Приложение. Положение о финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению

Думы города-курорта Кисловодска

от 25 июля 2014 г. N 102-414

Положение
о финансовом управлении администрации города-курорта Кисловодска

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска (далее - Финансовое управление) является иным органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой бюджетной и налоговой политики на территории города-курорта Кисловодска, осуществляющим исполнение местного бюджета и координирующим в этой сфере деятельность органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных получателей средств бюджета города-курорта Кисловодска (далее - городского бюджета).

1.2. Учредителем Финансового управления является администрация города-курорта Кисловодска.

1.3. Организационно-правовая форма Финансового управления - муниципальное учреждение.

1.4. Полное наименование: Финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска, сокращенное наименование: Финансовое управление.

1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением герба города-курорта Кисловодска и со своим полным наименованием на русском языке, штампы, бланки установленного образца.

1.6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, общественными организациями.

1.7. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства финансов Российской Федерации, другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями, распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ставропольского края, приказами и указаниями министерства финансов Ставропольского края, Уставом городского округа город-курорт Кисловодск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город-курорт Кисловодск, а также настоящим Положением.

1.8. Приказы и распоряжения Финансового управления, кроме приказов и распоряжений по вопросам организации деятельности Финансового управления, являются обязательными для исполнения и соблюдения органами администрации городского округа города-курорта Кисловодска, муниципальными предприятиями и учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами в рамках осуществления Финансовым управлением своих бюджетных полномочий.

1.9. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска.

1.10. Финансовое управление наделено муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

1.11. Местонахождение Финансового управления: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, проспект Победы, 25.

1.12. Юридический адрес Финансового управления: 357700, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, проспект Победы, 25.

2. Основные задачи

Основными задачами Финансового управления являются:

2.1. Реализация общих направлений единой бюджетной и налоговой политики на территории города-курорта Кисловодска.

2.2. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории городского округа, совершенствование методов бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности в соответствии с указаниями министерства финансов Российской Федерации и министерства финансов Ставропольского края.

2.3. Разработка проекта бюджета города-курорта Кисловодска по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и обеспечение в установленном порядке его исполнения.

2.4. Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств.

2.5. Составление отчетов об исполнении бюджета города-курорта Кисловодска.

2.6. Осуществление на территории городского округа внутреннего муниципального финансового контроля.

2.7. Обеспечение методического руководства, в пределах своей компетенции, бухгалтерским учетом и отчетностью.

2.8. Осуществление на территории городского округа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3. Функции Финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Участие в подготовке предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики в городе-курорте Кисловодске.

3.2. Обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и органов местной администрации города-курорта Кисловодска материалов, необходимых для составления проекта решения Думы города-курорта Кисловодска о бюджете города-курорта Кисловодска на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении бюджета города-курорта Кисловодска.

3.3. Подготовка проекта решения Думы города-курорта Кисловодска о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и предоставление его Главе администрации города-курорта Кисловодска.

3.4. Организация исполнения городского бюджета.

3.5. Представление в администрацию города-курорта Кисловодска отчетов об исполнении городского бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и годового отчета об исполнении городского бюджета.

3.6. Установление порядка составления бюджетной отчетности.

3.7. Установление порядка ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета, бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них.

3.8. Планирование бюджетных ассигнований.

3.9. Ведение реестра расходных обязательств.

3.10. Внесение предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры расходов бюджета городского округа.

3.11. Установление порядка исполнения городского бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.

3.12. Установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.

3.13. Внесение предложений о размерах ассигнований на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществление контроля за расходованием средств, выделенных на их исполнение.

3.14. Осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности муниципальных учреждений в пределах своей компетенции.

3.15. Осуществление предварительного и последующего внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением городского бюджета.

3.16. Истребование от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов городского бюджета, отчетов об использовании средств городского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств городского бюджета.

3.17. Доведение до главных распорядителей средств бюджета города-курорта предельных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

3.18. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска и находящиеся в их ведении муниципальные учреждения.

3.19. Формирование отчетных данных об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края на территории городского округа и представление их в министерство финансов Ставропольского края.

3.20. Установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.21. Составление и ведение сводной бюджетной росписи городского бюджета.

3.22. Установление порядка завершения операций по исполнению городского бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.23. Ведение муниципальной долговой книги города-курорта Кисловодска в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.24. Ведение перечня главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города-курорта Кисловодска.

3.25. Осуществление подготовки проектов решений Думы города-курорта Кисловодска о внесении изменений и дополнений в городской бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.26. Проведение ревизий и проверок финансовой деятельности муниципальных учреждений. Осуществление контроля за устранением выявленных нарушений.

3.27. Открытие в установленном порядке счетов для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации в учреждениях центрального банка.

3.28. Установление порядка по формированию и исполнению бюджета города-курорта Кисловодска в соответствии с бюджетным законодательством, в пределах своей компетенции.

3.29. Представление в министерство финансов Ставропольского края отчетности в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований за прошедший финансовый год, квартальной и месячной отчетности.

3.30. Осуществление функций главного администратора доходов бюджета городского округа, главного распорядителя источников финансирования дефицита бюджета и главного распорядителя средств бюджета города-курорта Кисловодска.

3.31. Осуществление исполнения судебных актов по искам к городу-курорту Кисловодску о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, искам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города-курорта Кисловодска (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.32. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.33. Проведение проверок, ревизий и обследований финансовой деятельности объектов муниципального финансового контроля.

3.34. Разработка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в пределах своей компетенции.

3.35. Осуществление, в пределах своей компетенции, иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.36. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.37. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Права Финансового управления

Финансовое управление имеет право:

4.1. Запрашивать от государственных органов, органов местного самоуправления и органов местной администрации, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций находящихся на территории города-курорта Кисловодска, материалы, необходимые для:

4.1.1. разработки проекта бюджета.

4.1.2. анализа и составления отчета об исполнении городского бюджета и формирования отчетных данных по исполнению бюджета.

4.1.3. осуществления контроля за целевым расходованием средств городского бюджета.

4.2. Взаимодействовать с органами местного самоуправления, органами местной администрации, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, общественными организациями.

4.3. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов, отнесенных к сфере деятельности Финансового управления.

4.4. В установленном порядке осуществлять финансирование в соответствии с решением Думы города-курорта Кисловодска о городском бюджете на текущий год.

4.5. Запрашивать у организаций и учреждений - получателей средств бюджета города-курорта Кисловодска договоры на поставку товаров (работ, услуг) и иные документы об обязательствах, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.

4.6. Проводить проверки порядка размещения и исполнения договоров и муниципальных контрактов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.7. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления и органов местной администрации города-курорта Кисловодска, муниципальных учреждений города-курорта Кисловодска, получающих бюджетные средства, отчеты об исполнении сметы и финансовых планов, балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, статистические и иные данные.

4.8. Осуществлять: контроль за соблюдением объектом муниципального финансового контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города-курорта Кисловодска, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

4.9. Применять бюджетные меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Представлять в пределах своей компетенции интересы городского округа в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выступать в качестве стороны в судах, проводить и принимать участие в конференциях, семинарах, совещаниях по вопросам деятельности финансового управления.

4.11. Давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.

4.12. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления.

4.13. Являясь муниципальным заказчиком, от своего имени проводить процедуры закупок и заключать муниципальные контракты.

4.14. Обладать иными правами предоставленными ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска.

5. Ответственность Финансового управления

Финансовое управление несет ответственность за:

5.1. Соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету города-курорта Кисловодска.

5.2. Своевременность составления бюджетной росписи.

5.3. Организацию исполнения бюджета города-курорта Кисловодска.

5.4. Правильность исполнения бюджета города-курорта Кисловодска и управление бюджетными средствами.

5.5. Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись.

5.6. Полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств.

5.7. Своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств.

5.8. Своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств.

5.9. Своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета.

5.10. Своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств.

5.11. Осуществление в пределах своей компетенции внутреннего муниципального финансового контроля.

5.12. Выполнение иных функций, возложенных на финансовое управление настоящим Положением.

6. Организация работы Финансового управления

6.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности, Главой администрации города-курорта Кисловодска по согласованию с министерством финансов Ставропольского края.

6.2. Начальник Финансового управления подчиняется Главе администрации города-курорта Кисловодска.

6.3. Начальник Финансового управления:

6.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций.

6.3.2. Действует от имени Финансового управления без доверенности, представляет его в судебных органах, во всех учреждениях, организациях, предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления, выдает доверенности в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3.3. Имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником финансового управления по согласованию с Главой администрации города-курорта Кисловодска.

6.3.4. Готовит и согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска и Думы города-курорта Кисловодска.

6.3.5. Вносит предложения о содержании, периодичности, порядке выдачи информации о работе Финансового управления для обеспечения указанной информацией населения города-курорта Кисловодска.

6.3.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Финансовом управлении.

6.3.7. Заключает договоры и совершает иные сделки, не противоречащие законодательству.

6.3.8. Заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности работников Финансового управления.

6.3.9. Распределяет Функциональные обязанности между руководителями структурных подразделений, работниками Финансового управления, утверждает должностные инструкции работников Финансового управления.

6.3.10. Вносит предложения о поощрении и о наложении взыскания на работников Финансового управления.

6.3.11. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Финансового управления.

6.3.12. Осуществляет подбор и расстановку кадров в соответствии со штатным расписанием, применяет к работникам Финансового управления меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.

6.3.13. Вносит Главе администрации города-курорта Кисловодска на рассмотрение предложения о численности и фонде оплаты труда работников Финансового управления, проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Финансового управления, а также отчеты об их исполнении.

6.3.14. Ходатайствует в установленном порядке о представлении работников Финансового управления к государственным наградам, наградам Ставропольского края, города-курорта Кисловодска и присвоению почетных званий.

6.3.15. Устанавливает размер доплат и надбавок работникам Финансового управления, определяет размер и порядок их премирования в соответствии с действующим законодательством.

6.3.16. Проводит мероприятия по повышению квалификации работников Финансового управления.

6.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами Финансового управления, предусмотренными настоящим положением и иными нормативными правовыми актами.

6.4. На время отсутствия начальника Финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника или иное должностное лицо на основании распоряжения администрации города-курорта Кисловодска.

6.5. В Финансовом управлении по направлениям деятельности создаются структурные подразделения.

6.6. Учредитель осуществляет руководство Финансовым управлением в пределах своей компетенции. К исключительной компетенции учредителя относится:

6.6.1. Решение вопроса о реорганизации и ликвидации Финансового управления.

6.6.2. Внесение изменений и дополнений в учредительные документы Финансового управления.

6.6.3. Утверждение структуры и штатной численности Финансового управления.

7. Реорганизация и ликвидация Финансового управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Финансового управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска.