справочный номер телефона (факс): 8 (4212) 32-57-06.

2.1.3. Адрес электронной почты: archiv@adm.khv.ru. Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script.

2.1.4. Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - "Архивы Хабаровского края" http://archive.khabkrai.ru (далее - официальный сайт Управления).

2.1.5. График работы Управления: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.6. Продолжительность работы Управления в день, предшествующий нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.7. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, месте нахождения и графике работы Управления:

- по телефону;

- на личном приеме;

- путем направления письменного запроса, в том числе в электронной форме на адрес электронной почты Управления;

- на информационном стенде в Управлении;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (далее - портал государственных услуг Хабаровского края) и официальном сайте Управления http://archive.khabkrai.ru.

2.1.8. Организация личного приема осуществляется в помещении Управления в соответствии с графиком (режимом) работы Управления.

2.1.9. Личный прием заинтересованных лиц осуществляют:

- начальник Управления - по вторникам с 17 час. 00 мин., контактный телефон (4212) 45-00-25;

- заместитель начальника Управления - начальник отдела формирования архивных фондов и координации деятельности архивных учреждений - по четвергам с 17 час. 00 мин., контактный телефон (4212) 32-53-55.

2.1.10. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

2.1.11. Ответы на письменные обращения направляются почтовым отправлением либо в случае обращения в форме электронного документа по электронной почте в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации входящего обращения в Управлении, а при ответах на запросы о ходе исполнения государственной функции - в срок, не превышающий 5-ти дней со дня регистрации запроса.

2.1.12. Информация по обращению, направленному через официальный сайт Управления, размещается на сайте в разделе "Обратная связь", подразделе "Гостевая книга" в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Управлении.

2.1.13. При осуществлении информирования по вопросам исполнения государственной функции, о ходе исполнения государственной функции предоставляются следующие сведения:

- о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, номерах контактных телефонов Управления;

- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (вид правового акта, наименование, номер, дата принятия и т.п.);

- об административных процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом;

- о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции;

- о принятом решении по конкретному письменному обращению;

- о должностных лицах Управления, непосредственно исполняющих государственную функцию (их фамилии, имена, отчества, должности и служебные телефоны);

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.14. На информационном стенде, официальном сайте Управления, портале государственных услуг Хабаровского края, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются следующие информационные материалы:

- о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, номерах контактных телефонов Управления;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- график личного приема заинтересованных лиц;

- план проверок на текущий год.

Информационные материалы размещаются должностным лицом, ответственным за размещение информации, в течение 2-х рабочих дней со дня официального опубликования настоящего Административного регламента.

2.1.15. В случае внесения изменений в законодательство, регулирующее исполнение государственной функции, информация, размещенная на информационных стендах, в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном сайте Управления, http://archive.khabkrai.ru, обновляется должностным лицом, ответственным за размещение информации, в течение 3-х рабочих дней с момента их официального опубликования.

Должностное лицо, ответственное за размещение информации, при публичном информировании заявителей обязано поддерживать в актуальном состоянии материалы на официальном сайте Управления http://archive.khabkrai.ru, в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на информационном стенде.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

2.2.2. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- формирование плана проведения проверок;

- подготовка к проведению проверки;

- проведение проверки и оформление ее результатов;

- контроль за устранением нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области архивного дела.

В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению государственной функции не осуществляются.

Блок-схема исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле" при проведении плановых мероприятий по государственному контролю приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Блок-схема исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле" при проведении внеплановых мероприятий по государственному контролю приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

2.3.1. Формирование плана проведения проверок

2.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию плана проведения проверок является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру края ежегодного плана проведения проверок.

2.3.1.2. Проект плана проведения проверок составляется должностным лицом Управления, ответственным за исполнение государственной функции в соответствии с должностным регламентом, на основе предложений архивных учреждений края и должностных лиц Управления до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.3.1.3. Проект плана проведения проверок составляется с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

2.3.1.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.3.1.5. В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основание проведения плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку.

2.3.1.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, направляет проект ежегодного плана проведения проверок в прокуратуру края.

2.3.1.7. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление рассматривает предложения прокуратуры края и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру края утвержденный приказом начальника Управления План проведения проверок.

2.3.1.8. Утвержденный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц должностным лицом Управления, ответственным за исполнение государственной функции, не позднее 10 рабочих дней со дня его утверждения, посредством размещения на официальном сайте Правительства края http://gov.khabkrai.ru, официальном сайте Управления http://archive.khabkrai.ru, информационном стенде.

2.3.1.9. Результатом административной процедуры по формированию плана проведения проверок является его утверждение приказом начальника Управления.

2.3.1.10. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является размещение плана проведения проверок Управления на официальном сайте Правительства края http://gov.khabkrai.ru, официальном сайте Управления http://archive.khabkrai.ru, информационном стенде.

2.3.2. Подготовка к проведению проверки

2.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения проверки согласно утвержденному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления на очередной год.

2.3.2.2. Начальником Управления назначаются должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2011 г. N 403-пр.

2.3.2.3. Должностное лицо Управления по поручению начальника Управления не менее чем за 20 календарных дней до начала проверки:

- подготавливает и представляет начальнику Управления проект приказа о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- изучает все имеющиеся материалы в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, характеризующие состояние их деятельности, акты предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений и иные материалы;

- определяет необходимость привлечения к проведению проверки иных экспертов и экспертных организаций, аккредитованных в установленном порядке.

2.3.2.4. В течение одного рабочего дня со дня получения проекта приказа о назначении проверки начальник Управления подписывает его.

2.3.2.5. Подписанный начальником Управления приказ о проведении проверки в день подписания регистрируется специалистом в журнале учета и регистрации приказов.

2.3.2.6. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки должностное лицо Управления уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии приказа начальника Управления.

2.3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является направление проверяемому лицу копии приказа начальника Управления.

2.3.2.8. Результат исполнения административной процедуры фиксируется следующим способом:

при направлении почтой - уведомление о вручении заказного почтового отправления с копией приказа начальника Управления;

при вручении лично - отметка с указанием времени, даты, наименования должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и подписи должностного лица, которому вручена копия приказа начальника Управления, оттиск входящего регистрационного штампа (при его наличии) юридического лица или индивидуального предпринимателя с указанием регистрационного номера, даты и времени вручения копии приказа начальника Управления.

2.3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов

Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения плановой проверки, установленной приказом начальника Управления о проведении проверки.

Проверка проводится должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение проверки в соответствии с приказом начальника Управления.

Проведение плановой проверки

2.3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является план проверок и приказ начальника Управления о проведении плановой проверки.

2.3.3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления им деятельности обязательных требований законодательства об архивном деле.

2.3.3.3. В ходе проведения плановой проверки должностные лица Управления осуществляют мероприятия по контролю, указанные в приказе начальника Управления.

2.3.3.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом.

Проведение документарной проверки

2.3.3.5. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства об архивном деле, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

2.3.3.6. Основанием для проведения документарной проверки является приказ начальника Управления о проведении проверки.

2.3.3.7. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

2.3.3.8. Должностное лицо Управления проводит изучение имеющихся у Управления документов в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля.

2.3.3.9. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований законодательства об архивном деле, Управление направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для проведения документарной проверки документы.

2.3.3.10. Не допускается требование нотариально удостоверенных копий документов, предоставляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.3.3.11. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При этом должностным лицам Управления запрещается истребовать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, сведения, которые могут быть получены путем межведомственного информационного взаимодействия.

2.3.3.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые должны представить в Управление пояснения о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных документах, вправе дополнительно представить в Управление пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2.3.3.13. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, должностные лица Управления вправе провести выездную проверку.

2.3.3.14. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Проведение выездной проверки

2.3.3.15. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.3.3.16. Основанием для проведения выездной проверки является приказ начальника Управления о проведении проверки.

2.3.3.17. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства об архивном деле без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.3.3.18. Выездная проверка проводится только должностными лицами Управления, которые уполномочены на проведение проверки приказом начальника Управления о проведении проверки.

2.3.3.19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

2.3.3.20. Управление имеет право привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

2.3.3.21. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим проверку, возможность знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, обеспечить доступ в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, помещения специалистов, проводящих выездную проверку, и экспертов, представителей экспертных организаций, участвующих в проверке.

2.3.3.22. Представляемые или изготовленные в присутствии должностных лиц Управления копии документов заверяются руководителями юридического лица, индивидуальным предпринимателем в установленном порядке.

2.3.3.23. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать дней.

Проведение внеплановой проверки

2.3.3.24. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства об архивном деле;

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ начальника Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.3.3.25. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2.3.3.24 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.3.3.26. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

2.3.3.27. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2.3.3.24 настоящего Административного регламента, проводится Управлением после согласования с прокуратурой края.

2.3.3.28. Для согласования Управлением с прокуратурой края проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется соответствующее заявление в прокуратуру края.

2.3.3.29. В день подписания приказа о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, прокурору края заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3.3.31. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований в области архивного дела в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры края о проведении проверки посредством направления документов в прокуратуру края в течение двадцати четырех часов.

2.3.3.32. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 2.3.3.24 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

2.3.3.33. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

2.3.3.34. Внеплановая проверка проводится Управлением в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом.

Оформление результатов проверки

2.3.3.35. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт (далее - акт проверки) в двух экземплярах по форме, установленной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.

2.3.3.36. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер приказа начальника Управления;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства об архивном деле, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку.

2.3.3.37. В акте проверки делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства об архивном деле юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы и (или) их копии (при их наличии), а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений (при их наличии), и предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатом проведения проверки документы или их копии.

2.3.3.38. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

В течение пяти рабочих дней со дня составления акта внеплановой выездной проверки, в случае, если для проведения которой требовалось согласование ее проведения с прокуратурой края, копия акта проверки направляется в прокуратуру края.

2.3.3.39. В журнале учета проверок должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

2.3.3.40. При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

2.3.3.41. В случае выявления в ходе проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений требований законодательства об архивном деле должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

2.3.3.42. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются следующие сведения:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки Управления, на основании которого выдается предписание;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

г) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество его руководителя, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина, которому выдается предписание;

д) состав нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;

е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином), срок исполнения, основание вынесения предписания;

ж) сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

2.3.3.43. Предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее одного рабочего дня с момента подписания предписания специалистом заказным почтовым уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченным представителям.

2.3.3.44. В случае отказа руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей от получения предписания на обоих экземплярах предписания должностным лицом Управления делается отметка об отказе руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей от получения предписания с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей, которая удостоверяется должностным лицом Управления.

2.3.3.45. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об архивном деле выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверки.

2.3.3.46. Сроки устранения нарушений, выявленных при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя требований законодательства об архивном деле, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, изменению, продлению не подлежат.

2.3.3.47. Выполнение предписания проверяется в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктами 2.3.3.24 - 2.3.3.34 настоящего Административного регламента.

2.3.3.48. При наличии оснований для привлечения виновных лиц к административной ответственности должностные лица Управления составляют протокол об административном правонарушении и принимают меры к передаче материалов для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения мировому судье соответствующего судебного участка в течение 3-х суток с момента их составления.

2.3.3.49. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

2.3.3.50. Результатом административной процедуры является анализ полученной в ходе проведения проверки информации и документов по предмету проверки, составление акта проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя. В случае выявления должностным лицом Управления в ходе проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений требований законодательства об архивном деле - составление предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении.

2.3.3.51. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем произведения записи должностными лицами Управления, проводившими проверку, в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества осуществления государственной функции.

3.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Управления

3.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником Управления.

3.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

3.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами Управления государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления при осуществлении ими государственной функции.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции (тематические проверки). Проверка может проводиться и по конкретной жалобе.

3.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются не реже одного раза в год.

3.2.2. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

3.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

3.3.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.3.2. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Управления, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме проверяемым лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью Управления при исполнении им государственной функции.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц Управления

4.1.1. Решения, действия (бездействие) Управления, а также должностных лиц Управления, принятые при осуществлении государственной функции, могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы (обращения) в Управление, начальнику Управления.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Управление.

Жалобы на решения, принятые начальником Управления или лицом, его замещающим, подаются в Правительство края на имя Председателя Правительства края.

4.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления, а также принимаемые ими решения в ходе исполнения государственной функции.

4.1.3. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В данном случае рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

4.1.4. Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием факсимильной связи, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

4.1.5. Начальник Управления, заместитель начальника Управления и должностные лица Управления, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение одного рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителю в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.1.6. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Управления http://archive.khabkrai.ru, информационном стенде.

4.1.7. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения жалобы.

4.1.8. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- наименование органа государственного контроля, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути жалобы;

- личная подпись и дата.

4.1.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии.

4.1.10. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

4.1.11. При обращении заявителя в письменной или электронной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцать дней с момента регистрации такого обращения.

4.1.12. При принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо Управления продлевают срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

4.1.13. В случае если в жалобе, поданной гражданином, не указаны его имя и фамилия, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.1.14. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4.1.15. В случае наличия в жалобе сведений, указывающих на наличие административной либо уголовной ответственности, жалоба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, перенаправляется в уполномоченный орган по подведомственности.

4.1.16. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи, она может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов с сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.1.17. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.1.18. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

4.1.19. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

4.1.20. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.1.21. Заявитель, подавший жалобу, вправе получать информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства Управления жалоба;

- о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется исполнение государственной функции;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте Управления справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

4.1.22. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- признать решения, действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории края, соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, края, настоящему Административному регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;

- признать решения, действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории края, не соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, края, настоящему Административному регламенту полностью или в части и удовлетворить жалобу полностью или в части.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

4.1.23. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения управлением по делам архивов
Правительства Хабаровского края
государственной функции "Осуществление
регионального государственного контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле"

Блок-схема
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле" при проведении плановых мероприятий по государственному контролю

Подготовка проекта годового плана проведения проверок

Направление проекта годового плана в прокуратуру края на согласование

Отказ в согласовании

Согласование плана проведения проверок

Подготовка приказа о проведении плановой проверки

Акт без нарушений требований законодательства

Акт с нарушениями требований законодательства

Предписание об устранении выявленных нарушений

Протокол об административном правонарушении

Направление материалов в суд

Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения управлением по делам архивов
Правительства Хабаровского края
государственной функции "Осуществление
регионального государственного контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле"

Блок-схема
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле" при проведении внеплановых мероприятий по государственному контролю

Подготовка приказа о проведении внеплановой проверки на основании поступившей информации

Согласование с прокуратурой края

Отказ прокуратуры края в согласовании о проведении внеплановой проверки

Согласование проведения внеплановой проверки

Подготовка приказа о проведении внеплановой проверки

Акт без нарушений требований законодательства

Акт с нарушениями требований законодательства

Предписание об устранении выявленных нарушений

Протокол об административном правонарушении

Направление материалов в суд

Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения управлением по делам архивов
Правительства Хабаровского края
государственной функции "Осуществление
регионального государственного контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле"

Управление по делам архивов Правительства Хабаровского края
		"        "                     20       г.
(место составления акта)	(время составления акта)	(дата составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"       "                         20      г.          с      час.      мин. до         час.         мин. Продолжительность

"       "                         20      г.          с      час.      мин. до         час.         мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписания управления по делам архивов Правительства Хабаровского края (с указанием реквизитов выданных предписаний):

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                              ___ __________ ______

                                                      дата

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения управлением по делам архивов
Правительства Хабаровского края
государственной функции "Осуществление
регионального государственного контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле"

	(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

ПРЕДПИСАНИЕ N
об устранении выявленных нарушений

		____ _____________ 0___ года
(место составления предписания)		(дата составления предписания)

На основании акта проверки от "___" ____________ 20____ г. N _____,

(фамилия, имя, отчество должностного лица управления по делам архивов Правительства Хабаровского края, должность с указанием структурного подразделения и полного наименования управления по делам архивов Правительства Хабаровского края)

ПРЕДПИСЫВАЮ

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

N п/п	Содержание предписания (конкретные мероприятия, которые необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений)	Основание вынесения предписания (ссылки на нормативные правовые акты, предусматривающие предписываемую обязанность)
1	2	3

Срок исполнения предписания "_____"_____________________________

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

О выполнении настоящего предписания в срок до _________________ 20__ г. уведомить управление по делам архивов Правительства Хабаровского края по адресу: 680002, ул. Запарина, д. 75, г. Хабаровск.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок настоящего предписания виновное лицо несет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ).

(наименование должности лица, выдавшего предписание)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Экземпляр предписания получил:

((фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)		(подпись)

___ __________ _____.

       (дата)

отметка об отказе получения предписания:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)