Приказ Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 г. N 53-П "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных главному контрольному управлению Правительства Хабаровского края"

В целях упорядочения оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных главному контрольному управлению Правительства Хабаровского края, в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, приказываю:

Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных главному контрольному управлению Правительства Хабаровского края.

Начальник главного управления

Д.Г. Удод

Примерное положение
об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных главному контрольному управлению Правительства Хабаровского края
(утв. приказом главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 г. N 53-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных главному контрольному управлению Правительства Хабаровского края (далее - Примерное положение, учреждения соответственно), разработано в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 222 "Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края", постановлением Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2008 г. N 103-пр "О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Хабаровского края", другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, регулирующими вопросы оплаты труда.

1.2. Настоящее Примерное положение регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников учреждений и включает в себя:

- размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее также - ПКГ);

- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам);

- порядок и условия оплаты труда работников учреждений;

- условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 04 августа 2008 г. N 178-пр "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края";

- условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 04 августа 2008 г. N 179-пр "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края", критерии их установления;

- условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

1.3. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника, установленных ему за выполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму труда в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ, а также размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера являются обязательными для включения в трудовой договор с работником.

1.4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размера заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.5. Заработная плата работников учреждений предельными размерами не ограничивается и не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае, при условии, что работником полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

1.6. Заработная плата работников учреждений (без учета премии и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения этой новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работы той же квалификации.

1.7. Фонд оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений формируется на календарный год исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке государственному бюджетному учреждению из краевого бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения формируется исходя из объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета.

Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований краевого бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 20 процентов средств на оплаты труда, формируемых за счет ассигнований краевого бюджета.

1.8. Штатные расписания соответствующих учреждений утверждаются руководителями и включают в себя все должности служащих, профессии рабочих.

Штатное расписание по видам персонала составляется по всем структурным подразделениям учреждения в соответствии с уставом учреждения с применением систем нормирования труда и учетом качественного выполнения государственного задания (при его утверждении).

1.9. Вопросы оплаты труда, не предусмотренные настоящим Примерным положением, регулируются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края.

1.10. В трудовом договоре работника конкретизируются должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат, а также меры социальной поддержки (примерная форма трудового договора с работником учреждения приведена в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р.

2. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Системы оплаты труда работников учреждений, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также настоящим Примерным положением.

2.2. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются Положением об оплате труда с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

д) перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях края;

е) перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях края;

ж) единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;

з) мнения представительного органа работников.

2.3. Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений устанавливаются на основе отнесения должностей работников к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" и не могут быть ниже базовых окладов (базовых должностных окладов) работников учреждений, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края.

2.4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.5. К окладу (должностному окладу) по соответствующим ПКГ на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами могут быть установлены следующие повышающие коэффициенты:

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по учреждению (структурному подразделению учреждения);

- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу).

2.6. Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент.

Применение всех повышающих коэффициентов не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (должностному окладу).

2.7. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по учреждению (структурному подразделению) устанавливается всем работникам учреждения в зависимости от расположенности структурного подразделения в следующем размере:

Расположенность учреждения (структурного подразделения учреждения)	Размер повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу)
сельские поселения	0,25
городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", городские поселения	0,30
городской округ "Город Хабаровск"	0,35

2.8. Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и его размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 3,0.

2.9. С учетом условий труда работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Примерного положения.

2.10. В целях поощрения работников учреждения выплачиваются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 5 настоящего Примерного положения.

3. Условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера

3.1. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.2. Размер должностного оклада руководителя учреждения, выплаты компенсационного, стимулирующего и социального характера устанавливаются трудовым договором.

Типовая форма трудового договора с руководителем учреждения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Размеры должностных окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя.

3.3. С учетом условий труда руководителю учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Примерного положения.

3.4. В целях поощрения заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 5 настоящего Примерного положения.

3.5. Размеры выплат стимулирующего характера руководителя учреждения определяются с учетом результатов деятельности учреждения, исполнения им целевых показателей эффективности работы по решению главного контрольного управления Правительства Хабаровского края (далее - контрольное управление).

В этих целях контрольное управление вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников учреждения.

3.6. Премирование руководителя учреждения осуществляется на основании приказа контрольного управления с учетом результатов деятельности учреждения.

4. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

4.1. С учетом условий труда работникам учреждений устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

а) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

б) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных:

- при совмещении профессий (должностей);

- за сверхурочную работу;

- за работу в ночное время;

- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- за работу с разделением смены на части (с перерывом работы свыше двух часов) водителю;

- за разъездной характер работы;

- при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

4.2. К заработной плате работников учреждений выплачивается районный коэффициент в следующих размерах:

- за работу в районах Крайнего Севера:

в Охотском районе - 1,7;

в Аяно-Майском районе - 1,5;

- за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районы: Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Солнечный, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, город Комсомольск-на-Амуре) - 1,5;

- за работу в южных районах Дальнего Востока (районы: Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский, Хабаровский, город Хабаровск) - 1,3.

4.3. К заработной плате работников учреждений выплачиваются процентные надбавки за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

4.4. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся выплаты, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, которые не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4.5. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации осуществляется в соответствии со статьей 150 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.6. Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.7. Оплата сверхурочной работы производится в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.8. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.9. Доплата за работу в ночное время производится в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации.

Рекомендуемый минимальный размер доплаты составляет 20 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы в ночное время.

5. Порядок и условия выплат стимулирующего характера

5.1. Порядок, критерии, условия и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполненных работ).

5.2. С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу устанавливаются следующие виды выплат:

- выплаты за выслугу лет;

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за классность водителям;

- премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, год).

5.3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

5.4. Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результата;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

5.5. При оценке эффективности работы различных категорий работников для принятия решения об установлении им выплат стимулирующего характера создается комиссия с участием представительного органа работников (далее - комиссия) определяющая степень трудового вклада каждого работника в достижение показателей учреждения.

5.6. Выплаты за выслугу лет устанавливаются всем работникам учреждений в зависимости от общего количества лет, проработанных в данном учреждении.

Размер выплаты за выслугу лет составляет:

при выслуге лет от 1 года до 3 лет -10 процентов от оклада;

при выслуге лет от 3 до 5 лет - 15 процентов от оклада;

при выслуге лет от 5 до 10 лет - 20 процентов от оклада;

при выслуге лет свыше 10 лет - 30 процентов от оклада.

5.7. Рекомендуемый размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы составляет до 60 процентов от оклада.

5.8. Присвоение водителям класса квалификации (классности) производится в соответствии с положением, утверждаемым руководителем учреждения.

Рекомендуемый размер выплаты за классность водителям устанавливается в следующих размерах:

- водителю первого класса - 25 процентов оклада водителя;

- водителю второго класса - 10 процентов оклада водителя.

5.9. Премирование работников учреждений осуществляется на основе Положения о премировании, утвержденного локальным нормативным актом учреждений с учетом мнения представительного органа работников.

Целевые показатели эффективности деятельности работы разрабатываются с учетом специфики работы учреждения и поставленных перед ним задач.

Целевые показатели эффективности должны измеряться качественными и количественными показателями, которые могут периодически пересматриваться исходя из приоритетных задач, поставленных перед учреждением.

Критерии оценки эффективности работы могут выражаться в баллах или процентах, используемых для расчета суммы вознаграждения.

Данные выплаты устанавливаются за фактически достигнутые результаты.

В учреждении по итогам работы одновременно может быть введено несколько премий за разные периоды работы (месяц, квартал, год) в пределах бюджетных ассигнований, направленных на оплату труда.

Решение руководителя учреждения о выплате премии работникам с целью поощрения за высокие результаты работы оформляется приказом руководителя учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

5.9. Максимальным размером стимулирующие выплаты не ограничены.

6. Другие вопросы оплаты труда

6.1. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, коллективным или трудовым договором.

6.2. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

6.3. Из средств и в пределах фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Условия выплаты материальной помощи и ее конкретные размеры устанавливаются локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения представительного органа работников. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

6.4. На основе настоящего Примерного положения учреждения разрабатывают локальные нормативные акты по оплате труда в порядке, установленном трудовым законодательством.