Отчет о работе Совета судей Камчатской области в 2005 году

Следует констатировать, что судебная реформа в Российской Федерации продолжается. Многие концептуальные задачи во многом решены и последовательно продолжают решаться. Это касается, прежде всего, укрепления самостоятельности и независимости судебной власти, развития организационных органов судебной системы, кадрового обеспечения.

В своем послании Федеральному Собранию Президент РФ Путин Владимир Владимирович подчеркнул, что какой бы совершенной ни была судебная система, она не может функционировать без соответствующего обеспечения ее деятельности государством. Отсутствие такого обеспечения лишает власть и независимости и самостоятельности.

Все эти годы государственная политика в целом была направлена на укрепление судебной власти, ее подлинной независимости. С удовлетворением отметим, что заметно улучшается материально-техническое и финансовое обеспечение и судов и судей. Бюджет судебной системы на 2006 год превысил аналогичный прошлогодний бюджет.

Значительно повысилась заработная плата судей и в этом году ожидается ее повышение еще более чем на 30 %.

Но до настоящего времени остается очень низким денежное содержание работников аппаратов судов, которое не соответствует объему и сложности выполняемой ими работы. Крайне низка заработная плата персонала по охране и обслуживанию зданий судов.

В 2005 году Совет судей Российской Федерации обращался к Президенту с просьбой об увеличении зарплаты аппарату судов. В результате зарплата специалистам повышена, но не так радикально как хотелось бы. Совету судей обещано, что проработка этого вопроса будет продолжена.

Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 года утвержден реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и ожидается вступление его в силу вместе с Указом о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих.

Престиж судейской работы, принадлежности к судейскому сообществу с каждым годом все более повышается. Стремятся стать судьями многие высококвалифицированные специалисты - из правоохранительных органов: прокуроры, следователи; из адвокатуры; преподаватели высших учебных заведений, имеющие научные степени докторов и кандидатов юридических наук, а также юристы предприятий, учреждений с большим опытом работы в юриспруденции.

Как известно, суду отведено в правовой системе центральное место, а поэтому понятно намерение государства создать в Российской Федерации высокопрофессиональный, честный и независимый судейский корпус.

С каждым годом доверие граждан к судам значительно растет. Население стало больше обращаться в суд, увеличивается количество жалоб на действия государственных органов, должностных лиц - это один из показателей возрастающего доверия к суду.

Теперь о работе Совета судей Камчатской области в отчетный период.

Деятельность Совета судей строилась в соответствии с утвержденным планом работы. Состоялось одиннадцать заседаний Совета, на которых рассмотрено 56 вопросов. Все плановые вопросы нашли свое разрешение.

Так, Советом судей были тщательно изучены актуальные проблемы конвоирования и осуществления принудительных приводов лиц при рассмотрении уголовных дел, обеспечения защиты в уголовном судопроизводстве в отдаленных районах области, а также проблемы организационного обеспечения судебных процессов в выездных заседаниях мировых судей и обращено внимание соответствующих органов и должностных лиц на существующие недостатки их деятельности, которые влекут нарушение сроков рассмотрения дел судами, тем самым нарушая права граждан на своевременную судебную защиту. Принятыми мерами в основном удалось нормализовать ситуацию по указанным направлениям деятельности.

В настоящее время предметом многих дискуссий, как внутри судейского сообщества, так и за его пределами, стала проблема открытости правосудия. Поэтому особую значимость приобретает такая форма реализации принципа гласности судопроизводства, как транспорентность, то есть прозрачность, информационная открытость деятельности судов. Государство в рамках реализации задач по обеспечению транспорентности судебной деятельности и повышению качества правосудия осуществляет финансирование проектов по практическому внедрению в судах современных информационных технологий.

В Камчатской области созданы web-сайты областного и арбитражного судов. Регулярно на заседаниях Совета судей обсуждается информация о проблемах их использования судами области и мировыми судьями, а также об информатизации и автоматизации судебного делопроизводства.

По-прежнему Советом судей контролируется оснащение судов области и судебных участков мировых судей компьютерной и копировальной техникой, информационно-правовыми системами как "Гарант" и "Консультант-Плюс", а также деятельность по введению в действие государственной автоматизированной системы "Правосудие".

Заслушивалась на заседании Совета судей информация о состоянии резерва кадров федеральных и мировых судей, их помощников и секретарей судебных заседаний. Было рекомендовано федеральным судам, управлению Судебного департамента, отделу аппарата мировых судей продолжить работу по пополнению резерва кадров квалифицированными, грамотными специалистами.

По итогам доклада начальника управления Судебного департамента в Камчатской области Урбана Е.Н. о состоянии обеспечения безопасности судов и судей при отправлении правосудия, а также членов их семей Советом судей направлены в прокуратуру области и службу судебных приставов обращения о необходимости принятия этими органами соответствующих мер, поскольку существующий уровень обеспечения безопасности судей и охраны судов не адекватен состоянию криминогенной обстановке и террористической опасности.

До настоящего времени нет положительных результатов расследования факта поджога судебного участка мирового судьи Ефименко К.В. в г. Петропавловске-Камчатском, произошедшего 5 июня 2005 года.

Хочу отметить, что судейское сообщество постоянно обращает внимание высокопоставленных должностных лиц на необходимость принятия дополнительных мер по усилению охраны судов, обеспечению безопасности судей и членов их семей.

Сейчас Советом судей Российской Федерации прорабатывается вопрос о выделении отдельных милицейских подразделений, которые в рамках Министерства внутренних дел занимались бы обеспечением безопасности судей и судов.

Под постоянным вниманием Совета судей были и остаются вопросы и проблемы мировой юстиции, обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов. На заседании Совета судей обсуждался законопроект о внесении изменений в ст.ст. 11 и 12 Закона области "О мировых судьях в Камчатской области" и законопроект, регламентирующий создание и деятельность государственного органа Камчатской области - Управления по обеспечению деятельности мировых судей. Были внесены предложения, направленные на их усовершенствование.

Рассматривались вопросы о состоянии дел в сфере учета судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядка и очередности распределения средств для приобретения жилья судьям судов общей юрисдикции и мировым судьям, об обеспечении судей области санаторно-курортным лечением, медицинским обслуживанием.

В работе Совета судей много внимания уделялось контролю за ходом строительства Комплекса правосудия в г. Петропавловске-Камчатском, реконструкции и ремонту зданий судов, а также их подготовке к работе в зимних условиях. Решались вопросы по финансированию, материально-техническому обеспечению судов области.

Советом судей Камчатской области внесено на рассмотрение Совета судей Российской Федерации предложение о формировании списка важнейших строек судебной системы Российской Федерации и включении Комплекса правосудия в г. Петропавловске-Камчатском в их число.

Обсуждались вопросы планирования расходов и формирования бюджета судов общей юрисдикции на 2006 год, а также другие вопросы планового и внепланового порядка.

Так, в связи с назначением судьи Камчатского областного суда Волгина В.А. заместителем председателя областного суда Советом судей были прекращены его полномочия как председателя квалификационной коллегии судей Камчатской области, а вместо него в состав квалификационной коллегии избран судья областного суда Войницкий Д.И.

Кроме того, предметом рассмотрения на заседании Совета судей были вопросы награждения и присвоения квалификационных классов.

В связи с учреждением в целях поощрения судей и работников судебной системы ведомственных наград - медалей "За заслуги перед судебной системой Российской Федерации" I и II степени и почетного звания "Почетный работник судебной системы" Советом судей для предварительного рассмотрения вопросов о награждении судей и работников аппаратов судов области была сформирована комиссия по ведомственным наградам в Камчатской области и утвержден ее персональный состав. Комиссия в настоящее время успешно функционирует, и многие наши коллеги одними из первых в Российской Федерации уже награждены ведомственными наградами: судья областного суда Козлинская Н.М. - медалью "За заслуги перед судебной системой Российской Федерации" II степени, работнику областного суда Костюченко В.Н., заместителю председателя Петропавловск-Камчатского городского суда Непоту Л.М. и председателю областного суда Сотникову С.А. присвоено звание "Почетный работник судебной системы".

Рассматривались вопросы об обращении с ходатайствами к Председателю Верховного Суда РФ о внесении им представлений в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о присвоении первого квалификационного класса судьи Лопатиной Л.П., Киче В.И., Волгину В.А., Непоту Л.М. и о присвоении Высшего квалификационного класса судьи Сотникову С.А.

Почетной грамотой Совета судей Камчатской области награждена Козлинская Н.М., проработавшая 20 лет в должности судьи областного суда. Также принято решение о награждении Почетной грамотой других судей и работников аппаратов судов, которое будет озвучено сегодня после заслушивания отчетов и докладов.

По решению Совета судей за большой вклад в развитие судебной системы Камчатской области ранее длительное время возглавлявший Совет судей Камчатской области и работавший председателем Арбитражного суда Камчатской области Мильков А.В., в ноябре 2005 года назначенный председателем Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, а также председатель Камчатского областного суда Сотников С.А. и его заместитель Довгалюк В.А. занесены в Книгу почета судей и работников судебной системы Камчатской области.

Разрешите мне от имени конференции и всех присутствующих поздравить названных мною лиц с высокими наградами и оценками их деятельности и пожелать (продолжающим работать) дальнейшей успешной работы на благо нашего государства, правосудия и людей.

Также я хочу обратить внимание председателей судов на то, чтобы они более внимательнее и душевнее подходили к работникам своих коллективов, обращались с ходатайствами о награждении и поощрении лучших работников. У нас есть профессионалы, которые заслужили почет и уважение.

Главным событием в жизни нашего полуострова в минувшем году стал прошедший 23 октября референдум по объединению двух субъектов Камчатской области и Корякского автономного округа в единый Камчатский край. В декабре 2005 года Совет судей Камчатской области обратился к судейскому сообществу Корякского автономного округа с предложением о проведении объединенной конференции судей области и округа для подведения итогов работы за 2005 год и определения приоритетов совместной деятельности в переходный период образования нового субъекта Российской Федерации в части функционирования судов и органов судейского сообщества. Эта инициатива была поддержана Советом судей Корякского автономного округа и в результате сегодня мы с Вами впервые проводим объединенную конференцию судей двух субъектов Российской Федерации.

Хочу сказать слова благодарности за активное участие в подготовке конференции Панасевичу Евгению Федоровичу - председателю суда Корякского автономного округа, Каюровой Людмиле Викторовне - председателю Совета судей Корякского автономного округа и всему его составу.

В заключение хочу поблагодарить весь состав Совета судей Камчатской области (Сотникова Сергея Алексеевича, Мирошниченко Владимира Анатольевича, Трелина Валерия Анатольевича, Хахалина Алексея Ивановича, Непоту Людмилу Михайловну, Старикову Светлану Георгиевну, Полтавцеву Ольгу Ивановну, Буткина Николая Дмитриевича, Иванушкину Ксению Юрьевну, Стахневу Ирину Михайловну, Ивакина Алексея Юрьевича), управление Судебного департамента и его начальника Урбана Евгения Николаевича за плодотворную совместную работу, а также выразить признательность руководителям органов законодательной и исполнительной власти области, руководителям других государственных органов за взаимопонимание в решении вопросов, относящихся к их компетенции и касающихся деятельности судов.

Председатель Совета судей Камчатской области

Г.П. Ильин