Постановление Временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва от 27 июля 2007 г. N 5/21 "Об утверждении Положения "О рабочей группе по рассмотрению обращений граждан и других участников избирательного процесса в период проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва"

На основании пунктов 21, 24 главы 5 Положения "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва", утвержденного Указом Президента Российской Федерации 13 апреля 2007 года N 474, в целях урегулирования организации порядка рассмотрения обращений граждан, других участников избирательного процесса

Постановляет:

1. Утвердить Положение "О рабочей группе по рассмотрению обращений граждан и других участников избирательного процесса в период проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва". (Приложение N 1)

2. Направить Положение в Окружные и Территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва для руководства в работе.

Председатель Временной

избирательной комиссии

А.В. Шестопалов

Секретарь Временной

избирательной комиссии

И.В. Иринина

Положение
о рабочей группе по рассмотрению обращений граждан и других участников избирательного процесса в период проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва
(утв. Постановлением Временной Избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва от 27 июля 2007 г. N 5/21)

1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы Временной Избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва (далее Комиссия) по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса норм избирательного законодательства. Положение регламентирует порядок рассмотрения обращений, поступающих в Комиссию.

2. Рассмотрению в Рабочей группе Комиссии подлежат обращения избирателей, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, политических партий, иных общественных объединений, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, их уполномоченных представителей, инициативных групп избирателей, наблюдателей, нижестоящих избирательных комиссий, других участников и организаторов выборов, а также иных лиц и организаций в соответствии с компетенцией Комиссии, установленной законодательством Российской Федерации.

3. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации N 474 от 13.04.2007 года "Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва, Федеральным законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом N 67-ФЗ от 12.06.2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положением "О работе с обращениями граждан и других участников избирательного процесса в период проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва", утвержденного постановлением Комиссии N 5/21 от 27 июля 2007 года, а также инструкциями, разъяснениями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Временной избирательной комиссии.

4. Поступившие в Комиссию жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, вносятся на заседание Рабочей группы по поручению Председателя Комиссии, либо на основании решения членов Комиссии с правом решающего голоса, принятого на заседании Комиссии.

5. Деятельность Рабочей группы по предварительному рассмотрению обращений должна быть основана на нормах, регулирующих избирательный процесс, в том числе на сведениях и материалах, полученных на стадии расследования от правоохранительных, государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, организаций, в том числе от средств массовой информации, общественных организаций и их должностных лиц.

6. Решение, принятое Рабочей группой является основанием для подготовки и направления ответа заявителю.

Решение Рабочей группы по наиболее значимым и сложным обращениям, требующим обсуждения и решения коллегиального органа по решению председателя Рабочей группы выносится на заседание Комиссии.

7. Проекты ответов по обращению и ответ заявителю готовятся работниками аппарата Избирательной комиссии Камчатской области.

Утвержденный проект ответа, не требующий обсуждения в Комиссии визируется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству лицами, обеспечивающим его подготовку, подписывается председателем Комиссии и направляется заявителю.

8. В соответствии с пунктом 9 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Рабочая группа приостанавливает рассмотрение жалобы в случае, если аналогичная жалоба принята к рассмотрению судом. Аналогичной считается жалоба, поданная в суд тем же лицом (его уполномоченным представителем) по тому же вопросу.

По вступлении в законную силу решения суда дальнейшее рассмотрение жалобы в Рабочей группе не производится. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Рабочая группа прекращает ее рассмотрение.

9. Обращения, поступающие в Рабочую группу, рассматриваются в сроки, установленные законодательством о выборах. Отсчет срока рассмотрения ведется со дня поступления обращения в Комиссию и регистрации его в установленном порядке.

10. Жалобы и заявления, поступившие в Рабочую группу, в период избирательной кампании, разрешаются по вопросам:

1. обращения, поступившие в период избирательной кампании в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования;

2. по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно;

3. по фактам, требующим дополнительной проверки, решения принимаются не позднее десятидневного срока;

4. обращения по вопросам, не связанным непосредственно с текущей избирательной кампанией, разрешаются в срок до одного месяца, при этом обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, подлежат рассмотрению но не позднее чем через 15 дней со дня поступления обращения;

5. в случае проведения специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения жалобы или заявления могут быть продлены председателем рабочей группы, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.

11. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности и открытости обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Заседание Рабочей группы является правомочным, если в нем приняло участие более половины установленного числа членов Рабочей группы. Число членов рабочей группы, конкретные лица - члены Рабочей группы устанавливается решением Комиссии и назначаются из состава членов Комиссии с правом решающего голоса. Из утвержденного состава избирается председатель, секретарь группы.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Комиссии с правом решающего и совещательного голоса.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица.

12. Председатель Рабочей группы на основании поступивших обращений, поручает членам Рабочей группы:

- подготовить материал на заседание;

- подготовить проект решения;

- известить членов Рабочей группы и приглашенных лиц о времени и месте заседания;

- в случае необходимости проведения административного расследования передать материал уполномоченному в Комиссии по составлению протоколов об административной ответственности.

13. Регламент работы Рабочей группы:

1. продолжительность выступлений члена рабочей группы подготовившего материал на рассмотрение - не более 10 минут;

2. продолжительность выступлений содокладчиков и иных выступлений не более 5 минут;

3. подведение итогов не более 3х минут.

14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, который в последствии подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы и секретарем.

15. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.

16. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет секретарь Комиссии и работники аппарата Избирательной комиссии Камчатской области.

17. Решения, принятые в пределах компетенции Комиссии, обязательны для нижестоящих комиссий.