Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. N 20-94 "О передаче отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов"

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Хабаровского муниципального района Хабаровского края Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:

1. Передать с 01.01.2015 отдельные полномочия по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов Анастасьевскому, "Село Бычиха", Восточному, Галкинскому, Дружбинскому, Елабужскому, "Село Ильинка", "Село Казакевичево", Князе-Волконскому, Корсаковскому, Куканскому, Малышевскому, Мирненскому, Мичуринскому, Наумовскому, "Село Некрасовка", "Село Новокуровка", Осиновореченскому, Побединскому, Ракитненскому, Сергеевскому, "Село Сикачи-Алян", Тополевскому и Улика Национальному сельским поселениям.

2. Утвердить прилагаемый проект соглашения о передаче отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов.

3. Администрации Хабаровского муниципального района заключить соглашения с администрациями сельских поселений Хабаровского муниципального района о передаче отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Сельская новь" и "Вестнике Хабаровского муниципального района Хабаровского края".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

А.Г. Гапоненко

И.о. главы района

В.В. Фетисов

Утверждено
решением Собрания депутатов
Хабаровского муниципального района
от 26 декабря 2014 г. N 20-94

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного
обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов

г. Хабаровск

"___"__________________ 20__ год

Администрация Хабаровского муниципального района, в лице и.о. главы Хабаровского муниципального района Фетисова В.В., действующего на основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 05.03.2014 N 9-39 "О назначении временно исполняющего обязанности главы Хабаровского муниципального района", Устава Хабаровского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Район", с одной стороны и администрация ________________________________________ сельского поселения Хабаровского муниципального района в лице главы сельского поселения _______________________________________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Поселение", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между сторонами, в части передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов, в том числе:

- организации библиотечного обслуживания населения и обеспечении сохранности библиотечных фондов;

- разработке перечня услуг, оказываемых библиотеками, и порядка их оказания, в том числе платных услуг (расчет цен и тарифов на платные услуги);

- формированию муниципальных заданий для муниципальных учреждений, оказывающих библиотечные услуги, финансируемых за счет бюджетных средств;

- материально-техническому обеспечению деятельности муниципальных учреждений, оказывающих библиотечные услуги (участие в проведении конкурсных процедур);

- организации условий хранения и сохранности библиотечного фонда;

- организации и проведению мероприятий, направленных на повышение уровня организации библиотечного дела в Поселении;

- осуществлению в установленном порядке сотрудничества с библиотеками поселений Хабаровского муниципального района и иными учреждениями и организациями;

- предоставлению иных мер поддержки организации библиотечного обслуживания населения, в соответствии с действующим законодательством.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Район имеет право:

2.1.1. Запрашивать у Поселения информацию о ходе исполнения переданных полномочий.

2.1.2. Осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств и материальных ресурсов.

2.1.3. Устанавливать критерии оценки эффективности исполнения переданных полномочий.

2.1.4. При ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Поселению об устранении допущенных нарушений.

2.1.5. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств, в случае их нецелевого использования Поселением.

2.1.6. В случае досрочного прекращения осуществления полномочий требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств.

2.2. Район обязан:

2.2.1. Перечислять межбюджетные трансферты Поселению на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Передать Поселению документы, материальные ресурсы и предоставлять имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий.

2.3. Поселение имеет право:

2.3.1. Осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий.

2.3.2. Организовывать проведение мероприятий (совещаний, семинаров и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий.

2.3.3. Получать от Района сведения и документы, необходимые для исполнения принятых полномочий.

2.3.4. Получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Района.

2.3.5. Реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами Района и Поселения, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, установленных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.4. Поселение обязано:

2.4.1. Представлять Району информацию о ходе исполнения переданных полномочий, а также сведения о показателях (индикаторах) социально-экономического развития Хабаровского муниципального района достигнутых при выполнении мероприятий по организации библиотечного обслуживания населения.

2.4.2. Представлять Району информацию об использовании финансовых средств по осуществлению переданных полномочий.

2.4.3. Возвращать Району неиспользованные межбюджетные трансферты на конец календарного года, полученные бюджетом Поселения из бюджета Района.

2.4.4. В случае досрочного прекращения осуществления полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения, возвратить неиспользованные финансовые и материальные ресурсы.

3. Порядок определения межбюджетных трансфертов

3.1. Выполнение переданных полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Района в бюджет Поселения.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с Порядком определения объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хабаровского муниципального района бюджетам сельских поселений Хабаровского муниципального района для осуществления отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов (приложение N 1) и в течение срока действия Соглашения может корректироваться.

3.3. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хабаровского муниципального района бюджетам сельских поселений Хабаровского муниципального района для осуществления отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов (приложение N 2), устанавливается решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который определяется исходя из затрат на реализацию переданных полномочий.

3.4. Межбюджетные трансферты из бюджета Района в бюджет Поселения перечисляются ежемесячно до 28 числа текущего месяца.

3.5. В случае досрочного прекращения выполнения настоящего Соглашения, неиспользованные межбюджетные трансферты, полученные бюджетом Поселения из бюджета Района, подлежат возврату в бюджет Района.

3.6. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, полученных в бюджет Поселения из бюджета Района, подлежат возврату в бюджет Района.

4. Ответственность

4.1. В случае неисполнения Районом вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Поселением переданных ему полномочий, Поселение вправе требовать расторжения настоящего Соглашения.

4.2. Поселение несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Установление факта ненадлежащего осуществления Поселением переданных ему полномочий является основанием для расторжения настоящего Соглашения.

4.4. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактически расходов, подтвержденных документально, в трехмесячный срок, с момента подписания Соглашения о расторжении, либо письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.5. Несвоевременный возврат перечисленных межбюджетных трансфертов влечет за собой уплату пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

5. Срок действия и основания прекращения действия соглашения

5.1. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с момента подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года, и действует в течение одного календарного года.

5.2. Соглашение может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением:

5.2.1. По соглашению Сторон.

5.2.2. В одностороннем порядке без обращения в суд:

- в случае принятия нормативного правого акта, предусматривающего невозможность осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;

- нецелевого использования Поселением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Соглашения;

- неосуществления или ненадлежащего осуществления Поселением полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;

- непредставления межбюджетных трансфертов из бюджета Района в течение трех месяцев с момента последнего перечисления.

5.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении тридцати дней с момента направления уведомления.

5.4. При наличии споров между Сторонами настоящее соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

5.5. Если Стороны по истечении срока, указанного в пункте 6.1 настоящего Соглашения, в течение тридцати дней не заявят о своем намерении расторгнуть соглашение, то оно считается перезаключенным на новый аналогичный срок.

5.6. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению совершаются в письменной форме и подписываются обеими Сторонами.

5.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6. Досрочное прекращение действия соглашения

6.1. При досрочном прекращении действия Соглашения либо отказе Поселения от его заключения на следующий год должно уведомить другую Сторону не позднее, чем за два месяца о расторжении и возместить все расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций высвобождаемым работникам, выполняющим переданные полномочия.

6.2. Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения осуществляется на основании отдельного Соглашения Сторон в следующих случаях:

6.2.1. Вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым полномочие, указанное в пункте 1 настоящего Соглашения, исключается из компетенции поселения.

6.2.2. Неисполнения или ненадлежащее исполнения полномочий, указанное в пункте 1 настоящего Соглашения.

6.2.3. Использование не по назначению переданных для осуществления полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения финансовых и материальных средств.

6.2.4. Нарушения при осуществлении полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения законодательства и правовых актов органов местного самоуправления.

6.2.5. Нецелесообразности осуществления Поселением полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения.

7. Юридические адреса сторон

Район: Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 6. УФК по Хабаровскому краю (ФЭУ администрации Хабаровского муниципального района лс 02223201020), ИНН 2720007204, КПП 272301001, БИК 040813001, Сч. 40204810900000003014 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск		Поселение: Администрация ___________________ сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, 680 ____, Хабаровский район, с. ___________________________________, ул.
И.о. главы района ________________________ В.В. Фетисов "___" ___________________ 2014 год М.П.		Глава сельского поселения
		"_____" ___________________ 2014 год М.П.

Приложение N 1
к Соглашению

Порядок
определения объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хабаровского муниципального района бюджетам сельских поселений Хабаровского муниципального района для осуществления отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов

Объем иных межбюджетных трансфертов определяется по следующей формуле:

1. На выполнение полномочий по библиотечному обслуживанию населения:

1.1. На содержание персонала:

С1 = Ч х СЗп х n х (1 + N/100), где:

С1 - объем средств на оплату труда персонала, осуществляющего передаваемые полномочия, тысяч рублей;

Ч - численность (штатная) персонала, осуществляющего передаваемые полномочия в течение года, предшествующего году действия соглашения, штатных единиц;

СЗп - средняя заработная плата (плановая на период действия соглашения) персонала, осуществляющего передаваемые полномочия согласно Плану мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг культуры в Хабаровском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 27.05.2013 N 1412 "Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") по реализации основных положений Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г." (далее - План мероприятий ("дорожная карта")), на 2014 год СЗп = 22,085 тысяч рублей; на 2015 год СЗп = 26,594 тысяч рублей.

Повышение СЗп в периоде действия соглашения осуществляется на основании нормативных правовых актов Хабаровского муниципального района);

n - количество месяцев в периоде действия соглашения, месяц;

N - суммарная ставка отчислений из заработной платы персонала во внебюджетные фонды (на момент расчета N = 30,2 процента.

1.2. На возмещение расходов по содержанию помещений:

В = Sпом/Sобщ х Рку, где:

В - объем средств на возмещение расходов по содержанию помещений, тысяч рублей;

Sобщ - общая площадь здания или помещения, в котором выделено помещение для осуществления полномочий по библиотечному обслуживанию (согласно технического паспорта), кв. метров;

Sпом - площадь помещения, выделенного для осуществления полномочий по библиотечному обслуживанию (согласно технического паспорта), кв. метров;

Рку - сумма расходов на содержание общей площади здания или помещений, запланированная на период действия соглашения (согласно утвержденным лимитам, тарифам, заключенным договорам, сметам расходов и прочих документов), тысяч рублей;

Рку в рамках настоящего соглашения включает в себя следующие расходы:

- по оплате коммунальных услуг;

- по оплате услуг связи (если в помещении имеется аппарат с отдельным абонентским номером);

- по оплате топлива (дрова, уголь и т.п.);

- по оплате договоров на охрану помещений (включая пожарную охрану).

2. На выполнение полномочий по комплектованию книжных фондов:

КФ = (К/1000 х Н х срЦ) + (П1/1000 х Н х срЦ) + (Г12/1000 х Н х срЦ), где:

КФ - объем средств на комплектование книжного фонда, тысяч рублей;

К - нормативное количество экземпляров приобретаемых книг, согласно Плану мероприятий ("дорожная карта") на 2015 год К = 250 экземпляров;

П1 - нормативное количество экземпляров приобретаемых газет, согласно Плану мероприятий ("дорожная карта") на 2015 год К = 5 экземпляров;

П2 - нормативное количество экземпляров приобретаемых журналов, согласно Плану мероприятий ("дорожная карта") на 2015 год К = 10 экземпляров;

Н - численность населения в соответствующем сельском поселении;

срЦ - средняя цена за экземпляр, тысяч рублей.

Председатель Собрания депутатов

А.Г. Гапоненко

Приложение N 2
к Соглашению

Межбюджетные трансферты,
предоставляемые из бюджета Хабаровского муниципального района бюджетам сельских поселений Хабаровского муниципального района для осуществления отдельных полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов

(тысяч рублей)

N п/п	Наименование поселений	Объем трансферта
1.	Анастасьевское сельское поселение	346,4
2.	Сельское поселение "Село Бычиха"	497,0
3.	Восточное сельское поселение	767,4
4.	Галкинское сельское поселение	384,0
5.	Дружбинское сельское поселение	407,0
6.	Елабужское сельское поселение	409,5
7.	Сельское поселение "Село Ильинка"	454,7
8.	Сельское поселение "Село Казакевичево"	428,9
9.	Князе-Волконское сельское поселение	655,0
10.	Корсаковское сельское поселение	371,9
11.	Куканское сельское поселение	389,2
12.	Малышевское сельское поселение	406,1
13.	Мирненское сельское поселение	417,5
14.	Мичуринское сельское поселение	731,7
15.	Наумовское сельское поселение	134,8
16.	Сельское поселение "Село Некрасовка"	1 270,2
17.	Сельское поселение "Село Новокуровка"	322,9
18.	Осиновореченское сельское поселение	561,4
19.	Побединское сельское поселение	822,2
20.	Ракитненское сельское поселение	576,2
21.	Сергеевское сельское поселение	774,7
22.	Сельское поселение "Село Сикачи-Алян"	232,9
23.	Тополевское сельское поселение	2 052,8
24.	Улика-Национальное сельское поселение	226,1
	Итого	13 640,5

Председатель Собрания депутатов

А.Г. Гапоненко