Приложение. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение

к постановлению администрации города Пятигорска

от 14 апреля 2011 г. N 1198

Положение
об информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности муниципального образования города-курорта Пятигорска

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г.

1. Настоящее Положение определяет:

- понятие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - информационная система);

- цель информационной системы;

- назначение информационной системы;

- перечень основных документированных сведений (разделов) о развитии территорий, их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

- состав и формирование дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке;

- порядок ведения информационной системы;

- порядок предоставления достоверных сведений по запросам органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, физических и юридических лиц;

- размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе.

ГАРАНТ:

См.:

Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 26 февраля 2007 г. N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"

Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 18 мая 2015 г. N 1885 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"; признании утратившим силу постановления от 27.09.2012 г. N 3894"

См. также Решение Думы города Пятигорска Ставропольского края от 19 октября 2005 г. N 155-52 ГД "Об утверждении Положения о порядке предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Пятигорск"

2. Информационная система представляет собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

3. Целью создания и ведения информационной системы является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

4. Систематизация сведений информационных систем осуществляется в соответствии с кадастровым делением территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

5. Информационные системы включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт, схем, чертежей, содержащих информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, со всеми внесенными в них изменениями, состоявшимися на каждый определенный момент.

6. Информационная система имеет 9 основных разделов:

ГАРАНТ:

См.:

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 г. N 86 "Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления"

Раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования города-курорта Пятигорска".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.

1. Общая часть содержит:

1.1. Наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

1.2. Номера книг, в которых хранятся копии документов и материалов (далее - номера книг).

2. Специальная часть содержит:

2.1. Наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2.2. Номера книг и регистрационные номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах (далее - регистрационные номера).

2.3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел II "Документы территориального планирования Ставропольского края в части, касающейся территории муниципального образования города-курорта Пятигорска".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, a также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Ставропольского края.

1. Общая часть содержит:

1.1. Наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Ставропольского края, предусмотренных в части, касающейся территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

1.2. Номера книг.

2. Специальная часть содержит:

2.1. Наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования Ставропольского края в части, касающейся территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2.2. Номера книг и регистрационные номера.

2.3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования города-курорта Пятигорска и материалы по их обоснованию".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании муниципального образования города-курорта Пятигорска.

1. Общая часть содержит:

1.1. Наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования для города-курорта Пятигорск.

1.2. Номера книг.

2. Специальная часть содержит:

2.1. Наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2.2. Номера книг и регистрационные номера.

2.3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 14 июля 2014 г. N 2525 пункт 2 раздела III части 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4

2.4. Ссылки на соответствующий подраздел, содержащий материалы раздела "Публичные слушания".

Раздел IV "Правила землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, внесение в них изменений".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.

1. Общая часть содержит:

1.1. Наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки (пункты 1 и 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

1.2. Номера книг.

2. Специальная часть содержит:

2.1. Наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки (части 4 и 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

2.2. Номера книг и регистрационные номера.

2.3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 14 июля 2014 г. N 2525 пункт 2 раздела IV части 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4

2.4. Ссылки на соответствующий подраздел, содержащий материалы раздела "Публичные слушания".

Раздел V "Документация по планировке территорий".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.

1. Общая часть содержит:

1.1. Наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории (пункт 2 части 3 и часть 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

1.2. Номера книг.

2. Специальная часть содержит:

2.1. Наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории (пункт 1 части 3 и часть 5 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

2.2. Номера книг и регистрационные номера.

2.3. Ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 14 июля 2014 г. N 2525 пункт 2 раздела V части 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4

2.4. Ссылки на соответствующий подраздел, содержащий материалы раздела "Публичные слушания".

Раздел VI "Изученность природных и техногенных условий".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "е" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей.

1. Общая часть содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.

2. Специальная часть содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

1. Общая часть содержит:

1.1. Наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления.

1.2. Номера книг.

2. Специальная часть содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме) раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки".

Раздел состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

1. Общая часть содержит:

1.1. Наименования и реквизиты актуализированных документов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. Ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы".

1.3. Номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.

В дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

5) заключение государственной экспертизы проектной документации;

6) разрешение на строительство;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

10) заключение органа государственного строительного надзора;

11) акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;

12) акт приемки объекта капитального строительства;

13) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

14) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

15) иные документы и материалы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 14 июля 2014 г. N 2525 пункт 1 раздела VIII части 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.4

1.4. Ссылки на соответствующий подраздел, содержащий материалы раздела "Публичные слушания".

В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются сведения о земельном участке и, выданные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительные паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

Раздел IX "Геодезические и картографические материалы".

Раздел содержит сведения, предусмотренные подпунктом "з" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы.

7. Дополнительные разделы информационной системы создаются и ведутся по решению администрации города Пятигорска. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не могут дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных 9 разделах информационной системы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 14 июля 2014 г. N 2525 часть 7 настоящего приложения дополнена подпунктом 7.1

7.1. Информационная система имеет дополнительные разделы:

Раздел X "Публичные слушания".

Раздел состоит из общей части, а также дел о публичных слушаниях.

На каждое дело о публичных слушаниях открывается отдельная книга о публичных слушаниях.

Дела о публичных слушаниях открываются на каждый земельный участок по проекту генерального плана и внесение в него изменений, по проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки и межевания территории, по изменению вида разрешенного использования (далее - материалы публичных слушаний).

С учетом положений частей 39, 42 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в дело о публичных слушаниях помещаются разрабатываемые или принимаемые при подготовке документации следующие материалы публичных слушаний:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слово "частей" следует читать: "статей"

1) проектная документация;

2) протокол заседания комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проектам документов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Комиссия) по определению регламента и порядка проведения публичных слушаний;

3) протокол заседания Комиссии по публичным слушаниям;

4) рекомендации Комиссии по результатам публичных слушаний по проектам документов в области градостроительной деятельности;

5) заключение Комиссии по результатам публичных слушаний по проектам документов в области градостроительной деятельности.

6) иные документы и материалы.

В дело о публичных слушаниях помещаются копии документов.

Раздел XI "Земельные участки, предоставленные для целей не связанных со строительством".

Раздел состоит из общей части, а также дел о земельных участках, предоставленных для целей не связанных со строительством, определенных в пункте 1.2 Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением Думы от 29.11.2007 г. N 149-22 ГД, а также в пунктах 1, 2, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На каждое дело о земельных участках, предоставленных для целей не связанных со строительством открывается отдельная книга о земельных участках, предоставленных для целей не связанных со строительством.

Дела о земельных участках, предоставленных для целей не связанных со строительством открываются на каждый земельный участок.

В дело о земельных участках, предоставленных для целей не связанных со строительством помещаются разрабатываемые или принимаемые при подготовке документации согласно статье 34 Земельного Кодекса Российской Федерации и Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 29.11.2007 г. N 149-22 ГД следующие материалы:

1) постановление администрации города Пятигорска о предоставлении в аренду или бесплатно в собственность земельного участка для целей, не связанных со строительством;

2) договор купли-продажи или аренды земельного участка;

3) копии документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для целей, не связанных со строительством;

4) кадастровый план территории;

5) технико-экономическое обоснование;

6) эскизный проект;

7) кадастровый паспорт земельного участка;

8) иные документы и материалы.

В дело о земельных участках, предоставленных для целей не связанных со строительством помещаются сведения о земельном участке, и выданные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации с паспорта земельных участков, предоставленных для целей не связанных со строительством.

8. Владельцем информационной системы является администрация города Пятигорска.

Распорядителем сведений информационной системы является Управление.

9. Управление пользуется и распоряжается сведениями информационной системы в полном объеме и в соответствии с настоящим Положением.

10. Порядок ведения информационных систем.

10.1. Ведение информационных систем осуществляется Управлением путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

10.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащиеся в которых сведения подлежат в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в информационных системах, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют соответствующие копии в орган местного самоуправления.

10.3. Сведения, поступившие для размещения в информационной системе, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления и в течение 14 дней со дня регистрации должны быть размешены в соответствующий раздел информационной системы.

10.4. Сведения, содержащиеся в информационной системе, хранятся в информационной системе на бумажном и электронном носителях.

10.5. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях, приоритет имеют записи на бумажном носителе.

10.6. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, осуществляется на основании информации, поступившей из органов государственной власти или органов местного самоуправления.

10.7. Копии документов и материалов, на основании которых вносятся необходимые изменения, помещаются в книги соответствующих разделов информационной системы.

10.8. Каждой записи, содержащейся в общей части разделов информационной системы, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер.

10.9. Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов информационной системы, присваивается идентификационный номер.

10.10. Порядок присвоения регистрационных номеров указанным записям и документам, а также порядок присвоения идентификационных номеров указанным записям, содержащимся в информационной системе, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10.11. Технологии и программные, лингвистические, правовые и организационные средства ведения автоматизированной информационной системы должны обеспечивать:

1) обмен документированными сведениями, содержащимися в информационной системе, и сведениями, содержащимися в автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра, а также материалами и данными, содержащимися в государственном картографо-геодезическом фонде Российской Федерации;

2) поиск информации по адресу объекта капитального строительства, координатам земельного участка, кадастровому номеру земельного участка, наименованию и реквизитам документа;

3) хранение, обеспечение резервного копирования и защиту сведений, содержащихся в информационной системе;

4) актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;

5) составление аналитических отчетов по запросам заинтересованных лиц;

6) ведение журнала операций, произведенных со сведениями информационной системы.

11. Классификаторы, справочники и иные методические и нормативно-технические документы для ведения информационной системы, в целях обеспечения единства технологии и программных, лингвистических, правовых и организационных средств автоматизированных систем, разрабатываются в соответствии с методическими и нормативно-техническими документами, разработанными Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

12. Разработанные классификаторы, справочные и иные нормативно-технические документы утверждаются администрацией города Пятигорска.

13. Порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе.

13.1. Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.

13.2. Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании запросов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, заинтересованных в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованные лица).

13.3. Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется бесплатно или за плату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

13.4. Управление на основании заявления определяет общий размер платы за предоставление таких сведений, с учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений.

14. Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, устанавливается органами местного самоуправления на основании методики определения размера платы за предоставление сведений и не может быть более максимального размера устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

15. Орган местного самоуправления бесплатно осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме, а также сведений о соответствии объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 июля 2010 г. N 50-кз "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края"

16. Органы местного самоуправления бесплатно осуществляют предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросу:

1) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

17. В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причинам отнесения их действующим законодательством Российской Федерации к государственной, служебной, личной или коммерческой тайне.

18. Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.

19. Отказ в выдаче сведений, содержащихся в информационной системе, может быть обжалован в судебном порядке.