Решение Хабаровской городской Думы от 21 июля 2015 г. N 149 "О результатах деятельности УМВД России по г. Хабаровску за 1 полугодие 2015 года"

Заслушав отчет начальника УМВД России по городу Хабаровску, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Принять отчет начальника УМВД России по городу Хабаровску о результатах деятельности за 1 полугодие 2015 года к сведению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городской Думы, председателя комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Казаченко В.П.

Председатель городской Думы

С.Н. Савков

Информационно-аналитическая записка
о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Хабаровску за I полугодие 2015 года

1. Особенности криминогенной ситуации на территории города

УМВД России по г. Хабаровску в течение первого полугодия 2015 года реализован комплекс организационных и практических мер по выполнению задач, определенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также директивными требованиями МВД России. При этом значительное внимание уделялось повышению качества работы по раскрытию и расследованию преступлений, защите прав и свобод граждан, противодействию экстремизму и совершенствованию системы профилактики правонарушений, обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовом участием граждан, а также безопасности дорожного движения.

Реализация намеченного комплекса мер способствовала дальнейшему развитию позитивных тенденций по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, а также позволила обеспечить контроль над криминогенной ситуацией в крае и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки.

По 6 месяцев текущего года в городе меньше совершено умышленных убийств (-6,1%), изнасилований (-40,0%), вымогательств (-27,3%), квартирных краж (-15,9%), краж АМТ (-32,0%), неправомерных завладений автотранспортными средствами (-17,4%), дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом (-38,5%) и заведомо ложных сообщений об акте терроризма (-100,0%).

В целях профилактики совершения наиболее тяжких преступлений сотрудниками полиции выявлено 492 преступления превентивной направленности (АППГ - 465).

2. Результаты реализации федеральных и региональных программ по борьбе с преступностью и профилактике преступлений и правонарушений. Результаты использования финансовых и иных средств, выделенных органами государственной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

Сохранению контроля над криминальной ситуацией в городе, наряду с принимаемыми полицией мерами, способствует реализация федеральных и региональных программ по борьбе с преступностью и профилактике преступлений и правонарушений.

С 1 января 2014 года на территории Хабаровского края действует государственная программа Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. N 482-пр. В целях организации работы по реализации данного постановления издан приказ о реализации мероприятий указанной государственной программы, утвержден план мероприятий по приоритетным направлениям деятельности, направленный на поддержание стабильной оперативной обстановки, обеспечение общественного порядка и безопасности граждан. Реализация государственной программы позволила контролировать развитие криминогенных процессов на территории города.

Кроме того, в первом полугодии 2015 года в городе продолжалась реализация мероприятий по поддержанию и дальнейшему развертыванию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

В настоящее время в хозяйственном ведении МУП г. Хабаровска "НПО ОДД" находится 347 камер видеонаблюдения. В УМВД России по г. Хабаровску на центр управления нарядами заведено 239 видео камер:

Железнодорожный вокзал - 10 камер; пл. Ленина - 12 камер; ОДОРА - 10 камер; Набережная - 23 камеры; Комсомольская площадь - 3 камеры;

ЦУН (здание УМВД России по г. Хабаровску) - 16 камер; Городские пруды - 42 камеры; Парк Динамо - 21 камера; пл. Блюхера - 6 камер; Остановка автобуса 25 маршрута - 2 камеры; СКИФ - 4 Камеры; пл. Славы - 4 камеры; к/р Совкино - 5 камер; к/р Гигант - 6 камер; Энергомаш - 4 камеры; Гостиница "Амур" - 3 камеры; парк Гайдара - 4 камеры; Центральный рынок - 25 камер; УПП 47 (Даниловского) - 15 камер; УПП 31 (Клубная) - 6 камер;

УПП 19 (Рабочий городок) - 6 камер; УПП 13 (Флегонтова) - 6 камер; УПП 37 (пр. Гаражный) - 6 камер.

Из них по проекту установлено АПК "Безопасный город" 218; 26 ИКД датчики оборудование рубежей "Крис - С"; 103 управление.

В г. Хабаровске на улично-дорожной сети оборудовано 16 перекрестков, на которые установлено 103 видеокамеры (ул. К.Маркса - Дикопольцева - 4 камеры; К.Маркса - Пушкина - 4 камеры; К.Маркса - Синельникова - 3 камеры; К.Маркса - Московская - 3 камеры; М.-Амурского - ул. Волочаевская - 4 камеры; М.-Амурского - ул. Дзержинского - 4 камеры; М.-Амурского - ул. Запарина - 4 камеры; М.-Амурского - ул. Калинина - 4 камеры; М.-Амурского - ул. Комсомольская - 4 камеры; М.-Амурского - ул. Тургенева - 3 камеры; ул. Ленина - ул. Запарина - 4 камеры; Ленина - ул. Дзержинского - 1 камера; Ленина - ул. Волочаевская - 4 камеры; Ленина - ул. Волочаевская - 4 камеры; Ленина - ул. Пушкина - 4 камеры; Ленина - ул. Дикопольцева - 4 камеры; Ленина - ул. Ленинградская - 3 камеры; ул. Ленинградская в районе городской клинической больницы N 3 - 2 камеры; перекресток ул. Ким Ю Чена - 2 камеры). Видеокамеры входят в АПК "Интеллектуальный перекресток", "Интегр КДЦ" и при полном снаряжении с сетями УМВД имеют возможность автоматически распознавать государственные регистрационные знаки транспортных средств и поиск их по базам данных МВД РФ; автоматически фиксировать нарушения ПДД (проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на встречную сторону полосу движения, нарушения правил остановки и стоянки, не включенный свет фар, нарушение скоростного режима); подсчет транспортных средств, в т.ч. по полосам, расчет загруженности движения, расчет загруженности движения, срок хранения информации 10 дней.

В целях дальнейшего развития ЛПК "Безопасный город" запланировано создание локальных систем наружного видеонаблюдения объектов территории безопасности АПК "Безопасный город" на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы "Успех"; бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии N 7; бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 10.

Проводятся работы по модернизации локальной системы видеонаблюдения, микрорайонов "Северный", ул. Флегонтова, "Рабочий городок", с их подключением к Центру управления наружными нарядами УМВД России по г. Хабаровску.

В связи с изменением параметров бюджета края на 2015 год (снижение финансирования на 17,03%) и необходимостью внесения дополнений и изменений в бюджет края на 2015 год до настоящего времени Соглашение о выделении субсидии на 2015 год не подписано.

За шесть месяцев 2015 г. с использованием аппаратно-программных средств расследуется 3493 преступлениям из 6605 зарегистрированных.

Благодаря использованию инженерно-технических средств АПК "Безопасный город", систем фотовидеофиксации нарушений ПДД, выявлено 71950 административных правонарушений.

3. Основные итоги деятельности полиции по защите прав и свобод граждан, предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений

3.1. Организация профилактической работы

На основе межведомственного взаимодействия реализуются меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетних и в отношении них.

В первом полугодии 2015 года проведена операция "Семья", завершено 2 этапа межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток" ("Подросток - Игла", "Подросток - Неделя"), продолжаются 3 этап операции "Подросток - Досуг" и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни подростков, выявление фактов вовлечения их в совершение преступных и антиобщественных деяний.

С целью своевременного реагирования на негативные тенденции уровня подростковой преступности и нарушения прав детей, отработана практика взаимного информирования комиссий по делам несовершеннолетних и других органов системы профилактики о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них. За первое полугодие 2015 года поступило 96 информации о неблагополучных родителях, 218 - о несовершеннолетних правонарушителях. Всего на профилактическом учете в УМВД состоит 473 несовершеннолетний правонарушитель и 457 неблагополучных родителей. За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ 1184 родителя, подготовлено 39 материала на лишение родительских прав. С органами социальной защиты решены вопросы о бесплатном лечении 77 родителей от алкогольной зависимости.

Для преодоления негативных тенденций, связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции сотрудниками полиции, совместно с заинтересованными ведомствами системы профилактики, на постоянной основе проводятся мероприятия по предупреждению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В первом полугодии 2015 года за нарушения правил продажи несовершеннолетним пива и алкогольных напитков (ст. 14.16 КоАП РФ) к административной ответственности привлечено 18 работников торговли.

Принятые меры организационного и практического характера способствовали сохранению положительных тенденций в сфере противодействия подростковой преступности, темпы снижения которой по итогам 6 месяцев 2015 года составили 25,4% (с 213 до 159), а общее число подростков, обвиняемых в совершении преступлений, сократилось на 23,7% (с 215 до 164). Несовершеннолетними меньше совершено изнасилований (-100%, 0), разбоев (-66,7%, 2), грабежей (-48,1%, 13), краж (-18,8%, 117), неправомерных завладений автотранспортными средствами (-42,9%, 4), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-66,7%, 3).

Учитывая, что на состояние рецидивной преступности в городе неблагоприятное влияние оказывает значительная концентрация учреждений системы исполнения наказаний в районе и крае, УМВД России по г. Хабаровску особое внимание уделяется профилактической работе с данной категорией граждан. В результате принятых мер, количество преступлений, совершенных лицами, состоящими на профилактическом учете и повторно преступившими закон, снизилось на 2,5%.

Реализуя вступивший в силу Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", данный вид надзора установлен в отношении 257 граждан. К административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений привлечено 322 поднадзорных, к уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (ст. 314.1 УК РФ) - 6.

По итогам 1 полугодия 2015 года снизилась преступная активность граждан, не имеющих постоянного источника дохода (-5,9%, всего 1943), а также число преступлений, совершенных на бытовой почве (-3,4%, 374). Сохраняется положительная тенденция и по снижению числа преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (-9,2%, 711).

Целенаправленная работа проводилась и по контролю за оборотом оружия и взрывчатых веществ. Всего ОЛРР УМВД России по г. Хабаровску осуществляет контроль за деятельностью 63 объектов хранения оружия, из них 8 предприятий по продаже оружия, а также 291 частных охранного предприятия, из которых 216 используют в своей деятельности служебное оружие. В ходе профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия выявлено 591 административное правонарушение, изъято 3790 единиц различного оружия и боеприпасов.

3.2. Эффективность принятых мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности

Комплексно решались вопросы обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах города, в результате, не допущено нарушений правопорядка при проведении в отчетном периоде 346 (АППГ - 391) общественно-политических, спортивных и других мероприятий с массовым пребыванием граждан. На обеспечении общественного порядка задействовалось 8498 сотрудника полиции, ВРК ВВ МВД РФ - 3487.

Во взаимодействии с администрацией г. Хабаровска и другими заинтересованными ведомствами было обеспечено получение, обмен и анализ упреждающей оперативной информации о намерениях участников акций совершить противоправные действия. Определялась оптимальная расстановка сил и средств с учетом возможных наиболее криминогенных мест.

Принятыми мерам удалось не допустить значительного роста преступности на улицах города, по итогам первого полугодия зарегистрировано 3006 преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе 1717 на улице.

3.3. Обеспечение безопасности дорожного движения

В целях повышения эффективности воздействия на складывающуюся обстановку в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 1, вопросы профилактики аварийности ежеквартально рассматриваются при руководстве полиции УМВД России по г. Хабаровску.

В первом полугодии 2015 года в отношении участников дорожного движения за различные нарушения правил дорожного движения 2 возбуждено более 62 тыс. административных материалов, из них практически 2,5 тыс. - за управление транспортом в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования, более 10 тыс. - нарушения применения ремней безопасности, около 5 тыс. - непредставление преимущества в движении пешеходам, 1 300 - нарушения скоростного режима. В суды направлено 4 413 дел об административных правонарушениях, по 2101 вынесены решения о лишении водителей права управления. Назначено наказаний в виде штрафа по 58339 материалам на сумму 59780300 рублей.

Системно проводилась профилактическая работа среди несовершеннолетних и их родителей по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. С этой целью проведено 31 пропагандистское мероприятие по профилактике ДТП и снижению тяжести их последствий, такие как "Безопасное колесо - 2015", "Студенческий десант", "Дети без опасности", "Нетрезвый водитель", "Автокресло детям" и другие.

Проведено 1024 беседы в школах города, 28 бесед с водителями автотранспортных предприятий, 22 занятия в высших и средних образовательных учреждениях, 20 бесед в дошкольных образовательных учреждениях.

Организована работа со средствами массовой информации. В первом полугодии 2015 года в СМИ размещено 935 материалов, в том числе 52 выступления на телевидении.

Для формирования законопослушного поведения участников дорожного движения, создания в обществе атмосферы нетерпимости к нарушителям и неприятия агрессии на дорогах, организации пропаганды и популяризации в обществе вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и объективного общественного мнения о деятельности Госавтоинспекции, а также с целью профилактики ДТП на светодиодных экранах краевой столицы размещаются видеоролики по БДД. В крупных торговых центрах, кинотеатрах демонстрируются социальные видеоролики по безопасности дорожного движения, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, пресечению краж и угонов автомототранспорта. В г. Хабаровске за отчетный период на 10 мультимедийных экранах транслируются ролики по БДД. В Хабаровске разработано и размещено 29 баннерных полотен по линии службы ГИБДД.

Принимались меры по контролю за работой автотранспортных предприятий. В текущем году проведено 111 рейдов, проверено 1128 автобусов, из них под управлением мигрантов 353. Привлечено к административной ответственности за нарушения ПДД 225 водителей автобусов, из них мигрантов 72, запрещена эксплуатация - 15 автобусам, из них под управлением мигрантов - 5, поставлено на специализированную стоянку 3 автобуса.

Выявлено 4 случая осуществления незаконных пассажирских перевозок, информация о которых направлена в ДМУ ГАДН для принятия соответствующего решения.

Реализован комплекс мер по усилению контроля за содержанием улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения. За первое полугодие 2015 года по исполнению ранее выданных предписаний проведены 4 внеплановые проверки и 8 плановых проверок. По результатам проверок выдано 12 предписаний, за различные нарушения к административной ответственности привлечено 79 должностных лиц и 29 юридических лица.

В результате принимаемых мер по итогам 6 месяцев 2015 года количество ДТП по вине водителей транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, снизилось с 43 до 38, по вине водителей автобусов с 28 до 26.

В то же время, обстановка на автодорогах города остается сложной. Количество личного транспорта с каждым годом неуклонно растет. По состоянию на 30.06.2015 количество зарегистрированных в установленном законом порядке автомототранспортных средств физических лиц составило 33 тыс. 485 единиц. Вместе с тем удалось сохранить положительную динамику обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах города. Количество ДТП и травмированных в них людей по итогам первого полугодия 2015 года снижено на 17,1% и 16,1% соответственно.

3.4. Противодействие организованной преступности

Принятыми мерами в первом полугодии 2015 года выявлено 68 лиц, совершивших преступления в составе организованной преступной группы или преступного сообщества. Расследовано 108 (+0,9%) преступлений, совершенных участниками организованных групп и преступных сообществ. Раскрыто 34 преступления экономической направленности и 92 преступления против собственности.

3.5. Состояние и результативность борьбы с экстремизмом и терроризмом

Во исполнение федеральных законов от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", а также указаний МВД России по противодействию терроризму, решений Антитеррористической комиссии г. Хабаровска, со стороны УМВД приняты организационные и практические меры, направленные на предупреждение и пресечение диверсионно-террористических актов, правонарушений экстремистской направленности на территории края. При этом первостепенное внимание уделялось устранению условий террористической и экстремистской деятельности, в т.ч. связанных с подрывом экономических основ этнических преступных группировок, а также выявлению лиц, участвовавших в совершении и подготовке террористические актов, пресечению нелегальной миграции, обеспечению контроля за сохранностью и оборотом оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.

Организовано взаимодействие с заинтересованными службами и ведомствами, направленное на пресечение возможных террористических актов, разжигание расовой и межэтнической ненависти, проявлениям экстремизма.

Готовность Управления к действиям при осложнении оперативной обстановки поддерживается регулярным проведением командно-штабных учений и тренировок, на которых отрабатываются действия руководящего и личного состава по пресечению террористических актов, ликвидации последствий чрезвычайных, ситуаций природного и техногенного характера и другие чрезвычайные обстоятельства.

В целях совершенствования общегосударственной системы противодействия экстремизму, УМВД обеспечено проведение постоянного мониторинга социально-экономической обстановки, проявлений расовой, этнической и религиозной дискриминации, а также ситуации складывающейся в среде национальных меньшинств.

В настоящее время из проживающих на территории города 13 этнических диаспор, представляющих интерес для правоохранительных органов, ярко выражены 8, которые представлены гражданами иностранных государств или уроженцами данных стран, получившими гражданство РФ. К ним относятся: узбекская, таджикская, киргизская, азербайджанская, армянская, китайская и др. Общая численность всех диаспор, по нашим прогнозным оценкам, по сравнению с 2013 - 2014 г.г. снизилась, и составляет около 60 тысяч человек. С лидерами диаспор организовано взаимодействие, проводятся рабочие встречи по вопросам профилактики проявлений экстремизма, национализма, расовой и религиозной нетерпимости.

На учете в ЦПЭ УМВД России по краю с окраской "экстремизм" состоит 17 объединений и автономных группировок, осуществляющих свою деятельность на территории Хабаровского края, в которые входят 111 человек, в том числе 5 неформальных молодежных объединений и 8 автономных групп националистического толка общей численностью 86 человек.

С целью недопущения противоправных действий со стороны представителей радикальных движений с лидерами оппозиционных общественных организаций и политических партий проводятся индивидуально-профилактические беседы.

Необходимо заметить, что угроза возникновения межнациональных конфликтов в большей степени находится в плоскости развития отношений между представителями различных национальностей России, граждан стран СНГ, других государств и их правового поведения по отношению друг к другу. По итогам 6 месяцев 2015 года отмечено увеличение с 44 до 91 числа зарегистрированных преступлений в отношении иностранных граждан, а также совершенных иностранцами на территории города с 67 до 95. Практически все зарегистрированные преступления совершены гражданами СНГ (92).

В связи с происходящими событиями на юго-востоке Украины, отдельными украинскими гражданами, проживающими или находящимися на территории города в качестве беженцев, а также некоторыми российскими гражданами культивируется мнение о том, что боевые действия на Украине инициированы Российской Федерацией и напрямую финансируются из бюджета. Критикуется политика, проводимая руководством России на международной арене, по урегулированию конфликта на Украине и выполнению Минских соглашений по прекращению огня.

В связи с чем Управлением уделяется особое внимание гражданам, прибывающим с территории республики Украины. В настоящее время на территории города расположено 10 пунктов временного размещения граждан Украины (294 человека, в том числе 93 ребенка), где участковыми уполномоченными полиции проводится активная профилактическая работа по недопущению межнациональной розни.

В целом оперативная обстановка в городе в разрезе противодействия терроризму и экстремизму в целом остается стабильной.

3.6. Противодействие незаконному обороту наркотиков

Противодействуя масштабам распространения наркомании, на территории города выявлено 655 преступлений, непосредственно сотрудниками ОВД пресечено 269 преступных деяний, в том числе 136 тяжких и особо тяжких, в крупном и особо крупном размерах - 70, выявлено 81 преступление, связанное со сбытом.

В первом полугодии текущего года выявлено 90 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и потребления наркотиков.

Всего за наркопреступления управлением привлечено к уголовной ответственности 182 лица, в том числе 91 лицо, ранее совершавшее преступления данной категории.

3.7. Организация защиты экономики города от преступных посягательств

Правоохранительными органами города продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение экономической безопасности. В результате принятых мер, в 1 полугодии 2015 года выявлено 295 экономических преступлений, в том числе категории тяжкие и особо тяжкие 193. В структуре экономических преступлений преобладают преступные деяния коррупционной направленности (57), мошенничества (83), налоговые преступления (35) и факты присвоения или растраты (37).

По борьбе с правонарушениями в области предпринимательской деятельности отмечен рост выявленных правонарушений на 71,0% (с 348 до 595).

Выполняя требования Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр" по пресечению деятельности подпольных казино и игорных заведений, сотрудниками полиции выявлен и задокументирован 51 факт в сфере незаконной игорной деятельности (АППГ - 10), изъято 136 единиц игрового оборудования.

3.8. Состояние и результативность работы по противодействию коррупционным проявлениям

Особое внимание со стороны УМВД в вопросах борьбы с коррупцией уделено взаимодействию с органами исполнительной и законодательной власти, другими правоохранительными органами, а также институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями. С этой целью УМВД принимает участие в заседаниях комиссии по противодействию коррупции, а также постоянно действующего координационного совещания руководителей правоохранительных органов города.

В результате принятых мер, по итогам 1 полугодия 2015 года правоохранительными органами города выявлено 57 преступлений коррупционной направленности. Задокументировано 23 факта взяточничества.

3.9. Раскрытие и расследование преступлений

Реализация намеченного УМВД в отчетном периоде комплекса мер способствовала повышению эффективности работы по раскрываемости умышленных убийств (с 90,9% до 97,1%), УПТВЗ (с 82,8% до 94,6%), изнасилований (с 83,3% до 100,0%), квартирных краж (с 39,1% до 41,4%), грабежей (с 40,8% до 41,4%), разбойных нападений (с 74,5% до 80,0%) и хулиганств (с 66,7% до 75,0%). На 11,2% (с 520 до 462) снизился остаток неразысканных преступников, совершивших преступления.

В целом общая раскрываемость преступлений составила 46,4% (АППГ - 48,5%), а по тяжким и особо тяжким 49,8% (АППГ - 47,9%). Кроме того, раскрыто 219 преступлений прошлых лет и 2225 ранее совершенных преступлений.

4. Информация о результатах рассмотрения обращений граждан, членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Хабаровского края, представительных органов муниципальных образований, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека, а также меры реагирования на публикации в СМИ о недостатках в деятельности УМВД России по г. Хабаровску

Население города активно реализует свои конституционные права: критикует недостатки, обжалует неправомерные действия должностных лиц, вносит предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. По 6 месяцев 2015 года количество обращений граждан, поступивших в УМВД России по г. Хабаровску через отдел делопроизводства и режима возросло в сравнении с аналогичным периодом 2014 года с 3089 до 4134.

В адрес УМВД России по г. Хабаровску поступило 65 обращений граждан, связанных с вопросами ЖКХ (в части касающейся коммунальных платежей). Данные обращения направлены в компетентные органы для дальнейшего рассмотрения.

716 (АППГ - 700) обращений граждан зарегистрировано в КУСП для рассмотрения заявлений о происшествиях в установленном законом порядке.

Работа с обращениями граждан осуществлялась в различных формах. Прием граждан руководителями управления, проводятся встречи с гражданами, обратившимися с жалобами (заявлениями) к руководству, выясняется их позиция, причина обращения, личное (субъективное) мнение о деятельности органов внутренних дел и отдельных должностных лиц. В отчетном периоде на личный прием к руководителям городского управления обратилось 67 граждан.

По всем обращениям проведены проверки, инициаторам запросов и заявителям даны ответы.

Меры реагирования на публикации в СМИ о недостатках в деятельности УМВД России по городу

УМВД уделяется значительное внимание информационно-пропагандистской работе, созданию режима делового партнерства со средствами массовой информации. В первом полугодии 2015 года в печатных СМИ размещено 102 материала по формированию у граждан объективной оценки деятельности сотрудников полиции, повышению правовой культуры населения, защите жизни и здоровья граждан. Для представителей средств массовой информации подготовлено 92 сюжета. На официальном сайте УМВД России по Хабаровскому краю размещено 440 информационных материалов.

Важнейшими составляющими при формировании объективного общественного мнения является открытость и публичность деятельности управления. УМВД России по г. Хабаровску, проводя политику информационной открытости, оперативно реагирует на резонансные преступления и происшествия, постоянно доводит до населения информацию о нарушениях законности сотрудниками полиции и принимаемых мерах по укреплению дисциплины среди личного состава.

Так, в апреле 2015 года была проведена "Общественная приемная" с участием начальника ПДН УМВД России по г. Хабаровску подполковником полиции Е.А. Чекмаревой. Поводом для обсуждения стали неоднократные жалобы жителей окрестных многоэтажных домов, на поведение обосновавшихся возле храма, расположенного на площади Славы, маргиналов. Обеспечение общественного порядка и санитарного состояния во дворах домов, которые расположены в районе Спасо-Преображенского кафедрального собора, стали ключевыми темами обсуждения на встрече инициативной группы жильцов с представителями правоохранительных органов, муниципальных властей и хабаровской епархии. О результатах встречи информация была размещена на сайте УМВД России по Хабаровскому краю

На постоянной основе проводится мониторинг средств массовой информации, который позволяет своевременно реагировать на обращения граждан, прогнозировать информационные поводы и угрозы. Все публикации средств массовой информации, содержащие критическую или недостоверную информацию, подвергаются юридической оценке со стороны специалистов правового подразделения. При необходимости прорабатывается вопрос о защите чести и достоинства сотрудников полиции, деловой репутации УМВД в судебном порядке.

5. Состояние взаимодействия полиции с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, гражданами

УМВД России по г. Хабаровску серьезное внимание уделяется вопросам развития конструктивного сотрудничества с органами исполнительной и законодательной власти в интересах укрепления правопорядка на территории города.

Активная работа, направленная на привлечение институтов гражданского общества к охране правопорядка, формированию доверительных отношений между населением и полицией, информированию граждан о деятельности полиции, проводится Общественным советом при УМВД России по г. Хабаровску, в состав которых входят 13 представителей общественных, правозащитных, профсоюзных организаций и образовательных учреждений.

С участием членов Общественного совета проведено 5 мероприятий по безопасности дорожного движения, в период празднования Дня Победы в ВОВ проведены мероприятия патриотической направленности с поздравлением ветеранов войны. В отчетном периоде члены Общественного совета выступали в качестве общественных помощников оперативных дежурных отделов полиции N 9, 10 УМВД России по г. Хабаровску.

Существенную помощь УМВД России по г. Хабаровску оказывают социально активные жители города. Особое внимание при этом уделяется совместной работе полиции с общественными формированиями правоохранительной направленности.

На сегодняшний день в городе действует 9 народных дружин: "Автостоп", "Единство", "Скиф", "Форпост", "Север", "Хабаровская казачья дружина", "Казачья дружина", "Нефтепроводчик", "Хабаровская народная дружина" (общей численностью 144 человека), на стадии регистрации 2 народные дружины: "РЕЗЕРВ", "Феникс". Также осуществляется взаимодействие по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка с Городским Казачьим Обществом "Форт ДВ", в состав которого входит 30 членов казачьего общества, зарегистрированных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации. С их помощью выявлено 3 административных правонарушения, задержан 1 человек, находящийся в федеральном розыске.

Итоги взаимодействия и дальнейшие планы совместных работ были обсуждены на семинаре-совещании, прошедшем 23 июня 2015 года, с участием представителей Правительства Хабаровского края, УМВД России по Хабаровскому краю, по г. Хабаровску, членов народных дружин Хабаровского края и г. Хабаровска.

_________________

1 Далее - "БДД"

2 Далее - "ПДД"

УМВД России по г. Хабаровску

____________