Приложение. Положение о Комитете по культуре администрации города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 29 сентября 2010 г. N 122-310

Положение
о Комитете по культуре администрации города-курорта Кисловодска

1. Общие положения

1.1. Комитет по культуре администрации города-курорта Кисловодска (далее - Комитет) реорганизован постановлением Главы администрации города Кисловодска N 1237 от 22.10.1993 года из Центра культуры и досуга при администрации города Кисловодска в Комитет по культуре администрации города Кисловодска, с наделением его управленческими и контролирующими полномочиями над муниципальными учреждениями культуры города-курорта Кисловодска. Комитет является правопреемником Центра культуры и досуга при администрации города Кисловодска, Комитета по культуре администрации города Кисловодска.

1.2. Комитет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Уставом городского округа города-курорта Кисловодска является муниципальным учреждением, учредителем которого выступает администрация города-курорта Кисловодска.

1.3. Комитет является структурным подразделением администрации города-курорта Кисловодска - иным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по проведению государственной политики в сфере культуры города-курорта Кисловодска.

1.4. Официальное полное наименование на русском языке: Комитет по культуре администрации города - курорта Кисловодска, сокращенное наименование на русском языке: Комитет по культуре.

1.5. Комитет является юридическим лицом, которое в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и города-курорта Кисловодска, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, настоящим Положением.

1.6. Комитет имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, а также печать, штампы, бланки установленного образца на русском языке, выступает истцом и ответчиком в суде от своего имени в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Место нахождения Комитета: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город Кисловодск, бульвар Курортный, 14 А.

Почтовый адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город Кисловодск, бульвар Курортный, 14 А.

1.8. Комитет осуществляет руководство и контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры на территории городского округа города-курорта Кисловодска, а также Муниципального учреждения "Возрождение" города Кисловодска.

1.9. При Комитете создано структурное подразделение без образования юридического лица - централизованная бухгалтерия, действующая на основании Положения о централизованной бухгалтерии Комитета по культуре.

1.10. Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми муниципальными учреждениями культуры города-курорта Кисловодска.

1.11. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств городского бюджета. Комитет является главным распорядителем бюджетных и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, выделяемых Комитету на финансирование муниципальных учреждений культуры.

1.12. Структура и штатная численность Комитета утверждаются Главой города-курорта Кисловодска.

2. Цели и предмет деятельности Комитета

2.1. Целью деятельности Комитета является:

2.1.1. Участие в разработке и реализации государственной политики в области культуры на территории городского округа.

2.1.2. Содействие в реализации гражданами на территории города-курорта Кисловодска прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.

2.1.3. Содействие развитию сферы досуга и обеспечению жителей города-курорта Кисловодска услугами организаций культуры.

2.1.4. Обеспечение поддержки и создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе-курорте Кисловодске.

2.1.5. Разработка и реализация программ сохранения и развития культуры города-курорта Кисловодска.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 1 июня 2009 г. N 149-п "О порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ"

2.1.6. Формирование и обеспечение функционирования городской системы в области дополнительного образования и эстетического воспитания.

2.1.7. Поддержка деятельности муниципальных музеев и учреждений музейного типа.

2.1.8. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, содействие в комплектовании библиотечных фондов муниципальных библиотек.

2.1.9. Координация деятельности муниципальных учреждений культуры города-курорта Кисловодска, учет и контроль проводимых ими мероприятий.

2.1.10. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города-курорта Кисловодска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города-курорта Кисловодска.

2.1.11. Участие в разработке и реализации финансовой, инвестиционной политики в сфере культуры городского округа.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

2.2. Предметом деятельности Комитета является:

2.2.1. Разработка совместно с администрацией города-курорта Кисловодска, учреждениями культуры, творческими союзами, общественными организациями, деятелями культуры городских программ в сфере культуры и обеспечение их реализации.

2.2.2. Анализ и прогноз тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности с учетом культурного потенциала города-курорта Кисловодска.

2.2.3. Обобщение практики применения законодательства в сфере культуры, разработка и реализация мероприятий по совершенствованию системы правового обеспечения отрасли, оказание методической помощи подведомственным учреждениям культуры.

2.2.4. Содействие и поддержка деятельности на территории города-курорта Кисловодска национальных культурных центров, объединяющих граждан, проживающих вне своих национально-государственных образований.

2.2.5. Разработка предложений по развитию муниципальных учреждений культуры города-курорта Кисловодска.

2.2.6. Участие в пределах имеющихся полномочий в мероприятиях, касающихся объектов культурного наследия на территории города-курорта Кисловодска.

2.2.7. Координация и проведение научно-исследовательских работ, имеющих прикладное значение для развития культуры города-курорта Кисловодска.

2.2.8. Внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры.

2.2.9. Проведение фестивалей искусств, творческих конкурсов и смотров, художественной части городских праздников, выставок изобразительного искусства, народного творчества и прикладного искусства.

2.2.10. Содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников муниципальных учреждений культуры.

2.2.11. Распространение положительного опыта работы муниципальных учреждений культуры в новых экономических условиях, оказание им необходимой методической помощи.

2.2.12. Совершенствование хозяйственного механизма, систем финансирования, налогообложения, организации оплаты труда в сфере культуры города-курорта Кисловодска.

2.2.13. Информационно-справочное обеспечение системы учреждений культуры городского округа города-курорта Кисловодска.

2.2.14. Разработка прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы в сфере культуры города-курорта Кисловодска.

2.2.15. Участие в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству города-курорта с другими регионами в сфере культуры, в осуществлении международных связей с зарубежными государствами.

2.2.16. Использование в установленном порядке целевых средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности для финансирования разработки и реализации программ, целевых творческих заказов на создание новых спектаклей, концертных программ, новых организаций культуры.

2.2.17. Представление в установленном порядке работников культуры и искусства к наградам, премиям, почетным званиям.

2.2.18. Разработка и осуществление мероприятий по социальной поддержке работников сферы культуры.

3. Имущество и финансирование Комитета

3.1. Имущество закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью города-курорта Кисловодска.

3.2. При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженным в его балансе, Комитет обязан:

3.2.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.

3.2.2. Обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

3.2.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, не связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации.

3.2.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Комитетом имущества.

3.3. Источниками формирования имущества Комитета, в том числе финансовых средств, являются:

3.3.1. Имущество, закрепленное собственником.

3.3.2. Имущество, приобретенное за счет финансовых средств Комитета, в том числе за счет доходов, получаемых от уставной деятельности.

3.3.3. Бюджетные ассигнования согласно утвержденной смете и другие поступления.

3.3.4. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.3.5. Амортизационные отчисления.

3.3.6. Безвозмездные и/или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан.

3.3.7. Иные источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.4. Финансирование целевых программ развития культуры, искусства, кино осуществляется за счет выделяемых ассигнований бюджетами разных уровней.

3.5. Бухгалтерский учет в Комитете осуществляется централизованной бухгалтерией, деятельность которой регулируется положением о централизованной бухгалтерии.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

3.6. Контроль, ревизия деятельности Комитета осуществляется вышестоящим ведомством, а также налоговыми и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности муниципальных учреждений культуры.

3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, осуществляет Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 декабря 2010 г. N 170-310 "Об утверждении Положения об учете и ведении реестра муниципального имущества города-курорта Кисловодска"

4. Права и полномочия Комитета

4.1. В целях реализации указанных в пункте 3 настоящего Положения задач Комитет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пункте 3" следует читать: "пункте 2"

4.1.1. Утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс, координирует бюджетное финансирование образовательных учреждений и муниципальных учреждений культуры.

4.1.2. Вносит предложения Главе города-курорта Кисловодска о приостановлении деятельности муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении Комитета.

4.1.3. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, перераспределением расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы подведомственными учреждениями.

4.1.4. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации по муниципальным образовательным учреждениям и муниципальным учреждениям культуры.

4.1.5. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, инспектирование и проверки муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений культуры.

4.1.6. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, отменяет приказы руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений культуры, противоречащие действующему законодательству.

4.1.7. Обращается в судебные органы с исками к предприятиям, организациям, учреждениям, допускающим нарушения федерального законодательства и законодательства города-курорта Кисловодска в области культуры.

4.1.8. Осуществляет в установленном порядке финансирование муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений культуры и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений культуры.

4.1.9. Координирует деятельность муниципальных учреждений культуры города-курорта, осуществляет учет и контроль проводимых ими мероприятий.

4.1.10. Запрашивает и получает в установленном порядке у органов местного самоуправления, муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, документы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет.

4.1.11. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых, специалистов к разработке проблем в ведении Комитета, создает в случае необходимости комиссии, координационные, художественные, экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.1.12. Вносит предложения о включении в федеральные, краевые целевые программы охраны объектов культурного наследия мероприятий по реставрации, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, расположенных на территории города-курорта Кисловодска;

4.1.13. Вносит в администрацию города-курорта Кисловодска предложения по формированию, утверждению и реализации муниципальных целевых программ сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города-курорта Кисловодска;

4.1.14. Вносит предложения о включении в ведомственные целевые программы охраны объектов культурного наследия расположенных на территории городского округа города-курорта Кисловодска объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

4.1.15. Согласовывает принятие федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации решения о включении либо об отказе во включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления города-курорта Кисловодска.

4.1.16. Содействует выявлению, учету, изучению и обследованию объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

4.1.17. Вносит предложения по определению порядка организации и границ историко-культурного заповедника местного значения.

4.1.18. Осуществляет в установленном порядке меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города-курорта Кисловодска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

4.1.19. Выдает в случаях и в порядке, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами города-курорта Кисловодска, обязательные для исполнения предписания.

4.1.20. Согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и (или) их территорий.

4.1.21. Утверждает в установленном порядке границы зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон как объектов градостроительной деятельности особого регулирования.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

4.1.22. Выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также разрешения на проведение работ по сохранению данных объектов культурного наследия.

4.1.23. Осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством функции в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории города-курорта Кисловодска.

4.1.24. Проводит смотры, конкурсы, фестивали, праздники, конференции, совещания, конгрессы, встречи, выставки, музейные и библиотечные обмены, другие мероприятия по направлениям деятельности Комитета, участвует в мероприятиях краевого, федерального и международного масштаба по вопросам культуры.

4.1.25. Приобретает произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства и литературы, изделия мастеров народных промыслов, произведения членов творческих союзов, кино- видео, DVD и VHS фильмы, координирует целевое финансирование по созданию, приобретению, использованию и распространению произведений искусства.

4.1.26. Создает театральные, цирковые, хореографические, народные и эстрадные коллективы, оркестры, музыкальные ансамбли и группы, другие штатные коллективы для организации культурно-досуговых мероприятий.

4.1.27. Привлекает на договорной основе самодеятельные и профессиональные коллективы, отдельных исполнителей для участия в городских культурно-досуговых мероприятиях.

4.1.28. Оказывает поддержку молодым дарованиям, профессиональному художественному, литературному творчеству и творческим союзам, самодеятельным коллективам.

4.1.29. Вносит предложения в процессе формирования городского бюджета в части определения объемов финансирования учреждений сферы культуры, городских программ и мероприятий в сфере культуры, осуществляет контроль за эффективным и целевым расходованием этих средств.

4.1.30. Утверждает сметы, тарификации муниципальных учреждений культуры.

4.1.31. Создает городскую аттестационную комиссию с определением сроков её полномочий, проводит ее заседания, обеспечивает порядок проведения аттестаций педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений культуры.

ГАРАНТ:

См. также Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденный приказом Минобрнауки России от 24 марта 2010 г. N 209

4.1.32. Проводит ежегодную аттестацию по отнесению к группам оплаты труда по результатам деятельности муниципальных учреждений культуры.

4.1.33. Осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, осуществляет информационную деятельность.

4.1.34. Выполняет иные полномочия на основании законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, решений Думы города-курорта Кисловодска, постановлений и распоряжений администрации города-курорта Кисловодска.

5. Обязанности Комитета

5.1. Комитет обязан:

5.1.1. Надлежаще выполнять возложенные настоящим Положением задачи и функции.

5.1.2. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств и других правил и норм, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Кисловодска.

5.1.3. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда в установленном законодательством порядке, нести ответственность за нарушение требований трудового законодательства.

5.1.4. Возмещать ущерб, причиненный нарушением правил техники безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников в установленном порядке.

5.1.5. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности, вести в установленном порядке статистическую, налоговую и бухгалтерскую отчетность, представлять обязательную информацию во внебюджетные государственные фонды по вопросам социального страхования и пенсионного обеспечения, отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Руководство Комитета

6.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета, которого назначает на должность и освобождает от занимаемой должности Глава города-курорта Кисловодска.

6.2. Председатель осуществляет текущее руководство деятельностью Комитета и подотчетен администрации города-курорта Кисловодска.

6.3. Председатель в пределах своей компетенции действует на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

6.4. Председатель Комитета:

6.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех органах, организациях, учреждениях.

6.4.2. В пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Кисловодска, настоящим Положением заключает договоры, выдает доверенности.

6.4.3. Открывает и закрывает расчетные и иные счета Комитета в банках.

6.4.4. Вносит на утверждение в администрацию города-курорта Кисловодска штатное расписание Комитета.

6.4.5. Согласовывает структуру подведомственных Комитету учреждений.

6.4.6. Согласовывает штатные расписания подведомственных Комитету учреждений.

6.4.7. Издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета и муниципальными учреждениями культуры.

6.4.8. Утверждает смету расходов.

6.4.9. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Комитета и заключает с ними трудовые договоры от имени Комитета.

6.4.10. Согласовывает уставы муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении Комитета, изменения и дополнения к ним.

6.4.11. Утверждает и распределяет должностные обязанности работников Комитета.

6.4.12. Применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения к работникам Комитета, определяет размеры их премирования и материального стимулирования в соответствии с трудовым законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

6.4.12. Оформляет все трудовые отношения с руководителями муниципальных учреждений культуры, за исключением вопросов назначения и прекращения с ними трудовых отношений (премирование, отпуска, дисциплинарные взыскания).

6.5. Права и обязанности Председателя Комитета в области трудовых отношений с работниками Комитета и руководителями подведомственных муниципальных учреждений культуры определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, городского округа города-курорта Кисловодска, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, трудовыми договорами и настоящим Положением.

6.6. Председатель Комитета пользуется всеми правами, исполняет обязанности и несет все ограничения, установленные Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае".

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

7.1. Реорганизация Комитета (слияние, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании постановления администрации города-курорта Кисловодска в соответствии с гражданским законодательством.

7.2. Комитет может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании постановления администрации города-курорта Кисловодска, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.3. Ликвидация Комитета влечет его прекращение без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

7.4. Ликвидационная комиссия назначается Главой города-курорта Кисловодска

7.5. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет - прекратившим свою деятельность, после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

7.6. При реорганизации и ликвидации Комитета увольняемым (высвобождаемым) работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.7. При реорганизации и ликвидации Комитета все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, либо сдаются в архивный отдел администрации города-курорта Кисловодска.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся и утверждаются в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска и настоящим Положением.

Председатель Думы города-курорта Кисловодска

Н.В. Чаплыгин