Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19 ноября 2013 г. N 228 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 в название настоящего Постановления внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19 ноября 2013 г. N 228
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Государственной программы РФ развития образования, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 2148-р., государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 31.12.2010 N 2534 "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной инициативы "Наша новая школа" в Хабаровском крае, на 2011 - 2015 годы" администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района" (далее - Программа)".

2. Управлению делами администрации Бикинского муниципального района (Калугина Н.Б.) настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам.

Глава муниципального района

А.М. Швиткий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 название настоящей Программы изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст названия в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы

"Развитие системы
дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Наименование ведомства	Управление образования администрации Бикинского муниципального района
Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района"
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" . 2. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". 3. Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 792-р). 4. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2013 - 2018 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 26. 11. 2012 N 2190-р). 5. Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края" (утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр, в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 N 478-пр). 6. План мероприятий "Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае на 2013 - 2018 годы" (утвержден распоряжением Правительства Хабаровского края от 08.02.2013 N 52-рп). 7. Приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 31.12.2010 N 2534 "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной инициативы "Наша новая школа" в Хабаровском крае, на 2011 - 2015 годы". 8. Распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 15.08.2013 N 963-р "О разработке целевой программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района в 2014 - 2016 годы"
Цели и задачи Программы	Цель: Обеспечение качественного доступного дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе. Задачи: 1. Увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования, в том числе посредством развития вариативных форм дошкольного образования. 2. Обеспечение условий функционирования системы муниципальных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования. 3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.
Характеристика программных мероприятий	Основные направления исполнения программных мероприятий: 1. Расширение сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу. 2. Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования и услуг дошкольного образования, в том числе в рамках государственно-частного партнерства. 3. Обеспечение стабильного функционирования системы муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (далее - МБДОУ): техническое содержание и ремонт. 4. Укрепление и обновление материально-технической базы МБДОУ. 5. Кадровое и методическое обеспечение системы дошкольного образования 6. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании. 7. Внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Показатели (индикаторы) Программы	1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет. 2. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет. 3. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. 4. Доля детей-инвалидов, получающих дошкольное образование. 5. Количество заявок на участие в конкурсах на предоставление межбюджетных трансфертов для реализации мероприятий муниципальных программ. 6. Доля первоклассников, прошедших, обучение по общеобразовательным программам дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях. 7. Количество созданных в структуре МБДОУ семейных дошкольных групп. 8. Количество открытых групп кратковременного пребывания. 9. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования. 10. Доля МБДОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений. 11. Доля МБДОУ, в которых исполняются требования санитарного законодательства и надзорных органов Российской Федерации 12. Оснащенность МБДОУ материально-техническими средствами и инфраструктурой, обеспечивающей здоровьесберегающей, комфортной средой и обеспечивающей реализацию образовательных целей для всех субъектов образовательного процесса. 13. Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования. 14. Доля МБДОУ, в которых обеспечен доступ к информационным технологиям. 15. Обеспечение качества кадрового состава сферы дошкольного образования (квалификация). 16. Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности организации, руководителя и основных категорий работников осуществляется на основании эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования. 17. Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений за предыдущий год к текущему году. 18. Удовлетворение потребителей качеством дошкольного образования.
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Ответственный исполнитель Программы	Управление образования администрации Бикинского муниципального района
Соисполнители Программы	Администрация Бикинского муниципального района (отдел архитектуры и строительства; отдел экономического развития и внешних связей)
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по программе: 615 031,78 тыс. руб., в том числе: местный бюджет -276 873,95 тыс. руб.; краевой бюджет -230 379,83 тыс. руб.; федеральный бюджет -107 778,00 тыс. руб. 2014 год -161 948,53 тыс. руб., в том числе местный бюджет -75 870,10 тыс. руб.; в том числе краевой бюджет -45 578,43 тыс. руб.; в том числе федеральный бюджет -40 500,00 тыс. руб.; 2015 год -219 713,14 тыс. руб., в том числе местный бюджет -73 363,32 тыс. руб.; в том числе краевой бюджет -79 071,82 тыс. руб.; в том числе федеральный бюджет -67 278,00 тыс. руб.; 2016 год -113 858,85 тыс. руб., в том числе местный бюджет -63 427,73 тыс. руб.; в том числе краевой бюджет -50 431,12 тыс. руб. 2017 год -119 511,26 тыс. руб., в том числе местный бюджет -64 212,80 тыс. руб.; в том числе краевой бюджет -55 298,46 тыс. руб..
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Уменьшение доли детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей, проживающих в районе, в 2016 году до 3,5% 2. Увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, в 2016 году до 70,4% 3. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте с 3 до 7 лет в 2016 году - 100%. 4. Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг, в 2016 году - 100%. 5. Оснащение МБДОУ материально-техническими средствами и инфраструктурой, обеспечивающей здоровьесберегающей, комфортной средой и обеспечивающей реализацию образовательных целей для всех субъектов образовательного процесса. 6. Обновление компетенций педагогических кадров, в 2016 году до 100% 7. Доведение оплаты труда педагогов до среднего уровня оплаты труда в экономике края, ежегодно до 100% 8. Внедрение и эффективное использование информационных сервисов в 2016 году составит 100%.

1. Характеристика (содержание) проблемы

В течение 2009 - 2013 годов развитие отрасли образования в Бикинском муниципальном районе (далее - район) определялось Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р, постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2006 N 96-пр "О мерах по развитию системы общего образования Хабаровского края на 2006 - 2010 годы", национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 N Пр-271, постановлением правительства Хабаровского края от 16.04.2010 N 104-пр "Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы".

Стратегические направления развития системы дошкольного образования определялись районной программой "Развитие системы образования Бикинского муниципального района на 2009 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями), утвержденной решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 18.02. 2009 N 15.

В период 2009 - 2013 годов развитие системы дошкольного образования осуществлялось в рамках следующих направлений:

- институциональные преобразования на основе реализации современных организационных и экономических механизмов (внедрение новой системы оплаты труда, развитие государственно-общественного управления, практики публичной отчетности образовательных учреждений);

- формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных учреждений, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);

- обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (подготовка к переходу на новые образовательные стандарты, развитие вариативных форм получения образования, внедрение);

- реабилитации и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие кадрового потенциала (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки, поддержка инновационной деятельности в образовании).

По каждому из направлений в системе дошкольного образования района за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.

В результате институциональных преобразований на основе реализации современных организационных и экономических механизмов в 100 процентах дошкольных образовательных учреждений района введена новая система оплаты труда.

Важным показателем развития самостоятельности дошкольных образовательных учреждений стало внедрение системы государственно-общественного управления образованием.

Система государственно-общественного управления в настоящее время действует в 100 процентах учреждений.

Формируются условия для повышения открытости образовательных учреждений.

По итогам 2010 - 2013 учебных годов представили публичные отчеты на общих собраниях, сайтах учреждений, 100 процентов детских садов. Доля учреждений, имеющих собственные сайты, в 2013 году составила 100 процентов.

В результате мероприятий по формированию современной инфраструктуры образования была разработана и реализована модель реструктуризации сети муниципальных образовательных учреждений.

Расширилось видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений в результате апробации в районе новых форм и моделей предоставления услуг дошкольного образования, увеличилась численность детей, посещающих учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования.

За последние пять лет в рамках реализации программы развития дошкольного образования в целях сохранения и расширения сети муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений возвращены помещения МБДОУ детского сада N 4 г. Бикина, сдаваемых в аренду Реабилитационному центру. В настоящее время в возращенных помещениях располагается групповая ячейка для детей раннего возраста.

В 2010 - 2011 годах открыты 3 дополнительные группы на базе функционирующих муниципальных учреждений (1 группа для детей старшего дошкольного возраста (20 мест) в структуре МБДОУ детского сада N 1 г. Бикина на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дома детского творчества г. Бикина (далее - МБОУ ДОД ДДТ); по 1 группе для детей раннего возраста в МБДОУ детском саду N 8 Оренбургского сельского поселения и МБОУ начальной школе - детском саду с/п "Село Пушкино" (по 15 мест); к началу 2012 - 2013 года приведены в соответствие с санитарными нормами и мощностями помещения МБДОУ N 9 с/п "Село Лончаково" (10 дополнительных мест) и МБДОУ детском саду N 17 Лермонтовского с/п (20 дополнительных мест); открыта группа кратковременного пребывания по подготовке к школе детей (11 чел.) в МБДОУ детском саду N 10, что в свою очередь позволило увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет до 50,4% (в 2009 г. - 38%;).

Таким образом, за период с 2009 по 2013 год количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличилось на 100 единиц, а численность детей в детских садах - на 110 человек. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в целом по району в 2013 году составила 80,8 процентов (2009 г. - 75%) (таблица 1).

Таблица N 1

Сведения о сети дошкольных образовательных организаций (далее ДОО) и детях, посещающих учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования

од	Численность детей 0 - 7 лет в районе (чел.)		Количество функционирующих ДОУ (ед.)			Количество групп в ДОУ (ед.)			Мест в ДОУ (ед.)			Численность детей, посещающих организации дошкольного образования (чел.)						Охват дошкольным образованием детей 1-7 лет (%)
	0-7 л	1-7 л	всего	муниципальные	ведомственные	всего	муниципальные	ведомственные	всего	муниципальные	ведомственные	всего	муниципальные ДОУ, в том числе в группах кратко-временного пребывания	в ведомственные ДОУ	группы кратко-временного пребывания в школах	детские дома	ИП, частные организации	ДОУ	Всего детей, охваченных услугами дошкольного образования
2009	2535	2182	12	11	1	39	39	7	887	784	130	972	768	122	82	6	0	40,8	44,5
2010	2435	2109	12	11	1	46	41	5	922	822	100	988	820	104	56	8	0	43,8	46,8
2011	2414	2071	12	11	1	47	42	5	976	876	100	998	830	102	59	7	0	45,0	48,2
2012	2296	1973	12	11	1	48	43	5	976	876	100	1064	868	127	16	8	45	50,4	53,9
01.09. 2013	2295	1978	12	11	1	48	43	5	990	890	100	1107	881	126	17	6	47	50,9	56,0

В районе наметились положительные тенденции в подготовке детей к школе в дошкольных образовательных организациях (далее - ДОО) в режиме постоянного пребывания. Из общего числа первоклассников подготовку к школе на базе детских садов по состоянию на 01.09.2013 получили 80,6% детей (2009-2010 учебный год - 62% чел.; 2010-2011 учебный год - 62% чел.; 2011-2012 учебный год - 63,8% чел.), что в свою очередь обеспечивает равные стартовые возможности при поступлении в школу.

Дошкольники, не посещающие детские сады, осваивают программы по подготовке к школе в группах кратковременного пребывания, организованных на базе МБДОУ детского сада N 1 г. Бикина, МБДОУ детского сада N 8 Оренбургского сельского поселения, МБДОУ детского сада N 9 сельского поселения "Село Лончаково", а также муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений основных общеобразовательных школ (далее - МБОУ ООШ) N 3 г. Бикина, МБОУ ООШ N 5 г. Бикина, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы (далее - МБОУ СОШ) Лермонтовского сельского поселения.

Ежегодно подготовкой к школе в различных формах охватывается 100% будущих первоклассников района.

Во всех МБДОУ города и Оренбургском, Лермонтовском сельских поселений, сельских поселениях "Село Пушкино" и "Село Лончаково" с 2009 года работают консультативные пункты для родителей и детей, не посещающих детские сады. Эта форма востребована родителями. В течение 2012-2013 уч. года консультативные пункты посетили 185 человек (2010-2011 учебный год - 60 чел.; 2011-2012 уч. год -134 чел.).

Принимаемые меры позволили удовлетворить потребность населения, имеющего детей в возрасте от 6 до 7 лет, в услугах дошкольного образования (очередь), на 100%.

На базе 4-х МБДОУ (N 4, 5, 1, 118 г. Бикина) функционируют логопедические группы и логопедические пункты, в которых ежегодно осуществляется коррекция речи в среднем у 50 детей.

В результате реализации целевой программы развития дошкольного образования в 2009 - 2013 годах:

- разработаны в соответствии с федеральными государственными требованиями общеобразовательные программы дошкольного образования;

- дошкольные учреждения оснащены компьютерной техникой, что позволяет осуществлять электронный документооборот между образовательными учреждениями с управлением образования, создать базу нормативно-правовой и методической документации;

- создается материально-техническая база для последующего внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;

- реализованы мероприятия по созданию безопасных условий для организации учебного процесса в учреждениях за счет установки необходимого оборудования (охранно-пожарного оборудования и средств защиты - во всех МБДОУ, систем видеонаблюдения - в МБДОУ N 4 (12 групп) и МБДОУ N 118 (6 групп) г. Бикина);

- обеспечено ежегодное повышение квалификации педагогов дошкольного образования;

- обеспечено расширение информационного взаимодействия в рамках сети ресурсных центров (компьютерные классы в МБДОУ детском саду N 1 г. Бикина (на базе МБОУ ДОД ДДТ), в районном методическом центре управления образования администрации Бикинского муниципального района);

- реализован комплекс мероприятий, направленных на модернизацию структуры и содержания дошкольного образования, совершенствование механизмов финансирования дошкольного образования, совершенствование механизмов управления образованием;

В результате удалось обеспечить создание основных механизмов модернизации системы образования, сохранить сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Однако по состоянию на 01.09.2013 остается ряд проблем, требующих дальнейшего решения:

1. Недостаточная обеспеченность детей района местами в дошкольных образовательных учреждениях (дефицит мест в дошкольных учреждениях).

Исходя из значений показателей (доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете и в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет - 24,3%) следует, что многие жители района не могут реализовать свое конституционное право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в муниципальных учреждениях, установленное статьей 43 Конституции Российской Федерации (таблица 2).

Таблица 2

ДОУ	Численность детей. состоящих на учете и в очереди для получения мест в ДОУ по состоянию на 01.09.2013 (чел.)																		Удовлетворение потребности населения в услугах ДОУ (годы, %)
	Численность детей на учете (без учета детей стоящих в очереди)									Очередность в ДОУ
	всего	от 0 до 1 г	1 год	2 года	3 года	4 года	5 лет	6 лет	7 лет	Всего	от 0 до 1 г	1 год	2 года	3 года	4 года	5 лет	6 лет	7 лет
																			2010	2011	2012	01.09. 2013
МБДОУ N 1	56	18	19	19						30				22	8
МБДОУ N 4	79	18	61							54			29	19	6
МБДОУ N 118	69	31	38							62			35	22	5
МБДОУ N 5	76	15	34	27						20				17	3
ДОУN 100	63	15	36	12						10				8	2
Итого по городу:	343	97	188	58	0	0	0	0	0	176	0	0	64	88	24	0	0	0	52,4	50,0	75,0	80,8
Лесопильное МБДОУ N 7	1			1						0									62,5	69,8	73,3	100
Оренбургское МБДОУ N 8	7	1	5	1						0									62,2	90,7	93	100
Лончаково МБДОУ N 9	3			3						0									100	100	100	100
Лермонтовка МБДОУ N 10	28	6	7	15						4				4					51,6	40,3	59,8	96,8
Лермонтовка МБДОУ N 17	10		6	4						0
Покровка МБДОУ N 6	0									0									100	100	100	100
Пушкино МБОУ нач.ш.-д/сад	16	3	4	9						0									100	100	92,2	100
Итого по с/п:	65	10	22	33	0	0	0	0	0	4	0	0	0	4	0	0	0	0	69,9	66,8	78,8	98,5
Итого по району:	408	107	210	91						180			64	92	24	0	0	0	55,6	53,1	75,8	84,8

Главной причиной сложившейся ситуации является то, что в период "демографической ямы" середины 90-х годов, когда наблюдался очередной закономерный спад рождаемости, некоторые муниципальные дошкольные образовательные учреждения были перепрофилированы, прекратили свое существование многие ведомственные детские сады. В условиях демографического спада было выведено из системы образования района 12 зданий.

Кроме того, не достаточно развита система предоставления услуг дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) (в среднем по району только 70% детей с ОВЗ получают услугу дошкольного образования, в том числе только 23,5% детей-инвалидов) по причине отсутствия в большинстве функционирующих ДОУ условий для организации образовательной деятельности (недостаточно узких специалистов, не развита материально-техническая база), а также отсутствия нормативной базы на уровне субъекта и муниципального района для организации обучения детей-инвалидов на дому.

Не развит негосударственный сектор предоставления услуг дошкольного образования. Развитие негосударственного сектора сдерживается низкой заинтересованностью предпринимателей, высокими ставками арендной платы, а также - до недавнего времени - отсутствием доступа к бюджетному финансированию.

Не в полной мере используются возможности создания вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования, в том числе открытие групп и др.

Значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования в образовательном пространстве Бикинского муниципального района являются:

- увеличение потребности населения в услугах дошкольного образования;

- возрастание потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

Исходя из сложившейся в районе ситуации в дошкольном образовании, а также демографического прогноза на ближайшие годы представляется целесообразным использовать следующие пути повышения доступности дошкольного образования:

1) развитие вариативных форм дошкольного образования малозатратных для местных бюджетов, в т.ч.:

- групп кратковременного пребывания детей для предоставления дошкольной образовательной услуги в различных учреждениях, в том числе и в общеобразовательных школах;

- организация помощи семьям, воспитывающим детей на дому;

2) создание новых мест для получения дошкольного образования, как в традиционных, так и в вариативных формах через:

- строительство новых муниципальных детских садов;

- реконструкцию и капитальный ремонт дополнительных помещений;

- привлечение к оказанию услуг дошкольного образования негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей.

Необходимо констатировать, что без решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе невозможно будет решить ряд задач, поставленных федеральными, краевыми и районными органами государственной власти.

В частности, в Указе Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", определены следующие цели и задачи развития в сфере дошкольного образования.

Основная цель по направлению: обеспечение доступности дошкольного образования

Задача: ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, через расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях;

В Распоряжении Правительства Хабаровского края от 08 февраля 2013 г. N 52-рп "Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") повышения эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края" в части обеспечения государственных гарантий получения дошкольного образования и повышения качества услуг в сфере образования установлены следующие показатели:

- отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3-7 лет - 100% к 2016 году;

- удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования - 100% к 2016 году.

2. Вместе с тем, существуют проблемы, не позволяющие поднять качество дошкольного образования на достаточный уровень: обеспечение условий функционирования системы муниципальных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования.

По состоянию на 01.09.2013 года в МБДОУ, созданные для обеспечения качества реализации образовательных программ дошкольного образования, условия соответствуют федеральным государственным требованиям (согласно приказу Минобрнауки России от 20 июля 2011 года N 2151) на 75 - 80%%. Педагогическую деятельность в МБДОУ осуществляют 46% воспитателей, не имеющих специального образования. Низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.

ГАРАНТ:

Приказ Минобрнауки России от 20 июля 2011 года N 2151 утратил силу с 1 января 2014 года

См. Приказ Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. N 1155

Муниципальная программа "Развитие системы дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" разработана в целях определения приоритетных направлений развития образовательной системы района, решения задач социально-ориентированного развития района средствами образования.

Программа является частью организационной основы политики района в области образования.

Проблема обеспечения Конституционного права населения на доступное и качественное дошкольное образование в районе требует комплексного решения. Это решение может быть обеспечено применением программно-целевого метода (метода целевых программ).

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед российским образованием до 2016 года. При разработке Программы будет полностью обеспечена преемственность ее мероприятий по отношению к мероприятиям предыдущей программы.

Применение программно-целевого метода для решения имеющихся проблем в сфере обеспечения населения района доступным дошкольным образованием позволит наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении наиболее актуальных задач.

Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы доступности дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе являются:

- ошибки на этапе реализации муниципальных программ по повышению доступности дошкольного образования, в том числе: ошибки в прогнозе рождаемости, в оценке возможностей для развития вариативных форм дошкольного образования и в выборе форм; недостаток кадровых, материальных и финансовых ресурсов, а также отступление от системного подхода при развитии вариативных форм дошкольного образования;

- сбои (несвоевременность) в финансировании либо недостаток средств местного бюджета для обеспечения общих программных мероприятий, для развития вариативных форм дошкольного образования, а также субсидирования мероприятий Программы.

2. Цели и задачи Программы

Система образования района - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития края в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях района.

Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях (общее образование, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее образование) в России в значительной степени сегодня решены. Исключением пока остается дошкольное образование.

Поэтому приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Другим системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях.

Основными приоритетами образовательной политики в сфере дошкольного образования района на среднесрочную перспективу должны стать:

- доведение институциональных и инфраструктурных преобразований до состояния нормы и перенос акцентов с обеспечения доступности дошкольного образования на достижение нового качества образовательных результатов - обеспечение достижения позитивной социализации и базовой успешности каждым дошкольником.

Целью программы развития системы дошкольного образования в Бикинском районе является обеспечение качественного доступного дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

- увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования, в том числе посредством развития вариативных форм дошкольного образования;

- обеспечение условий функционирования системы муниципальных организаций, осуществляющих услуги дошкольного образования;

- обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ Российской Федерации и Хабаровского края, в первую очередь:

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 792-р).

ГАРАНТ:

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы утвержденная распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 N 792-р признана утратившей силу

См. Государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы утвержденную постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 295

- Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2013 - 2018 годы, утверждена распоряжением Правительства РФ от 26. 11. 2012 N 2190-р.

- Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края" (утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр, в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 N 478-пр).

ГАРАНТ:

Постановление Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 N 478-пр утратило силу

См. Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 480-пр

3. Прогноз конечных результатов Программы

Реализация Программы обеспечит всем жителям района независимо от их социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного дошкольного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития Хабаровского края и Российской Федерации.

Ожидаемый вклад реализации Программы в социально-экономическое развитие района выразится в:

- повышении жизненного уровня жителей района путем предоставления им на всем протяжении жизни доступных и качественных образовательных услуг, в том числе дошкольного образования;

- в предоставлении определенной части муниципальных услуг в сфере дошкольного образования в электронном виде (электронная очередь);

- в поддержке механизмов частно-государственного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование образования.

На протяжении всего периода реализации основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях дошкольного образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе, следующими значениями:

- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях к 2016 году до 155 единиц;

- уменьшение доли детей в возрасте 1-6 лет, состоящих в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, проживающих в районе, в 2016 до 3,5%;

- увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, в 2016 году до 70,4%;

- наличие в 100% МБДОУ основных общеобразовательных программ учреждений, соответствующих федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования (далее - ФГОС), в 2016 году;

- МБДОУ, в которых будут исполняться требования санитарного законодательства и надзорных органов РФ, в 2016 году составит 100%;

- оснащение МБДОУ материально-техническими средствами и инфраструктурой, обеспечивающей здоровьесберегающей, комфортной средой и обеспечивающей реализацию образовательных целей для всех субъектов образовательного процесса в 2016 году составит 100%;

- удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности организации, руководителя и основных категорий работников осуществляется на основании эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, составит в 2016 году - 100%;

- повышение квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с ФГОС - 100%

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед дошкольным образованием района до 2016 года.

Программа будет реализована в 2014 - 2016 годах в 1 этап.

5. Перечень основных мероприятий Программы

Развитие системы дошкольного образования района в период 2014 - 2016 годов будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- сохранение и расширение сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования;

- обеспечение требований к условиям предоставления услуг дошкольного;

- обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

Сохранение и расширение сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования будет осуществляться через:

- участие в конкурсах на предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальным образованиям Хабаровского края на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) повышения доступности дошкольного образования, в том числе на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ранее не использованных помещений для открытия дошкольных групп;

- строительство муниципального детского сада на 115 мест в г. Бикине,

- капитальный ремонт помещений для организации в них дошкольных групп в г. Бикине (ул. Дзержинского, 3 и ул. Матронина, 7 - 20 дополнительных мест),

- строительство нового здания детского сада N 7 в сельском поселении "Село Лесопильное".

Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования и услуг дошкольного образования, в том числе в рамках частно-государственного партнерства:

- организация предоставления услуг дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (группы кратковременного пребывания по подготовке к обучению в школе детей старшего дошкольного возраста);

- взаимодействие с индивидуальным предпринимателем, оказывающим индивидуальную педагогическую деятельность (грантовая поддержка);

- создание в структуре МБДОУ семейных дошкольных групп;

- организация обучения на дому детей-инвалидов;

- методическая и консультативная помощь семьям, воспитывающим детей на дому (консультативные пункты на базе МБДОУ);

- открытие двух групп кратковременного пребывания (МБДОУ N 4 и N 118 г. Бикина).

В целях обеспечения стабильного функционирования системы МБДОУ предполагается:

- ремонт помещений и зданий МБДОУ;

- выполнение требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, исполнение требований санитарного законодательства и надзорных органов РФ;

- разработка нормативных актов для муниципального заказа на услугу дошкольного образования и (или) услугу по содержанию детей (по присмотру и уходу).

Для укрепление и обновление материально-технической базы МДОУ предполагается:

- приобретение (замена) оборудования, в т.ч. технологического и холодильного, мебели, посуды, игрового оборудования, мягкого инвентаря, технических средств обучения (далее - ТСО);

- информатизация образовательного пространства МБДОУ.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования предусмотрено посредством:

1) Кадрового и методического обеспечение системы дошкольного образования:

- разработка типовой должностной инструкции педагога дошкольного образования, включающей характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников;

- организация мониторинга образовательных потребностей педагогов;

- разработка плана-графика повышения квалификации и переподготовки руководителей и педагогических работников дошкольного образования;

- организация профессиональной переподготовки различных категорий педагогических работников, не имеющих специального образования;

- создание районной (в МБДОУ) картотеки персонифицированного учета периодичности курсовой подготовки, проблематики и обязательных направлений обучения в межкурсовой период;

- привлечение молодых специалистов в дошкольные образовательные организации.

2) Введение эффективного контракта в дошкольном образовании:

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

3) Внедрение системы оценки качества дошкольного образования

- проведение опроса родителей и педагогических работников об отношении респондентов к системе оценки качества образования;

- разработка показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников

- проведение мониторинга оценки качества дошкольного образования.

Сведения об основных мероприятиях Программы с расшифровкой плановых значений по годам их реализации представлены в приложении N 1.

6. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам их реализации представлены в приложении N 2.

Показатели (индикаторы) программы количественно характеризуют ход реализации мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению качественного и доступного дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе.

Значения показателей Программы определяются на основании данных Федеральных государственных статистических отчетов (формы 85-К, РИК-76), данных Федеральной службы государственной статистики, отчетов ДОУ, расчета на основе первичных данных сбора оперативной информации.

7. Основные меры правового регулирования

Основные меры правового регулирования в сфере дошкольного образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов района, в том числе постановлений Губернатора и Правительства края.

Сведения об основных мерах правового регулирования с обоснованием необходимости изменений правового регулирования и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов представлены в приложении N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Планируемый объем средств, необходимых для реализации Программы за период с 2014 по 2017 годы, составит 615 031,78 тыс. рублей, в том числе по бюджетам:

местный бюджет -276 873,95 тыс. руб.;

краевой бюджет -230 379,83 тыс. руб.;

федеральный бюджет -107 778,00 тыс. руб.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств муниципального и краевого бюджетов с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся соисполнителями Программы, представлена в приложении N 4.

9. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы определяет порядок оценки муниципальной целевой программы в процессе ее реализации и при ее завершении.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается кумулятивным (нарастающим) итогом.

Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий.

Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

- оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

- оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета муниципального района;

- оценка эффективности использования средств муниципального бюджета;

- оценка степени своевременности реализации мероприятий.

Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

Оценка степени достижения целей и решения Программы осуществляется на основании следующей формулы:

,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов муниципального бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

,

где:

О - фактическое освоение средств муниципального бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,

20

Л - запланированный объем расходов на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Расходы считаются эффективными, если значение показателя >=1, а мероприятия, на которые были запланированы расходы, выполнены в полном объеме. Значение показателя

6. Оценка эффективности использования средств муниципального бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

,

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле:

,

где:

ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);

ССНфакт - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

ССЗфакт - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий Программы.

7. Оценка эффективности Программы определяется по формуле:

,

Программа считается эффективной, если значение показателя Оп >= 1, и неэффективной, если значение показателя Оп < 1.

Предоставление отчетов осуществляется в установленные сроки по утвержденным формам.

В случае выявления отклонений фактических значений показателей в отчетном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетный период;

- возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году;

- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие системы
дошкольного образования Бикинского

муниципального района"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия невыполнения мероприятий
1	2	3	4	5	6
1.	Расширение сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу	Управление образования	2014 - 2017 г.	Сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством. Увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования	Неисполнение конституционной гарантии на бесплатное дошкольное образование
1.1.	Участие в конкурсах на предоставление межбюджетных трансфертов для реализации мероприятий муниципальных программ.
1.2.	Строительство, капитальный ремонт и реконструкция зданий, предназначенных для функционирования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
2.	Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования и услуг дошкольного образования, в том числе в рамках государственно-частного партнерства	Управление образования	2014 - 2017 г.	Повышение доступности услуг дошкольного образования. Легализация негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования Поддержка негосударственных форм содержания и образования детей дошкольного возраста	Недостаточное развитие малозатратных вариантов решения проблемы обеспечения услугами дошкольного образования. ограничение доступа к качественным услугам дошкольного Недостаточные условия для содержания детей в группах, организованных индивидуальными предпринимателями
2.1.	Организация предоставления услуг дошкольного образования в муниципальных учреждениях (группы кратковременного пребывания)
2.2.	Методическая и консультативная помощь семьям, воспитывающим детей на дому (консультативные пункты на базе муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений)
2.3.	Предоставление консультационных услуг семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста
2.4.	Открытие Центра поддержки семей, дети которых не посещают детские сады
2.5.	Создание в структуре дошкольных образовательных учреждений семейных дошкольных групп
2.6.	Организация обучения на дому детей-инвалидов
2.7.	Поддержка негосударственных форм содержания и образования детей дошкольного возраста.
3.	Обеспечение стабильного функционирования системы дошкольных образовательных учреждений: техническое содержание и ремонт	Управление образования	2014 - 2017 г.	Уменьшение количества аварийных учреждений	Нестабильность в функционировании дошкольных образовательных учреждений
3.1.	Ремонт помещений и зданий дошкольных образовательных учреждений
3.2.	Выполнение требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, исполнение требований санитарного законодательства и надзорных органов РФ
4.	Укрепление и обновление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений	Управление образования	2014 - 2017 г.	Выполнение требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, укрепление материально-технической базы. Соответствие телекоммуникационной инфраструктуры системы образования района	Неисполнение условий требованиям санитарного законодательства и надзорных органов РФ, а также федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
4.1.	Приобретение (замена) оборудования, в т.ч. технологического и холодильного, мебели, посуды, игрового оборудования, мягкого инвентаря, технических средств обучения
4.2.	Информатизация образовательного пространства дошкольных образовательных учреждений
5.	Кадровое и методическое обеспечение системы дошкольного образования	Управление образования	2014 - 2017 г.	Методическое обеспечение сферы дошкольного образования обновление состава и компетенций педагогических и руководящих кадров. Внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников дошкольного образования. Развитие механизмов непрерывного образования педагогов и руководителей дошкольных образовательных учреждений	Снижение профессионального уровня педагогических кадров.
5.1.	Разработка типовой должностной инструкции педагога дошкольного образования
5.2.	Организация мониторинга образовательных потребностей педагогов
5.3.	Разработка плана-графика повышения квалификации и переподготовки руководителей и педагогических работников дошкольного образования
5.4.	Организация профессиональной переподготовки различных категорий педагогических работников, не имеющих специального образования
5.5.	Создание районной картотеки персонифицированного учета периодичности курсовой подготовки, проблематики и обязательных направлений обучения в межкурсовой период
5.6.	Привлечение молодых специалистов в дошкольные образовательные учреждения
5.7.	Проведение конкурсов профессионального мастерства, педагогических конференций, обобщение передового педагогического опыта
6.	Введение эффективного контракта в дошкольном образовании	Управление образования	2014 - 2017 г.	Доведение оплаты труда педагогов до оплаты труда в среднем по экономике края. Рост заработной платы педагогов. Непрерывное профессиональное развитие. Карьерный рост.	Неготовность педагогических кадров к реализации задач развития дошкольного образования в районе
6.1.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогами образовательных организаций дошкольного образования
6.2.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
6.3.	Повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
7.	Внедрение системы оценки качества дошкольного образования	Управление образования	2014 - 2017 г.	Реализация целостной системы оценки качества образования, обеспечивающей получение информации для принятия эффективных управленческих решений	Снижение качества образовательных результатов
7.1.	Проведение опроса родителей и педагогических работников об отношении респондентов к системе оценке качества образования
7.2.	Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
7.3.	Проведение мониторинга оценки качества дошкольного образования
8.	Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования (муниципальное задание)	Управление образования	2014 - 2017 г.	Повышение удовлетворенности населения качеством дошкольного образования	Снижение качества образовательных результатов
9.	Администрирование по исполнению полномочий	Управление образования	2014 - 2017 г.	Компенсация части родительской платы	Снижение доступности дошкольного образования

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе

"Развитие системы дошкольного
образования Бикинского
муниципального района"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора) целевой программы	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования, в том числе посредством развития вариативных форм дошкольного образования
1.1.	Доля детей в возрасте 1 -6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 -6 лет	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, к численности детей в возрасте 1 - 6 лет, проживающих в районе, скорректированной на численность детей в возрасте шести лет, обучающихся в школе, умноженное на 100%)	50,4	59,4	65,4	70,4	74,4
1.2.	Доля детей в возрасте 1 -6 лет стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 -6 лет	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности детей, состоящих в очереди в дошкольные образовательные учреждения, к численности детей в возрасте 1 - 6 лет, проживающих в районе, скорректированной на численность детей в возрасте шести лет, обучающихся в школе, умноженное на 100%)	9,5	8,5	5,2	3,5	3,4
1.3.	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности детей, получающих дошкольное образование, к численности детей как получающих дошкольное образование, так и находящихся в очереди, умноженное на 100%)	85,0	99,5	100,0	100,0	100,0
1.4.	Доля детей-инвалидов, получающих дошкольное образование	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные учреждения, к численности детей в возрасте 1 - 6 лет, проживающих в районе, скорректированной на численность детей-инвалидов в возрасте шести лет, обучающихся в школе, умноженное на 100%))	25,0	28,0	30,0	50,0	50,0
1.5.	Количество заявок на участие в конкурсах на предоставление межбюджетных трансфертов для реализации мероприятий муниципальных программ	единиц	первичные данные сбора оперативной информации	1	1	1	1	1
1.6.	Доля первоклассников, прошедших, обучение по общеобразовательным программам дошкольного образования в ДОУ	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности детей 6-7 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения в возрасте, к численности детей-первоклассников, обучающихся в школе, умноженное на 100%)	81,3	82,2	85,0	100,0	100,0
1.7.	Количество созданных в структуре МБДОУ семейных дошкольных групп	единиц	первичные данные сбора оперативной информации	0	1	1	1	1
1.8.	Количество открытых групп кратковременного пребывания	единиц	первичные данные сбора оперативной информации	3	3	3	5	5
1.9.	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности детей, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, к общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования умноженное на 100%)	0	1	1	1	1
2.	Обеспечение условий функционирования системы муниципальных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования
2.1.	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта к общей численности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, умноженное на 100%)	0	0	0	0	0
2.2.	Доля МБДОУ, в которых исполняются требования санитарного законодательства и надзорных органов РФ.	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых исполняются требования санитарного законодательства и надзорных органов РФ к к общей численности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, умноженное на 100%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.3.	Оснащенность МБДОУ материально-техническими средствами и инфраструктурой, обеспечивающей здоровьесберегающей, комфортной средой и обеспечивающей реализацию образовательных целей для всех субъектов образовательного процесса.	процентов	первичные данные сбора оперативной информации	75,0	80,0	90,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
3.1.	Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования к общему числу дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, умноженное на 100%)	0	10,0	40,0	70,0	100,0
3.2.	Доля МБДОУ, в которых обеспечен доступ к информационным технологиям	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых обеспечен доступ к информационным технологиям к общему числу муниципальных дошкольных образовательных учреждений, умноженное на 100%)	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.3.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дошкольного образования (квалификация)	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений с высшей и первой квалификационными категориями к общему числу педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений, умноженное на 100%)	76,0	90,0	100,0	100,0	100,0
3.4.	Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности организации, руководителя и основных категорий работников осуществляется на основании эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение численности муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности организации, руководителя и основных категорий работников осуществляется на основании эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования к общей численности муниципальных дошкольных образовательных организаций, умноженное на 100%)	0	60,0	100,0	100,0	100,0
3.5.	Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений за предыдущий год к текущему году	процентов	первичные данные сбора оперативной информации	154,0	100	100	100	100
3.6.	Удовлетворение потребителей качеством дошкольного образования	процентов	расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации (отношение положительных отзывов родителей по итогам учебного года к общему количеству детей, обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, умноженное на 100%) . По итогам каждого учебного года все родители заполняют опросный лист о степени удовлетворенности реализацией образовательных программ, качеством присмотра и ухода в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях) .	80	90	90	100	100

Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие системы
дошкольного образования Бикинского муниципального
района на 2014 - 2016 годы"

Основные меры правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1. Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования и услуг дошкольного образования, в том числе в рамках государственно-частного партнерства
1.1.	Постановление администрации района	Разработка нормативного акта для муниципального заказа на услугу дошкольного образования и (или) услугу по содержанию детей (по присмотру и уходу)	Управление образование	2014
	Постановление администрации района	Определение порядка обучения детей-инвалидов детей дошкольного возраста на дому	Управление образование	2014
	Постановление администрации района	Внесение изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района от 14.05. 2012 N 68 "Об организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Бикинского муниципального района"	Управление образование	2014
	Приказ управления образования	Внесение изменений в приказ от 02.10. 2008 N 316-о "О консультативном пункте для родителей (законных представителей) и детей, воспитывающихся в условиях семьи"	Управление образование	2014
	Постановление	Определение порядка функционирования Центра поддержки семей, дети которых не посещают детские сады	Управление образование	2014

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие системы дошкольного
образования Бикинского
муниципального района"

Ресурсное обеспечение
реализации задач муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г.

N пп	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Расходы (тыс. рублей)
			всего	2014		2015	2016		2017
1	2	3	4	5		6	7		8
1.	Всего расходов		615 031,77	161 948,52		219 713,14	113 858,85		119 511,26
1.1.	В том числе по источникам финансирования:
1.1.1.	Федеральный бюджет		107 778,00	40 500,00		67 278,00	0,00		0,00
1.1.2.	Краевой бюджет		230 379,82	45 578,42		79 071,82	50 431,12		55 298,46
1.1.3.	Бюджет района		276 873,95	75 870,10		73 363,32	63 427,73		64 212,80
1.1.4.	Бюджеты поселений		0,00
1.1.5.	Внебюджетные источники		0,00
1.2.	В том числе по исполнителям/соисполнителям
1.2.1	Ответственный исполнитель, в т.ч. из средств	Управление образования администрации Бикинского муниципального района	179 473,57	56 341,20		117 685,76	2 846,32		2 600,29
	Федерального бюджета		107 778,00	40 500,00		67 278,00	0,00		0,00
	Краевого бюджета		55 082,25	10 241,20		39 394,44	2 846,32		2 600,29
	Бюджета района		16 613,32	5 600,00		11 013,32	0,0		0,0
	Бюджетов поселений		0,00
	Внебюджетных источников		0,00
1.2.2.	Соисполнитель 1	Руководители дошкольных образовательных организаций	435 558,20	105 607,32		102 027,38	111 012,53		116 910,97
	Краевого бюджета		175 297,57	35 337,22		39 677,38	47 584,80		52 698,17
	Бюджета района		260 260,63	70 270,10		62 350,00	63 427,73		64 212,80
1.3.	В том числе по мероприятиям
1.3.1.	Расширение сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу		158 103,44	47 970,20		110 133,24	0,00		0,00
	Краевой бюджет		33 712,12	1 870,20		31 841,92	0,00		0,00
	Федеральный бюджет		107 778,00	40 500,00		67 278,00	0,00		0,00
	Бюджет района		16 613,32	5 600,00		11 013,32	0,00		0,00
1.3.2.	Обеспечение стабильного функционирования системы МБДОУ: техническое содержание и ремонт (бюджет района)		170,00	170,00		0,00	0,00		0,00
	Краевого бюджета		0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
	Бюджета района		170,00	170,00		0,00	0,00		0,00
1.3.3.	Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования (муниципальное задание)		435 388,20	105 437,32		102 027,38	111 012,53		116 910,97
	Бюджет района		260 090,63	70 100,10		62 350,00	63 427,73		64 212,80
	Краевой бюджет		175 297,57	35 337,22		39 677,38	47 584,80		52 698,17
1.3.4.	Администрирование по исполнению полномочий		21 370,13	8 371,00		7 552,52	2 846,32		2 600,29
	Бюджет района		0,00	0,00		0,00	0,00		0,00
	Краевой бюджет		21 370,13	8 371,00		7 552,52	2 846,32		2600,29

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 194 настоящая Программа дополнена Приложением N 5, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие системы дошкольного
образования Бикинского
муниципального района"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках реализации муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района"

N п/п	Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, комплекса мероприятия	Значения показателя объема услуги (чел.)				Расходы районного и краевого бюджета на оказание услуги (тыс. руб.)
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организация предоставления и обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования общеобразовательными учреждениями
1.1.	Среднегодовое число детей, получающих дошкольное образование (чел.)	951	956	961	961
1.2.	Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования (Муниципальное задание)					105 437,33	102 027,38	111 012,53	116 910,97
	В т.ч. краевой бюджет					35 337,23	39 677,38	47 584,80	52 698,17