Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 25 ноября 2011 г. N 170 "Об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды" (утратило силу)

Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края
от 25 ноября 2011 г. N 170
"Об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды"

ГАРАНТ:

Решением Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 338 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, Уставом города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края, Положением об администрации города Минеральные Воды, утвержденным решением Минераловодской городской Думы от 23.06.2011 года N 119 (с изменениями, внесенными решением Минераловодской городской Думы от 30.09.2011 г. N 144), со структурой администрации города Минеральные Воды, утвержденной решением Минераловодской городской Думы 30.09.2011 года N 145, Минераловодская городская Дума решила:

1. Утвердить положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению Минераловодской городской Думы (С.И. Ширяев).

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Минеральные Воды

К.А. Гамаюнов

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды
(утв. решением Минераловодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 170)

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды (далее - Управление) является органом администрации города Минеральные Воды, осуществляет свою деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, определенной в Федеральном законе от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, нормативно-правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Минеральные Воды, решениями Минераловодской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Минеральные Воды, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.4. Управление в пределах своей компетенции является главным распорядителем средств бюджета города Минеральные Воды, в соответствии с решением Минераловодской городской Думы "О бюджете города Минеральные Воды" на очередной финансовый год.

1.5. Учредителем Управления является администрация города Минеральные Воды.

1.6. Полное наименование Управления - управление архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды.

1.7. Сокращенное наименование управления архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды - УАиГ.

1.8. Управление имеет самостоятельный баланс.

1.9. Организационно-правовая форма Управления - Учреждение.

1.10. Управление входит в структуру администрации города Минеральные Воды.

1.11. Управление может иметь подведомственные учреждения, находящиеся в его ведении по отраслевому признаку, является по отношению к ним главным распорядителем средств бюджета города Минеральные Воды и наделяется функциями и полномочиями учредителя в отношении таких учреждений.

1.12. Штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Минеральные Воды.

1.13. Управление обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с наименованием Управления, штампы, специальные бланки и другие реквизиты в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды (далее - Положение).

1.14. Местонахождение Управления: 357209, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, пр. 22 Партсъезда, 81.

2. Цели и предмет деятельности Управления

2.1. Основными целями Управления является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения муниципального образования города Минеральные Воды и обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования города Минеральные Воды на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Ведение единой политики в области архитектуры и градостроительства на территории муниципального образования город Минеральные Воды, повышение качественного уровня архитектуры зданий, сооружений, комплексов, малых архитектурных форм, благоустройства территорий.

2.2.2. Осуществление эффективного управления в области градостроительной деятельности на территории города Минеральные Воды.

2.2.3. Рациональное использование земельных ресурсов при размещении объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения на территории муниципального образования города Минеральные Воды.

2.2.4. Сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

2.2.5. Разработка градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития города Минеральные Воды.

2.2.6. Обеспечение действенного контроля за соблюдением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города Минеральные Воды, за реализацией генерального плана, осуществлением комплексной и качественной застройки и благоустройством жилых районов, производственных и рекреационных зон города Минеральные Воды.

2.2.7. Осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, сохранению, восстановлению и защите историко-культурного наследия, повышению качества архитектурно-планировочных решений при застройке муниципального образования - город Минеральные Воды.

2.2.8. Определение и обеспечение рациональной структуры жилищно-гражданского строительства с учетом природно-климатических, экономических, демографических и культурных предпосылок муниципального образования - город Минеральные Воды.

2.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

2.3.1. Осуществляет контроль над соблюдением градостроительного законодательства, в том числе над соблюдением градостроительных регламентов.

2.3.2. Осуществляет контроль над соблюдением всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

2.3.3. Осуществляет контроль над соблюдением норм и правил землепользования и застройки.

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 142 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального контроля за градостроительной деятельностью на территории города Минеральные Воды"

2.3.4. Осуществляет подготовку первичных материалов по отводу земельных участков для строительства на территории города (акт о выборе земельного участка).

2.4. Осуществляет в пределах своей компетенции:

2.4.1. Контроль над соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов.

2.4.2. Контроль над реализацией градостроительной документации.

2.5. Принимает в пределах своей компетенции меры по предотвращения самовольного строительства зданий, строений и сооружений.

2.6. Принимает участие в разработке местных нормативов градостроительного проектирования.

2.7. Принимает участие в рассмотрении и согласовании мест размещения объектов наружной рекламы.

2.8. Проводит согласование проектной документации для строительства.

2.9. Готовит градостроительные планы земельных участков.

2.10. Участвует в разработке нормативных актов, связанных с градостроительной деятельностью.

2.11. Участвует в подготовке проектов разрешений на строительство:

2.11.1. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

2.11.2. Проводит проверку наличия проектной документации и проверку соответствия ее требованиям градостроительного плана земельного участка.

2.11.3. Обеспечивает передачу застройщикам разрешений на строительство объектов капитального строительства.

2.11.4. Готовит предложения главе администрации города Минеральные Воды об отказе в выдаче разрешений с указанием причин отказа.

2.12. Участвует в подготовке разрешений на ввод в эксплуатацию:

2.12.1. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на ввод в эксплуатацию.

2.12.2. Готовит предложения главе администрации города Минеральные Воды об отказе в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с указанием причин отказа.

2.13. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства или благоустройства территории в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных участков и порядке их использования.

2.14. Готовит проекты правовых актов администрации города Минеральные Воды об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории.

2.15. Готовит предложения главе администрации города Минеральные Воды об отказе в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории с указанием причин отказа.

2.16. Готовит проекты правовых актов администрации города Минеральные Воды о присвоении почтовых адресов земельным участкам.

2.17. Готовит предложения главе администрации города Минеральные Воды об отказе в присвоении почтовых адресов земельным участкам с указанием причин отказа.

2.18. Участвует в подготовке проектов правовых актов администрации города Минеральные Воды о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

2.19. Организует градостроительные советы по рассмотрению градостроительной документации, проводит конкурсы на разработку проектов значимых объектов строительства.

2.20. Взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города Минеральные Воды, Правительства Ставропольского края, контрольными и надзорными органами, общественными организациями, а также гражданами, предпринимателями и предприятиями всех форм собственности по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

2.21. Взаимодействует с соответствующими органами и заинтересованными организациями по вопросам развития архитектурного искусства, охраны произведений архитектуры, памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае"

2.22. Ведет прием, рассматривает заявления, обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

2.23. Вносит в установленном порядке главе администрации города Минеральные Воды проекты постановлений, распоряжений по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства.

2.24. Осуществляет сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

3. Структура Управления

3.1. Структуру и штатную численность Управления утверждает глава администрации города Минеральные Воды.

3.2. Управление возглавляет начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Минеральные Воды.

3.3. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

3.4. Начальник Управления:

3.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления, действует без доверенности и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

3.4.2. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.4.3. Определяет функции заместителя начальника Управления и должностные инструкции сотрудников Управления, а также инициирует их изменения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4.4. Отчитывается о деятельности Управления в порядке и сроки, которые определяются главой администрации города Минеральные Воды.

3.4.5. Назначает сотрудников Управления на должность, а также освобождает их от занимаемой должности, поощряет, либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.

3.4.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления.

3.4.7. Определяет состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, а также порядок их защиты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Управление в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Минеральные Воды и организациями, являющимися субъектами градостроительной деятельности.

3.6. Финансирование деятельности управления в части содержания работников и обеспечения его необходимыми основными и прочими материальными средствами производится из средств бюджета города Минеральные Воды.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. Готовить проекты постановлений, распоряжений администрации города Минеральные Воды в сфере архитектуры и градостроительства и в пределах своей компетенции давать указания, обязательные для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности.

4.1.2. Готовить предложения по разработке документации о градостроительном планировании развития города Минеральные Воды и отдельных градостроительных комплексов и проектов за счет бюджетных средств и других инвестиций.

4.1.3. Отклонять от согласования проекты, не отвечающие требованиям и градостроительных регламентов и местным нормативам градостроительного проектирования города Минеральные Воды.

4.1.4. По поручению главы администрации города Минеральные Воды проводить совместно с Союзом архитекторов России, другими заинтересованными организациями конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации.

4.1.5. Рассматривать и принимать решения по разногласиям между юридическими лицами и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.6. Запрашивать и получать в пределах полномочий, возложенных на управление, статистические и иные данные от соответствующих органов статистики, учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории, независимо от ведомственной подчиненности.

4.1.7. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области градостроительства, архитектуры и строительства.

4.1.8. Давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых управлениями, отделами, службами администрации города Минеральные Воды по вопросам архитектуры и градостроительства или смежным вопросам.

4.1.9. Управлять и распоряжаться в соответствии с действующим законодательством всеми информационными ресурсами обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Минеральные Воды.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.9. Вносить в соответствующие органы предложения об ответственности лиц и организаций за самовольное строительство, нарушения действующего законодательства в области градостроительства и Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории города Минеральные Воды;

4.1.10. Оказывать услуги в области градостроительной деятельности на территории муниципальных образований Минераловодского района.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Выполнять утвержденные в установленном порядке основные экономические показатели деятельности Управления.

4.2.2. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности и иной деятельности, вести статистическую и налоговую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.2.3. Обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников.

4.2.4. Производить начисление и уплату налогов и других обязательных платежей, предусмотренных нормативными актами и действующим законодательством.

4.2.5. Предоставлять государственным и муниципальным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Функции Управления

5.1. осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений:

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 47 "О некоторых вопросах совершенствования правового положения муниципальных учреждений города Минеральные Воды"

5.1.1. утверждает уставы подведомственных учреждений, а также вносимые в них изменения по согласованию с администрацией города;

5.1.2. заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений по согласованию с администрацией города;

5.1.3. формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными уставами подведомственных учреждений по основным видам деятельности;

5.1.4. утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений; утверждают бюджетную смету казенного учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; а также вносимые в них изменения;

5.1.5. осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями;

5.1.6. согласовывает перечень платных услуг и цены на платные услуги, осуществляющие подведомственными учреждениями сверх установленного муниципального задания, а также в пределах муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставами учреждений к основным видам деятельности, для физических и юридических лиц;

5.1.7. осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции, в том числе принимает решения о проведении аудиторских проверок в подведомственных учреждениях;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

5.1.8. согласовывает совершение крупных сделок подведомственными учреждениями и принимает решение по ним;

5.1.9. подготавливает (согласовывает) предложения о создании, в том числе путем изменения типа, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений;

5.1.10. утверждает отчеты о результатах деятельности подведомственных учреждений;

5.1.11. определяет перечень особо ценного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями или приобретенного за счет муниципальных средств;

5.1.12. определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности подведомственных учреждений;

5.1.13. разрабатывает показатели оценки эффективности и результативности деятельности руководителей подведомственных бюджетных учреждений;

5.1.14. утверждает передаточные акты, разделительные, промежуточные и ликвидационные балансы;

5.1.15. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

5.2. в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты, обязательные к исполнению подведомственными учреждениями, дает разъяснения по их применению.

6. Имущество и финансовая деятельность Управления

6.1. Имущество Управления состоит из основных и оборотных средств, а также иных ценностей, оборудования и материалов. Стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.

6.2. Имущество Управления находится в муниципальной собственности и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

6.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником (учредителем) принято решение о закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента подписания постановления главой администрации города Минеральные Воды и передачи имущества по акту.

6.4. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Управления по решению собственника (учредителя).

6.5. При переходе права собственности на Управление к другому лицу, Управление сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

6.6. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются бюджетные и иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.7. Финансирование деятельности Управления и проводимых им мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Минеральные Воды и других, не запрещенных законодательством источников.

6.8. Бухгалтерский учет и отчетность в Управлении ведутся самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Учредителя, и подлежат регистрации в установленном порядке.

8. Ликвидация и реорганизация Управления

8.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления.