Решение Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14 июля 2009 г. N 169/45 "Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 23 марта 2012 г.

В соответствии со статьей 21 Устава Александровского муниципального района Ставропольского края совет Александровского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края.

2. Поручить начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края Мещерякову С.В. зарегистрировать в установленном порядке Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Александровского муниципального района Ставропольского края

С.Л. Ильин

Положение
об отделе имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края
(утв. решением совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14 июля 2009 г. N 169/45)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 23 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. На основании решения совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 11 декабря 2004 года N 14 "О структуре администрации Александровского муниципального района Ставропольского края" отдел имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел) входит в структуру администрации Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района).

1.2. Отдел является межотраслевым органом администрации района, осуществляющим:

1) проведение на территории Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - Александровский муниципальный район) единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) в пределах своей компетенции координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений органов местного самоуправления Александровского муниципального района с органами исполнительной власти Российской Федерации, Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Александровского района Ставропольского края;

3) содействие развитию межмуниципального и межрегионального сотрудничества в сфере имущественных и земельных отношений.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и другими правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Александровского муниципального района Ставропольского края, решениями совета Александровского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации района, а также настоящим Положением.

2. Правовой статус отдела

2.1. Отдел имеет организационно-правовую форму - "муниципальное учреждение" - и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

ГАРАНТ:

О государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц см. письмо Федеральной налоговой службы от 12 июля 2005 г. N ЧД-6-09/559@

2.2. Отдел по вопросам имущественных и земельных отношений, входящих в его компетенцию, подчиняется непосредственно главе администрации района и подотчетен администрации района и совету Александровского муниципального района.

2.3. Отдел имеет самостоятельные бюджетную смету, расчетный счет в банковских учреждениях, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета Александровского муниципального района, а также необходимые для деятельности бланки, штампы и круглую печать со своим наименованием, местонахождением и изображением герба Российской Федерации.

2.4. Отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2.5. Распоряжения Отдела по вопросам имущественных и земельных отношений, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов администрации района, совета Александровского муниципального района, а также для муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района.

2.6. Не допускается передача полномочий Отдела, никаким другим органам администрации района и юридическим лицам.

2.7. Отдел может выступать муниципальным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

2.8. Место нахождения отдела: 356300, Россия, Ставропольский край, Александровский район, село Александровское, ул. Карла Маркса,58.

2.9. Полное наименование юридического лица: Отдел имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края.

2.10. Сокращенное наименование юридического лица: Отдел имущественных и земельных отношений района.

3. Основные задачи и функции отдела

3.1. Основными задачами Отдела являются:

1) создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества (в том числе земельных участков), находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района (далее - муниципальное имущество), а также контроля за его использованием;

2) организация инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района, обеспечение государственной регистрации прав на это имущество;

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"

3) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества;

4) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

5) проведение приватизации муниципального имущества;

6) реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;

7) защита имущественных и иных прав и законных интересов Александровского муниципального района на территории Российской Федерации и за рубежом;

8) выполнение иных задач, возложенных на Отдел в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Александровского муниципального района.

3.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) проводит анализ процессов, связанных с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом, и формирует предложения по совершенствованию имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики Александровского муниципального района и ее социальной ориентации;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов совета Александровского муниципального района и администрации района, по вопросам своей компетенции;

3) дает заключения на проекты нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Александровского муниципального района, затрагивающие интересы Александровского муниципального района как собственника;

Информация об изменениях:

Решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 23 апреля 2010 г. N 270/35 пункт 3.2 части 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 31

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

31) выступает наймодателем служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в случае нахождения их в казне Александровского муниципального района;

4) согласовывает уставы и изменения к ним муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района;

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 25 октября 2011 г. N 718 "О Порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений Александровского муниципального района Ставропольского края, утверждения и внесения изменений в уставы муниципальных казенных и бюджетных учреждений"

5) организует учет и ведет реестр муниципального имущества;

6) выдает муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям свидетельства о внесении объекта учета в реестр муниципального имущества;

7) контролирует использование по назначению и сохранность муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Александровского муниципального района и муниципальными учреждениями Александровского муниципального района, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

8) осуществляет учет движимого и недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну Александровского муниципального района;

9) является балансодержателем имущества казны Александровского муниципального района;

10) обеспечивает совместно с балансодержателями муниципального имущества проведение инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района, и осуществляет государственную регистрацию прав на это имущество;

11) осуществляет от имени Александровского муниципального района в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом;

12) оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление;

13) принимает решения о передаче муниципального имущества с баланса на баланс между муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

Информация об изменениях:

Решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 23 марта 2012 г. N 507/16 подпункт 14 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) выступает арендодателем муниципального имущества, находящегося на балансе Отдела, в том числе имущества казны Александровского муниципального района;

15) в установленных законом случаях дает согласие на отчуждение муниципального имущества и иное распоряжение им (списание, обмен, аренда, передача в залог, внесение в уставный (складочный) капитал);

16) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Александровского муниципального района платежей от использования муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 23 марта 2012 г. N 507/16 подпункт 17 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) ведет претензионно-исковую работу в случаях нарушения обязательств по договорам аренды муниципального имущества, находящегося на балансе Отдела, в том числе имущества казны Александровского муниципального района;

18) осуществляет и контролирует процесс приватизации муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Александровского муниципального района;

19) принимает и регистрирует заявки на приватизацию и продажу права аренды муниципального имущества, в том числе объектов недвижимости и земельных участков;

20) готовит в установленном порядке документы по приватизации муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Александровского муниципального района, путем их преобразования в открытые акционерные общества;

21) выступает в установленном порядке учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципального имущества;

22) выступает учредителем хозяйственных товариществ и обществ в части имущества и денежных средств, внесенных в их уставные капиталы, приобретает доли (акции, паи) в капитале акционерных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами Александровского муниципального района;

23) представляет интересы Александровского муниципального района в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности Александровского муниципального района;

24) в установленном порядке обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества;

25) организует и проводит торги по продаже муниципального имущества и права аренды муниципального имущества, заключает соответствующие договоры купли-продажи и аренды;

26) вносит предложения о продаже находящихся в муниципальной собственности Александровского муниципального района долей (паев, акций) в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, муниципальных унитарных предприятий и иных объектов муниципальной собственности Александровского муниципального района;

27) получает и перечисляет средства, полученные от приватизации муниципального имущества, в бюджет Александровского муниципального района;

28) выступает уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в Александровском районе Ставропольского края (далее - земельные участки);

29) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Александровского муниципального района платежей по договорам аренды земельных участков и их продажи;

30) ведет претензионно-исковую работу в случаях нарушения обязательств по договорам аренды земельных участков;

31) выступает организатором торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков;

32) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) Александровского района по вопросам распоряжения земельными участками;

33) осуществляет организацию и проведение учебы руководителей и специалистов органов местного самоуправления Александровского муниципального района, органов администрации района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Александровского муниципального района по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом и проведением земельной реформы;

34) осуществляет взаимодействие по вопросам имущественных и земельных отношений с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, управлением Федеральной регистрационной службой по Ставропольскому краю, министерством имущественных отношений Ставропольского края, государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Крайтехинвентаризация" и другими службами;

35) проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

36) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Александровского муниципального района.

4. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления Александровского муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Александровского района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления Александровского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований Александровского района Ставропольского края и иных организаций, расположенных на территории Александровского района;

4) организовывать и проводить проверки наличия, состояния и целевого использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление органам местного самоуправления Александровского муниципального района, органам администрации района, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, находящимся в собственности Александровского муниципального района;

5) обращаться в суды с исками от имени Александровского муниципального района в защиту его имущественных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

6) выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;

7) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и гражданских исков по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8) заключать договоры аренды муниципального имущества;

9) вносить изменения в реестр муниципального имущества;

10) заключать в соответствии с законодательством с юридическими и физическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Отдела;

11) открывать счета для осуществления процедуры приватизации муниципального имущества.

4.2. Отдел обязан:

1) вести постоянный учет движения муниципального имущества;

2) осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с решениями совета Александровского муниципального района;

3) отчитываться о результатах своей деятельности перед советом Александровского муниципального района и администрацией района;

4) своевременно сдавать предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность в налоговые органы и органы статистического учета.

5. Органы управления отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который по должности является заместителем главы администрации Александровского муниципального района.

5.2. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности главой администрации района.

5.3. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций возложенных на Отдел.

5.4. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия.

5.5. Начальник Отдела:

1) руководит деятельностью Отдела;

2) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени Отдела договоры, соглашения и иные сделки;

4) организует и обеспечивает выполнение функций, возложенных на Отдел;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Отдела;

6) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;

7) формирует штат Отдела в пределах, утвержденных в бюджете Александровского муниципального района средств на содержание Отдела;

8) назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Отдела, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Отделом на праве оперативного управления;

10) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему работников Отдела, утверждает должностные инструкции;

11) применяет к работникам Отдела меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

12) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6. Социальная защита работников отдела

6.1. В Отделе несут свою службу следующие категории работников:

- муниципальные служащие муниципальной службы;

- лица, не отнесенные к муниципальным должностям;

- работники занятые обслуживанием отдела.

ГАРАНТ:

О муниципальной службе см.:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае"

6.2. Социальные гарантии работников Отдела обеспечиваются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Александровского муниципального района, регулирующими вопросы оплаты труда.

7. Имущество и финансы отдела

7.1. Имущество Отдела составляет переданное ему в оперативное управление муниципальное имущество, которое необходимо для осуществления функций Отдела, и отражаемое на его самостоятельном балансе.

7.2. Отдел может заключать договоры безвозмездного пользования и договоры аренды имущества иных форм собственности в целях решения возложенных на него задач и выполнения своих функций.

7.3. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального района, благотворительных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Порядок реорганизации и ликвидации отдела

8.1. Отдел может быть реорганизован или ликвидирован по решению совета Александровского муниципального района. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации Отдела определяются действующим законодательством.

8.2. Реорганизация Отдела влечет за собой переход его прав и обязанностей к правопреемнику.

8.3. Ликвидация Отдела производится ликвидационной комиссией или ликвидатором, назначенным решением совета Александровского муниципального района.

8.4. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами Отдела.

8.5. Имущество ликвидируемого Отдела после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками отдела остается в собственности Александровского муниципального района.

8.6. Отдел считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.