Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июля 2011 г. N 1177 "О порядке осуществления отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального учреждения города Ессентуки" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края
от 29 июля 2011 г. N 1177
"О порядке осуществления отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального учреждения города Ессентуки"

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года "Об автономных учреждениях" (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ), Администрация города Ессентуки постановляет:

ГАРАНТ:

См. также Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 сентября 2017 г. N 1331 "Об утверждении Порядка оказания услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных учреждений города Ессентуки, подведомственных отраслевым (функциональным) органам администрации города Ессентуки, оказываемых (выполняемых) ими сверх установленного муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)"

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения города Ессентуки;

Положение об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения города Ессентуки;

Положение об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Ессентуки.

2. Отраслевым (функциональным) органам Администрации города Ессентуки, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения не позднее 1 октября 2011 г. разработать проекты следующих нормативно-правовых актов Администрации города Ессентуки и представить их на утверждение:

Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного и автономного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного, казенного и автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Ессентуки В.В. Михотина.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Ессентуки

К.Б. Скоморохин

Положение
об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения города Ессентуки
(утв. постановлением администрации города Ессентуки
от 29 июля 2011 г. N 1177)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения города Ессентуки.

ГАРАНТ:

О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных и бюджетных учреждений см.:

часть 2 статьи 13, часть 1.1, 4 статьи 14, часть 2.1. статьи 16, часть 2 статьи 17.1, часть 5 статьи 18, часть 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

II. Порядок осуществления отраслевыми (функциональными)
органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий
учредителя муниципального бюджетного учреждения

2.1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который определяется постановлением Администрации города Ессентуки при его создании путем учреждения или путем изменения типа существующего муниципального казенного или автономного Учреждения и существующего по состоянию на 01.01.2011 г. бюджетного учреждения (нового типа).

2.2. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, установленные законодательством;

б) по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки утверждает устав муниципального бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 459-п "О Порядке утверждения уставов бюджетных, казенных и автономных учреждений Ставропольского края и внесения в них изменений"

в) по согласованию с Главой города назначает (утверждает) руководителя муниципального бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;

г) по согласованию с Главой города заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного учреждения;

ГАРАНТ:

Об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации см. Главу 43. Раздела XII. Части четвертой Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

д) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 28 февраля 2011 г. N 61-п "Об особо ценном движимом имуществе бюджетного учреждения Ставропольского края"

е) предварительно согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 2.3., 2.5. настоящего Положения, совершение муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

ж) принимает с учетом требований, установленных пунктами 2.3., 2.5, настоящего Положения, решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

з) согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 2.3., 2.5, настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его Учредителем на приобретение такого имущества;

и) согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 2.4., 2.5., 2.6. настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду и безвозмездное пользование;

к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 2.4., 2.5., 2.6. настоящего Положения, внесение муниципальным бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

л) согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 2.4., 2.5., 2.6. настоящего Положения, в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

м) в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения основными видами деятельности;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 29 июля 2011 г. N 301-п "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Ставропольского края"

н) в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

о) подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

п) подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

р) подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

с) подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

т) осуществляет контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в соответствии с действующим законодательством;

у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные действующим законодательством.

2.3. Решения по вопросам, указанных в подпунктах "е", "ж", "з" пункта 2.2. настоящего Положения принимаются отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ессентуки, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки.

2.4. Решения по вопросам, указанных в подпунктах "и", "к", "л" пункта 2.2. настоящего Положения принимаются отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ессентуки, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Главой города Ессентуки.

2.5. Для принятия решений, указанных в подпунктах "е", "ж", "з", "и", "к", "л" пункта 2.2. настоящего Положения отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который осуществляет функции и полномочия учредителя, направляет в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки обращение, которое должно содержать обоснование необходимости и цель принятия решения. К обращению прилагаются:

- проект решения;

- заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса учреждения (в отношении которого планируется принятие решения) на последнюю отчетную дату.

Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения направляет в отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который осуществляет функции и полномочия учредителя соответствующее письмо о согласовании проекта решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

Если для рассмотрения вопроса о согласовании решения требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки направляет в отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который осуществляет функции и полномочия учредителя или учреждение (в отношении которого планируется принятие решения) запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.

Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки принимает решение об отказе в согласовании решения в случаях, если установлено:

а) выявление в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

б) принятие решения приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.

2.6. Для принятия решений, указанных подпунктах "и", "к", "л" пункта 2.2. настоящего Положения отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который осуществляет функции и полномочия учредителя, направляет в адрес Главы города Ессентуки обращение, которое должно содержать обоснование необходимости и цель принятия решения. К обращению прилагаются:

- проект решения;

- письмо Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки о согласовании проекта решения.

Глава города Ессентуки письменно на обращении согласовывает (либо отказывает в согласовании) решение.

Управляющий делами Администрации города Ессентуки

С.В. Мищенко

Положение
об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения города Ессентуки
(утв. постановлением администрации города Ессентуки
от 29 июля 2011 г. N 1177)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения города Ессентуки.

ГАРАНТ:

О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных и бюджетных учреждений см.:

часть 2 статьи 13, часть 1.1, 4 статьи 14, часть 2.1. статьи 16, часть 2 статьи 17.1, часть 5 статьи 18, часть 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях",

часть 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

II. Порядок осуществления отраслевыми (функциональными)
органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий
учредителя муниципального казенного учреждения

2.1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального казенного учреждения осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который определяется постановлением Администрации города Ессентуки при его создании путем учреждения или путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или автономного учреждения.

2.2. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, установленные законодательством;

б) по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки утверждает устав муниципального казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) по согласованию с Главой города назначает (утверждает) руководителя муниципального казенного учреждения и прекращает его полномочия;

г) по согласованию с Главой города заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального казенного учреждения;

д) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 2.4. настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду и безвозмездное пользование;

е) согласовывает распоряжение движимым имуществом муниципального казенного учреждения;

ж) в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, формирует и утверждает муниципальное задание для муниципального казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;

з) в соответствии с решением Администрации города Ессентуки определяет перечень муниципальных казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание);

и) в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;

к) подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

л) в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, утверждает бюджетную смету муниципального казенного учреждения;

ГАРАНТ:

См. Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденные приказом Минфина РФ от 20 ноября 2007 г. N 112н

м) осуществляет контроль за деятельностью муниципального казенного учреждения в соответствии с действующим законодательством;

н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные действующим законодательством.

2.4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "д" пункта 2.2. настоящего положения принимается отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ессентуки, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Главой города Ессентуки. Для принятия решения, указанного в подпункте "д" пункта 2.2. настоящего Положения отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который осуществляет функции и полномочия учредителя, направляет в адрес Главы города Ессентуки обращение, которое должно содержать обоснование необходимости и цель принятия решения.

Глава города Ессентуки письменно на обращении согласовывает (либо отказывает в согласовании) решение.

Управляющий делами администрации города Ессентуки

С.В. Мищенко

Положение
об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Ессентуки
(утв. постановлением администрации города Ессентуки
от 29 июля 2011 г. N 1177)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Ессентуки.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2009 г. N 121-п "О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях"

Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 г. N 261 "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения"

II. Порядок осуществления отраслевыми (функциональными)
органами Администрации города Ессентуки функций и полномочий
учредителя муниципального автономного учреждения

2.1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального автономного учреждения осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, который определяется постановлением Администрации города Ессентуки при его создании путем учреждения или путем изменения типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 г. N 261 "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения"

2.2. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, установленные законодательством;

б) по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки утверждает устав муниципального автономного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) по согласованию с Главой города назначает (утверждает) руководителя муниципального автономного учреждения и прекращает его полномочия;

г) по согласованию с Главой города заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального автономного учреждения;

д) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие муниципального автономного учреждения;

е) рассматривает предложения руководителя муниципального автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

г) представляет на рассмотрение наблюдательного совета муниципального автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав муниципального автономного учреждения;

о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации муниципального автономного учреждения;

об изъятии имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления;

д) по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Главой города Ессентуки принимает решения о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

к) представляет в установленном порядке предложение о реорганизации или ликвидации муниципального автономного учреждения;

е) по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и заместителем главы Администрации города Ессентуки, на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), определяет перечень особо ценного движимого имущества;

ж) дает муниципальному автономному учреждению по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Главой города Ессентуки, согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, а также дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;

з) дает по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Главой города Ессентуки, согласие на внесение муниципальным автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

и) вносит в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки предложения о закреплении за муниципальным автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

к) представляет в установленном порядке предложение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа муниципального автономного учреждения;

н) по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города и Главой города Ессентуки принимает решения об одобрении сделки с имуществом муниципального автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

о) в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, формирует и утверждает муниципальное задание муниципальному автономному учреждению в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его основной деятельности;

п) в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

р) подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правого акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

с) подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

т) решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об автономных учреждениях".

4. Отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения, доводит свои решения до муниципального автономного учреждения в письменной форме в течение 5 дней с даты их принятия.

5. При определении средств массовой информации, в которых муниципальное автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ессентуки, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения, обязан учитывать доступность данных средств массовой информации для потребителей услуг муниципального автономного учреждения.

Управляющий делами Администрации города Ессентуки

С.В. Мищенко