Приложение. Государственная программа Камчатского края "Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 29 ноября 2013 г. N 548-П

Государственная программа Камчатского края
"Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Государственной программы Камчатского края "Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Соисполнители	отсутствуют
Участники программы	Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края; Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; Агентство по внутренней политике Камчатского края; Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края; Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края; Агентство записи актов гражданского состояния Камчатского края Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Старшее поколение в Камчатском крае". Подпрограмма 2 "Семья и дети Камчатки". Подпрограмма 3 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Камчатском крае". Подпрограмма 4 "Дети-инвалиды". Подпрограмма 5 "Детство без жестокости и насилия". Подпрограмма 6 "Доступная среда в Камчатском крае". Подпрограмма 7 "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы". Подпрограмма 8 "Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае". Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации Программы"
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цели программы	Повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Камчатского края; повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи программы	Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан в Камчатском крае; обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании в Камчатском крае; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей в Камчатском крае; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг в Камчатском крае
Целевые индикаторы и показатели - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Камчатского края; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в государственные учреждения социального обслуживания населения Камчатского края
Этапы и сроки	2014 - 2018 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления в Камчатском крае; удовлетворение к 2018 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения в Камчатском крае; обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении в Камчатском крае; создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения в Камчатском крае; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе в Камчатском крае; рост рождаемости в Камчатском крае; решение к 2015 году проблемы беспризорности в Камчатском крае; преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае; обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае; увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Камчатском крае
Объем и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Программы составляет 31 105569,62313 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 5 689 293,28172 тыс. руб.; 2015 год - 5 893 934,35300 тыс. руб.; 2016 год - 6 204 453,977000 тыс. руб.; 2017 год - 6 496 242,42850 тыс. руб.; 2018 год - 6 821 645,58291 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 24 479 584,75089 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 4 475 955,13172 тыс. руб., в том числе инвестиционные мероприятия - 98 755,74000 тыс. руб.; 2015 год - 4 608 089,24000 тыс. рублей, в том числе инвестиционные мероприятия - 1 010,70000 тыс. руб.; 2016 год - 4 894 652,17000 тыс. рублей, в том числе инвестиционные мероприятия - 1 010,70000 тыс. руб.; 2017 год - 5 122 081,38200 тыс. руб.; 2018 год - 5 378 806,82717 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию); 3 742 652,89000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год -1 172 947,49000 тыс. руб., в том числе инвестиционные мероприятия - 3 495,70000 тыс. руб.; 2015 год - 1 260 141,90000 тыс. руб., в том числе инвестиционные мероприятия - 3 489,00000 тыс. руб.; 2016 год - 1 309 563,50000 тыс. руб., в том числе инвестиционные мероприятия - 3 481,70000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) планируемые объемы обязательств -2 815 918,59924 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 1 373 620,06350 тыс. руб.; 2018 год - 1 442 298,53574 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию)- 1 108,05400 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 108,05400 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 48 640,10000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 24 384,90000 тыс. руб.; 2015 год - 23 550,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 352,60000 тыс. руб.; 2018 год - 352,60000 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) - 67,59800 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 67,59800 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 11903,76000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год -11903,76000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) -5 693,87100 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 2 926,34800 тыс. руб.; 2015 год - 2 153,21300 тыс. руб.; 2016 год - 238,30700 тыс. руб.; 2017 год - 188,38300 тыс. руб.; 2018 год - 187,62000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 07.06.2013 N 235-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации".

Основные направления развития системы социальной защиты населения сосредоточены на создании условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий населения, в первую очередь, граждан пожилого возраста, семей с детьми, инвалидов. Важным условием остается усиление адресности оказываемой поддержки и сохранение социальной стабильности в обществе.

По состоянию на 01 января 2013 года общая численность постоянного населения в Камчатском крае составляла 320,549 тыс. человек, из них: 247,175 тыс. человек (77,11%) городские жители и 73,374 тыс. человек (22,89%) - сельские.

Специфические особенности расселения обусловлены значительной протяженностью территории, отдаленностью населенных пунктов от краевого и районных центров, их труднодоступностью. Плотность населения в среднем по Камчатскому краю составляет 0,69 человека на 1 кв. км, в том время как плотность по России составляет 8,38 человек на 1 кв. км.

Процесс старения населения в целом по России, в том числе в Камчатском крае сопровождается увеличением доли пожилых людей в общей численности населения.

В Камчатском крае проживают 55 900 человек, возраст которых старше трудоспособного, что составляет 16% от всего населения. Это женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

Численность экономически активного населения составляет 191 тыс. человек, или 59,6% от общей численности населения края.

В Камчатском крае создана сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В настоящее время в Камчатском крае действуют 1 краевой специальный дом ветеранов, 6 центров социального обслуживания населения, 6 стационарных учреждения социального обслуживания.

Обеспечение жильем ветеранов войны и труда в Камчатском крае осуществляется за счет предоставления жилых помещений в специальном доме для ветеранов войны и труда с полным комплексом социально-медицинских и социально-бытовых услуг. В специальном доме ветеранов проживают около 38 ветеранов.

Социальные услуги на дому, в домах ветеранах и домах-интернатах представляются более 2,5 тысячам граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из них 68% пожилые граждане.

По ориентировочным оценкам только в стационарных условиях - при постоянном или временном (сроком до 6 месяцев) круглосуточном проживании в учреждениях социальные услуги предоставляются ежегодно более 700 чел, в том числе:

в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов - 653 чел.;

в специальных домах (квартирах) для одиноких и престарелых- 38 чел.

В еще больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях и на дому. Ежегодно в этих условиях социальные услуги предоставляются гражданам в количестве 27 тыс. человек, в том числе:

службами (отделениями) срочного социального обслуживания - 24,414 тыс. человек;

отделениями социального обслуживания на дому - 1 850 человек;

специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания - 732 человека.

В ряде центров социального обслуживания действуют медико-социальные комнаты, вещевые фонды, "телефон доверия", пункт проката предметов малой реабилитации, предоставляются парикмахерские услуги, услуги по пошиву и ремонту одежды и иные услуги, в штаты учреждений введены должности психологов, юрисконсультов, практикуется оказание данных услуг на дому.

Для обеспечения доступности социального обслуживания и реализации права на меры социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих в отдаленных муниципальных образованиях в Камчатском крае, в 3-х муниципальных районах края сформированы мобильные бригады по оказанию консультационных, социально-бытовых, социально-психологических, социально-правовых, а также социально-экономических услуг. В 2012 году мобильными бригадами осуществлено 67 выездов в 6 сельских поселений в Камчатском крае, оказана помощь более 500 граждан, проживающим в муниципальных образованиях в Камчатском крае.

В связи с сохранением тенденции старения населения и увеличением количества инвалидов в Камчатском крае сохраняется острая потребность в домах-интернатах. По состоянию на 01 января 2013 года в очереди на предоставление помещения в стационарных учреждениях социального обслуживания Камчатского края состояло 140 человек, из них:

- 105 чел. в дома - интернаты для психически больных;

- 35 чел. в дома-интернаты общего типа.

Уровень использования коечного фонда составляет 100%.

Уровень обеспеченности граждан пожилого возраста и инвалидов местами в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составляет 71,4%.

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), более года состоящих в очереди для предоставления помещения в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), составляет 56,5%.

Расходы краевого бюджета, местных бюджетов на содержание и развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов составляют:

2011 год - 422 958,50 тыс. руб.;

2012 год - 444 250,60 тыс. руб.;

2013 год - 494 381,10 тыс. руб.

Здания 2-х учреждений требуют реконструкции. Здания действующих домов-интернатов достигают 60% износа.

Политика в отношении семьи, защиты прав и законных интересов детей определяет единые принципы, обеспечивающие координацию и эффективность деятельности государственных органов и учреждений по предоставлению социальных услуг семье и детям. В Камчатском крае функционирует 1 центр помощи семье и детям, 1 центр реабилитации для несовершеннолетних, 2 отделения при комплексных центрах социального обслуживания населения и 3 социальных приюта.

В 2012 году в учреждениях семьи и детей социальные услуги предоставлены более чем 7 тыс. человек, из которых 5 тыс. человек - несовершеннолетние. По сравнению с 2011 годом в 2012 году удалось увеличить охват граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей на 3,5 процента.

На 1 января 2013 года в Камчатском крае проживает более 67 тыс. несовершеннолетних, из них 1703 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет 1517 чел, из них проживают в семьях 952 чел. (551 чел. - находится под опекой и 401 чел. - проживают в семьях).

В течение 2012 года количество выявленных несовершеннолетних составило 594 чел (2011 год - 658 чел.), из них передано родителям или законным представителям - 480 чел. (2011 год - 541 чел.), передано под опеку - 18 чел. (2011 год - 12 чел.)

Деятельность Центров помощи семье и детям направлена на профилактику жестокого обращения с детьми и организацию социально-реабилитационной работы с семьей. Акцент в работе ставится на переориентацию ресурсов учреждений на предварительную работу с семьями, мотивацию на сотрудничество членов семьи с социальными службами, обеспечение своевременного получения профилактических реабилитационных услуг нуждающимися в них представителями целевых групп.

Количество семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, остается стабильно высоким. В 2012 году их доля составила 37,5 процента от общего количества семей, проживающих в крае (в 2011 году - 45,2 процента).

С 2005 года система социальной защиты граждан приведена в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, льготы натуральной формы заменены денежными выплатами. Федеральные полномочия переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию переданных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются из федерального бюджета в виде субвенций. Одновременно, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Меры социальной поддержки, социальная помощь в Камчатском крае предоставляются в виде денежных выплат, набора социальных услуг, социального обслуживания. Денежные выплаты предоставляются в соответствии с принципом социальной справедливости. Меры социальной поддержки установлены в твердом размере по категориям независимо от места проживания и фактического пользования услугой.

В общекраевой регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, включено более 95 тыс. человек из числа федеральных и региональных льготников. Федеральным льготникам установлены дополнительные меры социальной поддержки за счет средств краевого бюджета. В Камчатском крае установлена смешанная форма предоставления мер социальной поддержки. Монетизированы меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, частично - меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте. Проезд на городском и автомобильном транспорте пригородного сообщения осуществляется по единым социальным проездным билетам. Другие меры социальной поддержки (лекарственное обеспечение, зубопротезирование, санаторно-курортное лечение и др.) сохранены в натуральной форме.

По состоянию на 31.12.2012 в федеральный регистр внесено 18 294 чел. и в региональный регистр 38 884 региональных льготников, в т.ч. 38 043 ветеранов труда, 458 тружеников тыла, 383 лиц реабилитированных и пострадавших от политических репрессий и членов их семей.

В целом сохраняются устойчивая тенденция увеличения количества региональных льготников за счет ветеранов труда при ежегодном сокращении количества тружеников тыла и лиц реабилитированных и пострадавших от политических репрессий и членов их семей:

Виды льготных категорий граждан	на 31.12.2010	на 31.12.2011	на 31.12. 2012
федеральные льготники	17 765	18 098	18 294
региональные льготники, всего	37 349*	38 403	38 884
ветераны труда, ветераны труда КАО	36 220*	37 382*	38 043*
труженики тыла	712	606	458
реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий	417	415	383

Одной из мер социальной поддержки граждан пожилого возраста является предоставление адресной единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно материальную помощь получают более 3 тыс. человек пожилого возраста.

Особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. В Камчатском крае по состоянию на 31.12.2012 проживало 1 477 ветеранов войны, блокадников Ленинграда, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, участников трудового фронта.

Специфика социально-демографической структуры населения Камчатского края проявляется и в высоком удельном весе инвалидов в общей численности населения.

Актуальность данной проблемы определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов. Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, являются одной из самых незащищенных категорий населения Камчатского края, которым требуется дополнительная поддержка со стороны государства.

В настоящее время в Камчатском крае проживает 16 410 инвалидов (5,12% общего числа населения), из них 6 637 (40,4%) граждан пенсионного возраста, 8 666 (52,8%) граждан трудоспособного возраста и 1 107 (6,7%) детей-инвалидов. При этом 774 человека имеют ограничения передвижения в связи с патологией опорно-двигательного аппарата (из них 287 человек передвигаются на колясках), 238 человек имеют ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 73 человека - глухие и слабослышащие.

Учреждения социальной сферы реализуют комплекс мероприятий, направленных как на обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам и услугам, так и на поддержку инвалидов в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, позволяющими повысить качество медико-социальной реабилитации, что будет способствовать созданию равных с другими гражданами возможностей и обеспечит интеграцию инвалидов в общество.

В Камчатском крае реализуются решения по материальному обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, улучшению условий медико-социальной экспертизы и реабилитации, совершенствованию медицинского и социального обслуживания, создаются условия для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, однако, не учитывались вопросы обеспечения доступности среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Устойчивая тенденция к увеличению общей численности детей с ослабленным здоровьем, детей-инвалидов и детей группы риска, низкий уровень жизни семей, воспитывающих этих детей, требуют проведения целенаправленной системной поддержки и профилактических мер, как на раннем этапе, так и на последующих этапах развития ребенка. Соответственно, потребность в службах ранней помощи и дальнейшего сопровождения семей с детьми, имеющими инвалидность, постоянно растет.

За 11 месяцев 2012 года учреждениями обслужено 875 детей-инвалидов, оказано более 23,0 тыс. услуг.

Вместе с тем следует отметить, что в крае остается значительное количество семей, имеющих детей-инвалидов, не охваченных услугами, предоставляемыми социальными учреждениями. Зачастую это связано с отдаленностью отдельных населенных пунктов, отсутствием специализированного автотранспорта, недостаточной информированностью родителей о возможностях реабилитации.

В целях усиления работы с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и лицами без определенного места жительства, взаимодействия с министерствами и ведомствами в 2011 году в г. Петропавловске-Камчатском открылся Комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий и социальной реабилитации граждан на 25 мест.

Специалистами центра реабилитации только первое полугодие этого года оказано свыше 16 тыс. услуг.

Эффективность всей работы обусловлена в значительной степени от налаженного межведомственного взаимодействия со всеми участниками реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В современных условиях необходима модернизация сети социальных учреждений путем переориентации, внедрения новых технологий в социальном обслуживании пожилых людей, например, через создание института приемной семьи для пожилых, строительство домов -интернатов для людей пожилого возраста и инвалидов, расширение сети социального обслуживания пожилых граждан на дому и другие.

По состоянию на 01.01.2012 на учете в Статистическом Регистре предприятий (организаций) состояло 11 263 организации и 13 292 индивидуальных предпринимателя.

В последние годы в Камчатском крае, благодаря комплексу предпринимаемых мер, наблюдалась положительная тенденция снижения общего уровня производственного травматизма, однако ситуация с несчастными случаями с тяжелыми последствиями остается напряженной.

Основными причинами несчастных случаев на производстве в Камчатском крае являются: неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие должного контроля за подготовкой работников по охране труда и за состоянием условий труда на рабочих местах работников со стороны их руководителей, неприменение средств защиты, низкий уровень культуры производства.

На предприятиях и в организациях в Камчатском крае наблюдается высокий уровень профессиональных рисков. В базовых отраслях экономики Камчатского края (промышленность, строительство, транспорт, связь) в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2012 году работало 10 116 человек или 42,1% (в 2010 году - 45,1%), из них женщин 18,5%.

Социальная защита населения является неотъемлемой частью социально-экономической политики в Камчатском крае, направленной на ослабление негативных тенденций в жизнедеятельности социально уязвимых категорий населения и обеспечивающая гражданам возможность для улучшения социального положения и качества жизни.

Наиболее значимые факторы, негативно влияющие на развитие социальной сферы в Камчатском крае, показывает анализ текущего состояния социальной сферы в Камчатском крае.

Анализ текущего состояния социальной сферы в Камчатском крае

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Социальная защита уязвимых слоев населения; адресная поддержка граждан; рост численности граждан, улучшивших свое социальное положение; социальная адаптация граждан пожилого возраста; улучшение демографических процессов, улучшение положения семей и детей; обеспечение безопасных условий труда.	Порождение иждивенческого настроя у населения; отсутствие у отдельных граждан заинтересованности в улучшении собственного благосостояния; рост численности граждан пожилого возраста; низкий темп снижения доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; экономия работодателей на приобретении средств, необходимых для обеспечения безопасности условий труда.
Возможности	Угрозы
Увеличение охвата граждан, получивших социальную поддержку; повышение социальной ответственности граждан, получающих меры социальной поддержки; стимулирование граждан к самостоятельному развитию собственного потенциала и стремлению к улучшению своего благосостояния.	Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.); экономический кризис; высокая инфляция.

В 2012 году принята государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", включающая подпрограмму "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-Р). Целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. Для достижения указанной цели деятельность органов государственной власти всех уровней должна быть направлена на реализацию следующих основных задач:

- развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;

- содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации;

- развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;

- содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан (развитие благотворительности);

- обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кроме того, в течение 2012 года внесен ряд изменений в статью 31.1 Федерального закона РФ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", расширяющий перечень видов деятельности некоммерческих организаций, обусловливающих статус социально ориентированных, в связи с чем требуется предусмотреть возможности оказания поддержки более широкого спектра деятельности СОНКО в Камчатском крае.

В настоящее время в Камчатском крае создано нормативное правовое обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, в октябре 2011 года утверждена долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае на 2011 - 2013 годы", в рамках мероприятий которой в период 2012 - 2013 г.г. разработано нормативно-правовое обеспечение по направлениям "Финансовая поддержка СОНКО", "Имущественная поддержка СОНКО", "Информационная поддержка СОНКО", "Стимулирование поддержки деятельности СОНКО и участия в ней граждан и юридических лиц", а именно:

- порядок формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций);

- порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование СОНКО включенного в перечень государственного имущества Камчатского края;

- порядок организации и проведения "Ярмарки социальных проектов";

- порядок организации и проведения краевого конкурса "Лучшая социально ориентированная некоммерческая организация года";

- порядок организации и проведения краевого конкурса "Меценат года";

- порядок организации и проведения краевого конкурса социальной рекламы среди региональных средств массовой информации;

- порядок проведения конкурса проектов по созданию Центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае;

- порядок предоставления СОНКО субсидии на обеспечение деятельности Центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае;

- порядок предоставления на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев СОНКО, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.

Кроме того, нормативными правовыми актами утверждены формы отчетности получателей субсидий из краевого бюджета, типовые соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии социально ориентированной некоммерческой организации.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена, во-первых, масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем. Во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью повышения эффективности и результативности социальной поддержки населению и повышения финансовой устойчивости системы, включая оптимизацию численности получателей и объема оказываемой помощи. В-третьих, межведомственным характером решаемых проблем, требующим координации действий органов исполнительной власти Камчатского края и развития регламентного информационного обмена.

2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации

2.1. Целями Программы является повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Камчатского края и повышение доступности социального обслуживания населения.

2.2. Задачи Программы:

1) формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан;

2) обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

3) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

4) повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Задачи определяют конечный результат реализации взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения цели Программы.

2.3. Реализация Программы будет осуществляться с 2014 по 2018 год. Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается краевым Законом Камчатского края о краевом бюджете.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет взаимодействие со всеми соисполнителями Программы.

2.4. Ответственный исполнитель:

1) организует реализацию Программы, в целом разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу;

2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий Программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы;

4) ежеквартально в течение года в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края сведения, необходимые для подведения итогов;

5) проводит оценку эффективности реализации Программы;

6) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

7) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в Программу;

8) готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его в установленном порядке и сроки в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

2.5. Участники программы:

1) осуществляют реализацию основных мероприятий Программы, в отношении которых они являются главными распорядителями бюджетных средств;

2) формируют отчетность по результатам выполнения мероприятий и информацию о мониторинге целевых показателей, характеризующих результаты выполнения мероприятий Программы;

3) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости корректировки Программы;

4) представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы и формирования сводных отчетов (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 января года, следующего за отчетным);

5) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;

6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по требованию ответственного исполнителя и органов, обеспечивающих контроль реализации Программы и целевого использования бюджетных средств, в соответствии с законодательством.

2.6. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий Программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

2.7. Внесение изменений Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Камчатского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

В рамках реализации настоящей Программы предусмотрены субсидии муниципальным образованиям в Камчатском крае в подпрограмме 1 "Старшее поколение в Камчатском крае", подпрограмме 6 "Доступная среда в Камчатском крае" и подпрограмме 7 "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы".

4. Информация об участии внебюджетных организаций

В реализации Госпрограммы принимают участие Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В объеме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на исполнение полномочий Российской Федерации в сфере социальной политики предусматриваются бюджетные ассигнования бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оплату родовых сертификатов, а также федерального бюджета на финансовое обеспечение иных расходных обязательств, направленных на социальную поддержку граждан.

Одна из приоритетных задач Пенсионного фонда Российской Федерации является выполнение государственных функций по осуществлению ряда социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

С 2008 года Пенсионному фонду Российской Федерации предусмотрены ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Деятельность по решению задачи предупреждения семейного неблагополучия и профилактики социального сиротства осуществляет Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). Финансирование деятельности Фонда осуществляется преимущественно за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Фонд организовывает исполнение региональных, муниципальных и некоммерческих программ по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Также Фонд реализует собственные проекты по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, социальной интеграции детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По указанным приоритетным направлениям Фондом организуется конкурсный отбор и последующее софинансирование региональных программ, соответствующих целям, направлениям и формам работы Фонда.

5. Анализ рисков реализации государственной программы

5.1. Важным условием успешной реализации Программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей Программы.

5.2. Макроэкономические и финансовые риски реализации Программы связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Реализация данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий краевых целевых программ, входящих в Программу, неисполнению нормативных публичных обязательств, что может вызвать рост социальной напряженности в обществе, к низкому качеству и уменьшению доступности оказываемых социальных услуг, что в конечном итоге создаст социально-политическую нестабильность.

5.3. В рамках Программы минимизация данных рисков возможна на основе:

1) совершенствования нормативного правового регулирования в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в Камчатском крае;

2) предоставления межбюджетных трансфертов с учетом уровня краевой бюджетной обеспеченности;

3) научно-методической поддержки органов государственной власти Камчатского края в сфере социальной защиты населения.

5.4. Операционные риски связаны с несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу, а также с возможным выведением инфраструктуры учреждений социальной защиты населения из государственного сектора с целью стимулирования развития механизмов частно-государственного партнерства в социальной сфере. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных настоящей Программой, а также в рамках институциональных преобразований в сфере социальной защиты населения в Камчатском крае.

5.5. Социальные риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров на региональном уровне. Минимизации данных рисков будут способствовать предусмотренные в рамках Программы меры государственного регулирования, направленные на разработку и внедрение регламентов предоставления услуг, норм, нормативов и стандартов качества предоставления услуг, ведения реестров получателей услуг.

В настоящее время значительная часть краевых государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения размещается в ветхих зданиях, требующих проведения реконструкции. Таким образом, растет вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера в учреждениях.

Минимизировать данные риски позволят предусмотренные в рамках Программы практические мероприятия, связанные с укреплением материально-технической базы краевых государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, совершенствованию системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения.

5.6. Геополитические риски. Нестабильность международной обстановки может оказать негативное влияние на реализацию Программы. Указанные риски носят вероятностный характер и на настоящий момент серьезного влияния этих рисков на ход реализации Программы не ожидается.

5.7. Успешная реализация Программы также зависит от эффективной взаимоувязки концепции бюджетной и административной реформ и практических шагов по их проведению.

5.8. Меры по минимизации вышеперечисленных рисков будут приниматься в ходе оперативного управления. К ним относятся:

1) выявление и идентификация предполагаемых рисков путем проведения демографической, бюджетной, инвестиционной политики;

2) выявление факторов рисков, оценка их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы);

3) качественная и количественная оценка рисков;

4) выработка методов управления рисками;

5) разработка и реализация комплекса мер по снижению рисков (распределение рисков между участниками проекта, резервирование средств на покрытие непредвиденных расходов, корректировка бюджета).

6. Методика оценки эффективности государственной программы

6.1. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в Таблице 1, по формуле:

, где:

- степень достижения целей (решения задач),

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году,

- запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

- для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

2) оценки уровня освоения средств краевого бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в Таблицах 5 и 7 по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, краевой бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов), по формуле:

, где:

- уровень освоения средств Программы в отчетном году,

- объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году,

- объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Программе на отчетный год.

Детальный План - график реализации Программы на 2014 год представлен в Таблице 8.

6.2 До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:

1) высоким уровнем эффективности;

2) удовлетворительным уровнем эффективности;

3) неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

6.4. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

1) значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

2) не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

3) освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году;

4) Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

5) значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

6) не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

7) освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

6.5. Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

6.6. Для расчета показателей (индикаторов) Программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:

1) годовая форма N 1-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 02.06.2010 N 207 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения";

2) полугодовая форма N 3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 18.01.2010 г. N 62 "О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и Указания по ее заполнению";

3) годовая форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27.12.2005 N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей";

4) годовая форма N 1-ДЕТИ (соц.), утвержденная постановлением Росстата от 01.04.2005 N 25 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними"

5) годовая форма N 3-собес (сводная), утвержденная приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";

6) годовая форма N 4-собес (сводная), утвержденная приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";

7) годовая форма N 5-собес, утвержденная приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";

8) годовая форма N 6-собес, утвержденная приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";

9) периодическая (2 раза в год) N 1-ЕДВ, утвержденная приказом Росстата от 18.12.2009 N 303 "Об утверждении статистического инструментария для организации Пенсионным фондом Российской Федерации федеральных статистических наблюдений за численностью пенсионеров и суммами назначенных им пенсий, а также за ежемесячными денежными выплатами отдельным категориям граждан";

10) квартальные формы федерального статистического наблюдения N 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ" и N 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)", утвержденные приказом Росстата от 27.07.2012 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм);"

11) данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Программы;

12) иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Программы.

7. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы

В результате реализации государственной программы ожидается:

1) снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

2) удовлетворение к 2018 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

3) обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

4) создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

5) повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

6) рост рождаемости;

7) решение к 2015 году проблемы беспризорности.

8) преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

9) создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

10) обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций.

11) увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении N 1.

Подпрограмма 1
"Старшее поколение в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 1	Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цель Подпрограммы 1	Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, повышение уровня их социальной защищенности, активизация участия граждан пожилого возраста в жизни общества в Камчатском крае
Задачи Программы 1	Нормативное правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае; укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае; укрепление здоровья граждан пожилого возраста в Камчатском крае; совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста в Камчатском крае; организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста в Камчатском крае; методическое и информационное сопровождение Подпрограммы 1
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	- Доля граждан пожилого возраста в Камчатском крае, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан пожилого возраста, проживающих в Камчатском крае; - ожидаемая продолжительность жизни граждан пожилого возраста в Камчатском крае
Этапы и сроки	2014 - 2018 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1 и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации мероприятий Подпрограммы 1 ожидается: расширение охвата граждан пожилого возраста в Камчатском крае формами социальной поддержки; увеличение числа граждан пожилого возраста в Камчатском крае, получивших дополнительное образование; увеличение числа граждан пожилого возраста в Камчатском крае, укрепивших здоровье за счет организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и санаторно-курортного лечения; увеличение количества граждан пожилого возраста в Камчатском крае, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях; укрепление общественного уважения к пожилым людям
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 179 535,25540 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 33 944,09540 тыс. руб.; в 2015 году - 36 486,15000 тыс. руб.; в 2016 году - 36 897,26000 тыс. руб.; в 2017 году - 35 461,93000 тыс. руб.; в 2018 году - 36 745,82000 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 178 682,22740 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 33 621,42740 тыс. руб.; в 2015 году - 36 170,70000 тыс. руб.; в 2016 году - 36 737,90000 тыс. руб.; в 2017 году - 35 428,60000 тыс. руб.; в 2018 году - 36 723,60000 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) - 720,02800 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 189,66800 тыс. руб.; в 2015 году - 315,45000 тыс. руб.; в 2016 году - 159,36000 тыс. руб.; в 2017 году - 33,33000 тыс. руб.; в 2018 году - 22,22000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 133,00000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 133,00000 тыс. руб.; в 2015 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 разработана во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3646 ГС по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 25.10.2010 (п. 2, п. 4), и поручения Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П12-8307 (п. 20).

Подпрограмма 1 разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Камчатского края, предусмотренных в Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 27.07.2010 N 332-П.

Социальная поддержка пенсионеров, повышение качества их жизни, предоставление социальных услуг на дому и в стационарных учреждениях социального обслуживания в Камчатском крае, создание достойных условий для отдыха и досуга

- это приоритетные задачи социальной политики.

Деятельность органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае направлена на решение социально-экономических, семейно-бытовых, психологических и других проблем пенсионеров в Камчатском крае, реальное обеспечение им достойной старости.

На 1 апреля 2013 года численность граждан пожилого возраста в Камчатском крае составила 92, 229 тыс. человек или 28,8% от общей численности населения Камчатского края (320,5 тыс. человек).

При этом, 48,9% или 45,146 тыс. пенсионеров - работающие, в сравнении с аналогичной датой предыдущего года - 48,6% или 44, 629 тыс. человек.

Численность пенсионеров в Камчатском крае, приходящаяся на 1000 человек населения края, составила 288 человек (на

01.03.2013 - 287 человек)

Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения, проживающего в Камчатском крае, составляет 66,4 года (мужчины - 61,2 года, женщины - 72,2 года); в Дальневосточном округе - 65 лет (мужчины - 59,2 года, женщины - 71,5 лет); в целом по Российской Федерации - 67,9 лет (мужчины - 61,8 лет, женщины - 74,2 года).

Ожидаемая продолжительность жизни мужчин на Камчатке на 11 лет меньше, чем у женщин полуострова и на 3 года меньше, чем у среднероссийского мужчины.

Эти данные говорят о том, насколько важным является организация социального обслуживания в Камчатском крае, которая направлена на сохранение активного долголетия пожилых людей, удовлетворение индивидуальной потребности данной категории граждан в различных социальных услугах.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены. Ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей снижается. Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих.

Средний размер назначенной месячной пенсии по Камчатскому краю на 01.04.2013 составляет 15598,27 рублей. Соотношение среднего размера назначенной месячной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в Камчатском крае составило на 01.04.2013 - 141,1%

С возрастом уровень удовлетворенности материальным положением снижается. Подавляющее большинство людей старше трудоспособного возраста оценивают свое материальное положение как неудовлетворительное, неустойчивое и ненадежное. Люди старшего возраста считают, что уровень их жизни заметно снизился.

Определяющим для уровня жизни пенсионера является характеристика его возможностей удовлетворять материальные, культурные и социальные потребности за счет приобретения благ и услуг. В условиях рынка приобретение благ и услуг в значительной мере зависит от экономического положения пенсионера, определяемого уровня его доходов и цен на потребительские товары и услуги.

На уровень жизни пенсионеров влияет их занятость в экономике. Число работающих пенсионеров составляет 44 854 человек. Приведенные цифры свидетельствуют о достаточно высокой активности людей пенсионного возраста. Но их жизненный опыт, профессиональные качества зачастую остаются невостребованными обществом. Несомненно, забота о людях этого возраста должна стать приоритетной задачей государства.

Физическое здоровье самым непосредственным образом связано со способностью граждан пожилого возраста участвовать в жизни общества. Пожилые люди со средним или плохим здоровьем в наименьшей степени удовлетворены жизнью и чаще испытывают социальную изоляцию. В целом удовлетворенность или неудовлетворенность пожилых людей своим здоровьем тесно связана с их удовлетворенностью или неудовлетворенностью жизнью вообще. Они остро нуждаются в профилактической, лечебной и социальной помощи.

Граждане пожилого возраста являются одним из наиболее уязвимых социальных слоев населения, поэтому на первый план выдвигается целесообразность координации деятельности всех отраслей социального блока в интересах людей старшего возраста.

Для выполнения задач по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов действуют 7 центров социального обслуживания населения. Самые востребованные - социальные услуги на дому. Ежегодно в надомных условиях предоставляются услуги более 7 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидам. Социальное обслуживание на дому организовано в 14 муниципальных образованиях Камчатского края.

В Камчатском крае действуют 6 стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживают граждане пожилого возраста:

- 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов;

- два психоневрологических интерната.

В стационарных учреждениях социального обслуживания проживают 653 человека, из них человек - 410 граждане пожилого возраста.

Однако сегодня отрасль социального обслуживания нуждается в дальнейшей структурной перестройке, направленной на увеличение объема услуг одиноким (одиноко проживающим) пожилым людям, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в особой заботе государства. В настоящее время в Камчатском крае около 150 пожилых людей и инвалидов нуждается в услугах специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому, услугах сиделок.

Сегодня для комплексного предоставления услуг пожилым людям, проживающим в населенных пунктах вне места нахождения социальных служб, необходимо создание мобильных социальных служб. Мобильные службы необходимы гражданам, которые не могут посещать районные центры в связи с удаленностью населенных пунктов, большими транспортными затратами, а также по состоянию здоровья.

Повышение уровня и качества жизни пожилых людей остается одной из первоочередных задач органов государственной власти. Совершенствование системы социальной поддержки граждан старшего поколения без использования Подпрограммы 1 является неэффективным.

2. Цель и задачи, сроки и механизмы реализации Подпрограммы 1, характеристика основных мероприятий.

2.1. Целью Подпрограммы 1 является улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста в Камчатском крае, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) нормативное правовое обеспечение защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае;

2) укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае;

3) укрепление здоровья граждан пожилого возраста в Камчатском крае;

4) совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала для граждан пожилого возраста в Камчатском крае;

5) организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста в Камчатском крае;

6) методическое и информационное сопровождение Подпрограммы 1.

2.3. Срок реализации Подпрограммы 1 - 2014 - 2018 годы.

2.4. Министерство социального развития и труда Камчатского края:

1) несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы 1, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;

2) с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы 1 бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных подпрограммных мероприятий;

3) обеспечивает реализацию Подпрограммы 1 в соответствии с утвержденным Планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

4) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 1, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным их использованием;

5) принимает от исполнителей Подпрограммы 1 произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивает их в соответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений);

6) ежеквартально в течение двух недель по окончании соответствующего квартала направляет в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края отчет о реализации Подпрограммы 1 по установленной форме с пояснительной запиской;

7) по запросу Правительства Камчатского края и Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий Подпрограммы 1;

8) в срок до 1 февраля текущего года представляет отчет о реализации Подпрограммы 1 за весь период ее реализации в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края по установленной форме с пояснительной запиской;

9) направляет в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Камчатского края для финансирования Подпрограммы 1 в очередном финансовом году;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11) вправе ежегодно вносить на рассмотрение на заседания Правительства Камчатского края предложения об уточнении Плана мероприятий Подпрограммы в случае несоответствия объемов финансирования, предусмотренных законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, объемам финансирования, предусмотренным Подпрограммой 1.

2.5. Основное мероприятие 1. "Совершенствование нормативного правового обеспечения социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае":

1) разработка нормативных правовых актов по обеспечению ухода на дому и предоставлению гражданам пожилого возраста в Камчатском крае социальных услуг службой сиделок;

2) разработка нормативных правовых актов по предоставлению гражданам пожилого возраста в Камчатском крае транспортных услуг службой "Социальное такси".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.6. Основное мероприятие 2. "Укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае":

1) проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста в Камчатском крае позволит выявить пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

2) установка тревожной кнопки в жилых помещениях, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

2.7. Основное мероприятие 3. "Укрепление здоровья граждан пожилого возраста":

1) предоставление санаторно-курортного лечения неработающим пенсионерам;

2) организация занятий физкультурой и спортом для граждан пожилого возраста на льготных условиях;

3) приобретение тренажеров для организации оздоровительных занятий среди граждан пожилого возраста, пребывающих в отделениях дневного пребывания центров социального обслуживания населения;

4) создание служб "Мобильная бригада и укрепление материально-технической базы действующих служб "Мобильная бригада" в Камчатском крае;

5) создание школы сиделок: 1 этап - разработка программы обучения для организации школы сиделок для ухода за гражданами пожилого возраста; 2 этап - функционирование школы сиделок.

2.8. Основное мероприятие 4. "Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста":

1) организация системы обучения граждан пожилого возраста по факультетным направлениям через "Университеты третьего возраста";

2) обучение компьютерной грамотности.

2.9. Основное мероприятие 5. "Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста":

1) проведение фестивалей, выставок творчества граждан пожилого возраста;

2) организация клубной работы для граждан пожилого возраста;

3) организация досуговых мероприятий (вечера отдыха, творческие встречи, концертно-развлекательные программы), в т.ч. выездных;

4) проведение торжественных мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей.

2.10. Основное мероприятие 6. "Методическое и информационное сопровождение Программы":

1) создание и размещение социальной рекламы по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении в Камчатском крае;

2) разработка и издание методических материалов (буклетов) по уходу за гражданами пожилого возраста в Камчатском крае;

3) разработка и подготовка информационного справочника для граждан пожилого возраста в Камчатском крае.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы 1

3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета планируется на следующие мероприятия:

1) основное мероприятие 2. "Укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае" по мероприятию "установка тревожной кнопки в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

2) основное мероприятие 3. "Укрепление здоровья граждан пожилого возраста" по мероприятиям:

а) создание социальных служб "Мобильная бригада" на базе муниципальных учреждений социального обслуживания и укрепление материально-технической базы действующих служб "Мобильная бригада" на базе муниципальных учреждений социального обслуживания;

б) приобретение тренажеров для организации оздоровительных занятий граждан пожилого возраста, пребывающих в отделениях дневного пребывания центров социального обслуживания населения.

3.2. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам представлен в приложении 1 к Подпрограмме 1.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1

В реализации Подпрограммы 1 принимает участие Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одной из приоритетных задач Пенсионного фонда Российской Федерации является выполнение государственных функций по осуществлению ряда социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

С 2008 года Пенсионному фонду Российской Федерации предусматриваются ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1

5.1. В ходе реализации мероприятий Подпрограммы 1 можно предположить наличие следующих основных рисков, могущих повлечь за собой невыполнение целей и задач Подпрограммы 1, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей:

1) возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Камчатском крае;

2) невыполнение в полном объеме исполнителями Подпрограммы финансовых обязательств.

5.2. Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 1, целей и сроков реализации Подпрограммы 1, а также Плана мероприятий Подпрограммы 1.

6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

6.1. В результате реализации мероприятий Подпрограммы 1 планируется достичь следующих результатов:

1) расширение охвата граждан пожилого возраста социальным обслуживанием;

2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста;

3) увеличение числа граждан пожилого возраста, получивших дополнительное образование;

4) увеличение числа граждан пожилого возраста, укрепивших здоровье за счет организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и санаторно-курортного лечения;

5) увеличение числа граждан пожилого возраста - участников культурно-досуговых мероприятий;

6) укрепление общественного уважения к гражданам пожилого возраста.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит:

1) обеспечить нормативно-правовую защищенность граждан пожилого возраста;

2) обеспечить более широкий доступ граждан пожилого возраста к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;

3) повысить качество предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста;

4) увеличить охват граждан пожилого возраста социальными и социально-медицинскими услугами на дому. Результатом реализации Программы 1 станет также укрепление социальной сплоченности, которая обеспечит профилактику социальных рисков.

Приложение 1
к Подпрограмме 1

Порядок
предоставления субсидий органам местного самоуправления образований в Камчатском крае для реализации основных мероприятий 2,3 раздела 3 Подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г.

1. В целях софинансирования мероприятий основных мероприятий 2, 3 раздела 3 Подпрограммы 1 и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

2. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении ими следующих условий:

1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, направленные на укрепление социальной защищенности и здоровья граждан пожилого возраста;

2) софинансирование программных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае в следующих размерах:

а) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,95;

б) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,8.

3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае Подпрограммы 1 отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и расходовании средств местного бюджета Министерству социального развития и труда Камчатского края о реализацию мероприятий Подпрограммы 1;

4) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий из краевого бюджета;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);

- стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае;

- коэффициент софинансирования из краевого бюджета.

При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);

- стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае;

- коэффициент софинансирования из краевого бюджета.

4. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются:

1) для мероприятия, предусмотренного пунктом 1 части 3.1 раздела 3 Подпрограммы 1, - наличие на территории муниципального образования в Камчатском крае инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

2) для мероприятий, предусмотренных подпунктами а, б пункта 2 части 3.1 раздела 3 Подпрограммы 1, - наличие на территории муниципального образования в Камчатском крае муниципальных учреждений социального обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П настоящее приложение дополнено частью 4.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

4.1. Целевые показатели результативности предоставления субсидий установлены в таблице 1 к Программе.

5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством социального развития и труда Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства социального развития и труда Камчатского края.

7. В случаях неисполнения условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края.

9. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

Подпрограмма 2 "Семья и дети Камчатки"
(далее - Подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	Министерство культуры Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики; Министерство образования и науки Камчатского края; Агентство записи актов гражданского состояния
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; повышение рождаемости
Задачи Подпрограммы 2	Сокращение бедности в семьях с детьми в Камчатском крае; снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства в Камчатском крае; повышения уровня социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Целевые индикаторы и показатели	Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае от общей численности детей, проживающих в Камчатском крае; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Камчатском крае; удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Камчатском крае;
Этапы и сроки	2014 - 2018 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2	Повышение уровня жизни семей с детьми в Камчатском крае; решение к 2015 году проблемы беспризорности в Камчатском крае; преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей в Камчатском крае
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 45 288,00000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году -10 042,00000 тыс. руб.; в 2015 году -10 247,00000 тыс. руб.; в 2016 году -10 134,00000 тыс. руб.; в 2017 году -6 835,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 8 030,00000 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 45288,00000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 10 042,00000 тыс. руб.; в 2015 году - 10 247,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 10 134,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 6 835,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 8 030,00000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

1.1. Разработка Подпрограммы 2 вызвана необходимостью осуществления системного комплексного подхода к решению проблемы благополучия детей, повышения качества жизни семей с детьми с учетом основных направлений социально-экономического развития Камчатского края, определенных Стратегией социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года.

1.2. Неизменное сокращение численности населения наблюдается в Камчатском крае с 1992 года. За 20 лет потери населения составили 157,2 тыс. человек.

Определяющая роль в снижении численности населения отводится миграционным процессам. Превышение числа выбывших из региона над числом прибывших является основной причиной сокращения численности населения края. Миграционная убыль в Камчатском крае ежегодно составляет 90-98% от общих потерь населения.

В общей численности населения - дети от 0 до 17 лет составляют 20%, взрослые - 80%. Демографическую ситуацию в Камчатском крае характеризуют следующие показатели - рождаемость в 2011 году составила 12,4 на 1000 населения, что выше уровня 2010 года на 2,0% (11,9).

1.3. Работа в сфере социального обслуживания семьи и детей направлена на профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности и жестокого обращения с детьми.

В Камчатском крае создана сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, удовлетворяющая потребности в оказании экстренной помощи безнадзорным детям, проведении реабилитационной работы с детьми, находящимися в социально опасном положении, которая представлена 1 центром социальной помощи семье и детям со стационаром, 1 социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних, 3 социальными приютами, 2 отделениями социальной помощи семье и детям, профилактики детской безнадзорности в комплексных центрах социального обслуживания.

Деятельность социальных учреждений направлена на раннюю профилактику семейного неблагополучия, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним и женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальную реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья, содействие в оздоровлении детей в учреждениях отдыха.

1.4. Несмотря на проведение комплексной профилактической работы с несовершеннолетними, в 2011 году зарегистрировано 216 преступлений, совершенных подростками, в 2012 году 227 преступлений, на учете в ОВД Камчатского края состоит 958 несовершеннолетних.

Приоритетным направлением деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних также является сохранение родной семьи для детей и подростков, а в случаях, когда это невозможно - оказание содействия органам опеки и попечительства в устройстве этих детей в замещающие семьи.

В течение 2012 года число выявленных несовершеннолетних составило 594 чел (2011 год - 658 чел.), из них передано родителям или законным представителям - 480 чел. (2011 год - 541 чел.), передано под опеку - 18 чел. (2011 год - 12 чел.).

Информация о детях, поступивших в приюты и стационарные отделения социальных учреждений, в Камчатском крае

год	2010	2011	2012
помещено детей	809	687	622
возвращено в родные семьи	641	544	483
поступили повторно	89	69	94

1.5. В 2012 году в учреждениях семьи и детей социальные услуги предоставлены более чем 7 тыс. человек, в том числе 5 тыс. человек - несовершеннолетние. По сравнению с 2011 годом в 2012 году удалось увеличить охват граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, на 3,5 процента.

На 1 января 2013 года в Камчатском крае проживает более 64 тыс. несовершеннолетних, из них 1703 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении.

Информация о семьях и детях, находящихся в социально-опасном# положении в Камчатском крае.

год	2010	2011	2012
семей	739	877	909
детей	1 212	1 653	1 703

1.6. В целях укрепления здоровья детского населения продолжает развиваться система отдыха и оздоровления детей, в том числе санаторного. Ежегодно в Камчатском крае функционируют 7 учреждений отдыха и оздоровления детей, в которых отдыхают более 2 тысяч человек. В течение 2012 года оздоровление прошли 2 401 человек.

Наиболее эффективной формой оздоровления является организация отдыха детей в загородных оздоровительных учреждениях, где выраженный оздоровительный эффект отмечается у 79% отдохнувших детей. Таким образом, данная форма детского отдыха является явно предпочтительной. Особенно это важно для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые отличаются слабым здоровьем и отсутствием возможности у родителей организовать оздоровление детей самостоятельно. В рамках реализации подпрограммы этим детям будет уделено особое внимание. Кроме того, требует изучения возможность организации отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях Краснодарского края. В Камчатском крае развивается система семейного отдыха, детского туризма, который, кроме удовлетворения потребности в отдыхе и оздоровлении, выполняет функции профилактики правонарушений, предотвращения безнадзорности и беспризорности, социальной поддержки детей и подростков.

1.7. В Камчатском крае наблюдается положительная динамика в части количества многодетных семей.

Наименование показателя	Значение показателя по годам
	2010	2011	2012
Многодетные семьи	1290	1494	2 014
Дети, воспитывающиеся в многодетных семьях (чел.)	4256	4916	6 597
Общая численность детей в Камчатском крае (чел.)	67 875	66951	64 396
Доля детей из многодетных семей от общей численности детского населения в Камчатском крае (%)	6,27	7,34	10,2

1.8. В Камчатском крае зафиксировано устойчивое снижение числа детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 2011 - 2012 годов.

Так, в 2010 году в банке данных состояло 640 детей, в 2011 - 622 ребенка, а по состоянию на 1 января 2013 года - 553 ребенка.

Еще одним положительным моментом является рост числа детей, переданных на семейные формы устройства. В общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, этот показатель составляет 60,1%. С начала 2012 года число детей, воспитывающихся в приемных семьях в Камчатском крае, составило 350 человек.

1.9. Количество семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, остается стабильно высоким. В 2012 году их доля составила 37,5 процента от общего количества семей, проживающих в крае (в 2011 году - 45,2 процента).

В этой связи проблема социального сиротства, семейного неблагополучия, утрата семейных ценностей продолжают оставаться одной из наиболее острых проблем семьи и детства. В то же время формирование устойчивой системы по профилактике социального сиротства, использование новых технологий отечественного и зарубежного опыта социальной работы, организация работы в рамках программно-целевого подхода позволят выйти на более качественный уровень по предоставлению услуг семьям с детьми, улучшению их положения.

2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий

2.1. Цели Подпрограммы 2:

обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи в Камчатском крае;

повышение рождаемости в Камчатском крае;

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) сокращение бедности в семьях с детьми в Камчатском крае;

2) снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

3) повышения уровня социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Камчатском крае.

2.3. Срок реализации Подпрограммы 2 2014 - 2018 годы.

2.4. Ответственным исполнителем, осуществляющим управление Подпрограммой 2 и контроль за ходом реализации мероприятий, является Министерство социального развития и труда Камчатского края.

2.5. Ответственный исполнитель Подпрограммы 2:

1) осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы 2;

2) проводит мониторинг, включающий контроль за процессом реализации Подпрограммы 2, экспертизу достигнутых результатов и выработку рекомендаций по совершенствованию мероприятий и управленческих инструментов;

3) подготавливает указания по эффективному выполнению мероприятий Подпрограммы с учетом хода их реализации;

4) ведет отчетность по реализации Подпрограммы 2;

5) организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет" сведений о значениях показателей (индикаторов), результатах мониторинга реализации Подпрограммы 2, мероприятиях Подпрограммы 2;

6) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы 2;

7) представляет, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 2, формирования сводных отчетов, подготовки годового отчета, оценки эффективности Подпрограммы 2.

2.6. В рамках реализации настоящей Подпрограммы проводятся совещания, семинары, заседания "круглого стола" и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач.

2.7. Участники Программы 2:

1) осуществляют реализацию программных мероприятий;

2) несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы 2 сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 2 и формирования сводных отчетов;

4) ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю Подпрограммы 2 сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются, и сведения о ходе реализации Подпрограммы 2 за отчетный год.

2.8. Показатели достижения цели.

2.8.1. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае от общей численности детей, проживающих в Камчатском крае.

Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в Камчатском крае.

Показатель позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Камчатском крае, направленных на снижение уровня бедности детей.

Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае в отчетном году, к общей численности детей, проживающих в Камчатском крае в отчетном году.

Снижение значений показателя в период реализации Программы обеспечивается за счет реализации в Камчатском крае мероприятий, направленных на повышение уровней социально-экономического развития Камчатского края, мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения в Камчатском крае, в том числе в рамках индексации социальных выплат, реализации программ адресной социальной поддержки, дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета, а также организации выплаты и индексации с учетом инфляции государственных пособий, выплачиваемых семьям с детьми из бюджетов бюджетной системы Камчатского края.

Показатель определяется по формуле:

, где:

A - общая численность детей, проживающих в Камчатском крае в отчетном году, человек;

B - численность детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается ежегодно на основе ежеквартальных данных обследования бюджетов домохозяйств и информации о величине прожиточного минимума в соответствующем отчетном квартале, публикуемой через 3 - 6 месяцев после истечения квартала, а также годовых данных демографической статистики.

Значения показателя по годам реализации Программы приведены в Таблице 1.

2.8.2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общей численности детей, оставшихся без попечения родителей.

Показатель позволяет оценивать уровень организации работы по снижению социального сиротства в Камчатском крае в отчетном году.

Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в Камчатском крае, направленных на снижение социального сиротства, посредством передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи в различных формах.

Показатель рассчитывается как отношение общего количества детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Камчатском крае, к общему количеству выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Камчатском крае.

Рост значений показателя обеспечивается в период реализации Госпрограммы за счет средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по снижению социального сиротства.

Показатель определяется по формуле:

, где

A - общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот в Камчатском крае, человек;

B - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Камчатском крае, человек.

2.8.3. Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Камчатском крае.

Показатель характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в субъекте Российской Федерации в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации проводимых в Камчатском крае мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.

Определяется как отношение числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Камчатском крае в отчетном году к общей численности детей в возрасте до 18 лет в Камчатском крае в отчетном году.

Снижение значения данного показателя в период реализации Госпрограммы обеспечивается за счет средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.

Показатель определяется по формуле:

, где:

A - общая численность детей в возрасте до 18 лет в Камчатском крае в отчетном году, человек;

B - число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Камчатском крае в отчетном году, человек.

Источники исходных данных - данные Росстата, годовая форма N 1-ДЕТИ (соц.) "Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденная приказом Росстата от 01.04.2005 N 25 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними".

Значения показателя по годам реализации Программы приведены в Таблице 1.

2.9. Основное мероприятие 1. "Развитие и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Камчатском крае":

1) проведение конкурсов, фестивалей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) создание службы профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот и организационно-методическая поддержка их деятельности.

Реализация мероприятий приведет к объединению усилий всех организаций, заинтересованных в сокращении размеров социального сиротства улучшит физическое и психологическое здоровье детей, оставшихся без попечения родителей, качество их воспитания и лечения.

2.10. Основное мероприятие 2. "Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности, развитие в Камчатском крае инновационных технологий и форм профилактики детской безнадзорности":

1) предоставление услуг кодирования от алкогольной зависимости граждан, лишенных родительских прав, или ограниченных в родительских права в Камчатском крае;

2) содержание несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, находящихся за пределами Камчатского края;

3) проведение круглых столов, конференций, семинаров по вопросам профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и обмену опытом по внедрению технологий профилактической работы;

4) проведение краевых мероприятий по профилактике безнадзорности, предупреждению наркологической зависимости у детей "группы риска";

5) изготовление и размещение социальной рекламы по вопросам профилактики детской наркомании и алкоголизма, пропаганды здорового образа жизни;

6) организация работы по проведению цикла бесед по правовому воспитанию несовершеннолетних, издание информационных материалов.

Организация работы по проведению цикла бесед по правовому воспитанию несовершеннолетних, издание информационных материалов

Реализация мероприятия повысит эффективность социально реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия, создаст условия для снижения числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками, приведет к снижению употребления алкоголизма, наркомании и токсикомании у детей и подростков в Камчатском крае.

2.11. Основное мероприятие 3. "Укрепление социального института семьи, пропаганда положительных семейных традиций и семейных ценностей, формирование ответственного родительства в Камчатском крае".

В рамках основного мероприятия запланировано:

1) организация поддержки службы формирования ответственного родительства в Камчатском крае;

2) организация и проведение социально-значимых мероприятий в поддержку семьи, детства, материнства в Камчатском крае;

3) грантовая (конкурсная) поддержка семейных клубов;

4) изготовление и размещение социальной рекламы по вопросам пропаганды семейных ценностей;

5) компенсация расходов по проезду и проживанию в г. Москва (Хабаровск) многодетных родителей "Родительская слава";

6) приобретение предметов первой необходимости для ухода за детьми до 3-х лет для организации пункта проката "Малыш";

7) изготовление памятного набора "Родившемуся в Камчатском крае";

8) предоставление ежегодной выплаты малоимущим многодетным семьям в Камчатском крае, организовавшим личные подсобные хозяйства, на приобретение домашней птицы, скота, строительных материалов, технических средств и оборудования на основе социального контракта;

9) предоставление единовременных выплат при рождении детей в малообеспеченных семьях, проживающих в Корякском округе и Алеутском районе.

Реализация мероприятий позволит сохранить семейные традиции, сформировать здоровые, полноценные семьи в Камчатском крае.

2.12. Основное мероприятие 4. "Патриотическое воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Камчатском крае".

Реализация мероприятия направлено на формирование у допризывной молодежи готовности к выполнению воинского долга; привитие у населения Камчатского края чувства любви и гордости к России и родному краю.

3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2

В реализации Подпрограммы 2 возможно участие Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Фонд организовывает исполнение региональных, муниципальных и некоммерческих программ по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Также Фонд реализует собственные проекты по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, социальной интеграции детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По указанным приоритетным направлениям Фондом организуется конкурсный отбор и последующее софинансирование региональных программ, соответствующих целям, направлениям и формам работы Фонда.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2

Важным условием успешной реализации настоящей Подпрограммы 2 является компонент управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 2.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

На минимизацию рисков невыполнения мероприятий Подпрограммы 2 нацелен мониторинг Подпрограммы 2.

Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств краевого бюджета, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании краевого бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Программы 2 является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Программы 2.

В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов.

5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2

5.1. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2:

1) повышение уровня жизни семей с детьми в Камчатском крае;

2) решение к 2018 году проблемы беспризорности в Камчатском крае;

3) преобладание к 2018 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае.

5.2. В ходе реализации Подпрограммы 2 будет производиться корректировка параметров и плана реализации Программы в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

Подпрограмма 3 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель Подпрограммы 3	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки в Камчатском крае
Задачи Программы 3	Расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме; повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки в Камчатском крае
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами камчатского края в общей численности малоимущих граждан в Камчатском крае, обратившихся за получением мер социальной поддержки; уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме в Камчатском крае; суммарный коэффициент рождаемости в Камчатском крае
Этапы и сроки	2014 - 2018 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Камчатском крае; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки в Камчатском крае; охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2018 году в Камчатском крае
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 22 092 918,69133 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 3 964 008,34660 тыс. руб.; в 2015 году - 4 190 535,60000 тыс. руб.; в 2016 году - 4 424 388,90000 тыс. руб.; в 2017 году - 4 642 753,34200 тыс. руб.; в 2018 году - 4 871 232,50273 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 15 555 845,53809 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 2 810 562,59260 тыс. руб.; в 2015 году - 2 931 744,60000 тыс. руб.; в 2016 году - 3 116 176,30000 тыс. руб.; в 2017 году - 3 268 780,67850 тыс. руб.; в 2018 году - 3 428 581,36699 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) - 3 719 341,30000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 152 337,70000 тыс. руб.; 2015 год - 1 258 791,00000 тыс. руб.; 2016 год - 1 308 212,60000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 2 815 918,59924 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 1 373 620,06350 тыс. рублей; 2018 год - 1 442 298,53574 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) - 1 108,05400 тыс. руб. из них по годам: 2014 год - 1 108,05400 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 705,20000 тыс. руб. из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 352,60000 тыс. руб.; 2018 год - 352,60000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3

1.1. Представление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Россией, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

1.2. Приоритетным направлением демографической и социальной политики в крае является осуществление мер, направленных на поддержку семей с детьми, усиление адресности социальной поддержки семей, поощрение сознательного и ответственного материнства.

1.3. Ежегодно количество получателей государственных пособий на детей неуклонно растет и составляет в Камчатском крае более 20,0 тысяч человек. В соответствии с Законом Камчатского края от 04.07.2008 N 84 "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим в Камчатском крае" из средств краевого бюджета осуществляется выплата пособий на детей из малообеспеченных семей. Пособие получают более 13,7 тыс. семей на более чем 20,3 тыс. детей. Размер пособий устанавливается с применением районного коэффициента, ежегодно индексируется и составляет в текущем году 369,0 рублей. А одиноким матерям, детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и детям военнослужащих по призыву пособие выплачивается в размере 739,0 рублей, детям из многодетных семей - 554,0 рубля.

1.4. С 2011 года в Камчатском крае при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей выплачивается краевой материнский (семейный) капитал, установленный Законом Камчатского края от 06.06.2011 N 615 "О краевом материнском (семейном) капитале". Право на получение краевого материнского (семейного) капитала может быть реализовано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2011 года.

Размер данной выплаты составляет: на 3-го ребенка - 100,0 тыс. рублей, на 4 ребенка - 150,0 тыс. рублей, на 5 ребенка - 200,0 тыс. рублей, на 6 и последующего ребенка - 250,0 тыс. рублей.

Средства краевого материнского (семейного) капитала могут быть направлены многодетной семьей на улучшение жилищных условий либо на получение образования ребенка. С 2013 года средства краевого материнского капитала могут быть направленным и на приобретение транспортного средства (автомобиля, трактора, снегохода и др.). На предоставление краевого материнского (семейного) капитала краевым бюджетом предусмотрено в 2013 году 10,3 млн. рублей. За 20112012 годы средства краевого материнского (семейного) капитала получили 50 семей.

В Камчатском крае многодетные семьи, в которых не менее 4-х детей или не менее 3-х одновременно рожденных детей и одинокие матери, имеющие 3-х детей обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Законом Камчатского края от 31.03.2009 N 253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма". По состоянию на 31.12.2012 были признаны нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края 337 семей, из которых 122 - многодетные. В течение 2013 года 93 такие семьи улучшили свои жилищные условия, однако еще более 80 многодетных семей приняты на соответствующий учет.

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 12.10.2012 N 466-П "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим в Камчатском крае" многодетным семьям, не реализовавшим свое право на получение жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма при отсутствии жилых помещений в соответствующем жилищном фонде Камчатского края, предоставляется социальная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

1.5. С января 2013 года в соответствии с Законом Камчатского края от 05.10.2012 N 109 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в Камчатском крае" осуществлен переход на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в Камчатском крае, в денежной форме. Ежемесячные денежные выплаты для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в Камчатском крае, выплачиваются в размерах от 1120,0 до 2000,0 рублей.

В соответствии с Законом Камчатского края от 16.12.2009 N 352 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае" многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги; ежемесячные социальные выплаты на дополнительное лекарственное обеспечение детям до 6 лет и на оплату проезда на общественном транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения детям, обучающимся в школах и профессиональных училищах. Указанные пособия в ежегодно соответственно получают около 1,5 тысячи детей из многодетных семей;

Семьям, в которых одновременно родилось двое детей выплачивается единовременная выплата - в размере 18,0 тыс. руб., на троих детей - 31,0 тыс. руб., на четверых детей - в размере 41,0 тыс. руб. Этим семьям также выплачиваются ежемесячные социальные выплаты - семьям, в которых одновременно родилось трое детей - в размере 10,0 тыс. руб., четверо и более детей - в размере 23,0 тыс. руб.

1.6. Начиная с 2012 года, предусмотрены меры социальной поддержки самих многодетных родителей. Так родителям (законным представителям) многодетных семей предоставляется ежемесячная выплата на дополнительное лекарственное обеспечение в размере 400,0 рублей.

Предусмотрена компенсация стоимости расходов родителей многодетных семей, являющихся пенсионерами, связанных с проведением зубопротезирования в государственных лечебных учреждениях.

В 2011 - 2012 гг. 8-ми многодетным семьям, имеющим в своем составе 7 и более детей в возрасте до 18 лет, произведена единовременная выплаты на приобретение автомобиля в размере 600,0 (шестисот) тысяч рублей.

Введение в 2011 - 2012 годах дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае привело к значительному увеличению численности многодетных семей по сравнению с 2010 годом на 724 семьи за счет увеличение количества рождений третьих и четвертых детей, их рост в 2012 году составил 33,3% и 21,5% соответственно.

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 03.09.2012 N 401-П "Об установлении расходного обязательства Камчатского края по компенсации расходов на оплату стоимости проезда детям-инвалидам, инвалидам с детства и сопровождающим их лицам, проживающим в Камчатском крае, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации" предоставляется компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно детям-инвалидам, инвалидам с детства и сопровождающим их лицам, проживающим и зарегистрированным по месту жительства, 1 раз в 2 года в размере 100% фактических расходов либо ежегодно в размере 50% фактических расходов.

Величина прожиточного минимума пенсионера за 1 квартал 2013 года по Камчатскому краю составляет 11 312,0 рублей в месяц,

Показателем уровня доходов населения является соотношение среднего размера назначенной пенсии с величиной прожиточного минимума (далее - ПМ), покупательной способностью.

Средний размер трудовой пенсии по старости Камчатскому краю составляет - 16 462,79 рублей.

Соотношение среднего размера назначенной пенсии с величиной ПМ пенсионера в Камчатском крае в 2013 году составило 145,5% (для сравнения в 2011 году - 116,4%). Несмотря на рост покупательной способности трудовых пенсий в Камчатском крае, материальное положение пенсионеров Камчатского края остается низким.

В целях повышения уровня жизни неработающих пенсионеров в соответствии с законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 01.01.2010 неработающим получателям пенсий установлена региональная доплата к пенсии с учетом совокупности всех социальных выплат, отнесенных к мерам социальной поддержки населения, до прожиточного минимума.

В 2012 году прожиточный минимум для установления региональной социальной доплаты к пенсии составлял 11 361,0 рубль.

Всего региональную социальную доплату к пенсии ежемесячно получают около 10 тысяч неработающих пенсионеров Камчатского края. Средний размер доплаты составляет более 3 тыс. рублей.

Финансирование расходов, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляется из средств краевого бюджета с учетом софинансирования средств из федерального бюджета. На эти цели из краевого бюджета в 2012 году было выделено 983 млн. рублей.

В общекраевой регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, включено более 95 тыс. человек из числа федеральных и региональных льготников. Федеральным льготникам установлены дополнительные меры социальной поддержки за счет средств краевого бюджета. В Камчатском крае установлена смешанная форма предоставления мер социальной поддержки. Монетизированы меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, частично - меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте. Проезд на городском и автомобильном транспорте пригородного сообщения осуществляется по единым социальным проездным билетам. Другие меры социальной поддержки (лекарственное обеспечение, зубопротезирование, санаторно-курортное лечение и др.) сохранены в натуральной форме.

По состоянию на 31.12.2012 в федеральный регистр внесено 18 294 чел. и в региональный регистр 38 884 региональных льготников, в т.ч. 38 043 ветеранов труда, 458 тружеников тыла, 383 лиц реабилитированных и пострадавших от политических репрессий и членов их семей.

В целом сохраняются устойчивая тенденция увеличения количества региональных льготников за счет ветеранов труда при ежегодном сокращении количества тружеников тыла и лиц реабилитированных и пострадавших от политических репрессий и членов их семей:

Виды льготных категорий граждан	на 31.12.2007	на 31.12.2008	на 31.12.2009	на 31.12.2010	на 31.12.2011	на 31.12.2012
федеральные льготники	16 660	17 010	17 370	17 765	18 098	18 294
региональные льготники, всего	34 407*	36 029*	36967*	37349*	38 403	38 884
ветераны труда, ветераны труда КАО	33 004*	34 726*	35 782*	36 220*	37 382*	38 043*
труженики тыла	985	878	755	712	606	458
реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий	418	425	418	417	415	383

1.7. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края предоставляются следующие основные меры социальной поддержки населению:

1) по плате за жилое помещение и коммунальные услуги (федеральным и региональным льготникам). Региональным льготникам выплачивается ежемесячная денежная выплата (ветеранам труда - 400,0 рублей, участникам трудового фронта и жертвам политических репрессий - 512,0 рублей). Всего получателями мер социальной поддержки является более 50 тысяч человек;

2) участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; блокадникам Ленинграда; участникам трудового фронта; вдовам участников Великой Отечественной войны; участникам трудового фронта выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере 300,0 рублей. Данная мера социальной поддержки предоставляется с 1994 года. В первом квартале текущего года ее получает более 1,4 тысяч человек. В 2013 году на эти цели предусмотрено 3,8 млн. рублей;

3) федеральным и региональным льготникам предоставляется бесплатное зубопротезирование, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения Камчатского края;

4) федеральным и региональным льготникам предоставляется бесплатный проезд на междугороднем автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам, связывающим краевой центр и центры муниципальных образований края при поездке по социальной нужде (лечение, похороны близких, необходимость осуществления ухода и др.). Ежегодно своим правом пользуются 1,3 тыс. человек.

5) инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств с 1990 года освобождены от оплаты жилого помещения и коммунальных услуг;

6) федеральным и региональным льготникам предоставляется льготный проезд по социальным проездным билетам на муниципальном (внутригородском) и пригородном транспорте. Льготный проезд по социальным проездным билетам предоставляется неработающим пенсионерам на пригородном транспорте. Ежегодно своим правом пользуются более 25 тысяч человек, в том числе 2,3 тысячи неработающих пенсионеров, не являющихся льготниками.

7) неработающим пенсионерам предусмотрена компенсация расходов, связанных с проездом и провозом багажа в связи с выездом на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера;

8) престарелым гражданам в честь юбилейных дат рождения 80, 85, 90, 95 и 100-летия выплачивается единовременная материальная помощь в размере 1,0 тыс. рублей.

1.8. Одной из мер социальной поддержки граждан пожилого возраста является предоставление адресной единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно материальную помощь получают более 3 тыс. человек пожилого возраста.

Особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. В Камчатском крае по состоянию на 31.12.2012 проживало 1 477 ветеранов войны, блокадников Ленинграда, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, участников трудового фронта.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" за 2009 - 2012 годы 67 из 68 ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечены жилыми помещениями. Всего на улучшение жилищных условий ветеранов войны направлено 98,51 млн. рублей.

С целью определения нуждаемости ветеранов проводится комплексное обследование социально-бытовых условий их проживания. По результатам обследования ветеранам предоставлены различные виды адресной социальной помощи: материальная помощь, продуктовые наборы, бытовая техника. На оказание ветеранам войны помощи в 2012 году израсходовано более 1 553,1 тыс. рублей за счет различных источников финансирования.

Сравнительно новым инструментом предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является технология социального контракта.

Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта предоставляется в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), социальных услуг, жизненно необходимых товаров. Наиболее распространенным видом оказания государственной социальной помощи в Камчатском крае является предоставление единовременных целевых денежных выплат на развитие личного подсобного хозяйства, а также на занятие индивидуальной трудовой деятельностью.

Размер государственной социальной помощи на условиях социального контракта, в большинстве случаев целевая единовременная выплата составляет порядка 30 - 35 тысяч рублей.

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере Камчатского края, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшения социального климата в обществе.

2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий

2.1. Целью Подпрограммы 3 является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в Камчатском крае;

2) повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки.

2.3. Сроки реализации 2014 - 2018 годы.

2.4. Ответственным исполнителем, осуществляющим управление Подпрограммой 3 и контроль за ходом реализации мероприятий, является Министерство социального развития и труда Камчатского края.

2.5. Ответственный исполнитель Подпрограммы 3:

1) осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы 3;

2) проводит мониторинг, включающий контроль за процессом реализации Подпрограммы 3, экспертизу достигнутых результатов и выработку рекомендаций по совершенствованию мероприятий и управленческих инструментов;

3) подготавливает указания по эффективному выполнению мероприятий Подпрограммы 3 с учетом хода их реализации;

4) ведет отчетность по реализации Подпрограммы 3;

5) организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", сведений о значениях показателей (индикаторов), результатах мониторинга реализации Подпрограммы 3, мероприятиях Подпрограммы 3;

6) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы 3;

7) представляет сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 3, формирования сводных отчетов, подготовки годового отчета, оценки эффективности Подпрограммы 3.

2.6. Участники Программы 3:

1) осуществляют реализацию программных мероприятий;

2) несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы 3 сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 3 и формирования сводных отчетов;

4) ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю Подпрограммы 3 сведения о ходе реализации мероприятий, исполнителями которых они являются, и сведения о ходе реализации Подпрограммы 3 за отчетный год.

2.7. В рамках реализации настоящей Подпрограммы 3 проводятся совещания, семинары, заседания "круглого стола" и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач.

2.8. По результатам оценки эффективности реализации программных мероприятий ответственным исполнителем Подпрограммы 3 вносятся предложения по корректировке или прекращению программных мероприятий, перераспределению бюджетных ассигнований Подпрограммы 3, применению санкций к участникам реализации Подпрограммы 3.

2.9. Основное мероприятие 1. "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

2.10. Основное мероприятие 2. "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законодательством Камчатского края".

2.11. Основное мероприятие 3. "Реализация дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". В рамках основного мероприятия запланирована поддержка лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2.12. Основное мероприятие 4. "Реализация мер социальной поддержки семей с детьми в Камчатском крае.".

2.13. Основное мероприятие 5. "Поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Камчатском крае".

Перечисленные мероприятия представляют осуществление единовременных и регулярных денежных выплат. Денежные

выплаты в зависимости от категории льготников установлены в одинаковом размере для всех получателей. Необходимость замены натуральных льгот денежными выплатами экономически обоснована. Таким образом, в установленные сроки льготник получает гарантированные средства и может оценить реально оказываемую ему помощь, использовать средства по своему усмотрению. Объем необходимых средств определяется исходя из численности получателей с учетом динамики изменения, размера выплаты, периодичности осуществления выплат.

2.14. Основное мероприятие 6. "Развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере социальной защиты населения в Камчатском крае".

3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3

Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы 3 участия не принимают.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3

4.1. В ходе реализации мероприятий Подпрограммы 3 можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв подпрограммных мероприятий и недостижение целевых показателей (индикаторов):

1) возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы 3 по причине изменения социально-экономической ситуации в Камчатском крае;

2) невыполнение в полном объеме исполнителями Подпрограммы 3 финансовых обязательств;

3) возможность невыполнения условия софинансирования из федерального бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Российской Федерации.

4.2. Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 3 целей и сроков реализации подпрограммы.

5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3

5.1. Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Подрограммы 3 являются:

1) расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме в Камчатском крае;

2) снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки в Камчатском крае;

3) охват бедного населения программами государственной помощи к 2018 году в Камчатском крае.

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы 3 наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в социальной сфере Камчатского края будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшения социального климата в обществе в Камчатском крае.

Подпрограмма 4 "Дети инвалиды"
(далее - Подпрограмма 4)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы	Министерство образования и науки Камчатского края Министерство здравоохранения Камчатского края
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Улучшение качества жизни детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае; организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Камчатском крае; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с помощью социокультурных технологий в Камчатском крае
Задачи Программы	Апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста в Камчатском крае; создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления в Камчатском крае; интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в общество а) организация профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности в Камчатском крае б) организация сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов в Камчатском крае выявление творческих способностей, поддержка и развитие одаренных детей-инвалидов в Камчатском крае; повышение профессиональных компетенций специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами в Камчатском крае; формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, привлечение внимания общественности к решению проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в Камчатском крае
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы	Удельный вес детей- инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов в Камчатском крае; доля охвата специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы, из общего числа специалистов, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов в Камчатском крае; доля охвата семей, воспитывающих детей- инвалидов, группами взаимной поддержки, клубами, общественными объединениями в Камчатском крае.
Этапы и сроки	2014 - 2018 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе выполнения Подпрограммы будут достигнуты следующие конечные результаты: открытие не менее 8 лекотек на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования в Камчатском крае; создание групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе 6 учреждений социального обслуживания населения с привлечением не коммерческих организаций (далее - НКО) в Камчатском крае; развитие системы творческой реабилитации в муниципальных образованиях в Камчатском крае, в том числе создание не менее 9 ежегодно постоянно действующих творческих мастерских для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе учреждений социальной защиты, образования; увеличение числа специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы, из общего числа специалистов, задействованных в организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов на 35%; увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов до 90%; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в учреждениях, организациях, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 80% в Камчатском крае; увеличение доли детей с нарушениями развития до 3-х лет, получивших абилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья до 50% в Камчатском крае; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 30% в Камчатском крае; развитие деятельности не менее 2 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка в Камчатском крае; обеспечение информационной, консультативной, методической поддержки мероприятий Подпрограммы КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов прошедших информационно-практическое обучение в рамках доступного формата программ психолого-педагогической и правовой подготовки в Камчатском крае, с 15 до 45%; увеличение количества семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае, участвующих в программах семейного интегрированного отдыха и оздоровления, с 20 до 60%; увеличение числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, участвующих в массовых мероприятиях, проводимых в рамках Подпрограммы, направленных на укрепление ресурсного потенциала этих семей формирование у них новых социальных связей, из общего числа семей с детьми-инвалидами с 18 до 70% от общего количества данных семей; - увеличение количества детей-инвалидов, охваченных различными спортивными мероприятиями, соревнованиями с 20 до 45%
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 4 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 44 016,71300 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 11 327,61300 тыс. руб.; в 2015 году - 6 249,10000 тыс. руб.; в 2016 году - 8 180,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 5 720,00000 тыс. руб.; в 2018 году -12 540,00000 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 37 915,99600 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 5 226,89600 тыс. руб.; в 2015 году - 6 249,10000 тыс. руб.; в 2016 году - 8 180,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 5 720,00000 тыс. руб.; в 2018 году -12 540,00000 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) - 67,59800 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 67,59800 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 6 033,11900 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 6 033,11900 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.
Механизм получения средств Фонда	Финансирование Подпрограммы 4 за счет средств Фонда осуществляется в виде гранта путем перечисления финансовых средств на лице

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

Ключевой задачей поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, является создание для них условий нормальной жизнедеятельности, развития индивидуальных возможностей, успешной социальной интеграции, в том числе путем создания условий для их воспитания и образования в семейной среде.

По состоянию на 01 января 2013 года в Камчатском крае проживает 1107 ребенка-инвалида. За последние три года произошло увеличение количества детей этой категории:

	2009	2010	2011	2012
Дети-инвалиды (чел.)	1058	1064	1092	1107
Общая численность детей в Камчатском крае (чел.)	68693	67875	66951	74169
Количество детей-инвалидов от общей численности детского населения (%)	1,54	1,57	1,63	1,49

Значительная часть детей-инвалидов воспитывается в семьях, 108 детей данной категории находится в КГАУ СЗ "Елизовский дом-интернат для умственно отсталых детей", 16 детей-инвалидов - в МУЗ "Городской дом ребенка".

Причинами детской инвалидности в Камчатском крае являются ухудшение генетического здоровья детей, образ жизни родителей, некачественное питание, как родителей, так и детей, высокий уровень травм различной природы. Большинство семей с детьми-инвалидами, проживающие в Камчатском крае, испытывают потребность постоянного ухода за ребенком, в ряде случаев один из родителей вынужден оставить работу, что приводит к снижению уровня жизни семьи. Доходы 50% семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае не превышают величину прожиточного минимума, установленную в Камчатском крае, и основным источником дохода является пенсия.

Такие семьи сталкиваются со значительными трудностями, которые они не могут решить самостоятельно. Большинство семей состоит на учете в органах социальной защиты населения. На сегодняшний день нуждаются в государственной поддержке 1068 семей с детьми-инвалидами и более 2500 семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Устойчивая тенденция к увеличению общей численности детей с ослабленным здоровьем, детей-инвалидов и детей группы риска, низкий уровень жизни семей, воспитывающих этих детей, требуют проведения целенаправленной системной поддержки и профилактических мер, как на раннем этапе, так и на последующих этапах развития ребенка. Соответственно, потребность в службах ранней помощи и дальнейшего сопровождения семей с детьми, имеющими инвалидность, постоянно растет.

Для детей-инвалидов и воспитывающих их семей характерны социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием "барьеров инвалидности", и психологическая изоляция в силу равнодушного или отторгающего отношения окружающих к детям-инвалидам и самоизоляции самих семьей. Кроме того, отмечается их низкая социальная включенность в сферу образования и занятости, малая доступность публичных социальных услуг, дефицит реабилитационных услуг, несвоевременность и низкое качество медико-социальной реабилитации, зависимость реализации права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов от места жительства и социального статуса семьи.

На территории Камчатского края функционируют следующие социальные учреждения, оказывающие услуги семьям с детьми-инвалидами: КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" (в г. Петропавловске-Камчатском), КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (с. Мильково), КГАУ СЗ "Паланский комплексный центр социального обслуживания" (пгт Палана), а также отделения по работе с семьей и детьми в двух муниципальных комплексных центрах социального обслуживания населения (в г. Вилючинск и в г. Елизово).

Указанные учреждения осуществляют социальный патронаж семей, воспитывающих детей-инвалидов, их реабилитацию, в том числе обучение первоначальным навыкам работы на компьютерах, занятия в тренажерном зале, организация поездок детей-инвалидов совместно с родителями "по путевкам выходного дня" на базы отдыха, трудовое обучение и подготовка к посильным видам производительного труда, обслуживающему труду, социально-бытовой ориентации и трудовой адаптации. При отделениях работают клубы для родителей с детьми-инвалидами, на заседаниях которых обсуждаются вопросы социальной реабилитации, прав детей и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями; открыта группа дневного пребывания детей-инвалидов, предоставляющая возможность самореализации родителей во время пребывания детей в центре. Специалисты отделения проводят патронаж семей с лежачими детьми-инвалидами, предоставляя услуги психологов, логопедов, социальных педагогов.

В течение 2012 года учреждениями обслужено 915 детей-инвалидов, оказано более 23,0 тыс. услуг.

Вместе с тем следует отметить, что в Камчатском крае остается значительное количество семей, имеющих детей-инвалидов, не охваченных услугами, предоставляемыми социальными учреждениями. Зачастую это связано с отдаленностью отдельных населенных пунктов, отсутствием специализированного автотранспорта, недостаточной информированностью родителей о возможностях реабилитации.

Нерешенным остается вопрос получения комплексной реабилитации детей-инвалидов, так как на территории Камчатского края отсутствует специализированное реабилитационное учреждение.

За период 2011 года групповая и индивидуальная помощь в отделении реабилитации и коррекции оказывалась 99 детям с ограниченными возможностями здоровья, из них 16 детей-инвалидов, проведено более 1156 консультаций для родителей и педагогов, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и в дистанционной форме для граждан, проживающих в отдаленных муниципальных образованиях в Камчатском крае.

С 2010 года на базе КГОУ СПО "Камчатский педагогический колледж" начал свою работу Центр дистанционного образования детей-инвалидов. В 2012 - 2013 учебном году в центре обучается 71 ребенок-инвалид, нуждающийся в обучении на дому, по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) образования и дополнительного образования из 9 муниципальных образований в Камчатском крае, что составляет 56% от количества детей - инвалидов, обучающихся на дому. Детям приобретены компьютеры, телекоммуникационное и специализированное оборудованием, 16 школьникам приобретение оборудования запланировано на 2013 - 2014 годы. Организовано дистанционное консультирование родителей по вопросам образования, воспитания, развития детей с ограниченными возможностями здоровья.

На базе МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 27", в 2011 - 2012 учебном году дистанционно также обучается 15 детей-инвалидов (в 2010 - 2011 году - 13).

В целях межведомственного взаимодействия по вопросам раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов и оказания им помощи и поддержки принято Соглашение от 07.06.2010 "О координации деятельности Министерства социального развития и труда Камчатского края, Министерства здравоохранения Камчатского края, Министерства образования и науки Камчатского края, Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Камчатскому краю", ГУ Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Государственного протезно-ортопедического предприятия Камчатского края "Протект" в сфере реабилитации инвалидов".

Различные формы фестивального движения использовались для включения детей и молодых людей с ограниченными возможностями в различные виды музыкального, исполнительского, художественного искусства в целях реализации их творческого потенциала, формирования активной жизненной позиции и социальной интеграции.

Развитие мероприятий для творческой самореализации детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками и спортивных мероприятий запланировано в настоящей Подпрограмме как на муниципальном, так и на региональном уровне.

Мероприятия по формированию толерантного отношения к детям-инвалидам планируется развивать и в настоящей Подпрограмме.

С целью получения детьми с нарушениями развития в возрасте от 0 до 7 лет дополнительной возможности для подготовки к поступлению в обычные или коррекционные образовательные учреждения, повышения вероятности их успешной интеграции в общество и полноценной жизни в рамках реализации настоящей Программы планируется открыть еще несколько лекотек, как на базе учреждений социальной защиты, так и на базе учреждений образования.

В процессе реализации настоящей Подпрограммы планируется совершенствовать деятельность и развитие системы служб раннего вмешательства, включая предложения по нормативно-правовому закреплению междисциплинарности и межведомственности программ раннего вмешательства, а также по вопросам подготовки кадров для междисциплинарных команд раннего вмешательства.

Особое внимание будет уделено вопросам направления клиентов в службы, межведомственного взаимодействия специалистов при реализации программ помощи, а также отработке механизмов перехода семьи и ребенка из одной программы в другие и сохранению преемственности в работе.

Вместе с этим, остается проблема нехватки или отсутствия кадров в учреждениях социального обслуживания населения, образования в отдаленных районах Камчатского края: психологов, логопедов, дефектологов, семейных психологов, специалистов, владеющих как узкоспециальными методиками и технологиями по работе с детьми с нарушениями развития, так и более доступными адаптированными технологиями. Поэтому в рамках реализации Подпрограммы запланировано проведение информационно-практических семинаров, консультационных выездов и курсов повышения квалификации для специалистов.

С каждым годом возрастает потенциал и роль негосударственных организаций в социальном обслуживании населения и, в частности, в решении проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящей Подпрограмме предоставляется возможность более интенсивного развития партнерских взаимоотношений с организациями различных форм собственности, повышая тем самым общий уровень социального обслуживания, его качество и результативность.

В настоящее время в целях системных изменений в регионе по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодолению изолированности семей, воспитывающих детей с инвалидностью, интеграции детей с ограниченными возможностями в социум важно усилить и развивать межведомственное взаимодействие и координацию деятельности различных ведомств, учреждений и организаций. Планируется расширять взаимодействие в Подпрограмме, привлекая к сотрудничеству некоммерческие организации и добровольные объединения родителей детей-инвалидов и других заинтересованных граждан, используя в том числе и грантовые механизмы их поддержки.

Решение поставленных задач возможно только программно-целевым методом на основе формирования единой региональной политики, направленной на повышение социального статуса и конкурентоспособности семьи с ребенком-инвалидом в обществе, создания инновационных программ по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, расширения и развития новых социальных связей семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Поставленные задачи позволит решить настоящая Подпрограмма.

Реализация Подпрограммы 4 позволит осуществить наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов.

2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий

2.1. Основные цели Подпрограммы 4:

1) преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с помощью социокультурных технологий;

2) улучшение качества жизни детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае;

3) организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.2. Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

1) апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста;

2) создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления;

3) интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в общество:

а) организация профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;

б) организация сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов;

в) выявление творческих способностей, поддержка и развитие одаренных детей-инвалидов;

4) повышение профессиональных компетенций специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами;

5) формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, привлечение внимания общественности к решению проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

2.3. Сроки реализации Подпрограммы 4 2014 - 2018 годы.

2.4. Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы 4 осуществляет Министерство социального развития и труда Камчатского края.

2.5. Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края.

2.6. В ходе реализации Подпрограммы 4 ответственный исполнитель:

1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы;

2) обеспечивает координацию деятельности исполнителей Подпрограммы;

3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 4;

4) на основании предложений исполнителей программных мероприятий подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и рассматривает вопросы о перераспределении передаваемых денежных средств в рамках Подпрограммы и использовании образовавшейся экономии;

5) уточняет механизм реализации и затраты на мероприятия Подпрограммы 4;

6) на основании отчетных финансовых и аналитических сведений исполнителей программных мероприятий осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Подпрограммы 4.

2.7. Исполнители подпрограммных мероприятий - получатели средств краевого бюджета:

1) обеспечивают целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных на реализацию подпрограммных мероприятий;

2) с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4, затраты на мероприятия Подпрограммы 4, механизм ее реализации и состав исполнителей;

3) формируют бюджетные заявки на финансирование подпрограммных мероприятий;

4) осуществляют подготовку и представление в установленные сроки финансовых и аналитических отчетов о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

2.8. Подпрограмма 4 предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1) выявление и учет детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, мониторинг потребностей родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в услугах учреждений социальной сферы;

2) оказание своевременной медицинской помощи и проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способствующей максимально возможному восстановлению утраченных функций ребенка;

3) создание новых служб, оказывающих поддержку детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами (реабилитации детей раннего возраста (до 3 лет), мобильный пункт сопровождения семей, лекотека, группа выходного дня для детей-инвалидов);

4) внедрение инновационных технологий, методик, программ по реабилитации, социализации, интеграции детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами в общество (реабилитация при помощи аппаратно-программных комплексов БОС, иппотерапии, портативного физиотерапевтического оборудования и др.);

5) преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение их адаптивных возможностей (службы сопровождения семей с детьми-инвалидами, организация отдыха семей с детьми-инвалидами, дистанционное консультирование родителей, формирование клубов, школ, групп взаимопомощи родителей детей-инвалидов);

6) создание условий, способствующих раскрытию творческого, спортивного потенциала детей-инвалидов, их профессиональная поддержка, интеграция в среду здоровых сверстников, воспитание толерантного отношения общества к детям-инвалидам (проведение краевого фестиваля творчества детей-инвалидов "Радуга" и др.);

7) привлечение средств массовой информации к освещению вопросов, связанных с проблемами детей-инвалидов и их семей, социальной интеграции детей в общественную жизнь;

8) привлечение общественных организаций и добровольцев к реализации совместных проектов социальной интеграции детей-инвалидов, их успешной творческой самореализации;

9) поддержка инициатив общественных объединений в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности детей-инвалидов, их успешной интеграции в общество, включая организацию региональных грантовых конкурсов социальных проектов; развитие добровольческого движения.

3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации Подпрограммы 4 возможно участие Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Фонд организовывает исполнение региональных, муниципальных и некоммерческих программ по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Также Фонд реализует собственные проекты по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, социальной интеграции детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По указанным приоритетным направлениям Фондом организуется конкурсный отбор и последующее софинансирование региональных программ, соответствующих целям, направлениям и формам работы Фонда.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4

4.1. Выполнению поставленных задач могут в определенной степени помешать потенциальные риски, которые могут сложиться под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем.

4.2. Макроэкономические риски: снижение темпов экономического роста в стране и в Камчатском крае, высокая инфляция.

4.3. Финансовые риски: недостаточность финансирования мероприятий Подпрограммы.

4.4. Законодательные риски: отсутствие нормативных правовых актов, необходимых для развития системы социальной интеграции детей-инвалидов, их противоречивость или неполнота.

4.5. Социальные риски: значительное увеличение числа детей-инвалидов и, соответственно, семей с детьми-инвалидами (в связи с финансовым кризисом, ухудшением экологической обстановки, неблагоприятными условиями труда женщин, недостаточными возможностями для здорового образа жизни, высокого уровня заболеваемости родителей и другим).

4.6. Организационные риски:

1) недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий участников Подпрограммы;

2) ограничения в реализации мероприятий Подпрограммы, связанные с необходимостью определенного периода для реорганизации деятельности учреждений и создания на их базе служб социального сопровождения семей с детьми-инвалидами, групп кратковременного пребывания детей-инвалидов, служб помощи детям раннего возраста, набора и подготовки кадров;

3) необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов, уполномоченных заниматься вопросами социальной реабилитации и социального сопровождения семей с детьми-инвалидами.

4) дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение из средств краевого бюджета деятельности, начатой в рамках реализации данной Подпрограммы, предполагается в ходе развития следующих направлений:

5) оптимизация действующей сети государственных учреждений для предоставления социальных услуг, перераспределение имеющихся ресурсов, включая их перепрофилирование, изменение функциональных обязанностей и содержания работы специалистов;

6) развитие деятельности сети групп взаимной поддержки родителей детей-инвалидов, включая организацию клубов родителей на межведомственной основе;

7) развитие межведомственного взаимодействия для создания условий по организации системной помощи, абилитации и реабилитации, включению детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами в различные виды деятельности (творческая, спортивная и другие);

8) развитие волонтерского движения, в том числе семейного добровольчества, в сфере оказания услуг семьям с детьми-инвалидами и детям-инвалидам, а также содействие объединению семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общественные объединения и организации;

9) развитие институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на дальнейшую интеграцию и социализацию детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами.

5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4

5.1. В ходе выполнения Подпрограммы будут достигнуты следующие конечные результаты:

1) создание службы реабилитации детей раннего возраста (до 3-х лет) на базе КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям", КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и ГКУЗ КК "Петропавловск-Камчатский городской дом ребенка - лечебное учреждений охраны материнства и детства" (ежегодно реабилитация не менее 240 детей раннего возраста (до 3-х лет);

2) организация специализированных заездов детей-инвалидов по заболеванию костно-мышечной системы (ежегодно реабилитация не менее 25 детей-инвалидов);

3) открытие не менее 8 лекотек на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования;

4) создание групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе 6 учреждений социального обслуживания населения с привлечением некоммерческих организаций;

5) развитие системы творческой реабилитации в муниципальных образованиях Камчатского края, в том числе создание не менее 9 ежегодно постоянно действующих творческих мастерских для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе учреждений социальной защиты, образования;

6) обеспечение профориентации, оказание содействия в развитии навыков профессиональной деятельности детей-инвалидов, организовать их социально-трудовую реабилитацию на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, домов-интернатов (ежегодно проведение социально-трудовой реабилитации не менее 70 детей-инвалидов);

7) внедрение технологий социально-бытовой ориентации и социально-средовой адаптации детей-инвалидов (ежегодно социально-бытовую ориентацию пройдут 210 детей-инвалидов);

8) внедрение инновационных методов реабилитации детей-инвалидов, в том числе метод иппотерапии, на базе КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ежегодно реабилитация 35 детей-инвалидов);

9) увеличение числа специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы, из общего числа специалистов, задействованных в организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов на 35%;

10) увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов до 80%;

11) увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в учреждениях, организациях, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 80%;

12) увеличение доли детей с нарушениями развития до 3-х лет, получивших абилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья до 40%;

13) увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 30%;

14) развитие деятельности не менее 2 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка;

15) обеспечение информационной, консультативной, методической поддержки мероприятий Программы КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

16) увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, прошедших информационно-практическое обучение в рамках доступного формата программ психолого-педагогической и правовой подготовки, из общего числа с 15 до 45%;

17) увеличение количества семей с детьми-инвалидами, участвующих в программах семейного интегрированного отдыха и оздоровления, до 60%;

18) увеличение числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, участвующих в массовых мероприятиях, проводимых в рамках Подпрограммы, направленных на укрепление ресурсного потенциала этих семей, формирование у них новых социальных связей, из общего числа семей с детьми-инвалидами с 18 до 70% от общего количества данных семей;

19) увеличение количества детей-инвалидов, охваченных различными спортивными мероприятиями, соревнованиями до 45%.

20) развитие системы школ (клубов общения) родителей детей-инвалидов, групп взаимопомощи с участием семей, имеющих здоровых детей, на базе учреждений социального обслуживания, образовательных учреждений (функционирование не менее 15 школ (клубов общения) родителей детей-инвалидов);

21) привлечение большего числа социально ориентированных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами (привлечение не менее 5 организаций).

Подпрограмма 5 "Детство без жестокости и насилия"
(далее - Подпрограмма 5)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 5	Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель Подпрограммы 5	Профилактика жестокого обращения в отношении детей, обеспечение реабилитации детей и семей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям в Камчатском крае
Задачи Подпрограммы 5	Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств в Камчатском крае; организация межведомственного взаимодействия по созданию единого информационного пространства по профилактической работе со случаями жестокого обращения в отношении детей, реабилитация детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств в Камчатском крае; разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств в Камчатском крае; проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям в Камчатском крае; повышение профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей в Камчатском крае
Целевые группы, на которые направлена деятельность по Подпрограмме 5 (количественные и качественные характеристики)	Дети из семей с риском жестокого обращения; дети из семей, находящихся в социально опасном положении; дети и женщины, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств; родители, не выполняющие обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей; специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей различной ведомственной принадлежности; родители, не выполняющие обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 5	Сокращение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью в Камчатском крае; сокращение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми в Камчатском крае; сокращение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, улучшение психологического состояния у детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, подвергшихся преступным посягательствам в Камчатском крае; обучение специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 5 и показатели социально-экономической эффективности	В ходе выполнения Подпрограммы 5 будут достигнуты следующие конечные результаты: в Подпрограмме 5 примут участие не менее 1200 детей, 500 семей, находящихся в социально опасном положении в Камчатском крае; сокращение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их здоровью, жизни, в Камчатском крае, на 40%; сокращение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в Камчатском крае, на 30%; улучшение психологического состояния не менее чем у 60% детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения в Камчатском крае; сокращение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, в Камчатском крае, на 30%; увеличение числа специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия в Камчатском крае, до 60 человек; повышение качества реабилитационной и социализирующей деятельности в отношении детей, подвергшихся сексуальному насилию; 100% охват медико-социальным сопровождением и реабилитационными программами несовершеннолетних, пострадавших от сексуального насилия в Камчатском крае; увеличение числа подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера в Камчатском крае, на 60%
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 5 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 22 909,64100 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 13 228,64100 тыс. руб.; в 2015 году - 5 916,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 3 765,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета -17 039,00000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 7 358,00000 тыс. руб.; в 2015 году - 5 916,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 3 765,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 5 870,64100 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 5 870,64100 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5

1.1. В последнее время в нашем обществе происходят процессы, связанные с обострением социальной ситуации в стране, которые так или иначе отражаются на людях, их физическом, психическом, материально-финансовом состоянии. По мнению социологов, прежде всего происходящие события наиболее сильное влияние оказывают на поведение, которое приводит к жестокому обращению в отношении несовершеннолетних.

В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06 2012 N 761, для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в России должна быть сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав; правовое просвещение; предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств.

Укрепление института семьи, обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, защита детей от преступных посягательств, обеспечение системы комплексной поддержки семьи, формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, являются приоритетными направлениями социальной политики Камчатского края.

Необходимо эффективно выстроить работу специалистов различных служб по оказанию помощи лицам указанной категории для их успешной реабилитации и социальной адаптации. Для повышения эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства, поддержки детей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, в Камчатском крае был принят ряд мер.

Распоряжением Правительства Камчатского края от 12.10.2012 N 398-РП утверждена Стратегия действий в интересах детей на период до 2017 года, а также план мероприятий по реализации Стратегии.

1.2. На 1 января 2013 года в Камчатском крае проживает более 67 тыс. несовершеннолетних, из них 1703 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении.

Информация о семьях и детях, находящихся в социально-опасном# положении, в Камчатском крае

год	2010	2011	2012
семей	739	877	909
детей	1 212	1 653	1 703

Количество семей, находящихся в социально-опасном# положении, в Камчатском крае

Социально-экономические изменения последних лет привели к утрате семейно-нравственных традиций, разрушению традиционного уклада семьи, ослаблению ее воспитательной функции. Количество несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном# положении, продолжает оставаться достаточно высоким.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 1517 чел., из них проживают в семьях 952 чел. (551 чел. - находится под опекой и 401 чел. - проживают в семьях).

1.3. В течение 2012 года число выявленных несовершеннолетних составило 594 чел. (2011 год - 658 чел.), из них передано родителям или законным представителям - 480 чел. (2011 год - 541 чел.), передано под опеку - 18 чел. (2011 год - 12 чел.).

Информация о детях, поступивших в приюты и стационарные отделения социальных учреждений, в Камчатском крае

год	2010	2011	2012
помещено детей	809	687	622
возвращено в родные семьи	641	544	483
поступили повторно	89	69	94

Количество детей, поступивших в приюты и стационарные отделения социальных учреждений, в Камчатском крае

1.4. Наблюдается рост преступлений против несовершеннолетних, в том числе уклонение граждан от уплаты средств на содержание детей (в Камчатском крае 636 человек уклоняются от уплаты алиментов на содержание детей, 80 из них являются злостными неплательщиками), и снижение таких преступлений, как неисполнение гражданами обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (10%), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (95%), действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста (8%).

Информация о детях, пострадавших от жестокого обращения, в Камчатском крае (признаны судом потерпевшими)

год	2011	2012	1 полугодие 2013
детей	32	87	21

Количество детей, пострадавших от жестокого обращения, в Камчатском крае (признаны судом потерпевшими)

1.5. Деятельность Центров помощи семье и детям направлена на профилактику жестокого обращения с детьми и организацию социально-реабилитационной работы с семьей. Акцент в работе ставится на переориентацию ресурсов учреждений на предварительную работу с семьями, мотивацию на сотрудничество членов семьи с социальными службами, обеспечение своевременного получения профилактических реабилитационных услуг нуждающимися в них представителями целевых групп.

1.6. В рамках реализации программных мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Дети Камчатки" на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 19.11.2009 N 449-П:

1) в 3 учреждениях социальной защиты созданы комнаты для проведения социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, с использованием сенсорного оборудования;

2) созданы службы экстренной психологической помощи по телефону ("телефоны доверия") для детей и подростков в Камчатском центре помощи семье и детям, служба подключены к единому общероссийскому номеру.

1.7. В августе 2010 года был заключен договор с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, о работе Детского телефона доверия по общероссийскому номеру 8-800 - 2000-122.

Поступило звонков:

4 квартал 2010 года	2011 год	2012 год	1 квартал 2013 года
1 695	4 429	3042	704

1.8. В настоящее время работают 6 специалистов, из них прошли обучение:

1) 1 специалист на базе института практической психологии Иматон (г. Санкт-Петербург), 4 специалиста на базе Московского городского психолого-педагогического университета (г. Москва);

2) созданы социальные службы экстренного реагирования совместно с органами опеки и попечительства, отделами внутренних дел, органами здравоохранения и социальной защиты для немедленного оказания социальной, правовой, медицинской помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Службами осуществлялись срочные выезды по поступившей информации о ситуациях, угрожающих жизни, здоровью и безопасности ребенка, и плановые выезды в семьи, находящиеся в социально опасном положении. Деятельность служб позволила обеспечить доступность плановой и экстренной комплексной помощи семьям и детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах Камчатского края;

3) повысили квалификацию 25 специалистов учреждений социальной защиты населения на базе государственного автономного учреждения города Москвы "Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы" по теме "Социально-педагогическая деятельность в учреждениях социальной сферы".

1.9. В учреждениях осуществляется поэтапное выполнение межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации в части социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических мероприятий. С данной категорией детей и их семьями работают социальные педагоги, психологи, специалисты по социальной работе, которые используют различные технологии и методики комплексной реабилитации.

1.10. Вместе с тем, в Камчатском крае по-прежнему актуальными остаются вопросы семейного неблагополучия, жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних.

С целью решения указанных проблем необходимо осуществить дополнительные комплексные мероприятия: обеспечить широкое информирование граждан об ответственности за действия, направленные против детей, в том числе используя компьютерные и Интернет - технологии, беспрепятственный доступ детей и семей, подвергшихся насилию, к социальным услугам, развитие форм межведомственного взаимодействия в рамках своевременного выявления случаев жестокого обращения с детьми, укрепление материально-технической базы учреждений.

Указанные проблемы могут быть решены в рамках Подпрограммы 5, которая предполагает реализацию комплексного подхода к оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от насилия и преступных посягательств в Камчатском крае.

2. Цель, задачи, механизм реализации Подпрограммы 5, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5

2.1. Цель Подпрограммы 5 - профилактика жестокого обращения в отношении детей, обеспечение реабилитации детей и семей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям в Камчатском крае.

2.2. Задачи Подпрограммы 5:

1) своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств;

2) организация межведомственного взаимодействия по созданию единого информационного пространства по профилактической работе со случаями жестокого обращения в отношении детей, реабилитация детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств;

3) разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств;

4) проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям;

5) повышение профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей.

2.3. Подпрограмма 5 реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов.

2.4. Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Министерство социального развития и труда Камчатского края - ответственный исполнитель Подпрограммы.

2.5. Участниками мероприятий Подпрограммы являются: Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края, Министерство строительства Камчатского края.

2.6. В ходе реализации Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы:

1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы 5;

2) обеспечивает координацию деятельности исполнителей Подпрограммы 5;

3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 5;

4) на основании предложений исполнителей мероприятий Подпрограммы 5 подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы 5, перераспределении денежных средств в рамках Подпрограммы 5 и использовании образовавшейся экономии;

5) уточняет механизм реализации и затраты на мероприятия Подпрограммы 5;

6) на основании отчетных финансовых и аналитических сведений исполнителей подпрограммных мероприятий осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Подпрограммы 5.

2.7. Для достижения обозначенных в Подпрограмме 5 целей и задач планируется осуществить комплекс следующих мероприятий.

2.7.1. Организация межведомственного взаимодействия по вопросам оказания помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, и семьям, в которых произошли случаи насилия.

2.7.2. Создание службы участковых специалистов по социальной работе с целью внедрения технологии раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения.

Внедрение технологии позволит выявить семьи с риском жестокого обращения и предотвратить случаи жестокого обращения. Охват семей, находящихся в социально опасном положении, семей, имеющих признаки риска жестокого обращения, составит не менее 350 семей.

В рамках программы планируется повышение уровня профессиональной компетенции 10 участковых специалистов по социальной работе путем обучения технологиям раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения.

2.7.3. Открытие кризисного центра для женщин с детьми, пострадавшими от жестокого обращения на базе КГАУ С "Камчатский центр социальной помощи семье и детям".

В кризисном центре планируется создать условия для экстренной помощи 95 женщин с детьми, пострадавшими от насилия.

2.7.4. Развитие служб телефона доверия.

В Камчатском крае действует 1 телефон доверия на базе центра помощи семье и детям в г. Петропавловске-Камчатском.

Для создания детям, подвергшимся насилию, условий беспрепятственного обращения к специалистам за помощью, необходимо открыть службы телефонов доверия еще в 4-х муниципальных образованиях в Камчатском крае, что позволит увеличить количество обратившихся детей и членов их семей на телефон доверия от 3042 в 2012 году до 5 000 в 2015 году.

2.7.5. Поддержка служб экстренной психологической помощи на базе специализированных учреждений.

В Камчатском крае при 3-х учреждениях для несовершеннолетних существуют службы экстренной психологической помощи, задачей которых является немедленное реагирование на факты жестокого обращения с детьми. Получая информацию о факте жестокого обращения с ребенком, специалисты служб выезжают во все населенные пункты, включая удаленные от районного центра.

Имеется острая потребность в обеспечении служб экстренной психологической помощи автомобилями для более оперативного реагирования на сигналы о фактах жестокого обращения с детьми.

Около 110 детей, пострадавших от жестокого обращения, получат экстренную психологическую помощь специалистов служб экстренной помощи учреждений.

2.7.6. Своевременное оказание помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, жестокого обращения, профилактика рисков жестокого обращения с детьми.

2.7.7. Проведение в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикла занятий для детей "Защита от насилия".

В рамках мероприятия будет разработан и проведен в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикл занятий для детей "Защита от насилия", что позволит сформировать установки противодействия различным формам насилия, выработать у детей навыки безопасного неконфликтного поведения.

2.7.8. Организация акций, конкурсов рисунков, фотоконкурсов для детей, проживающих в социально неблагополучных семьях.

Обеспечение участия в акциях и конкурсах до 200 детей, 50 родителей.

2.7.9. Проведение круглых столов, конференций, семинаров по вопросам профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и обмену опытом по внедрению технологий профилактической работы.

Проведение круглых столов, конференций, семинаров позволит координировать деятельность учреждений различной ведомственной принадлежности, СМИ, НКО по организации и осуществлению сопровождения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, распространить передовой опыт.

2.7.10. Организация досуговых мероприятий для несовершеннолетних, проживающих в социально неблагополучных семьях в Камчатском крае (экскурсии, оздоровительные поездки, посещение учреждений культуры, организация работы фотостудий, клубов по интересам в учреждениях социального обслуживания). Более 600 детей примут участие в досуговых мероприятиях.

2.7.11. Внедрение технологии социально-психологической реабилитации детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения в учреждения социального обслуживания, с использованием полифункционального оборудования.

Использование полифункционального оборудования в 2 учреждениях КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГАУ СЗ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" позволит устранить эмоционально-волевые нарушения у более 180 несовершеннолетних из семей с риском жестокого обращения.

2.7.12. Поддержка созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания служб психологической помощи (подбор специалистов, подготовка специальных помещений, приобретение оборудования для оказания профилактических и реабилитационных услуг детям).

В учреждениях для несовершеннолетних, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, в крупных детских организациях отдыха детей и их оздоровления существуют службы (отделения) психологической помощи детям. Деятельность служб направлена на реабилитацию детей, подвергшихся насилию, и членов их семей.

Кроме того, оборудование приобретается и для учреждений здравоохранения в Камчатском крае.

В настоящее время существует необходимость укрепления материально-технической базы данных служб оборудованием, в том числе специальными сенсорными комнатами, соляными комнатами для более эффективного процесса реабилитации детей с применением современных методик реабилитации.

Около 15000 детей получат доступ к качественным профилактическим и реабилитационным услугам в учреждениях для несовершеннолетних с 2014 по 2015 годы.

2.7.13. Обучение матерей с риском жестокого обращения с детьми навыкам ответственного родительства с отказом от насильственных методов воспитания. Обучение планируется проводить на базе 2-х учреждений, что позволит обучить к 2015 году до 50 человек.

2.7.14. Разработка и внедрение в деятельность учреждений программ, направленных на обеспечение оказания надлежащей помощи несовершеннолетним лицам, ставшим жертвами преступлений сексуального характера, включая медико-социальное сопровождение, физическую и психологическую реабилитацию, в том числе их близким родственникам.

2.7.15. Расширение спектра социальных услуг детям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

2.7.16. Внедрение социально-психологической реабилитации "музыкальный луч "Саунбим" и "Пескотерапия".

Более 150 детей пройдут реабилитацию и улучшат свое психологическое здоровье на базе учреждений социального обслуживания.

2.7.17. Организация работы в учреждениях социальной защиты населения, семейных мастерских - творческих клубных объединений семей.

Приобретаемое оборудование позволит организовать совместный досуг для детей и родителей в семьях "группы риска". Приобретается положительный опыт общения со взрослыми со стороны детей, улучшаются детско-родительские отношения.

2.7.18. Внедрение технологии "Ребенок - ребенку" с участием волонтеров в работе с детьми (их семьями), пострадавшими от жестокого обращения, проведение работы по формированию в обществе нетерпимого отношения к любым формам насилия, жестокого обращения в отношении детей.

В рамках данного мероприятия планируется вовлечение молодежи в добровольческое движение и ежегодная подготовка на базе учреждений социального обслуживания 20 волонтеров для организации работы с детьми, пострадавшими от насилия.

2.7.19. Разработка и внедрение реабилитационной программы "Школа укрепления здоровья" для подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми на базе учреждений социального обслуживания.

Ежегодно курс реабилитации по программе "Школа укрепления здоровья", направленной на формирование у подростков ценностного отношения к своему здоровью, обучение способам сохранения и укрепления здоровья, стабилизации эмоционального состояния, вовлечение их в оздоровительные и спортивные мероприятия, пройдут 170 подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми из 3 муниципальных образований края: КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям", КГАУ СЗ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" филиал с. Манилы.

2.7.20. Противодействие жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям.

Съемка и распространение учебно-просветительского фильма "Школа ответственного родительства" (противодействие жестокому обращению с детьми).

Для повышения уровня информированности родителей о недопустимости насилия в отношении детей, об ответственности за действия, направленные против детей, формирования в обществе нетерпимого отношения к насилию над детьми КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" будут подготовлены два учебно-просветительских фильма, отражающих наиболее типичные ситуации, когда взрослые применяют бытовое насилие в отношении детей (шлепок, грубость, наказание). В фильме к каждой ситуации будет приведен комментарий психолога, обучающий родителей альтернативным, ненасильственным выходам из данных ситуаций.

Фильм будет широко применяться в ходе проведения учебно-просветительских занятий с родителями и педагогами. В течение двух лет реализации Программы фильм посмотрят более 5 000 родителей.

2.7.21. Публикация в СМИ материалов по профилактике жестокого обращения с детьми в рубрике "Право ребенка на семью".

В целях регулярного информирования населения (около 12000 человек) по вопросам защиты детей от жестокого обращения в краевых печатных СМИ в рубрике "Право ребенка на семью" будут выходить материалы по данной проблематике.

2.7.22. Издание и распространение среди подростков просветительской брошюры "Управляй гневом".

Одной из основных причин насилия в среде подростков является неумение управлять своими эмоциями, в первую очередь - эмоцией гнева. В данной брошюре будут отражены технологии управления гневом, позволяющие профилактировать проявление насилия. Распространение брошюр будет осуществляться в ходе массовых мероприятий волонтерами, а также через систему профессионального образования и специалистов - кураторов "случая". 1000 подростков будут проинформированы о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, насилия, о правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств.

3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5

В реализации Подпрограммы 5 возможно участие Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5

4.1. Выполнению поставленных задач могут в определенной степени помешать потенциальные риски, которые могут сложиться под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем.

4.2. Макроэкономические риски: снижение темпов экономического роста в стране и в Камчатском крае, высокая инфляция.

4.3. Финансовые риски: недостаточность финансирования мероприятий Подпрограммы.

4.4. Законодательные риски: отсутствие нормативных правовых актов, необходимых для развития системы социальной интеграции детей-инвалидов, их противоречивость или неполнота.

4.5. Социальные риски: значительное увеличение числа детей-инвалидов и, соответственно, семей с детьми-инвалидами (в связи с финансовым кризисом, ухудшением экологической обстановки, неблагоприятными условиями труда женщин, недостаточными возможностями для здорового образа жизни, высокого уровня заболеваемости родителей и другим).

4.6. Организационные риски:

1) недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий участников Подпрограммы 5;

2) ограничения в реализации мероприятий Подпрограммы, связанные с необходимостью определенного периода для реорганизации деятельности учреждений и создания на их базе служб социального сопровождения семей с детьми-инвалидами, групп кратковременного пребывания детей-инвалидов, служб помощи детям раннего возраста, набора и подготовки кадров;

3) необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов, уполномоченных заниматься вопросами социальной реабилитации и социального сопровождения семей с детьми-инвалидами.

5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5

5.1. Подпрограмма 5 направлена на решение поставленных задач и достижение конкретных результатов.

5.2. Выполнение мероприятий, направленных на решение целей и задач Подпрограммы 5, позволит получить следующие социально-экономические эффекты:

1) сокращение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 30%;

2) увеличение числа специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, в том числе сексуального, до 60 чел.;

3) увеличение числа подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, на 60%.

5.3. Планируется сокращение:

1) численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью, на 40%;

2) численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, на 30%;

3) численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 30%;

4) численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 30%;

5.4. Прогнозируется улучшение психологического состояния не менее чем у 40% детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, что составляет 680 человек.

5.5. Новым технологиям планируется обучить не менее 60 специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания для семьи и детей.

5.6. Повысить уровень правовой информированности подростков с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, на 60%.

5.7. Для оценки эффективности и результативности социально-экономических последствий реализации Программы предлагается система целевых индикаторов:

Показатели	Единица измерения	Значение индикатора (показателя)
		К началу реализации Программы	2014	2015	По окончании реализации Программы
Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью	человек	87	65	42	42
Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми	человек	142	135	120	120
Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств	человек	235	180	140	140
Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей от общего числа детского населения	%	6,7	7,2	7,9	7,9

5.8. Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий подпрограммы в зависимости от степени достижения определенных целевых индикаторов и показателей.

5.9. Оценка эффективности подпрограммы производится на основе годовых отчетов, предоставляемых исполнителями.

Подпрограмма 6. "Доступная среда в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 6)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 6	Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края; Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель Подпрограммы 6	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступности) приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Камчатском крае
Задачи Подпрограммы 6	Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Камчатском крае; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Камчатском крае; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Камчатском крае
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 6	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в общей численности инвалидов в Камчатском крае; - количество принятых нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории Камчатского края; доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов на территории Камчатского края; 5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Камчатском крае; доля парка городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем парке городского наземного транспорта общего пользования в Камчатском крае; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Камчатском крае; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Камчатском крае; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Камчатском крае
Этапы и сроки	2014 - 2015 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 6 и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации мероприятий Программы ожидается: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Камчатском крае; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Камчатского края при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; увеличение числа инвалидов (семей, имеющих в своем составе инвалидов и детей-инвалидов), обеспеченных адаптированным жильем; обеспечение доступности городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Камчатском крае; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Камчатском крае; увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджета Камчатского края в рамках индивидуальной программы реабилитации преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 6 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 72 256,23000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 48 005,63000 тыс. руб.; в 2015 году - 24 250,60000 тыс. руб.; в 2016 году -0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 49 942,90000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 27 424,80000 тыс. руб.; в 2015 году - 22 518,10000 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) - 19 170,40000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 19 170,40000 тыс. руб.; в 2015 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) - 3 142,93000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 1 410,43000 тыс. руб.; в 2015 году - 1 732,50000 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году -0,00000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6

Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества. Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики. Основанием для разработки Программы по обеспечению безбарьерной среды для инвалидов и других МГН Камчатского края являются следующие нормативные правовые акты:

1) Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13.12.2006;

2) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

3) распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года";

4) распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

5) приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

6) постановление Правительства Камчатского края от 27.07.2010 N 332-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года";

7) постановление Правительства Камчатского края от 23.09.2008 N 281-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ";

8) распоряжение Правительства Камчатского края от 03.11.2010 N 44-РП "О разработке проекта долгосрочной краевой целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы в Камчатском крае".

Актуальность данной проблемы определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов. Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, являются одной из самых незащищенных категорий населения Камчатского края, которым требуется дополнительная поддержка со стороны государства.

По статистическим данным в Камчатском крае, по состоянию на 1 января 2013 года численность инвалидов составляла 16 410 человек, в том числе 1 107 детей (на 01.01.2011 - 16 115 человек, в том числе 1 092 ребенка).

Доля инвалидов, проживающих на территории Камчатского края, составляет 5,3% от общего количества населения Камчатского края.

Анализ статистических данных по Камчатскому краю за несколько предшествующих лет позволил выявить тенденцию к увеличению числа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. При этом следует отметить, что в общей численности инвалидов возрастает доля инвалидов трудоспособного возраста. Так, по данным органов статистики на начало 2013 года число инвалидов трудоспособного возраста составляет 69,3 на 10 тыс. населения.

По структуре инвалидности: 1 - 2 группу инвалидности имеют 9 207 человек, что составляет 56,1% от общего количества инвалидов.

Каждый год освидетельствуются около 7 977 человек, в том числе впервые - порядка 2 267 человек.

Дети-инвалиды, по данным органов социальной защиты населения Камчатского края, составляют более 1,7% от общего числа детского населения края. За последние годы также отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов.

Многие инвалиды практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов), из-за невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с отсутствием световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступны для инвалидов, в связи с чем, проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН остается актуальной на всей территории Камчатского края.

Одним из основных направлений государственной социальной политики, проводимой в Камчатском крае в отношении инвалидов, является комплексная реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости.

Прямое отношение к формированию безбарьерной среды имеет вопрос трудоустройства инвалидов. Для инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, законом Камчатского края от 11.06.2009 N 284 "О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы" установлено квотирование рабочих мест, однако условия труда не всегда доступны людям с ограниченными возможностями. Для трудоустройства зачастую необходимо образование, а в школах, средних специальных учебных заведениях и высших учебных заведениях практически отсутствует безбарьерная среда. Дети и подростки, ограниченные в движении, не должны быть оторваны от общества, для них должны быть созданы условия для обучения в обычных школах. Необходимо формировать толерантное отношение детского и взрослого сообщества к людям с ограниченными возможностями, развитие инфраструктуры территорий, доброжелательной к данной категории граждан.

В этой связи в качестве важнейшего условия, обеспечивающего комплексность реабилитационных мероприятий, рассматривается создание безбарьерной, доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности, то есть среды, дооборудованной с учетом потребностей инвалидов и позволяющей им вести независимый образ жизни. В течение последних лет в Камчатском крае проводится ряд мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к информации и услугам.

В целях реализации комплексного подхода к созданию доступной среды для инвалидов и других МГН, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам наравне с другими, учитываются потребности всех категорий инвалидов: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями.

Планирование мероприятий осуществляется на основе данных по результатам мониторинга объектов социальной инфраструктуры.

Результаты мониторинга объектов социальной инфраструктуры на территории Камчатского края показали, что не все обследованные объекты оборудованы необходимыми приспособлениями, облегчающими доступ к ним инвалидов и других МГН: отсутствуют пандусы, перила, поручни, световые указатели, информационные табло, указатели с речевым сопровождением, тактильные плитки, лифт либо стационарный подъемник на 2-й и другие этажи внутри зданий; нет специализированных санузлов для инвалидов.

Так, по результату проведенного мониторинга (апрель - май 2012 года) на территории Камчатского края уровень обеспеченности объектов социальной инфраструктуры пандусами составил 14,36%:

- объектов здравоохранения - 3,8%;

- объектов образования - 8,0%;

- объектов культуры - 18,0%;

- объектов социальной защиты населения - 35,0%;

- объектов спорта - 7,0%.

Состояние материально-технической базы учреждений, методическая обеспеченность, отсутствие специалистов в области реабилитации инвалидов (специалисты по адаптивной физкультуре, реабилитологи) не соответствуют современным требованиям оказания реабилитационной услуги.

Обеспеченность парковочными местами для автотранспорта инвалидов на территории Камчатского края составила 8%.

Пешеходные дороги на пути к обследованным зданиям находятся в неудовлетворительном состоянии. Светофоры и устройства, регулирующие движение пешеходов через транспортные коммуникации, не оснащены звуковыми сигналами и приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственное и безопасное передвижение инвалидов и других МГН.

В телевизионных передачах местного телевидения (за исключением рекламных сообщений) отсутствует субтитрирование о событиях в Камчатском крае, что ограничивает получение информации и не позволяет инвалидам принимать активное участие в социальных и других общественных процессах.

В соответствии с методическими рекомендациями по паспортизации и классификации объектов и услуг, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в Камчатском крае с января текущего года проводится паспортизация социально значимых объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Итогом данной работы является создание реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры с перечнем работ, необходимых для адаптации объекта и размещение на карте Российской Федерации информации о доступности приоритетных объектов в Камчатском крае с привязкой к определенной местности. В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых:

- высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов;

- дискомфорт и ограничения жизнедеятельности других МГН;

- негативное отношение к инвалидам в массовом сознании общества, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний.

Сложившаяся ситуация определяет приоритеты государственной социальной политики, проводимой в Камчатском крае в отношении инвалидов и других МГН, и требует комплексного решения существующих проблем по обеспечению полноценного уровня жизнедеятельности данных категорий граждан.

Эффективным механизмом реализации комплексного подхода к решению проблем доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН является межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, включающих органы власти, учреждения, общественность. Для обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций, общественных организаций инвалидов на территории Камчатского края постановлением Губернатора Камчатского края от 24.08.2009 N 196 "О Совете при Губернаторе Камчатского края по делам инвалидов" утвержден Совет при Губернаторе Камчатского края по делам инвалидов, в компетенцию которого входят и вопросы создания доступной среды для инвалидов и других МГН на территории Камчатского края.

В настоящее время в Камчатском крае по данным Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю, территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по Камчатскому краю зарегистрировано 894 некоммерческих организации, в том числе 324 общественных объединения, из них 9 объединений инвалидов.

Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.

Безусловно, эффективное решение проблемы доступности среды для инвалидов и других МГН требует комплексного программно-целевого подхода и консолидации усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, что предполагает привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

В рамках заявленной Программы будет продолжена системная работа, направленная на реализацию мероприятий по адаптации социальной, инженерной, информационной и транспортной инфраструктур для самостоятельного доступа к ним инвалидов и других МГН. Предполагается укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта для последующего внедрения новых реабилитационных технологий, что позволит расширить спектр предоставляемых услуг, повысить их качество, создать условия для проведения комплексной реабилитации инвалидов.

Подпрограмма 6 предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных как на обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам и услугам, так и на поддержку инвалидов в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, позволяющими повысить качество медико-социальной реабилитации, что будет способствовать созданию равных с другими гражданами возможностей и обеспечит интеграцию инвалидов в общество.

Учитывая потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав человека и основных свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни Камчатского края, позволит укрепить у них чувство причастности и добиться значительных успехов в социальном и экономическом развитии общества.

2. Цель и задачи, механизм реализации Подпрограммы 6, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 6

2.1. Целью Подпрограммы 6 является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае;

2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае;

3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество) в Камчатском крае;

4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество в Камчатском крае;

5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Камчатском крае.

2.2. Срок реализации Подпрограммы 6 2014 - 2015 годы.

2.3. Текущее управление и контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы 6 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 6-Министерство социального развития и труда Камчатского края.

2.4. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 и соисполнители Подпрограммы 6 ежегодно в установленном порядке уточняют перечень финансируемых мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, определяют сроки их реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей.

2.5. Участники Подпрограммы 6:

1) ежегодно подготавливают и представляют в Министерство финансов Камчатского края бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период;

2) получают и распределяют в установленном порядке федеральные, краевые бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

3) осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков по мероприятиям Подпрограммы 6 в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

4) осуществляют ведение отчетности о реализации Подпрограммы и представляют ее ответственному исполнителю Подпрограммы;

5) несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых на их реализацию.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2.7. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 6;

2) ежегодно подготавливает и представляет в Министерство финансов Камчатского края бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период;

3) осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков по мероприятиям Подпрограммы 6 в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

4) осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации Подпрограммы 6;

5) осуществляет межведомственную координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы 6 по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию бюджетных средств.

2.9. Подпрограммой 6 предусмотрены следующие мероприятия.

2.9.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае.

Планируется создание автоматизированной информационной системы "Доступная среда" и организация проведения социологических исследований, направленных на определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, определение отношения населения к проблемам инвалидов.

В I квартале 2014 года планируется принятие постановления Правительства Камчатского края, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае.

Исполнительными органами государственной власти Камчатского края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными организациями инвалидов с 2013 по 2015 годы будет осуществлена работа по паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае.

В рамках реализации данного блока запланированы мероприятия, направленные на обеспечение доступности государственных учреждений здравоохранения, образования, занятости, культуры, туризма, социального обслуживания населения, спортивных объектов и объектов туристкой инфраструктуры для различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с опорно-двигательной патологией, инвалидов по зрению, по слуху.

Планируется осуществление ряда мероприятий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, в том числе модернизация (дооборудование) наземного городского транспорта, используемого для перевозки инвалидов, оборудование мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, обустройство пешеходных переходов светофорами со звуковыми сигналами.

2.9.2. Планируется повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество) в Камчатском крае.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам планируется на следующие мероприятия:

1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Камчатском крае;

2) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество) в Камчатском крае.

3.2. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам представлен в приложении 1 к Подпрограмме 6.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 6

В реализации Подпрограммы 6 участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не предполагается.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 6

5.1. Характер Подпрограммы 6 порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Подпрограммой 6:

1) отсутствие ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий;

3) дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Подпрограммы 6;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Подпрограммы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.

5.2. В рамках реализации Подпрограммы 6 могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации.

5.2.1. Финансовый риск реализации Подпрограммы 6 связан с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета и средств бюджета Камчатского края.

Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий Подпрограммы 6.

В рамках Подпрограммы 6 минимизация указанного риска возможна на основе совершенствования нормативно-правового регулирования в указанной сфере.

На минимизацию риска отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 6 направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации Подпрограммы 6, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы 6, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

5.2.2. Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы 6.

5.2.3. Участниками Подпрограммы 6 обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Подпрограммы 6, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными участниками Подпрограммы 6 результатов.

6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 6 ожидается:

1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Камчатском крае;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Камчатского края при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае;

5) обеспечение доступности городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Камчатском крае;

6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Камчатском крае;

7) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

Приложение 1
к Подпрограмме 6

Порядок
предоставления субсидий органам местного самоуправления образований в Камчатском крае для реализации мероприятий раздела 3 Подпрограммы 6

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г.

1. В целях софинансирования мероприятий Подпрограммы 1 и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

2. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий:

1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН;

2) софинансирование программных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае в следующих размерах:

а) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,95;

б) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,8.

3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство социального развития и труда Камчатского края отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и расходовании средств местного бюджета на реализацию мероприятий раздела 3 Подпрограммы 6;

4) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий из краевого бюджета;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);

- стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае;

- коэффициент софинансирования из краевого бюджета.

При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);

- стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае;

- коэффициент софинансирования из краевого бюджета.

4. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются:

1) на обеспечение доступности образовательных учреждений для инвалидов и других МГН - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае образовательных учреждений, не оборудованных пандусами и другими вспомогательными сооружениями для инвалидов и других МГН;

2) на обеспечение доступности учреждений здравоохранения для инвалидов и других МГН - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае учреждений здравоохранения, не оборудованных пандусами и другими вспомогательными сооружениями для инвалидов и других МГН;

3) на обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения для инвалидов и других МГН - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае учреждений социального обслуживания населения, не оборудованных пандусами и другими вспомогательными сооружениями для инвалидов и других МГН;

4) на обеспечение работы службы "Социальное такси"; приобретение транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов и других МГН; организацию перевозок инвалидов-колясочников, лежачих больных и других МГН - отсутствие в службах "Социальное такси" транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов и других МГН, организации перевозок инвалидов-колясочников, лежачих больных и других МГН, в муниципальном образовании в Камчатском крае;

5) на приобретение транспортных средств общего пользования, приспособленных для перевозки инвалидов и других МГН - отсутствие транспортных средств общего пользования, адаптированных для инвалидов и других МГН, в муниципальном образовании в Камчатском крае;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 4

7) на обеспечение доступности транспортных средств общего пользования для инвалидов и других МГН, в том числе модернизацию транспортных средств специальным оборудованием - наличие транспортных средств, требующих проведения модернизации специальным оборудованием для инвалидов и других МГН, в муниципальном образовании в Камчатском крае;

8) на организацию работ по оборудованию мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около объектов социальной инфраструктуры (нанесение разметки, установка специальных дорожных знаков) - наличие парковочных мест для специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании в Камчатском крае;

9) на оснащение учреждений социального обслуживания населения вспомогательной техникой, техническими средствами реабилитации, программным продуктом для слабослышащих и слабовидящих граждан - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих оснащения вспомогательной техникой, техническими средствами реабилитации, программным продуктом для слабослышащих и слабовидящих граждан;

10) на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания населения - отсутствие технических средств реабилитации в пунктах проката, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания населения в муниципальном образовании в Камчатском крае;

11) на формирование сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае образовательных учреждений, в которых отсутствует оснащение, необходимое для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П настоящее приложение дополнено частью 4.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

4.1. Целевые показатели результативности предоставления субсидий установлены в таблице 1 к Программе.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий в рамках реализации Подпрограммы 6 между Министерством социального развития и труда Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства социального развития и труда Камчатского края.

7. В случаях неисполнения условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края.

9. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года.

Подпрограмма 7. "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма 7)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 7

Ответственный исполнитель Подпрограммы 7	Министерство социального развития и труда Камчатского края. Агентство по внутренней политике Камчатского края
Участники Подпрограммы 7	Министерство строительства Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края; Агентство по внутренней политике Камчатского края Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель Подпрограммы 7	Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания; повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения; увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективности деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи Подпрограммы 7	Развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения; укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения; развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций; оказание за счет средств краевого бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности; содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации; развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев; содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан; 10) обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 7	Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Камчатском крае; удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности; количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Камчатского края; количество некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Камчатского края; число муниципальных образований, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку; число получателей услуг в рамках мероприятий социально значимых программ СОНКО; количество некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Камчатского края, от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае; количество публикаций в средствах массовой информации Камчатского края, посвященных проблемам развития и деятельности некоммерческих организаций; численность работников СОНКО, участвующих в реализации общественно полезных программ, заказов на выполнение работ и оказание услуг в социальной сфере; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах; увеличение объемов средств краевого бюджета, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями к реализации социально значимых программ при поддержке органов государственной власти Камчатского края; доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае
Этапы и сроки	2014 - 2018 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 7 и показатели социально-экономической эффективности	Решение к 2018 году проблемы удовлетворения реализации потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения; обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения; повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов; сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями
Объемы и источники финансирования Программы 7 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 7 составляет 284311,62300 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 109 058,96000 тыс. руб.; в 2015 году - 40 792,26300 тыс. руб.; в 2016 году - 42 765,94700 тыс. руб.; в 2017 году - 45 842,05300 тыс. руб.; в 2018 году - 45 852,40000 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 281622,32000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 106874,32000 тыс. руб.; в 2015 году - 40 687,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 42 687,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 45 687,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 45 687,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) - 156,49000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 156,49000 тыс. руб.; в 2015 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) планируемые объемы обязательств - 701,90000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 701,90000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию)- 1 830,91300 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 1 326,25000 тыс. руб.; в 2015 году - 105,26300 тыс. руб.; в 2016 году - 78,94700 тыс. руб.; в 2017 году - 155,05300 тыс. руб.; в 2018 году - 165,40000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 7

1.1. Сфера "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае".

Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В Камчатском крае сформирована законодательная, материально-техническая база, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения.

Социальным обслуживанием в Камчатском крае ежегодно охвачено около 16 тыс. человек - пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов, лиц без определенного места жительства.

По данным федерального статистического наблюдения на 1 января 2013 года инфраструктура учреждений социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов, лиц без определенного места жительства включает 23 учреждения социального обслуживания:

6 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4 домов-интернатов общего типа, из них 1 дом милосердия, 2 психоневрологических домов-интернатов;

1 специальный дом ветеранов;

7 комплексных центров социального обслуживания населения;

4 стационарных учреждения для детей, в том числе 1 дом-интернат для умственно отсталых детей; 3 социальных приюта для детей;

1 центр социальной помощи семье и детям;

1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

2 отделения для детей в комплексном центре;

1 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий и социальной реабилитации граждан.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной, по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, в 2012 году, стоимость предоставления социальных услуг на дому в расчете на одного человека составляла 87,1 тыс. руб. в год, в стационарных условиях - 958,7 тыс. рублей в год (в 11 раз больше).

В 2012 году отделениями социального обслуживания на дому предоставлены надомные услуги 14 994 гражданам пожилого возраста и инвалидам, специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому предоставлены услуги 366 гражданам, отделениями срочного социального обслуживания - 12 207 гражданам.

Несмотря на тенденцию к сокращению, наметившуюся в последние годы, очередь на социальное обслуживание в стационарных учреждениях сохраняется. По состоянию на 1 января 2013 года ожидают места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения:

в дома-интернаты общего типа - 36 человек;

в дома-интернаты для психически больных 128 человек, из них 98 человек ожидают место более 1 года.

Для социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий в Камчатском крае создано полустационарное учреждение социальной реабилитации, где нуждающимся предоставляется возможность для временного пребывания. За первое полугодие 2013 год численность лиц без определенного места жительства и занятий, получивших услуги в этих учреждениях, составила 244 человека.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляя полномочия по социальному обслуживанию населения, совершенствуют условия предоставления социальных услуг, расширяют спектр оказываемых социальных услуг, внедряют в работу с населением новые социальные технологии.

В 2011 - 2012 годах приняты краевые программы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей, а также разработаны и утверждены перспективные схемы размещения стационарных учреждений социального обслуживания на период до 2020 года.

Перспективными схемами наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания пожилых людей, намечено развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий), как социально и экономически более эффективных, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров для помощи пожилым на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и др.

Результатом реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания в 2011 - 2012 годах проведены следующие мероприятия:

В рамках Федеральной целевой программы "Дети России" в 2012 году завершилась реконструкция дома - интерната для умственно - отсталых детей. Строительство данного объекта позволило увеличить общую площадь дома-интерната на 846,3 кв. м и разместить в соответствии с санитарными нормами 20 детей, нуждающихся в постороннем уходе.

В 2013 году продолжены работы по реконструкции "Елизовского дома-интерната для психических больных".

В рамках долгосрочной краевой целевой программы "Доступная среда на 2012 - 2015 годы в Камчатском крае" проведена реконструкция объекта "Комплексный центр реабилитации инвалидов с блоком социального жилища для пожилых граждан и инвалидов", что позволило создать комфортные условия проживания для 49 граждан пожилого возраста и инвалидов, соответствующих возрасту и состоянию здоровья.

В настоящее время завершается проектирование строительства комплексного центра для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата на 30 мест для детей в Елизовском муниципальном районе. Закончено проектирование нового корпуса Паратунского дома-интерната на 100 мест.

Кроме того, прорабатывается вопрос строительства в Карагинском районе дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 мест. В настоящее время идет согласование участка, отведение земли. Начало работ по проектированию планируется в 2014 году.

С 2011 года дополнительным источником финансовых средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, является предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

На проведение ремонтных работ в 2012 году субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составила 1010,9 тыс. руб.

В рамках ведомственной программы "Развитие краевых государственных автономных учреждений социальной защиты на 2013 год" на реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений, на проведение ремонтных работ утверждено 49, 5 млн. руб.

За счет средств долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение в Камчатском крае на 2011 - 2013 годы" приобретено медицинское оборудование для мобильных бригад, созданных на базе Комплексного центра Петропавловск-Камчатского городского округа и Елизовского комплексного центра социального обслуживания населения

В рамках мероприятий программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы в Камчатском крае" проведены работы по обеспечению доступности учреждений социальной защиты.

Для обеспечения работы службы "Социальное такси" (13 235 тыс. руб.) КГАУ СЗ "Камчатский специальный дом ветеранов" приобретены 3 микроавтобуса.

Организован пункт проката технических средств реабилитации для маломобильных граждан (кресла-коляски, костыли, трости, тренажеры на сумму 1000 тыс. руб.) на базе КГАУ СЗ "Камчатский специальный дом ветеранов".

В рамках программы произведены социальные выплаты для обустройства жилых помещений для проживания инвалидов и семей с детьми-инвалидами

Проведено оснащение стационарных учреждений социальной защиты техническими средствами реабилитации инвалидов.

Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждений граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

В рамках программы "Комплексная безопасность краевых государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Камчатском крае на 2012 - 2015 годы" проведено обеспечение выполнения требований строительных и санитарных правил и норм, требований охраны труда в краевых государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы в Камчатском крае, а также обеспечение антитеррористической и противокриминальной защищенности учреждений социальной сферы.

К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:

1) устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. В 2012 году из общего числа зданий, в которых размещены стационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан, требовали реконструкции 5,72%; в ветхих зданиях 1,98%. Площадь спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических, не соответствует действующему нормативу (7 кв. м).

2) Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда. Уровень укомплектованности штатов в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения находится на уровне 92,6%. Основная причина - низкий уровень оплаты труда социальных и медицинских работников.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения в Камчатском крае предопределяют направления и содержание мероприятий Подпрограммы 7.

1.2. Сфера "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы".

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

В 2012 году принята государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", включающая подпрограмму "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-Р). Целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. Для достижения указанной цели деятельность органов государственной власти всех уровней должна быть направлена на реализацию следующих основных задач:

- развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;

- содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации;

- развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;

- содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан (развитие благотворительности);

- обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кроме того, в течение 2012 года внесен ряд изменений в статью 31.1 Федерального закона РФ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", расширяющий перечень видов деятельности некоммерческих организаций, обусловливающих статус социально ориентированных, в связи с чем требуется предусмотреть возможности оказания поддержки более широкого спектра деятельности СОНКО в Камчатском крае.

В настоящее время в Камчатском крае создано нормативно-правовое обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, в октябре 2011 года была утверждена долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае на 2011 - 2013 годы", в рамках мероприятий которой в период 2012 - 2013 г.г. было разработано нормативно-правовое обеспечение по направлениям "Финансовая поддержка СОНКО", "Имущественная поддержка СОНКО", "Информационная поддержка СОНКО", "Стимулирование поддержки деятельности СОНКО и участия в ней граждан и юридических лиц", а именно:

- Порядок формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций);

- Порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование СОНКО включенного в перечень государственного имущества Камчатского края;

- Порядок организации и проведения "Ярмарки социальных проектов";

- Порядок организации и проведения краевого конкурса "Лучшая социально ориентированная некоммерческая организация года";

- Порядок организации и проведения краевого конкурса "Меценат года";

- Порядок организации и проведения краевого конкурса социальной рекламы среди региональных средств массовой информации;

- Порядок проведения конкурса проектов по созданию Центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае;

- Порядок предоставления СОНКО субсидии на обеспечение деятельности Центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае;

- Порядок предоставления на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев СОНКО, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.

Кроме того, нормативными правовыми актами утверждены формы отчетности получателей субсидий из краевого бюджета, типовые соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии социально ориентированной некоммерческой организации.

С ноября 2011 года действует закон Камчатского края "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае", предметом которого является регулирование отношений, связанных с предоставлением государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и некоммерческим организациям, не являющимся социально ориентированными некоммерческими организациями, зарегистрированным в порядке, установленном федеральным законодательством, и осуществляющим свою деятельность на территории Камчатского края.

По данным социологического исследования 2012 года (с выборкой 100 СОНКО) пик активности по созданию новых организаций пришелся на 90-е годы 20 века и 2003 год. В последние годы общественная активность по созданию и регистрации новых некоммерческих организаций остается неравномерной. Так, в 2008 г. зарегистрировано 163 новых организаций, в 2009 г. - 109, в 2010 г. - 70, в 2011 г. - 104, в 2012 г. - 81.

По состоянию на 25 марта 2013 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю зарегистрировано 896 неправительственных некоммерческих организаций, из них: общественных объединений - 358, в том числе 5 благотворительных; общин коренных малочисленных народов Севера - 291;

фондов - 43, из них общественных 14, в том числе 2 благотворительных, некоммерческих 29, в том числе 10 благотворительных;

казачьих обществ - 7; религиозных организаций - 55.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, с учетом уставных целей и задач социально ориентированными являются 810 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Камчатском крае.

Доля физкультурно-спортивных составляет 7%, экологических - 2,5%, правозащитных и юридических - 1%, социальных

- 8%, по интересам - 6%, по профессиям - 8%, родовых общин коренных малочисленных народов Севера - 35%, иных национальных объединений - 4,5%, детских и молодежных организаций - 3%, объединений в сфере образования и преподавательской деятельности - 3%, культуры и творчества - 1,5%, объединений предпринимателей - 5%, патриотических и общественно-политических - 2%.

Несовершенство методики ведения статистической отчетности СОНКО в органах статистики, особенно в части обслуживания ими домашних хозяйств, не позволяет отразить реальную ситуацию в этом секторе и оценить в полной мере вклад некоммерческих организаций в социально-экономическое развитие Камчатского края.

По сведениям, предоставленным организациями в Камчатстат за 2011 год, средняя численность работников СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, составила 240 человек, численность привлеченных ими добровольцев - 264 человека. Ежегодный объем производимых товаров, продукции, работ, услуг составляет более 2 миллионов рублей.

По данным отчетов о реализации социально значимых программ и расходовании средств субсидии из краевого бюджета, предоставленных организациями за 2012 год, количество СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, на сегодняшний день составляет 557 единиц; численность работников СОНКО, участвующих в реализации социально значимых программ, заказов на выполнение работ и оказание услуг при поддержке органов государственной власти Камчатского края, в 2012 году составила 165 человек, привлеченных ими добровольцев (волонтеров) - 869, что на 48,5% превысило запланированные показатели 2012 года. Сравнительные данные по численности работников и добровольцев СОНКО приведены в диаграмме на рисунке 1.

Рис. 1. Численность работников и добровольцев СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства

Увеличение числа добровольных помощников СОНКО свидетельствует об эффективности мер, принимаемых органами государственной власти Камчатского края в сотрудничестве с СОНКО, направленных на развитие добровольческого движения. В то же время, приведенные данные показывают нестабильность кадрового обеспечения СОНКО. Следовательно, сохраняется необходимость как повышения квалификации работников СОНКО, так и подготовки новых квалифицированных кадров.

Анализ сведений о деятельности СОНКО, полученный в результате проведенного в 2012 году социологического исследования с выборкой 100 организаций, свидетельствует о том, что наибольшее внимание в деятельности СОНКО направлено на интересы молодежи (17,5%) и детей (15,6%). Немногим меньший процент составляют такие целевые группы, как малообеспеченные семьи (11,9%), многодетные семьи (10,8%), инвалиды (10%).

Выявленное в ходе исследования распределение приоритетов СОНКО по направлениям деятельности (рисунок 2) показывает, что наибольшая активность СОНКО соотносится с определенными государством приоритетными направлениями развития некоммерческого сектора:

- пропаганда здорового образа жизни;

- информационно-просветительская деятельность в сфере профилактики социального сиротства, поддержка материнства и детства, правового просвещения граждан, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальную адаптацию и поддержку инвалидов, развитие дополнительного образования детей и молодежи.

Кроме того, предоставляются субсидии СОНКО, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан. В 2010 г. общий объем субсидий составил 750,00 тыс. руб., в 2011 г. -900,00 тыс. руб., в 2012 г. - 1000,00 тыс. руб.

Динамика активности СОНКО при финансовой поддержке органов государственной власти Камчатского края за последние 5 лет представлена на рисунке 3.

Рис. 2. Направления деятельности СОНКО в Камчатском крае

При этом 27% СОНКО заявляют о недостаточности финансирования по проектам, что препятствует повышению их эффективности для полноценной работы. На отсутствие помещений и оборудования ссылаются 8,4%, недостаточность кадровых и добровольческих ресурсов - 7,1%.

В рамках реализации закона Камчатского края "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае" ежегодно проводится комплекс мероприятий, предусматривающий разные виды поддержки СОНКО.

Финансовая поддержка осуществляется, в основном, через конкурсы на право получения СОНКО субсидий из краевого бюджета на реализацию социально значимых программ. Данные об активности СОНКО в конкурсах приведены в таблице 1.

Таблица 1. Активность СОНКО в конкурсах на право получения субсидий из краевого бюджета на реализацию социально значимых программ

Год	Количество СОНКО - участников конкурса	Количество СОНКО - получателей субсидий	Количество реализованных в течение года социально значимых программ	Общий объем финансирования конкурсных мероприятий
2009	24	6	6	1500 000 руб.
2010	18	12	12	1500 000 руб.
2011, февраль	26	13	13	2 000 000 руб.
2011, декабрь	24	18	45	4 723 000 рублей за счет средств федерального бюджета
2012	43	27		6 100 000 руб. за счет средств краевого бюджета

Рис.3. Динамика активности СОНКО в 2008 - 2012 годах

Кроме того, победителями федеральных конкурсов в 2011 - 2012 годах на право получения грантов на реализацию социально значимых программ стали 5 некоммерческие организации Камчатки:

- Камчатское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", проект "Посттравматическая реабилитация населения": выдача инвалидного инвентаря в аренду на безвозмездной основе людям, попавшим в беду, на период реабилитации";

- Автономная некоммерческая организация "Редакция газеты "Голос Камчатки", проект Общественная школа "Выбери свою профессию" для детей-сирот в период профориентации на базе профсоюзной газеты "Голос Камчатки";

- Камчатское краевое объединение организаций профсоюзов - Федерация профсоюзов Камчатки, общественная организация, проект "Правовая поддержка беременных женщин и молодых матерей в системе современных трудовых отношений";

- Камчатская региональная общественная благотворительная организация "Дельфин", проект "Жизнь продолжается".

Общая сумма грантов за 2 года составила 2 765,28 тыс. рублей.

Динамика изменений финансирования проектной деятельности СОНКО в Камчатском крае из бюджетов разных уровней отображена на рисунке 4.

Рис. 4. Динамика изменений финансирования проектной деятельности СОНКО из бюджетов разных уровней

Таким образом, при софинансировании из федерального бюджета в Камчатском крае в течение 2012 года реализованы 20 социально значимых программ.

Количественные показатели по программам СОНКО за последние 5 лет представлены на рисунке 5.

Рис 5. Количественные показатели по программам СОНКО в 2008 - 2012 годах

Представленные данные демонстрируют повышение активности СОНКО, их готовность к сотрудничеству с органами власти и свидетельствуют о наличии у организаций потенциала для участия в решении проблем в социально-культурной сфере и необходимости как увеличения объемов финансовой поддержки СОНКО, так и развития механизмов предоставления других видов поддержки их деятельности.

Помимо проектной деятельности СОНКО активно привлекаются к участию в обсуждении важнейших вопросов социально-экономического развития Камчатского края и проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. Основной формой работы по данному направлению является регулярное проведение круглых столов по наиболее актуальным темам социально-экономического развития Камчатского края. Такие встречи проводятся не реже 1 раза в 1 месяца#.

Представители общественных объединений включены в составы:

- общественных консультативных и совещательных органов при органах государственной власти Камчатского края;

- наблюдательных советов при учреждениях социальной сферы;

- комиссий и рабочих групп при исполнительных органах государственной власти Камчатского края;

- рабочих групп при Общественной палате Камчатского края;

- общественных комиссий под патронажем Общественной палаты Камчатского края.

Реализация программы поддержки СОНКО в 2012 году кардинально изменила ситуацию в некоммерческом секторе. Количество СОНКО, осуществляющих постоянное взаимодействие с органами государственной власти Камчатского края за последние 2 года, увеличилось на 40,7%. В среднем на 20% возросло число участников информационно-методических семинаров по вопросам деятельности СОНКО, организуемых Агентством по внутренней политике Камчатского края.

Соотношение плановых и фактических показателей по итогам реализации мероприятий в сфере поддержки СОНКО в 2012 году приведено в таблице 2.

Таблица 2. Соотношение плановых и фактических показателей эффективности реализации программы

N п.п.	Наименование показателя	Ед. изм.	Планируемое значение	Итоговый фактический показатель	Эффективность (% превышения плановых показателей)
1.1.	Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Камчатского края	ед.	50	64	28
1.2.	Количество некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Камчатского края	ед.	514	557	8,4
1.4.	Число муниципальных образований, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку	ед.	4	11	175
2.1.	Доля некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Камчатского края: - от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Камчатском крае;	%	4,5	3,6	- 20
	- от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае			8,2	82,2
2.2.	Количество публикаций в средствах массовой информации Камчатского края, посвященных проблемам развития и деятельности некоммерческих организаций	ед.	9	168	1766,7
2.3.	Численность работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, участвующих в реализации общественно полезных программ, заказов на выполнение работ и оказание услуг в социальной сфере	чел.	90	165	83,3
2.4.	Доля средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций от общего объема средств краевого бюджета	%	0,015	0,021%	40
3.1.	Численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями к реализации социально значимых программ при поддержке органов государственной власти Камчатского края	чел.	585	869	48,5
3.2.	Доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае	%	3,2	5,6	75

По результатам исполнения мероприятий фактические значения существенно превысили плановые практически по всем показателям. Это связано, прежде всего, с тем, что в течение 2012 года камчатскими СОНКО были выполнены мероприятия не только при субсидировании из краевого бюджета, но также и по проектам, получившим поддержку в декабре 2011 года из средств, предоставленных бюджету Камчатского края из бюджета РФ.

Кроме того, высокий процент эффективности получен в результате действия нескольких факторов:

- развитие методической базы по проектированию социально значимых программ СОНКО;

- усовершенствование методик проведения конкурсов на право получения СОНКО субсидий на реализацию социально значимых программ;

- расширение спектра информационного взаимодействия с СОНКО;

- апробация новых форм популяризации деятельности СОНКО;

- создание условий для привлечения добровольцев к реализации социально значимых программ СОНКО.

Вместе с тем, в некоммерческом секторе остается ряд проблем, требующих разрешения:

1) неравномерность развития СОНКО по видам деятельности;

2) небольшое число благотворительных организаций (5,6% от общего числа СОНКО);

3) недостаточный уровень развития инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

4) недостаточный уровень профессионализма сотрудников и эффективности деятельности СОНКО (потребность в квалифицированных специалистах - 64,2% СОНКО);

5) сложности фандрайзинга (помимо средств субсидий из краевого бюджета) для реализации социально значимых проектов и программ СОНКО;

6) слабая материально-техническая база СОНКО (обеспеченность оргтехникой - 32,4%).

Сопутствующими проблемами являются:

- низкая социальная ответственность бизнеса;

- слабое участие граждан, учреждений и организаций в благотворительной деятельности;

- отсутствие устойчивой мотивации большей части населения к участию в добровольческом движении вследствие неудовлетворенности уровнем жизни.

Обозначенные проблемы требуют комплексного решения на основе принципа взаимовыгодного социального партнерства органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, СОНКО, социально ответственного бизнеса.

Использование программно-целевого метода позволяет обеспечить достижение наибольшего эффекта при выполнении Подпрограммы и содействует дальнейшему развитию некоммерческого сектора в Камчатском крае.

2. Цели и задачи, сроки и механизм реализации Подпрограммы 7, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 7

2.1. Сфера "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае".

2.1.1. Целями Подпрограммы 7 являются:

1) повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания;

2) повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения.

2.1.2. Для решения целей необходимо выполнение следующих задач:

1) развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;

2) укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;

3) повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

4) развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.

2.1.3. Срок реализации Подпрограммы 7 2014 - 2018 годы.

2.1.4. Для решения поставленных задач будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Камчатском крае;

2) совершенствование системы статистического учета и отчетности, характеризующей состояние и развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения, состав и численность получателей социальных услуг, результаты социального обслуживания населения в Камчатском крае;

3) разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;

4) внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги;

5) расширение сети социальных учреждений;

6) обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания Камчатского края;

7) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания Камчатского края;

8) создание информационно-аналитической системы "Учет социальных услуг" в учреждениях социального обслуживания с применением современных информационно-коммуникационных технологий и защиты информации;

9) повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания учреждений социального обслуживания Камчатского края, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий;

10) повышение престижа профессии "Социальный работник".

2.1.5. Текущее управление и контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы 7 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Министерство социального развития и труда Камчатского края.

2.1.6. Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 ежегодно в установленном порядке уточняют перечень финансируемых мероприятий Подпрограммы 7 на очередной финансовый год, определяют сроки их реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей.

2.1.7. Ответственный исполнитель Подпрограммы 7:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 7;

2) ежегодно подготавливает и представляет в Министерство финансов Камчатского края бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы 7 на очередной финансовый год и на плановый период;

3) осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков по мероприятиям Подпрограммы 7 в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

4) осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации Подпрограммы 7;

2.1.8. Выполнение мероприятий раздела 1 Подпрограммы 7 осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке ответственным исполнителем Подпрограммы 7 и участниками Подпрограммы 7 с исполнителями мероприятий Подпрограммы 7 в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.9. Для решения задач Подпрограммы 7 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Камчатском крае;

2) разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;

3) внедрение независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги;

4) расширение сети социальных учреждений;

5) обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания Камчатского края;

6) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания Камчатского края;

7) совершенствование системы оплаты труда социальных работников;

8) повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания;

9) внедрение системы материального и морального стимулирования социальных работников и специалистов сферы социального обслуживания и социальной защиты населения в Камчатском крае.

10) привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.2. Сфера "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы".

2.2.1. Целями Подпрограммы 7 являются:

1) развитие инфраструктуры некоммерческого сектора в Камчатском крае;

2) развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае (далее - СОНКО) к оказанию социальных услуг населению на конкурентной основе в Камчатском крае;

3) создание условий для развития благотворительной деятельности и добровольчества в Камчатском крае;

4) развитие системы взаимодействия органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления в Камчатском крае с организациями некоммерческого сектора как института гражданского общества.

2.2.2. Достижение целей Подпрограммы 7 требует выполнения следующих задач:

1) совершенствование механизмов реализации финансовой, имущественной, информационной, консультационной и иной поддержки СОНКО в Камчатском крае;

2) предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки проектов и программ, реализуемых СОНКО в Камчатском крае;

3) повышение профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО в Камчатском крае;

4) реализация мероприятий, направленных на повышение мотивации граждан к участию в благотворительной и добровольческой деятельности в Камчатском крае;

5) развитие механизмов информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности в Камчатском крае;

6) реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, оказывающих поддержку деятельности СОНКО в Камчатском крае.

2.2.3. Выполнение задач Подпрограммы 7 предполагается путем комплексной деятельности по реализации следующих мероприятий:

1) финансовая поддержка СОНКО в Камчатском крае;

2) имущественная поддержка СОНКО в Камчатском крае;

3) информационная поддержка СОНКО в Камчатском крае;

4) консультирование по вопросам деятельности СОНКО и развития некоммерческого сектора в Камчатском крае;

5) поддержка в области подготовки, дополнительного образования работников и добровольных помощников (волонтеров) СОНКО в Камчатском крае;

6) привлечение СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере в Камчатском крае;

7) стимулирование поддержки деятельности СОНКО и участия в ней граждан и юридических лиц в Камчатском крае;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П в подпункт 8 пункта 2.2.3 части 2.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) поддержка деятельности СОНКО на местном уровне;

9) изучение состояния некоммерческого сектора с учетом организационно-правовых форм СОНКО в Камчатском крае.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П пункт 2.2.5 части 2.2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.5. Финансовая поддержка СОНКО осуществляется путем организации и проведения мероприятий:

1) предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов) по направлениям деятельности СОНКО, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также статьей 4 Закона Камчатского края от 14.11.2011 N 689 "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае";

2) предоставление субсидий:

а) СОНКО, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан;

б) на обеспечение деятельности Центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

в) в целях оказания помощи детям, оставшимся в трудной жизненной ситуации;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у СОНКО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.2.6, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.2.6. Имущественная поддержка СОНКО осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.2.7, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.2.7. Предоставление информационной поддержки направлено на обеспечение пропаганды и популяризации деятельности и результатов реализации социально значимых программ СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.2.8, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.2.8. Поддержка по консультированию СОНКО и поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СОНКО предоставляется СОНКО независимо от организационно-правовых форм и участия в реализации мероприятий подпрограммы, а также некоммерческим организациям, оказывающим консультационные услуги СОНКО на безвозмездной основе, в рамках следующих мероприятий:

1) содействие в организации подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СОНКО;

2) предоставление консультаций СОНКО по вопросам организации деятельности и получения государственной поддержки;

3) проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности СОНКО, обмену опытом и распространению лучших практик, в том числе:

а) межрегиональной конференции "Роль организаций некоммерческого сектора в развитии гражданского общества" с участием высококвалифицированных специалистов в сфере деятельности СОНКО и иных институтов гражданского общества, представителей СОНКО, осуществляющих деятельность в субъектах Дальневосточного федерального округа (2015 и 1017 годы);

б) форума "Доброволец Камчатки" с участием представителей волонтерских движений всех поколений из муниципальных районов и городских округов Камчатского края (2014 год);

4) оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим СОНКО;

5) предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части расходов работников и добровольцев СОНКО, связанных с подготовкой, дополнительным профессиональным образованием работников и добровольцев СОНКО за пределами Камчатского края;

6) организация курсов повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО в Камчатском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.2.9, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.2.9. Привлечение СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере направлено на обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и общественных институтов, деятельность которых ориентирована на продуктивное партнерство в сфере социальных услуг и попечительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.2.10, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.2.10. В целях стимулирования поддержки деятельности СОНКО проводятся следующие мероприятия, направленные на развитие системы морального поощрения сотрудников СОНКО, благотворителей и добровольцев:

1) организация и проведение "Ярмарки социальных проектов";

2) организация и проведение краевого конкурса по определению лучших СОНКО года;

3) организация и проведение краевого конкурса "Меценат года";

4) организация и проведение регионального этапа Конкурса лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций Всероссийского Фестиваля социальных программ "СоДействие".

Организация и проведение мероприятий, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части, осуществляется в порядке, утвержденном приказом Агентства по внутренней политике Камчатского края. Порядок проведения регионального этапа Конкурса лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций Всероссийского Фестиваля социальных программ "СоДействие" регламентируется нормативным правовым актом Общественной палаты Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.2.11, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.2.11. Содействие муниципальным программам поддержки СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчества предусматривает как финансовую, так и организационно-методическую поддержку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.2.12, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.2.12. Изучение состояние некоммерческого сектора, включая деятельность СОНКО, проводится с участием научных учреждений в Камчатском крае, СОНКО, привлеченных к организационно-методической работе по проведению конкурсов, и независимых экспертов, а также Центра поддержки СОНКО. В рамках данного мероприятия проводится:

1) мониторинг реализации программ поддержки СОНКО в Камчатском крае;

2) комплексное исследование состояния и проблем развития СОНКО с учетом организационно-правовых форм:

3) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности общественных организаций, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

4) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности родовых и территориально-соседских общин коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

5) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности общественных и некоммерческих фондов, в том числе отделений иностранных фондов, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

6) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности религиозных организаций, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

7) проведение исследования по оценке результативности и эффективности реализации социально значимых программ (проектов) СОНКО.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

3.1. В сфере "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае" предоставление субсидий местным бюджетам планируется на следующие мероприятия:

1) обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социального обслуживания населения;

2) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социального обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 3.2 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.2. В сфере "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы" предоставление субсидий местным бюджетам планируется на реализацию муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П в часть 3.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.3. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на мероприятие, предусмотренное частью 3.1 настоящего раздела представлен в приложении 1 к Подпрограмме 7.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П раздел 3 настоящей Подпрограммы дополнен частью 3.4, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

3.4. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на мероприятие, предусмотренное частью 3.2 настоящего раздела, представлен в приложении N 2 к Подпрограмме 7.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

4.1. В сфере "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае" Подпрограммы 7 принимает участие Пенсионный фонд Российской Федерации.

4.2. В сфере "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы" Подпрограммы 7 предусматривается участие СОНКО как в качестве получателей поддержки, так и в качестве разработчиков и исполнителей социально значимых программ (проектов).

Для оказания услуг, выполнения работ в рамках информационного, аналитического и методического обеспечения мер по поддержке СОНКО исполнительными органами государственной власти, участвующими в реализации Подпрограммы, в установленном порядке могут привлекаться иные организации.

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 7 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 7

5.1. В сфере "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае" для оценки достижения поставленной цели в Подпрограмме 7 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

5.2. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 7 выделены следующие риски ее реализации.

5.2.1. Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Камчатского края. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы 7.

5.2.2. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на, повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение конкурса "Лучший работник социального обслуживания населения" с награждением лауреатов конкурса), внедрением регламентов предоставления социальных услуг, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.

5.2.3. Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы 7.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 7.

5.2.4. Оценка эффективности подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Подпрограммы.

5.3. В сфере "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы" возможны следующие риски:

1) снижение объемов финансовой поддержки СОНКО из краевого бюджета;

2) ухудшение правовых условий осуществления деятельности СОНКО;

3) низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя, участника Подпрограммы.

При возникновении рисков, связанных со снижением объемов финансовой поддержки СОНКО из краевого бюджета потребуется корректировка Подпрограммы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

Ответственный исполнитель программы будет осуществлять мониторинг проектов нормативных правовых актов и вносить предложения по недопущению ухудшения правовых условий осуществления деятельности СОНКО.

5.4. Управление рисками, связанными с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя, участника Подпрограммы 7 будет осуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.

6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7

6.1. В сфере "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае" реализация мероприятий Подпрограммы 7, направленных на укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения, позволит привести их в соответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими правилами и нормативами, правилами пожарной безопасности. В рамках перспективной схемы размещения стационарных учреждений социального обслуживания Камчатского края планируется создание стационарных учреждений с развитой инфраструктурой и широким спектром социальных услуг, предоставляемых пожилым людям, инвалидам и семьям с детьми.

Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев будет способствовать как повышению уровня и качества социальных услуг, предоставляемых гражданам, так и развитию рынков соответствующих услуг, созданию новых рабочих мест, росту занятости и обеспечению доходов работников, оказывающих социальные услуги населению.

6.2. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7:

1) решение к 2018 году проблемы удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;

2) формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;

3) обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;

4) повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.

6.3. В ходе реализации подпрограммы 7 будет производиться корректировка ее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

6.4. В сфере "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы" описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 7.

Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 7 Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограмм и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			базовое значение, 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1.	Показатель (индикатор)
1.1.1.	Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Камчатского края	ед.	64	68	72	76	80	85
1.1.2.	Количество некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Камчатского края	ед.	557	557	560	565	570	575
1.1.3.	Число муниципальных образований, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку	ед.	11	11	14	17	20	22
1.1.4.	Число получателей услуг в рамках мероприятий социально значимых программ СОНКО	чел.	650	850	1000	1150	1300	1500
1.1.5.	Количество некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Камчатского края, от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае	ед.	30	32	34	36	38	40
1.1.6.	Количество публикаций в средствах массовой информации Камчатского края, посвященных проблемам развития и деятельности некоммерческих организаций	ед.	150	155	160	165	170	175
1.1.7.	Численность работников СОНКО, участвующих в реализации общественно полезных программ, заказов на выполнение работ и оказание услуг в социальной сфере	чел.	165	165	170	175	180	185
1.1.8.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах	ед.	56	68	80	92	106	120
1.1.9.	Увеличение объемов средств краевого бюджета, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций	тыс. руб.	14340	19320	19380	20990	22000	23010
1.1.10.	Численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями к реализации социально значимых программ при поддержке органов государственной власти Камчатского края	чел.	860	885	910	935	960	985
1.1.11.	Доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае	%	5,6	5,6	5,9	5,9	6,2	6,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 1
к Подпрограмме 7

Порядок
предоставления субсидий органам местного самоуправления образований в Камчатском крае для реализации мероприятий, предусмотренных частью 3.1 раздела 3 Подпрограммы 7

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П в часть 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

1. В целях софинансирования мероприятий, предусмотренных частью 3.1 раздела 3 Подпрограммы 7 и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

2. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П в пункт 1 части 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, направленные на развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае;

2) софинансирование программных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае в следующих размерах:

а) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,95;

б) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,8.

3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае главному распорядителю средств Подпрограммы 7 отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и расходовании средств местного бюджета на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы;

4) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий из краевого бюджета;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П часть 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);

- стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае;

- коэффициент софинансирования из краевого бюджета.

При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);

- стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае;

- коэффициент софинансирования из краевого бюджета.

4. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются:

1) на обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социального обслуживания населения - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае муниципальных учреждений социального обслуживания населения, в которых необходимо проведение мероприятий, направленных на обеспечение комплексной безопасности;

2) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социального обслуживания населения - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае муниципальных учреждений социального обслуживания населения, в которых требуется улучшение материально-технической базы;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 части 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П настоящее приложение дополнено частью 4.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

4.1. Целевые показатели результативности предоставления субсидий установлены в таблице 1 к Программе.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий в рамках реализации Подпрограммы 7 между главными распорядителями средств Программы и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П в часть 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления главного распорядителя средств Программы.

7. В случаях неисполнения условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, осуществляется главными распорядителями средств Программы.

9. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П настоящая Подпрограмма дополнена приложением 2, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 2
к Подпрограмме 7

Порядок
предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для реализации мероприятия, предусмотренного частью 3.2 раздела 3 Подпрограммы 7

1. В целях софинансирования мероприятия, предусмотренного частью 3.2 раздела 3 Подпрограммы 7, и обеспечения его реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

2. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных программ поддержки СОНКО;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки СОНКО не менее 25% размера субсидии из краевого бюджета.

3) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае механизма предоставления поддержки СОНКО на конкурсной основе;

4) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий из краевого бюджета;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету в очередном финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования в Камчатском крае;

- общий объем субсидий из краевого бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Камчатском крае;

- численность некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории i-го муниципального образования в Камчатском крае (определяется согласно официальным данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю);

- численность некоммерческих организаций, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в Камчатском крае, между которыми производится распределение субсидий.

4. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании СОНКО, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке и осуществляющих на территории муниципального образования в Камчатском крае в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 части 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 1 статьи 4 Закона Камчатского края от 14.11.2011 N 689 "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае".

5. Целевые показатели результативности предоставления субсидий установлены в таблице 1 к Программе.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае ежегодно до 1 февраля текущего финансового года представляют в Агентство по внутренней политике Камчатского края:

1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к Порядку предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для реализации мероприятия, предусмотренного частью 3.2 раздела 3 Подпрограммы 7;

2) копию муниципальной программы поддержки СОНКО, утвержденной администрацией муниципального образования в Камчатском крае;

3) выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования в Камчатском крае о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на финансирование мероприятий муниципальных программ поддержки СОНКО на очередной календарный год.

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между Агентством по внутренней политике Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае обязаны представлять в Агентство по внутренней политике Камчатского края отчеты об использовании субсидий по форме, утверждаемой приказом Агентства по внутренней политике Камчатского края, и в сроки, установленные соглашениями о предоставлении субсидий.

9. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Агентства по внутренней политике Камчатского края.

Уведомление о возврате субсидии направляется Агентством по внутренней политике Камчатского края органу местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в течение 5 календарных дней со дня выявления соответствующих нарушений.

10. В случаях неисполнения условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, осуществляется Агентством по внутренней политике Камчатского края.

12. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года.".

Приложение
к Порядку предоставления субсидий органам местного
самоуправления муниципальных образований
в Камчатском крае для реализации мероприятия,
предусмотренного частью 3.2 раздела 3 Подпрограммы 7

В Агентство по внутренней политике Камчатского края

Заявка
на получение субсидии из краевого бюджета на реализацию муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае

1. _________________________________________________________________________ __

(наименование муниципального образования)

2. Наименование муниципальной программы: _____________________________________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ _________

3. Размер средств в местном бюджете, предусмотренных для финансирования муниципальной программы в ________ году, составляет _______________________ тыс. рублей.

4. Запрашиваемый размер средств из краевого бюджета ________ тыс. рублей

5. Контактная информация об органе местного самоуправления муниципального образования:

индекс ___________, почтовый адрес _____________________________________________

____________________________________________________________________ _________,

телефон (_____)_______________________________, факс (______) __________________,

электронная почта _____________________________________________________________

5. Банковские реквизиты:

КБК _________________________________________________________________________

ИНН/КПП _____________________________________________________________________

ОКПО ________________________________________________________________________

расчетный счет ________________________________________________________________

банк получателя _______________________________________________________________

корреспондентский счет ________________________________________________________

БИК _________________________________________________________________________

6. Ответственное лицо за реализацию муниципальной программы: ___________________

____________________________________________________________________ _________

(ФИО, должность, телефон)

7. Количество некоммерческих организаций на территории муниципального образования В Камчатском крае: __________ определяется согласно официальным данным Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю).

"____" ______________ 20___ года

Глава
		(наименование муниципального образования)		(подпись)		(Ф.И.О.)

М.П.

Подпрограмма 8. "Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 8)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 8

Ответственный исполнитель Подпрограммы 8		Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 8		Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края
Программно-целевые инструменты		Отсутствуют
Цель Подпрограммы 8		Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае
Задачи Подпрограммы 8		Развитие социального партнерства в сфере труда в Камчатском крае; содействие разрешению коллективных трудовых споров в организациях в Камчатском крае; содействие обеспечению трудовых прав и гарантий граждан в области оплаты труда; внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Камчатского края; подготовка работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда соблюдения трудового законодательства; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Камчатского края; совершенствование нормативной правовой базы Камчатского края в сфере труда
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 8	Доля работающего населения, охваченного коллективными договорами, от общей численности работающего населения; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом; в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность лиц с установленном в текущем году профзаболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; численность лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда от общего количества занятых в экономике Камчатского края; количество организаций, расположенных на территории Камчатского края, принявших участие в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей, до 10 ежегодно
Этапы и сроки	2014 - 2015 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 8 и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации мероприятий Подпрограммы 8 ожидается: увеличение доли работающего населения, охваченного коллективными договорами, от общей численности работающего населения до 39,7%; снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве до 264 человек; снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 25 человек; сохранение численности лиц с впервые установленным профзаболеванием на уровне 2011 года; снижение численности лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью, до 4 человек в год; сохранение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на уровне, не превышающем 42,1%; увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике в Камчатском крае, до 34,0%; увеличение количества организаций, расположенных на территории Камчатского края, принявших участие в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей", до 10 ежегодно
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 8 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 8 составляет 52 794,60000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 27 034,80000 тыс. руб.; в 2015 году - 25 759,80000 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; в том числе за счет средств: краевого бюджета -5 694,60000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году -3 484,80000 тыс. руб.; в 2015 году -2 209,80000 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 8

1.1. В 2012 году среднесписочная численность работников предприятий и организаций в Камчатском крае полного круга видов экономической деятельности (крупных, средних, субъектов малого предпринимательства) составила 188,1 тысячи человек, численность экономически активного населения, занятого в экономике - 187,6 тысяч человек. По состоянию на 01.01.2013 на учете в Статистическом Регистре предприятий (организаций) состояло 11 367 организации и 13 249 индивидуальных предпринимателя.

В течение последних лет в Камчатском крае отмечается положительная динамика формирования и развития социального партнерства. Увеличивается количество заключенных и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров, растет численность работников, охваченных коллективными договорами. Сформированы полномочные стороны социального партнерства, действует Краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае.

1.2. Важнейшим показателем развития социального партнерства является количество и качество заключаемых соглашений и коллективных договоров, поскольку в данных правовых актах содержатся дополнительные меры социальной защиты и социально-трудовые гарантии работников и их семей, установленные сторонами социального партнерства сверх законодательного минимума. В 2012 году Камчатском крае заключено 8 соглашений:

1) краевое трехстороннее Соглашение на 2011 - 2013 годы;

2) региональное Соглашение о минимальной заработной плате в Камчатском крае на 2012 год;

3) региональное отраслевое соглашение по образовательным учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки Камчатского края на 2009 - 2011 годы (срок действия продлен до 31.12.2012 г.);

4) отраслевое Соглашение по агропромышленному комплексу Камчатского края на 2012 - 2015 годы;

5) отраслевое Соглашение по учреждениям социального обслуживания населения Камчатского края на 2011 - 2013 годы;

6) трехстороннее соглашение о взаимодействии между главой Вилючинского городского округа, отделом образования Вилючинского городского округа и Вилючинской городской организацией профсоюза работников народного образования;

7) территориальное отраслевое соглашение по учреждениям культуры Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 - 2014 годы;

8) соглашение о взаимодействии между Камчатской краевой организацией Российского профессионального союза работников рыбного хозяйства и региональным отраслевым объединением работодателей "Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки" (в решении вопросов регулирования социально-трудовых отношений в рыбной отрасли) на 2012 - 2014 годы.

В тоже время многие отрасли производства не охвачены соглашениями, например, в такой важной отрасли, как здравоохранение, соглашения нет.

За 2012 год Министерством социального развития и труда Камчатского края проведена уведомительная регистрация проведена 64 коллективных договоров и 94 соглашений о внесении изменений и дополнений к коллективным договорам. Таким образом, в 2012 году в Камчатском крае действовало 354 коллективных договора, численность работников, охваченных коллективными договорами, составляет 48 040 человек, что составляет 39,0% от среднегодовой численности работников 123 182 человека (в 2011 году - 47 940 человек или 39,3%).

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

1.4. В целях недопущения социальной напряженности в сфере трудовых отношений ведется работа по выявлению, анализу и обобщению причин и условий возникновения коллективных трудовых споров, а также предупреждению перерастания трудовых конфликтов в забастовки. В последние годы социально-трудовую обстановку в организациях в Камчатском крае можно охарактеризовать как относительно стабильную, коллективные трудовые споры не зарегистрированы.

В Камчатском крае наблюдается устойчивая положительная динамика показателей, свидетельствующих о повышении уровня жизни населения. За 2012 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в 2012 году составила 43551,9 рублей, что на 10,74 процента выше, чем в указанный период 2011 года.

Особое внимание в Камчатском крае уделяется совершенствованию оплаты труда работников бюджетной сферы, внедрению новых принципов организации заработной платы. В 2009 году в Камчатском крае был завершен перевод работников краевых и муниципальных бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда, которые ориентированы на более высокую дифференциацию оплаты труда работников внутри коллектива в зависимости от качества и количества выполняемой работы. Вследствие чего произошло сближение соотношения среднемесячной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы к среднемесячной заработной плате работников, занятых во всех сферах экономики региона.

Ежеквартально проводится мониторинг эффективности внедрения новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях бюджетной сферы, а также по распределению численности работников учреждений по уровню заработной платы в конкретном диапазоне.

Вместе с тем, по экспертным оценкам уровень бедности, регистрируемый органами статистики, за 2012 год составляет 18,85 процента населения Камчатского края.

1.5. Одним из важнейших аспектов, влияющих на уровень жизни населения, является наличие задолженности по заработной плате. Эффективным механизмом в погашении задолженности по заработной плате является Межведомственная комиссия по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и содействию в осуществлении контроля за полнотой уплаты налогов (сборов) в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

За 2012 год проведено 6 заседаний Межведомственной комиссии, на которых заслушаны 11 руководителей организаций, допустивших задолженности по заработной плате, а также главы отдельных муниципальных образований в Камчатском крае, на территории которых регистрировалась задолженность по заработной плате и налогам (сборам) в бюджеты всех уровней.

В результате проведенных мероприятий организациями, которые заслушивались на комиссии в течение 2012 года, погашена задолженность по заработной плате перед работниками на сумму 90,5 млн. рублей.

1.6. В последние годы в Камчатском крае, благодаря комплексу предпринимаемых мер, наблюдалась положительная тенденция снижения общего уровня производственного травматизма, однако ситуация с несчастными случаями с тяжелыми последствиями остается напряженной (таблица 1).

Таблица 1. Мониторинг производственного травматизма в Камчатском крае

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве <*> (человек)	322	285	298	287	279	283	272	207
В том числе количество пострадавших со смертельным исходом <**> (человек)	18	18	14	14	10	18	28	5

<*> по данным ГУ КРО ФСС;

<**> по данным Государственной инспекции труда в Камчатском крае.

Уровень производственного травматизма в Камчатском крае в 2,4 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации. Основными причинами несчастных случаев на производстве в Камчатском крае являются неудовлетворительная организация производства работ и недостатки в обучении работника по охране труда.

На предприятиях и в организациях в Камчатском крае наблюдается высокий уровень профессиональных рисков. В базовых отраслях экономики Камчатского края (промышленность, строительство, транспорт, связь) в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2012 году работало 43,4% работников (в 2011 году - 42,5%), из них женщин 20,3% (в 2011 году - 18,5%).

Наибольшая относительная численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, отмечается в организациях, осуществляющих деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 56,6%, добыче полезных ископаемых - 61,8% и в обрабатывающем производстве - 36,5%.

По итогам аттестации рабочих мест по условиям труда за 2012 год 61,9% работников заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, 22% рабочих мест признано травмоопасными.

Тесно связана с условиями труда работников профессиональная заболеваемость. В 2012 году в Камчатском крае зарегистрировано 4 случая профзаболевания (в 2011 году зарегистрировано 2 случая).

Регистрируемый уровень профзаболеваний и отравлений в Камчатском крае не отражает фактическое состояние. В Камчатском крае практически не выявляются такие профзаболевания, как нейросенсорная тугоухость у мотористов и работников энергетических отраслей промышленности, вибрационная болезнь у дорожных рабочих, работников автотранспортной инфраструктуры, формовщиков, редко диагностируются заболевания органов дыхания у маляров, электрогазосварщиков.

Из-за отсутствия в Камчатском крае центра профпатологии для выявления причинной связи заболеваний с профессией в настоящее время документы работников направляются в Федеральный центр профпатологии "ФГУ Клиническая больница Росздрава" г. Москва.

В 2012 году в Камчатском крае подлежало профосмотрам 58464 работающих в различных отраслях экономики, осмотрено 57166 человек, процент охвата медосмотрами составил 97,8%.

По сведениям Камчатстата увеличивается размер ежегодных затрат на охрану труда в расчете на одного работающего: в

2012 году - 8575,9 рублей (в 2011 году - 6124,6, в 2010 - 4603,9).

По данным ГУ КРО ФСС РФ число дней нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве в 2012 году составило - 12771 (в 2011 году - 15397).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за 2012 год ГУ КРО ФСС РФ на обеспечение по страхованию израсходовано 104,8 млн. рублей (за 2011 год - 87,6 млн. рублей).

С 1995 по 2004 годы работа в сфере охраны труда в Камчатской области осуществлялась на основе долгосрочных целевых программ улучшения условий и охраны труда, с 2005 года по 2009 годы в соответствии с ежегодными мероприятиями по улучшению условий и охраны труда и регулированию социально-трудовых отношений.

В 2011, 2012 годах Министерством социального развития и труда Камчатского края реализуются краевые ведомственные целевые программы.

1.7. Программно-целевой подход, применяемый в работе по улучшению условий и охраны труда, показал свою эффективность. Так, с 2000 по 2012 год количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве снизилось практически в два раза (в 2000 году - 390 пострадавших, в 2012 году - 207).

В 2012 году почти в два раза (на 196%) по сравнению с 2011 годом увеличилось количество организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Кроме того, количество аттестованных рабочих мест увеличилось на 122%, а по числу работающих на этих местах на 116%. Но в тоже время значительной частью работодателей не выполняется требование трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. За 5 лет (с 2008 по 2012 годы) в Камчатском крае аттестовано лишь около 45% рабочих мест.

1.8. В целях повышения информированности работодателей и работников в области охраны труда Министерством социального развития и труда Камчатского края подготовлены и распространены среди работодателей и администраций муниципальных образований в Камчатском крае справочные и методические издания в области охраны труда.

На официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет сформирован раздел "Охрана труда". В краевых средствах массовой информации публикуются материалы по актуальным вопросам охраны труда, проводятся радио и телепередачи. Подготовлена социальная реклама по вопросам охраны труда. Организована работа "горячей линии" по вопросам охраны труда.

Целенаправленное информирование о вопросах охраны труда позволило в 2012 году активизировать работодателей на осуществление предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профзаболеваний, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В 2012 году разрешение на использование страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер получили 50 страхователей на сумму 19,558 млн. рублей (в 2011 году 61 страхователь; 21,037 млн. рублей).

Охрана труда, как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, не может рассматриваться в отрыве от социально-экономического развития, потому что тесно связана с состоянием экономики, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, информационным потенциалом.

1.9. Состояние условий и охраны труда напрямую зависит от многих экономических факторов. Во-первых, сложное состояние экономики в Камчатском крае, борьба многих предприятий за выживание, когда первоочередной задачей является выплата заработной платы работникам и внесение очередных обязательных платежей, отодвигают деятельность работодателя по улучшению условий и охраны труда на второй план. При этом для многих организаций характерны запредельный износ основных производственных фондов, устаревшие технологии. Согласно проведенному анализу, износ основных производственных фондов в организациях в Камчатском крае достигает 60%, в то время как динамика их обновления не превышает 20%.

Во-вторых, в современной системе хозяйствования движущим мотивом хозяйственной деятельности выступает доход. Цель хозяйствующего субъекта - получение прибыли, тогда как капитальные вложения в основные фонды, необходимые для улучшения условий и охраны труда, приводят к росту себестоимости продукции. В условиях, когда участники производственных процессов постоянно отдают предпочтение экономической выгоде (работодатель - прибыли, работники - оплате труда, в том числе доплате за работу во вредных условиях труда), улучшение условий и охраны труда оказывается трудно решаемой задачей.

Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства будут соответственно расти показатели производственного травматизма и количество несчастных случаев на производстве.

Сложившееся положение требует реформирования системы управления и организации работы по охране труда на принципиально новых началах, предусматривающих постепенный переход от реагирования на страховые случаи к управлению процессами снижения рисков повреждения здоровья работников. Данной цели можно достичь путем построения системы управления профессиональными рисками.

1.10. В рамках данной Программы ставится задача приступить к формированию системы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных на территории Камчатского края, в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации. Основой системы управления профессиональными рисками должна стать аттестация рабочих мест по условиям труда, а именно - оценка условий труда на каждом рабочем месте.

С этой целью в Программе уделено особое внимание вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, построения эффективной сети информирования, консультирования и обучения работающего населения по вопросам трудового законодательства, в том числе охраны труда.

В целях сохранения здоровья работающего населения в Камчатском крае на уровне Программы поставлена задача обеспечить лечение пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Впервые в Камчатском крае планируется создать Центр профпатологии на базе филиала МБУЗ "Городская поликлиника N 3".

1.11. Чтобы улучшить ситуацию в сфере социальной защищенности работников, государственная политика в сфере труда должна иметь последовательный и системный характер.

Важнейшими факторами, определяющими необходимость программной разработки проблемы на краевом уровне, являются:

1) стратегическая значимость проблемы улучшения качества и уровня жизни населения, дальнейшего развития социально-трудовых отношений;

2) концентрация усилий исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов государственного надзора и контроля, Фонда социального страхования Российской Федерации, работодателей, профессиональных союзов, всех заинтересованных организаций в осуществлении единой государственной политики в сфере труда;

3) невозможность решения проблемы без концентрации на ней необходимых ресурсов.

Кроме того, важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Программы на уровне Камчатского края с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии развития социально-трудовых отношений и социальной поддержки Камчатского края до 2025 года, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Камчатского края.

2. Цель и задачи, сроки и механизм реализации Подпрограммы 8, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 8

2.1.Основной целью Программы является обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) развитие социального партнерства в сфере труда в Камчатском крае;

2) содействие разрешению коллективных трудовых споров в организациях в Камчатском крае;

3) содействие обеспечению трудовых прав и гарантий граждан в области оплаты труда;

4) внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Камчатского края;

5) совершенствование нормативно-правовой базы Камчатского края в сфере труда;

6) подготовка работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения;

7) информационное обеспечение и пропаганда соблюдения трудового законодательства;

8) совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Камчатского края.

2.3. Срок реализации Подпрограммы 8 2014 - 2015 годы.

2.4. Общее руководство и контроль за исполнением Подпрограммы 8 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 8 - Министерство социального развития и труда Камчатского края.

2.5. Ответственный исполнитель Подпрограммы 8 уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Подпрограммы 8 и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.

2.6. Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы 8 по решению Губернатора Камчатского края могут быть рассмотрены на заседании Правительства Камчатского края.

3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 8

В реализации Подпрограммы 8 принимают участие Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации за счет средств страховых взносов обеспечивает выплаты гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 8 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 8

4.1. Для оценки достижения поставленной цели в Подпрограмме 8 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

4.2. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 8 выделены следующие риски ее реализации:

1) финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Камчатского края. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы 8;

2) информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы 8.

4.3. Меры по минимизации вышеперечисленных рисков будут приниматься в ходе оперативного управления. К ним относятся:

1) выявление и идентификация предполагаемых рисков путем проведения демографической, бюджетной, инвестиционной политики;

2) выявление факторов рисков, оценка их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы);

3) качественная и количественная оценка рисков;

4) выработка методов управления рисками.

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 8 ожидается:

1) увеличение доли работающего населения, охваченного коллективными договорами, от общей численности работающего населения до 39,7%;

2) снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве до 264 человек;

3) снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 25 человек;

4) сохранение численности лиц с впервые установленным профзаболеванием на уровне 2011 года;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П в пункт 5 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) снижение численности лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью, до 14 человек в год;

6) сохранение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на уровне, не превышающем 42,1%;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 188-П пункт 7 раздела 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда и (или) прошедших процедуру специальной оценки условий труда, от общего количества занятых в экономике в Камчатском крае, до 34,0%;

8) увеличение количества организаций, расположенных на территории Камчатского края, принявших участие в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей", до 10 ежегодно.

Подпрограмма 9. "Обеспечение реализации Программы"
(далее - Подпрограмма 9)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы 9

Ответственный исполнитель Подпрограммы 9	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты не применяются
Цель Подпрограммы 9	Создание условий и обеспечение реализации Программы; обеспечение реализации полномочий Министерства социального развития и труда Камчатского края
Задачи Подпрограммы 9	Обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет; организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме; повышение качества финансового менеджмента; прозрачность деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений; развитие и техническая поддержка информационных ресурсов в сети "Интернет"; обеспечение информационной безопасности; управление информационно-технологической инфраструктурой отрасли социальной защиты населения, в т.ч. своевременное обновление оборудования и программного обеспечения; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг; подготовка информационных систем отрасли к предоставлению государственных услуг гражданам в электронном виде
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 9	Количество плановых выездных проверок подведомственных учреждений, доля документов, не имеющих нарушений по регламентированным срокам исполнения; средний максимальный срок доведения документа до исполнителя; уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов
Этапы и сроки	2014 - 2018 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 9 и показатели социально-экономической эффективности	Реализация государственной программы своевременно и в полном объеме; реализация функций и полномочий Министерства в полном объеме; достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм; повышение эффективности расходования бюджетных средств; повышение уровня качества финансового менеджмента; повышение прозрачности деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений; повышение публичности деятельности Министерства, в том числе размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принятие административных регламентов предоставления государственных услуг; предоставление государственных услуг гражданам в электронном виде
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 9 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 9 составляет 8 311 538,86940 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 1 472 643,19572 тыс. руб.; в 2015 году - 1 553 697,84000 тыс. руб.; в 2016 году - 1 678 322,87000 тыс. руб.; в 2017 году - 1 759 630,10350 тыс. руб.; в 2018 году - 1 847 244,86018 тыс. руб.; в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 3 984,70000 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 1 282,90000 тыс. руб.; в 2015 году - 1 350,90000 тыс. руб.; в 2016 году - 1 350,90000 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00000 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00000 тыс. руб.; краевого бюджета - 8 307 554,16940 тыс. руб., из них по годам: в 2014 году - 1 471 360,29572 тыс. руб.; в 2015 году - 1 552 346,94000 тыс. рублей; в 2016 году - 1 676 971,97000 тыс. руб.; в 2017 году - 1 759 630,10350 тыс. руб.; в 2018 году - 1 847 244,86018 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 9

Подпрограмма 9 направлена на создание условий на обеспечение реализации Программы.

2. Цель и задачи, сроки и механизм реализации Подпрограммы 9, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 9

2.1. Цель Подпрограммы 9 - создание условий и обеспечение реализации Программы, а также обеспечение реализации полномочий Министерства.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет;

2) организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме;

3) повышение качества финансового менеджмента;

4) прозрачность деятельности Министерства, подведомственных учреждений и органов социальной защиты населения;

5) развитие и техническая поддержка информационных ресурсов в сети "Интернет" (официальный сайт Министерства);

6) обеспечение информационной безопасности;

7) управление информационно-технологической инфраструктурой отрасли социальной защиты населения, в т.ч. своевременное обновление оборудования и программного обеспечения;

8) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг;

9) подготовка информационных систем отрасли к предоставлению государственных услуг гражданам в электронном виде.

2.3. Срок реализации Подпрограммы 9 2014 - 2018 годы.

2.4. Основными мероприятиями Подпрограммы 9 являются:

1) обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций центрального аппарата Министерства;

2) обеспечение выполнения государственных заданий краевых государственных автономных учреждений;

3) обеспечение текущей деятельности краевых государственных казенных учреждений;

4) обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций органов социальной защиты населения;

5) уплата налога на имущество организаций и земельного налога;

6) организация предоставления государственных услуг, в том числе рассмотрение обращений граждан Российской Федерации.

2.5. Общее руководство и контроль за исполнением Подпрограммы 9 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 9 - Министерство социального развития и труда Камчатского края.

2.6. Ответственный исполнитель Подпрограммы 9 уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Подпрограммы 9 и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.

2.7. Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы 9 по решению Губернатора Камчатского края могут быть рассмотрены на заседании Правительства Камчатского края.

3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 9

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 9 Министерство социального развития и труда Камчатского края предоставляет отчеты о своей деятельности Управлению Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю, Камчатскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Камчатскому краю в соответствии с законодательством.

Для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные организации в реализации мероприятий подпрограммы участия не принимают.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 9 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 9

4.1. Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства социального развития и труда Камчатского края из бюджета Камчатского края. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.

4.2. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

4.3. Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

1) выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

2) применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

4.4. Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 9

5.1. Реализация государственной программы своевременно и в полном объеме:

1) реализация функций и полномочий Министерства в полном объеме;

2) достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм;

3) повышение эффективности расходования бюджетных средств;

4) повышение уровня качества финансового менеджмента;

5) повышение прозрачности деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений;

6) повышение публичности деятельности Министерства, в том числе размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) принятие административных регламентов предоставления государственных услуг;

8) предоставление государственных услуг гражданам в электронном виде.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П таблица 1 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Камчатского края "Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы" и подпрограмм государственной программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2014 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			базовое значение	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	6	7	8	9	10
Государственная программа Камчатского края "Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
1.	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Камчатского края	%	16,5	16,1	15,6	15,2	14,7	14,2
2.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения в Камчатском крае	%	85	85	90	93	95	99
Подпрограмма 1 "Старшее поколение в Камчатском крае"
1.1.	Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории Камчатского края	%	67	73	78	85	90	92
1.2.	Ожидаемая продолжительность жизни граждан в Камчатском крае	лет	71	75	78	80	81	82
Подпрограмма 2 "Семья и дети Камчатки"
2.1.	Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае в общей численности детей, проживающих в Камчатском крае	%	29,9	29,6	29,3	29,1	28,9	28,7
2.2.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	60,1	60,3	60,6	60,8	61	61,2
2.3.	Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей	%	2,6	2,2	1,8	1,2	0,6	0
Подпрограмма 3 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Камчатском крае"
3.1.	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края, в общей численности малоимущих граждан в Камчатском крае, обратившихся за получением мер социальной поддержки	%	20	25	35	50	65	90
3.2.	Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме в Камчатском крае	%	68	69	70	72	74	75
3.3.	Суммарный коэффициент рождаемости в Камчатском крае	чел.	1,726	1,727	1,728	1,729	1,73	1,731
Подпрограмма 4 "Дети-инвалиды"
4.1.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов в Камчатском крае	%	33	65	80	85	90	95
4.2.	Доля охвата специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы, из общего числа специалистов, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей- инвалидов в Камчатском крае	%	23	50	70	75	80	100
4.3.	Доля охвата семей, воспитывающих детей- инвалидов, группами взаимной поддержки, клубами, общественными объединениями в Камчатском крае	%	21	55	70	75	80	85
Подпрограмма 5 "Детство без жестокости и насилия"
5.1.	Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью, в Камчатском крае	чел.	87	65	42	38
5.2.	Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детского населения в Камчатском крае	%	6,7	7,2	7,9	8,5
Подпрограмма 6 "Доступная среда в Камчатском крае"
6.1.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Камчатском крае	%	35	47	55
6.2.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг на территории Камчатского края	%	37	50	60
6.3.	Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других малоподвижных групп населения в Камчатском крае (далее - МГН) приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	21	38	60
6.4.	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	%	20	80	95
6.5.	Доля парка городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем парке городского наземного транспорта общего пользования в Камчатском крае	%	3	7	11
6.6.	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов, занятых в этой сфере, в Камчатском крае	%	10	45	95
6.7.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Камчатском крае	%	15	37	52
6.8.	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Камчатском крае	%	25	45	62
Подпрограмма 7 "Развитие системы социального обслуживания в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2018 годы"
7.1.	Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания в Камчатском крае	%	12,5	12,5	12,5	8,3	4,1	4,1
7.2.	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), обратившихся за получением социальной услуги в нестационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания населения в Камчатском крае	%	98	99	99	100	100	100
7.3.	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Камчатском крае	%	82	85,6	89,2	92,8	100	100
7.4.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в Камчатском крае	%	2	2	4	6	8	10
7.5.	Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями совместно с исполнительными органами государственной власти Камчатского края	ед.	64	68	72	76	80	85
7.6.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), обслуживающих домашние хозяйства на территории Камчатского края	ед.	557	557	560	565	570	575
7.7.	Число муниципальных образований в Камчатском крае, в которых реализуются проекты СОНКО, получившие государственную поддержку	ед.	11	11	14	17	20	22
7.8.	Число получателей услуг в рамках мероприятий социально значимых программ СОНКО	чел.	650	850	1000	1150	1300	1500
7.9.	Количество некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Камчатского края, в общем числе зарегистрированных СОНКО в Камчатском крае	ед.	30	32	34	36	38	40
7.10.	Количество публикаций в средствах массовой информации Камчатского края, посвященных проблемам развития и деятельности СОНКО	ед.	150	155	160	165	170	175
7.11.	Численность работников СОНКО, участвующих в реализации общественно полезных программ, закупок работ и услуг в социальной сфере в Камчатском крае	чел.	165	165	170	175	180	185
7.12.	Количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, в Камчатском крае	ед.	56	68	80	92	106	120
7.13.	Увеличение объемов средств краевого бюджета, направленных на поддержку СОНКО	тыс. руб.	14340	19320	19380	20990	22000	23010
7.14.	Численность добровольцев, привлекаемых СОНКО к реализации социально значимых программ при поддержке исполнительных органов государственной власти в Камчатском крае	чел.	860	885	910	935	960	985
7.15.	Доля благотворительных организаций в общем числе зарегистрированных СОНКО в Камчатском крае	%	5,6	5,6	5,9	5,9	6,2	6,2
Подпрограмма 8 "Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае"
8.1.	Доля работающего населения, охваченного коллективными договорами, в общей численности работающего населения в Камчатском крае	%	39,4	39,6	39,7	39,8	39,9	40
8.2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в Камчатском крае	чел.	270	266	264	262	260	255
	в расчете на 1 тысячу работающих	чел.	2,8	2,8	2,7	2,7	2,6	2,6
8.3.	Численность лиц с установленным в текущем году профзаболеванием в Камчатском крае	чел.	2	2	2	2	2	2
	в расчете на 10 тыс. работающих	чел.	0,11	0,11	0,11	0,11	0,11	0,11
8.4.	Численность лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью, в Камчатском крае	чел.	5	5	4	4	4	4
	в расчете на 10 тыс. работающих	чел.	0,26	0,26	0,21	0,21	0,21	0,21
8.5.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в Камчатском крае	%	42,1	42,1	42,1	42	42	42
8.6.	Доля учреждений, в которых приобретены средства индивидуальной защиты, в общем числе учреждений в Камчатском крае	шт.	60	85	90	100	100	100
8.7.	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, в общем количестве занятых в экономике Камчатского края	%	24	31	34	37	39	42
8.8.	Количество организаций, расположенных на территории Камчатского края, принявших участие в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей"	шт.	7	9	10	11	11	12

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П в таблицу 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

Сведения
об основных мерах правового (государственного) регулирования в сфере реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1 "Старшее поколение в Камчатском крае"
	Основное мероприятие 1.1.
	Закон Камчатского края	"О социальном обслуживании граждан в Камчатском крае"	Министерство социального развития и труда Камчатского края	После внесения изменений в Федеральный закон
	Постановление Правительства Камчатского края	О предоставлении единовременной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, в связи с проведением мероприятий, посвященных дням воинской славы России, праздничным, памятным и иным значимым датам России	Министерство социального развития и труда Камчатского края	ежегодно
	Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края	Об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Камчатском крае	Министерство социального развития и труда Камчатского края	При выделении финансирования из средств Пенсионного фонда РФ
	Распоряжение Правительства Камчатского края	Комплекс мероприятий, планируемых к проведению исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления в связи с Победой советского народа в Великой Отечественной войне	Министерство социального развития и труда Камчатского края	ежегодно
	основное мероприятие 1.3.
	Приказ	Порядок предоставления субсидий местным бюджетам	Министерство социального развития и труда Камчатского края	2014 год
	Подпрограмма 2 " Семья и дети Камчатки"
	Распоряжение Губернатора Камчатского края	"О награждении почетным званием ''Материнская слава Камчатки"	Министерство социального развития и труда Камчатского края	Ежегодно
	Подпрограмма 5 " Детство без жестокости и насилия"
		На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Камчатского края для достижения целей подпрограммы не требуется.
	Подпрограмма 6 " Доступная среда в Камчатском крае"
	Закон Камчатского края	"О социальной защите и социальной поддержки инвалидов"	Министерство социального развития и труда Камчатского края	2014 год
	Постановление Правительства Камчатского края	Установление размера ежемесячное денежное пособие семьям, имеющим детей-инвалидов	Министерство социального развития и труда Камчатского края	2014 год
	Постановление Правительства Камчатского края	Порядок формирования доступной среды в Камчатском крае	Министерство социального развития и труда Камчатского края	2014 год
	Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края	Утверждение дополнительного перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам	Министерство социального развития и труда Камчатского края	2014 год
	Приказ Министерства спорта и молодежной политики	Порядок получения льгот по оплате услуг, предоставляемых физкультурно-спортивными организациями, находящимися в ведении Камчатского края	Министерство спорта и молодежной политики
	Приказ	Порядок предоставления субсидий местным бюджетам	Министерство социального развития и труда Камчатского края	2014 год
	Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края	Порядок предоставления социальных выплат для обустройства жилых помещений для проживания инвалидов и семей с детьми-инвалидами	Министерство социального развития и труда Камчатского края 2014 год
	Подпрограмма 7 "Развитие системы социального обслуживания в Камчатском крае"
	Закон Камчатского края	"О социальном обслуживании граждан в Камчатском крае"	Министерство социального развития и труда Камчатского края	После принятия Федерального закона
	Постановление Правительства Камчатского края	О порядке осуществления социального обслуживания на принципах государственно-частного партнерства	Министерство социального развития и труда Камчатского края	После принятия закона Камчатского края
	Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края	Об утверждении порядка определения индивидуальной нуждаемости граждан в социальных услугах	Министерство социального развития и труда Камчатского края	После принятия закона Камчатского края
	Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края	О порядке формирования и ведения Реестров поставщиков социальных услуг в Камчатском крае	Министерство социального развития и труда Камчатского края	После принятия закона Камчатского края
	Приказ	Об обеспечении согласования общественно значимых интересов граждан институтами гражданского общества и государственным органом при осуществлении им функций по выработке реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию в установленной правовыми актами Камчатского края сфере деятельности, а также повышения гласности и открытости деятельности государственных органов		2014 год
	Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края	Об утверждении порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы с получателей социальных услуг, предоставленных учреждениями социального обслуживания Камчатского края в объемах, определенных государственными заданиями	Министерство социального развития и труда Камчатского края	После принятия закона Камчатского края
	Основное мероприятие 1.1.Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае (далее - СОНКО)
	Постановление Правительства Камчатского края	Порядок проведения конкурса на право получения СОНКО в Камчатском крае субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов)	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.01.2014
	Постановление Правительства Камчатского края	Порядок предоставления СОНКО в Камчатском крае на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов)	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.01.2014
	Постановление Правительства Камчатского края	Порядок предоставления СОНКО в Камчатском крае, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.01.2014
	Постановление Правительства Камчатского края	Порядок предоставления СОНКО в 2014 - 2018 годах субсидии на обеспечение деятельности Центра поддержки СОНКО	Агентство по внутренней политике Камчатского края	20.01.2014
	Основное мероприятие 1.3. Информационная поддержка СОНКО
	Приказ Агентства по внутренней политике Камчатского края	Об оказании информационной поддержке (перечень документов, необходимых для оказания информационной поддержки СОНКО, порядок проведения социальной рекламной кампании в Камчатском крае, определение критериев оценки ее эффективности)	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.01.2014
	Приказ Агентства по внутренней политике Камчатского края	Порядок организации и проведения в 2014 - 2018 годах краевого конкурса социальной рекламы среди региональных средств массовой информации	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.01.2014
	Основное мероприятие 1.4. Консультирование и поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО
	Постановление Правительства Камчатского края	Порядок предоставления субсидии Камчатскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ''Ассоциация юристов России" в целях оказания на безвозмездной основе консультационных и юридических услуг другим СОНКО	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.01.2014
	Постановление Правительства Камчатского края	Порядок проведения конкурса на право получения СОНКО в Камчатском крае субсидий на возмещение расходов, связанных с подготовкой, дополнительным профессиональным образованием работников и добровольцев СОНКО; Порядок предоставления СОНКО в 2014 - 2018 годах субсидий на возмещение расходов, связанных с подготовкой, дополнительным профессиональным образованием работников и добровольцев СОНКО	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.01.2014
	Основное мероприятие 1.5. Привлечение СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере
	Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края	Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих привлечение заинтересованных СОНКО к участию в работе попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Камчатском крае	Министерство социального развития и труда Камчатского края	31.12.2014
	Нормативные правовое акты органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае	Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих привлечение заинтересованных СОНКО к участию в работе попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Камчатском крае	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)	31.12.2014
	Основное мероприятие 1.6. Стимулирование поддержки деятельности СОНКО и участия в ней граждан и юридических лиц
	Приказ Агентства по внутренней политике Камчатского края	Порядок организации и проведения в 2014 - 2018 годах ''Ярмарки социальных проектов"	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.05.2014
	Приказ Агентства по внутренней политике Камчатского края	Порядок организации и проведения в 2014 - 2018 годах краевого конкурса ''Лучшая СОНКО года"	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.05.2014
	Приказ Агентства по внутренней политике Камчатского края	Порядок организации и проведения в 2014 - 2018 годах краевого конкурса ''Меценат года"	Агентство по внутренней политике Камчатского края	31.05.2014

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 июля 2014 г. N 316-П Таблица 5 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 5

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Камчатского края "Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 25 июля 2014 г.

тыс. руб.
N п/п	Наименование государственной программы / подпрограммы / мероприятия		Код бюджетной классификации		Объем средств на реализацию программы
			ГРБС	ЦСР*	Всего	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Государственная программа Камчатского края "Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"	Всего			31 105 569,62313	5 689 293,28172	5 893 934,35300	6 204 453,97700	6 496 242,42850	6 821 645,58291
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			28 223 413,29289	5 650 078,27372	5 868 231,14000	6 204 215,67000	5 122 081,38200	5 378 806,82717
		за счет средств федерального бюджета**			3 742 652,89000	1 172 947,49000	1 260 141,90000	1 309 563,50000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)***			2 815 918,59924	0,00000	0,00000	0,00000	1 373 620,06350	1 442 298,53574
		за счет средств краевого бюджета			24 479 584,75089	4 475 955,13172	4 608 089,24000	4 894 652,17000	5 122 081,38200	5 378 806,82717
		за счет средств местных бюджетов			5 693,87100	2 926,34800	2 153,21300	238,30700	188,38300	187,62000
		за счет средств внебюджетных источников			1 108,05400	1 108,05400	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)			48 640,10000	24 384,90000	23 550,00000	0,00000	352,60000	352,60000
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации			67,59800	67,59800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы обязательств)			11 903,76000	11 903,76000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
1.	Подпрограмма 1 "Старшее поколение в Камчатском крае"	Всего			179 535,25540	33 944,09540	36 486,15000	36 897,26000	35 461,93000	36 745,82000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			178 682,22740	33 621,42740	36 170,70000	36 737,90000	35 428,60000	36 723,60000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета		031	178 682,22740	33 621,42740	36 170,70000	36 737,90000	35 428,60000	36 723,60000
			813	031	620,00000	110,00000	120,00000	130,00000	130,00000	130,00000
			815	031	157 758,02740	28 605,72740	31 297,00000	31 726,30000	32 417,00000	33 712,00000
			816	031	7 846,00000	1 614,00000	1 462,00000	1 590,00000	1 590,00000	1 590,00000
			846	031	6 000,00000	2 000,00000	2 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000
			847	031	6 458,20000	1 291,70000	1 291,70000	1 291,60000	1 291,60000	1 291,60000
		за счет средств местных бюджетов			720,02800	189,66800	315,45000	159,36000	33,33000	22,22000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)			133,00000	133,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
1.1.	Совершенствование нормативно-правового обеспечения социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае	Всего			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
1.2.	Укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае	Всего			3 934,67000	2 268,00000	1 666,67000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			3 635,00000	2 135,00000	1 500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета		031	3 635,00000	2 135,00000	1 500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	031	1 635,00000	135,00000	1 500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	031	6 000,00000	2 000,00000	2 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			166,67000	0,00000	166,67000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)	815	031	133,00000	133,00000
1.3.	Проведение мероприятий, направленных на укрепление здоровья граждан пожилого возраста	Всего			161 899,58540	29 802,09540	31 087,48000	32 827,26000	33 521,93000	34 660,82000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			161 346,22740	29 612,42740	30 938,70000	32 667,90000	33 488,60000	34 638,60000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета		031	161 346,22740	29 612,42740	30 938,70000	32 667,90000	33 488,60000	34 638,60000
			815	031	154 888,02740	28 320,72740	29 647,00000	31 376,30000	32 197,00000	33 347,00000
			847	031	6 458,20000	1 291,70000	1 291,70000	1 291,60000	1 291,60000	1 291,60000
		за счет средств местных бюджетов			553,35800	189,66800	148,78000	159,36000	33,33000	22,22000
		за счет средств внебюджетных источников
1.4.	Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста	Всего			3 311,00000	722,00000	570,00000	633,00000	678,00000	708,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			3 311,00000	722,00000	570,00000	633,00000	678,00000	708,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета		031	3 311,00000	722,00000	570,00000	633,00000	678,00000	708,00000
			813	0 со	620,00000	110,00000	120,00000	130,00000	130,00000	130,00000
			816	031	2 691,00000	612,00000	450,00000	503,00000	548,00000	578,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
1.5.	Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста	Всего			5 940,00000	1 102,00000	1 112,00000	1 187,00000	1 212,00000	1 327,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			5 940,00000	1 102,00000	1 112,00000	1 187,00000	1 212,00000	1 327,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета		031	5 940,00000	1 102,00000	1 112,00000	1 187,00000	1 212,00000	1 327,00000
			815	031	785,00000	100,00000	100,00000	100,00000	170,00000	315,00000
			816	031	5 155,00000	1 002,00000	1 012,00000	1 087,00000	1 042,00000	1 012,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
1.6.	Методическое и информационное сопровождение Подпрограммы 1	Всего			450,00000	50,00000	50,00000	250,00000	50,00000	50,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			450,00000	50,00000	50,00000	250,00000	50,00000	50,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета		031	450,00000	50,00000	50,00000	250,00000	50,00000	50,00000
			815	031	450,00000	50,00000	50,00000	250,00000	50,00000	50,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
2.	Подпрограмма 2 "Семья и дети Камчатки"	Всего			45 288,00000	10 042,00000	10 247,00000	10 134,00000	6 835,00000	8 030,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			45 288,00000	10 042,00000	10 247,00000	10 134,00000	6 835,00000	8 030,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			45 288,00000	10 042,00000	10 247,00000	10 134,00000	6 835,00000	8 030,00000
			813	032	5 430,00000	1 015,00000	1 215,00000	1 100,00000	1 000,00000	1 100,00000
			815	032	27 161,00000	5 594,00000	5 594,00000	5 594,00000	4 785,00000	5 594,00000
			816	032	6 200,00000	1 300,00000	1 300,00000	1 300,00000	1 000,00000	1 300,00000
			825	032	6 135,00000	2 045,00000	2 045,00000	2 045,00000	0,00000	0,00000
			847	032	362,00000	88,00000	93,00000	95,00000	50,00000	36,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников	815	032	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
2.1.	Развитие и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Всего			3810,00000	665,00000	865,00000	750,00000	750,00000	780,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			3810,00000	665,00000	865,00000	750,00000	750,00000	780,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			3810,00000	665,00000	865,00000	750,00000	750,00000	780,00000
			813	032	3030,00000	515,00000	715,00000	600,00000	600,00000	600,00000
			815	032	780,00000	150,00000	150,00000	150,00000	150,00000	180,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
2.2.	Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности, развитие инновационных технологий и форм профилактики детской безнадзорности	Всего			7392,00000	1314,00000	1664,00000	1664,00000	1370,00000	1380,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			7392,00000	1314,00000	1664,00000	1664,00000	1370,00000	1380,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			7392,00000	1314,00000	1664,00000	1664,00000	1370,00000	1380,00000
			813	032	2400,00000	500,00000	500,00000	500,00000	400,00000	500,00000
			815	032	4992,00000	814,00000	1164,00000	1164,00000	970,00000	880,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
2.3.	Укрепление социального института семьи, пропаганда положительных семейных традиций и семейных ценностей, формирование ответственного родительства	Всего			33101,00000	7813,00000	7518,00000	7520,00000	4550,00000	5700,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			33101,00000	7813,00000	7518,00000	7520,00000	4550,00000	5700,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			33101,00000	7813,00000	7518,00000	7520,00000	4550,00000	5700,00000
			815	032	20404,00000	4380,00000	4080,00000	4080,00000	3500,00000	4364,00000
			816	032	6200,00000	1300,00000	1300,00000	1300,00000	1000,00000	1300,00000
			825	032	6135,00000	2045,00000	2045,00000	2045,00000	0,00000	0,00000
			847	032	362,00000	88,00000	93,00000	95,00000	50,00000	36,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников	815	032	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
2.4.	Патриотическое воспитание детей, находящихся в трудной жизненном ситуации	Всего			985,00000	250,00000	200,00000	200,00000	165,00000	170,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			985,00000	250,00000	200,00000	200,00000	165,00000	170,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			985,00000	250,00000	200,00000	200,00000	165,00000	170,00000
			815	032	985,00000	250,00000	200,00000	200,00000	165,00000	170,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
3.	Подпрограмма 3 "Меры социальной поддержки отдельных категории граждан в Камчатском крае"	Всего			22 092 918,69133	3 964 008,34660	4 190 535,60000	4 424 388,90000	4 642 753,34200	4 871 232,50273
		Всего без учета планируемых объемов обязательств	815	033	19 276 294,89209	3 964 008,34660	4 190 535,60000	4 424 388,90000	3 268 780,67850	3 428 581,36699
		за счет средств федерального бюджета	815	033	3 719 341,30000	1 152 337,70000	1 258 791,00000	1 308 212,60000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)	815	033	2 815 918,59924	0,00000	0,00000	0,00000	1 373 620,06350	1 442 298,53574
		за счет средств краевого бюджета		033	15 555 845,53809	2 810 562,59260	2 931 744,60000	3 116 176,30000	3 268 780,67850	3 428 581,36699
			815	033	15 506 787,81809	2 761 504,87260	2 931 744,60000	3 116 176,30000	3 268 780,67850	3 428 581,36699
			810	033	49 057,72000	49 057,72000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников	815	033	1 108,05400	1 108,05400	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)	815	033	705,20000	0,00000	0,00000	0,00000	352,60000	352,60000
3.1.	Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством	Всего			5 188 243,65949	953 768,95400	1 013 686,70000	1 021 489,80000	1 072 863,08850	1 126 435,11699
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			3285214,77949	953768,95400	1013686,70000	1021489,80000	144546,21850	151723,10699
		за счет средств федерального бюджета	815	033	2 581 740,20000	821 338,40000	876 623,30000	883 778,50000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)			1 902 323,68000	0,00000	0,00000	0,00000	927 964,27000	974 359,41000
		за счет средств краевого бюджета			702 366,52549	131 322,50000	137 063,40000	137 711,30000	144 546,21850	151 723,10699
			815	033	653 308,80549	82 264,78000	137 063,40000	137 711,30000	144 546,21850	151 723,10699
			810	033	49 057,72000	49 057,72000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников	815	033	1 108,05400	1 108,05400	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)	815	033	705,20000	0,00000	0,00000	0,00000	352,60000	352,60000
3.2.	Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законодательством Камчатского края	Всего			9 119 956,90260	1 631 580,47260	1 729 187,30000	1 828 049,10000	1 918 226,80000	2 012 913,23000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			9 119 956,90260	1 631 580,47260	1 729 187,30000	1 828 049,10000	1 918 226,80000	2 012 913,23000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			9 119 956,902600	1 631 580,472600	1 729 187,300000	1 828 049,100000	1 918 226,800000	2 012 913,230000
			815	033	9 119 956,902600	1 631 580,472600	1 729 187,300000	1 828 049,100000	1 918 226,800000	2 012 913,230000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
3.3.	Реализация дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Всего			1 727 028,610000	334 185,800000	333 625,500000	337 779,100000	352 964,000000	368 474,210000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 727 028,610000	334 185,800000	333 625,500000	337 779,100000	352 964,000000	368 474,210000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			1 727 028,610000	334 185,800000	333 625,500000	337 779,100000	352 964,000000	368 474,210000
			815	033	1 727 028,610000	334 185,800000	333 625,500000	337 779,100000	352 964,000000	368 474,210000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
3.4.	Реализация мер социальной поддержки семей с детьми, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края	Всего			5 836 343,56924	996 436,32000	1 073 935,20000	1 194 816,10000	1 254 331,91350	1 316 824,03574
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			4 922 748,65000	996 436,32000	1 073 935,20000	1 194 816,10000	808 676,12000	848 884,91000
		за счет средств федерального бюджета	815	033	1 137 601,10000	330 999,30000	382 167,70000	424 434,10000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)	815	033	913 594,91924	0,00000	0,00000	0,00000	445 655,79350	467 939,12574
		за счет средств краевого бюджета			3 785 147,55000	665 437,02000	691 767,50000	770 382,00000	808 676,12000	848 884,91000
			815	033	3 785 147,55000	665 437,02000	691 767,50000	770 382,00000	808 676,12000	848 884,91000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
3.5.	Оказание поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Всего			221 345,95000	48 036,80000	40 100,90000	42 254,80000	44 367,54000	46 585,91000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			221 345,95000	48 036,80000	40 100,90000	42 254,80000	44 367,54000	46 585,91000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			221 345,95000	48 036,80000	40 100,90000	42 254,80000	44 367,54000	46 585,91000
			815	033	221 345,95000	48 036,80000	40 100,90000	42 254,80000	44 367,54000	46 585,91000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
4.	Подпрограмма 4 "Дети-инвалиды	Всего			44 016,71300	11 327,61300	6 249,10000	8 180,00000	5 720,00000	12 540,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			37 983,59400	5 294,49400	6 249,10000	8 180,00000	5 720,00000	12 540,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			37 915,99600	5 226,89600	6 249,10000	8 180,00000	5 720,00000	12 540,00000
			813	034	6 202,89600	1 098,89600	1 474,00000	1 030,00000	100,00000	2 500,00000
			814	034	18 088,00000	1 878,00000	2 500,00000	5 000,00000	3 000,00000	5 710,00000
			815	034	13 625,10000	2 250,00000	2 275,10000	2 150,00000	2 620,00000	4 330,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации			67,59800	67,59800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	034	1,59800	1,59800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	034	66,00000	66,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			6 033,11900	6 033,11900	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	034	98,85000	98,85000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	034	1 712,09900	1 712,09900	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	34	4 222,17000	4 222,17000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
4.1.	Выявление и учет детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, мониторинг потребностей родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в услугах учреждений социальной сферы	Всего			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
4.2.	Оказание своевременной медицинской помощи и проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способствующей максимально возможному восстановлению утраченных функций ребенка	Всего			18 385,00000	2 175,00000	2 500,00000	5 000,00000	3 000,00000	5 710,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			18 088,00000	1 878,00000	2 500,00000	5 000,00000	3 000,00000	5 710,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			18 088,00000	1 878,00000	2 500,00000	5 000,00000	3 000,00000	5 710,00000
			814	034	18 088,00000	1 878,00000	2 500,00000	5 000,00000	3 000,00000	5 710,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			297,00000	297,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	034	297,00000	297,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
4.3.	Создание новых служб, оказывающих поддержку детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидам и оказывающих поддержку детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами (реабилитации детей раннего возраста (до 3 лет), мобильный пункт сопровождения семей, лекотека, группа выходного дня для детей-инвалидов)	Всего			4 310,84800	1 490,84800	450,00000	450,00000	0,00000	1 920,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			3 270,00000	450,00000	450,00000	450,00000	0,00000	1 920,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			3 270,00000	450,00000	450,00000	450,00000	0,00000	1 920,00000
			815	034	3 270,00000	450,00000	450,00000	450,00000	0,00000	1 920,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			1 040,84800	1 040,84800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	034	1 040,84800	1 040,84800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников
4.4.	Внедрение инновационных технологий, методик, программ по реабилитации, социализации, интеграции детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами в общество (реабилитация при помощи аппаратно-программных комплексов БОС, иппотерапии, портативного физиотерапевтического оборудования и др.)	Всего			7 509,82100	3 599,82100	980,00000	530,00000	600,00000	1 800,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			4 563,40000	653,40000	980,00000	530,00000	600,00000	1 800,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			4 497,40000	587,40000	980,00000	530,00000	600,00000	1 800,00000
			813	034	2 697,40000	387,40000	680,00000	330,00000	100,00000	1 200,00000
			815	034	1 800,00000	200,00000	300,00000	200,00000	500,00000	600,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации			66,00000	66,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	034	66,00000	66,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			2 946,42100	2 946,42100	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	034	1 531,32200	1 531,32200	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	034	1 415,09900	1 415,09900	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
4.5.	Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение их адаптивных возможностей (службы сопровождения семей с детьми-инвалидами, организация отдыха семей с детьми-инвалидами, дистанционное консультирование родителей, формирование клубов, школ, групп взаимопомощи родителей детей-инвалидов)	Всего			4 005,00000	1 860,00000	235,00000	230,00000	770,00000	910,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			2 355,00000	210,00000	235,00000	230,00000	770,00000	910,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			2 355,00000	210,00000	235,00000	230,00000	770,00000	910,00000
			815	034	2 355,00000	210,00000	235,00000	230,00000	770,00000	910,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			1 650,00000	1 650,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	034	1 650,00000	1 650,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
4.6.	Создание условий, способствующих раскрытию творческого, спортивного потенциала детей-инвалидов, их профессиональная поддержка, интеграция в среду здоровых сверстников, воспитание толерантного отношения общества к детям-инвалидам	Всего			9 246,04400	2 121,94400	1 994,10000	1 880,00000	1 250,00000	2 000,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			9 147,19400	2 023,09400	1 994,10000	1 880,00000	1 250,00000	2 000,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			9 145,59600	2 021,49600	1 994,10000	1 880,00000	1 250,00000	2 000,00000
			813	034	3 405,49600	711,49600	794,00000	700,00000	0,00000	1 200,00000
			815	034	5 740,10000	1 310,00000	1 200,10000	1 180,00000	1 250,00000	800,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации			1,59800	1,59800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	034	1,59800	1,59800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			98,85000	98,85000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	034	98,85000	98,85000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
4.7.	Привлечение средств массовой информации к освещению вопросов, связанных с проблемами детей-инвалидов и их семей, социальной интеграции детей в общественную жизнь	Всего			560,00000	80,00000	90,00000	90,00000	100,00000	200,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			560,00000	80,00000	90,00000	90,00000	100,00000	200,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			560,00000	80,00000	90,00000	90,00000	100,00000	200,00000
			813	034	100,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	100,00000
			815	034	460,00000	80,00000	90,00000	90,00000	100,00000	100,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
4.8.	Привлечение общественных организаций и добровольцев к реализации совместных проектов социальной интеграции детей-инвалидов, их успешной творческой самореализации	Всего			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
4.9.	Поддержка инициатив общественных объединений в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности детей-инвалидов, их успешной интеграции в общество, включая организацию региональных грантовых конкурсов социальных проектов; развитие добровольческого движения	Всего			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
5.	Подпрограмма 5 "Детство без жестокости и насилия"	Всего			22 909,64100	13 228,64100	5 916,00000	3 765,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			17 039,00000	7 358,00000	5 916,00000	3 765,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			17 039,00000	7 358,00000	5 916,00000	3 765,00000	0,00000	0,00000
			813	035	90,00000	45,00000	45,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	035	3 054,00000	948,00000	2 106,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	035	13 895,00000	6 365,00000	3 765,00000	3 765,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			5 870,64100	5 870,64100	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	035	919,90900	919,90900
			814	035	203,37200	203,37200
			815	035	4 747,36000	4 747,36000
5.1.	Организация межведомственного взаимодействия по вопросам оказания помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, и семьям, в которых произошли случаи насилия	Всего			6 742,64000	6 042,64000	350,00000	350,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			6 250,00000	5 550,00000	350,00000	350,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			6 250,00000	5 550,00000	350,00000	350,00000	0,00000	0,00000
			815	035	6 250,00000	5 550,00000	350,00000	350,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)	815	035	492,64000	492,64000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
5.2.	Своевременное оказание помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, жестокого обращения, профилактика рисков жестокого обращения с детьми	Всего			14 737,00100	5 956,00100	5 466,00000	3 315,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			10 389,00000	1 608,00000	5 466,00000	3 315,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			10 389,00000	1 608,00000	5 466,00000	3 315,00000	0,00000	0,00000
			813	035	90,00000	45,00000	45,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	035	3 054,00000	948,00000	2 106,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	035	7 245,00000	615,00000	3 315,00000	3 315,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)			4 348,00100	4 348,00100	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	035	919,90900	919,90900	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	035	203,37200	203,37200	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	035	3224,72000	3 224,72000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
5.3.	Расширение спектра социальных услуг детям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию	Всего			1 030,00000	1 030,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (планируемые объемы)	815	035	1 030,00000	1 030,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
5.4.	Проведение мероприятий, направленных на предотвращение жестокого обращению с детьми и формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям	Всего			400,00000	200,00000	100,00000	100,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			400,00000	200,00000	100,00000	100,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			400,00000	200,00000	100,00000	100,00000	0,00000	0,00000
			815	035	400,00000	200,00000	100,00000	100,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
6.	Подпрограммы 6 "Доступная среда в Камчатском крае"	Всего			72 256,23000	48 005,63000	24 250,60000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			69 113,30000	46 595,20000	22 518,10000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			19 170,40000	19 170,40000
			813	036	3 230,00000	3 230,00000
			814	036	5 162,40000	5 162,40000
			815	036	4 286,00000	4 286,00000
			816	036	3 230,00000	3 230,00000
			829	036	400,00000	400,00000
			833	036	2 862,00000	2 862,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств краевого бюджета			49 942,90000	27 424,80000	22 518,10000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	036	8 143,00000	3 930,00000	4 213,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	036	5 162,40000	5 162,40000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	036	15 063,50000	9 290,40000	5 773,10000	0,00000	0,00000	0,00000
			816	036	8 770,00000	4 780,00000	3 990,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			829	036	650,00000	400,00000	250,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			833	036	6 527,00000	2 962,00000	3 565,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			847	036	4 627,00000	400,00000	4 227,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			850	036	1 000,00000	500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			3 142,93000	1 410,43000	1 732,50000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников
6.1.	Совершенствование нормативно-правовой и организационной базы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других малоподвижных групп населения в Камчатском крае	Всего			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств краевого бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников
6.2.	Проведение комплекса мероприятий по повышению уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других малоподвижных групп населения в Камчатском крае	Всего			68 172,66800	42 081,23000	26 091,43800	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			49 945,80000	40 670,80000	9 275,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			18 470,40000	18 470,40000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	036	3 230,00000	3 230,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	036	5 162,40000	5 162,40000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	036	3 736,00000	3 736,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			816	036	3 080,00000	3 080,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			829	036	400,00000	400,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			833	036	2 862,00000	2 862,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)			15 235,18800	0,00000	15 235,18800	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств краевого бюджета			31 475,40000	22 200,40000	9 275,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	036	6 080,00000	3 230,00000	2 850,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	036	5 162,40000	5 162,40000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	036	9 976,00000	7 366,00000	2 610,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			816	036	3 080,00000	3 080,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			829	036	650,00000	400,00000	250,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			833	036	6 527,00000	2 962,00000	3 565,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			2 991,68000	1 410,43000	1 581,25000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников
6.3.	Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество) в Камчатском крае	Всего			17 778,25000	4 982,00000	12 796,25000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			16 977,00000	4 982,00000	11 995,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			650,00000	650,00000
			815	036	500,00000	500,00000
			816	036	150,00000	150,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)			650,00000	0,00000	650,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств краевого бюджета			16 327,00000	4 332,00000	11 995,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	036	1 330,00000	630,00000	700,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	036	3 680,00000	1 102,00000	2 578,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			816	036	5 690,00000	1 700,00000	3 990,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			847	036	4 627,00000	400,00000	4 227,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			850	036	1 000,00000	500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			151,25000	0,00000	151,25000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников
6.4.	Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество в Камчатском крае	Всего			948,00000	140,00000	808,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			948,00000	140,00000	808,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств краевого бюджета			948,00000	140,00000	808,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	036	683,00000	50,00000	633,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	036	265,00000	90,00000	175,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
6.5.	Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других малоподвижных групп населения в Камчатском крае	Всего			1 242,50000	802,40000	490,10000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 242,50000	802,40000	440,10000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			50,00000	50,00000
			815	036	50,00000	50,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)			50,00000	0,00000	50,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств краевого бюджета			1 192,50000	752,40000	440,10000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	036	50,00000	20,00000	30,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	036	1 142,50000	732,40000	410,10000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.	Подпрограмма 7 "Развитие системы социального обслуживания в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 20142018 годы"	Всего			284 311,62300	109 058,96000	40 792,26300	42 765,94700	45 842,05300	45 852,40000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			281 884,07300	107 030,81000	40 792,26300	42 687,00000	45 687,00000	45 687,00000
		за счет средств федерального бюджета			156,49000	156,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	037	4,00000	4,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	152,49000	152,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			281 622,32000	106 874,32000	40 687,00000	42 687,00000	45 687,00000	45 687,00000
			812	037	31 987,32000	31 987,32000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	037	1 000,00000	1 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	037	234 035,00000	59 287,00000	40 687,00000	42 687,00000	45 687,00000	45 687,00000
			816	037	700,00000	700,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			829	037	500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	11 900,00000	11 900,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			847	037	1 500,00000	1 500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			1 830,91300	1 326,25000	105,26300	78,94700	155,05300	165,40000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)	815	037	701,90000	701,90000
7.1.	Развитие системы социального обслуживания в Камчатском крае	Всего			266 530,13300	91 277,47000	40 792,26300	42 765,94700	45 842,05300	45 852,40000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			264 622,32000	89 874,32000	40 687,00000	42 687,00000	45 687,00000	45 687,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			264 622,32000	89 874,32000	40 687,00000	42 687,00000	45 687,00000	45 687,00000
			812	037	43 367,32000	31 987,32000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	037	232 635,00000	57 887,00000	40 687,00000	42 687,00000	45 687,00000	45 687,00000
		за счет средств местных бюджетов			1 205,91300	701,25000	105,26300	78,94700	155,05300	165,40000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)	815	037	701,90000	701,90000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
7.1.1.	Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Камчатском крае	Всего			Финансирование не предусмотрено
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.1.2.	Разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг	Всего			Финансирование не предусмотрено
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.1.3.	Внедрение независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в Камчатском крае	Всего			Финансирование не предусмотрено
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.1.4.	Расширение сети социальных учреждений (инвестиционные мероприятия)	Всего			32 107,32000	32 107,32000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			32 107,32000	32 107,32000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			32 107,32000	32 107,32000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			812	037	31 987,32000	31 987,32000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	037	120,00000	120,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.1.5.	Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания в Камчатском крае	Всего			205 699,81300	52 487,15000	35 162,26300	37 350,94700	40 347,05300	40 352,40000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			203 887,00000	51 084,00000	35 057,00000	37 272,00000	40 237,00000	40 237,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			203 887,00000	51 084,00000	35 057,00000	37 272,00000	40 237,00000	40 237,00000
			815	037	203 887,00000	51 084,00000	35 057,00000	37 272,00000	40 237,00000	40 237,00000
		за счет средств местных бюджетов			1 110,91300	701,25000	105,26300	78,94700	110,05300	115,40000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)	815	037	701,90000	701,90000
7.1.6.	Укрепление материальнотехнической базы учреждений социального обслуживания в Камчатском крае	Всего			24 973,00000	4 683,00000	5 215,00000	4 980,00000	5 045,00000	5 050,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			24 878,00000	4 683,00000	5 215,00000	4 980,00000	5 000,00000	5 000,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			24 878,00000	4 683,00000	5 215,00000	4 980,00000	5 000,00000	5 000,00000
			815	037	24 878,00000	4 683,00000	5 215,00000	4 980,00000	5 000,00000	5 000,00000
		за счет средств местных бюджетов			95,00000	0,00000	0,00000	0,00000	45,00000	50,00000
		за счет средств внебюджетных источников
7.1.7.	Повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания в Камчатском крае	Всего			1 750,00000	0,00000	415,00000	435,00000	450,00000	450,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 750,00000	0,00000	415,00000	435,00000	450,00000	450,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			1 750,00000	0,00000	415,00000	435,00000	450,00000	450,00000
			815	037	1 750,00000	0,00000	415,00000	435,00000	450,00000	450,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.1.8.	Проведение конкурсов среди краевых государственных учреждений социального обслуживания	Всего			2 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			2 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			2 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	037	3 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.2.	Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в Камчатском крае на 20142018 годы	Всего			17 781,49000	17 781,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			17 156,49000	17 156,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			156,49000	156,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			17 000,00000	17 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	037	1 000,00000	1 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	037	1 400,00000	1 400,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			816	037	700,00000	700,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			829	037	500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	11 900,00000	11 900,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			847	037	1 500,00000	1 500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			625,00000	625,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
7.2.1.	Финансовая поддержка СОНКО в Камчатском крае	Всего			12 506,49000	12 506,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			12 350,00000	12 506,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			156,49000	156,49000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	037	4,00000	4,00000
			846	037	152,49000	152,49000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			12 350,00000	12 350,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			813	037	1 000,00000	1 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	037	1 400,00000	1 400,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			816	037	700,00000	700,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			829	037	500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	7 250,00000	7 250,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			847	037	1 500,00000	1 500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
7.2.2.	Имущественная поддержка СОНКО	Всего			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	822	037	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.2.3.	Информационная поддержка СОНКО	Всего			820,00000	820,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			820,00000	820,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			820,00000	820,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	820,00000	820,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
7.2.4.	Консультирование и поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО	Всего			1 050,00000	1 050,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 050,00000	1 050,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			1 050,00000	1 050,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	1 050,00000	1 050,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
7.2.5.	Привлечение СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере	Всего			Финансирование не предусмотрено
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
7.2.6.	Стимулирование поддержки деятельности СОНКО и участия в ней граждан и юридических лиц	Всего			430,00000	430,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			430,00000	430,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			430,00000	430,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	430,00000	430,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
7.2.7.	Поддержка деятельности СОНКО на местном уровне	Всего			2 625,00000	2 625,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			2 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы)			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств краевого бюджета			2 000,00000	2 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	2 000,00000	2 000,00000
		за счет средств местных бюджетов			625,00000	625,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
7.2.8.	Изучение состояния некоммерческого сектора и реализации программ поддержки СОНКО в Камчатском крае	Всего			350,00000	350,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы)
		за счет средств краевого бюджета			350,00000	350,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			846	037	350,00000	350,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
8.	Подпрограмма 8 "Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае"	Всего			52 794,60000	27 034,80000	25 759,80000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			5 694,60000	3 484,80000	2 209,80000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			5 694,60000	3 484,80000	2 209,80000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	038	2 765,00000	1 915,00000	850,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	038	2 869,60000	1 509,80000	1 359,80000	0,00000	0,00000	0,00000
			847	038	60,00000	60,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы)			47 100,00000	23 550,00000	23 550,00000	0,00000	0,00000	0,00000
8.1.		Всего			Финансирование не предусмотрено
	Развитие социального партнерства в сфере труда в Камчатском крае	Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
8.2.	Содействие разрешению коллективных трудовых споров в организациях, расположенных на территории Камчатского края	Всего			Финансирование не требуется
		Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
		Всего			Финансирование не требуется
8.3.	Содействие обеспечению трудовых прав и гарантий граждан в области оплаты труда	Всего без учета планируемых объемов обязательств
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
8.4.	Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Камчатского края	Всего			40 140,00000	20 068,00000	20 072,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			140,00000	68,00000	72,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			140,00000	68,00000	72,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	038	140,00000	68,00000	72,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)			40 000,00000	20 000,00000	20 000,00000	0,00000	0,00000	0,00000
8.5.	Подготовка работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения	Всего			2 246,10000	1 221,10000	1 025,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			2 246,10000	1 221,10000	1 025,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			2 246,10000	1 221,10000	1 025,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	038	2 246,10000	1 221,10000	1 025,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
8.6.	Информационное обеспечение в сфере соблюдения трудового законодательства	Всего			583,50000	270,70000	312,80000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			483,50000	220,70000	262,80000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			483,50000	220,70000	262,80000	0,00000	0,00000	0,00000
			815	038	483,50000	220,70000	262,80000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников (планируемые объемы обязательств)			100,00000	50,00000	50,00000	0,00000	0,00000	0,00000
8.7.	Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения в Камчатском крае	Всего			8 315,00000	4 465,00000	3 850,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 315,00000	965,00000	350,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			1 315,00000	965,00000	350,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	038	1 315,00000	965,00000	350,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников			7 000,00000	3 500,00000	3 500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
8.8.	Обеспечение безопасных условий труда, аттестации рабочих мест сотрудников краевых государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Камчатском крае	Всего			1 510,00000	1 010,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 510,00000	1 010,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета			0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета			1 560,00000	1 010,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			814	038	1 450,00000	950,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			847	038	60,00000	60,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных фондов
9.	Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации Программы"	Всего			8 311 538,86940	1 472 643,19572	1 553 697,84000	1 678 322,87000	1 759 630,10350	1 847 244,86018
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			8 311 538,86940	1 472 643,19572	1 553 697,84000	1 678 322,87000	1 759 630,10350	1 847 244,86018
		за счет средств федерального бюджета			3 984,70000	1 282,90000	1 350,90000	1 350,90000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	8 307 554,16940	1 471 360,29572	1 552 346,94000	1 676 971,97000	1 759 630,10350	1 847 244,86018
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.1.	Предоставление субсидий краевым государственным автономным учреждениям в сфере социального обслуживания	Всего			4 107 330,27668	725 854,76000	765 914,14000	829 678,47000	871 162,39350	914 720,51318
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			4 107 330,27668	725 854,76000	765 914,14000	829 678,47000	871 162,39350	914 720,51318
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	4 107 330,27668	725 854,76000	765 914,14000	829 678,47000	871 162,39350	914 720,51318
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.2.	Проведение тематических мероприятий	Всего			4 725,00000	4 725,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			4 725,00000	4 725,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	4 725,00000	4 725,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.3.	Содержание КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий"	Всего			1 064 446,12600	200 614,45000	202 212,90000	211 129,80000	219 750,72000	230 738,25600
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 064 446,12600	200 614,45000	202 212,90000	211 129,80000	219 750,72000	230 738,25600
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	1 064 446,12600	200 614,45000	202 212,90000	211 129,80000	219 750,72000	230 738,25600
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.4.	Содержание КГКУ "Государственное юридическое бюро Камчатского края "	Всего			104 629,07497	19 757,38572	19 887,00000	20 613,70000	21 644,38500	22 726,60425
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			104 629,07497	19 757,38572	19 887,00000	20 613,70000	21 644,38500	22 726,60425
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	104 629,07497	19 757,38572	19 887,00000	20 613,70000	21 644,38500	22 726,60425
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.5.	Содержание Министерства, в том числе внедрение системы материального и морального стимулирования социальных работников и специалистов сферы социального обслуживания и социальной защиты населения в Камчатском крае	Всего			375 025,05175	70 851,70000	73 088,70000	73 088,70000	76 963,63500	81 032,31675
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			375 025,05175	70 851,70000	73 088,70000	73 088,70000	76 963,63500	81 032,31675
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	375 025,05175	70 851,70000	73 088,70000	73 088,70000	76 963,63500	81 032,31675
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.6.	Повышение престижа профессии "Социальный работник" в Камчатском крае	Всего			1 750,00000	350,00000	350,00000	350,00000	350,00000	350,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			1 750,00000	350,00000	350,00000	350,00000	350,00000	350,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	1 750,00000	350,00000	350,00000	350,00000	350,00000	350,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.7.	Предоставление местным бюджетам субвенций на социальное обслуживание отдельных категорий граждан	Всего			2 548 416,24000	429 581,30000	471 246,50000	522 463,60000	549 109,24000	576 015,60000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			2 548 416,24000	429 581,30000	471 246,50000	522 463,60000	549 109,24000	576 015,60000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	2 548 416,24000	429 581,30000	471 246,50000	522 463,60000	549 109,24000	576 015,60000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.8.	Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание специалистов органов опеки и попечительства совершеннолетних	Всего			55 636,69000	10 484,00000	10 871,00000	10 871,00000	11 425,42000	11 985,27000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			55 636,69000	10 484,00000	10 871,00000	10 871,00000	11 425,42000	11 985,27000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	55 636,69000	10 484,00000	10 871,00000	10 871,00000	11 425,42000	11 985,27000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.9.	Предоставление местным бюджетам субвенций в части выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан	Всего			45 095,71000	8641,70000	8 776,70000	8 776,70000	9 224,31000	9 676,30000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			45 095,71000	8641,70000	8 776,70000	8 776,70000	9 224,31000	9 676,30000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	45 095,71000	8641,70000	8 776,70000	8 776,70000	9 224,31000	9 676,30000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.10.	Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в Камчатском крае	Всего			3 984,70000	1 282,90000	1 350,90000	1 350,90000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			3 984,70000	1 282,90000	1 350,90000	1 350,90000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета	815	039	3 984,70000	1 282,90000	1 350,90000	1 350,90000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников
9.11.	Предоставление частичной компенсации затрат за использование в служебных целях мобильной связи социальным работникам учреждений социального обслуживания населения в Камчатском крае	Всего			500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		Всего без учета планируемых объемов обязательств			500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств федерального бюджета
		за счет средств федерального бюджета (планируемые объемы обязательств)
		за счет средств краевого бюджета	815	039	500,00000	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		за счет средств местных бюджетов
		за счет средств внебюджетных источников

* - указывается три первых цифры целевой статьи в соответствии с приказом Министерства финансов Камчатского края об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов краевого бюджета

** - здесь и далее в таблице в содержании графы "федеральный бюджет "указываются данные в соответствии с утвержденными расходными обязательствами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

*** - здесь и далее в таблице в содержании графы "федеральный бюджет (планируемые объемы обязательств)" указываются официально подтвержденные, предполагаемые расходные обязательства Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.