Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 25 августа 2010 г. N 56 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова"

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", в целях формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы города Лермонтова Совет города Лермонтова решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Лермонтова Ставропольского края от 8 сентября 2014 г. N 851 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров города Лермонтова"

2. Признать утратившим силу решение Совета города Лермонтова от 27 февраля 2008 г. N 19 "Об утверждении Положения по порядку создания и эффективного использования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления".

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Главы города Лермонтова от 20 февраля 2002 г. N 160-р "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки кадрового резерва муниципальных служащих в администрации г. Лермонтова"

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по законодательству, правопорядку, местному самоуправлению и экологии (Лесняк).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Лермонтова

Д.В. Чайка

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной
службы в органах местного самоуправления города Лермонтова
(утв. решением Совета города Лермонтова от 25 августа 2010 г. N 56)

Глава I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 33 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова (далее соответственно - резерв, муниципальная служба, органы местного самоуправления), а также организацию работы с ним.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае",

Решение Совета города Лермонтова от 26 сентября 2001 г. N 82 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Лермонтове"

2. Резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - должность муниципальной службы) в органе местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы города Лермонтова.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае"

3. Под резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленных Положением о муниципальной службе в городе Лермонтове, утвержденным решением Совета города Лермонтова от 30 января 2008 года N 10.

ГАРАНТ:

См. также Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 3 марта 2006 г. N 31 "Об утверждении положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы города Лермонтова"

4. Резерв формируется в целях:

обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;

создания условий для должностного роста муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова (далее - муниципальные служащие);

обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.

5. При формировании резерва должны соблюдаться следующие принципы:

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;

добровольность включения в резерв;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);

соблюдение равенства прав претендентов при формировании резерва;

создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в резерве (далее - кандидаты).

6. Резерв формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова, либо органах местного самоуправления иных муниципальных образований Ставропольского края.

7. Резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова, предусмотренных перечнями должностей, утверждаемых руководителями соответствующих органов местного самоуправления города Лермонтова.

Резерв не формируется на должности, включенные в Перечень должностей, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров города Лермонтова.

ГАРАНТ:

См. также постановление администрации города Лермонтова Ставропольского края от 26 мая 2009 г. N 533 "О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров города Лермонтова"

Резерв может не формироваться для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, относящихся в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ставропольского края, утвержденным Законом Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", к младшей группе должностей муниципальной службы.

8. В органах местного самоуправления не реже двух раз в год анализируется потребность в резерве, определяются требуемые количество и состав должностей муниципальной службы, а также необходимая численность кандидатов.

При анализе потребности в резерве учитываются:

оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;

доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован резерв;

число кандидатов, подлежащих исключению из резерва в соответствии с абзацами пятым, шестым пункта 28 настоящего Положения в прогнозируемом периоде.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "пункта 28" следует читать: "пункта 25"

Глава 2. Порядок и условия формирования резерва

9. Формирование резерва включает следующие этапы:

определение перечня должностей муниципальной службы, на замещение которых формируется резерв, предусмотренного абзацем первым пункта 8 настоящего Положения;

отбор и оценка претендентов;

составление и утверждение списка кандидатов.

10. Основаниями для включения в резерв на должности муниципальной службы могут являться предложения, внесенные руководителю органа местного самоуправления:

заместителями руководителя и управляющими делами органа местного самоуправления города Лермонтова;

руководителями структурных подразделений органа местного самоуправления города Лермонтова, согласованные с заместителем главы и управляющим делами соответствующего органа местного самоуправления города Лермонтова, контролирующим и координирующим деятельность данного структурного подразделения.

11. К предложениям, представляемым в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, прилагаются:

заявление претендента;

анкета претендента по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р;

копия паспорта претендента или заменяющего его документа, удостоверяющего личность претендента;

документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование и квалификацию претендента;

копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность претендента и трудовой стаж.

12. При рассмотрении вопроса о включении в резерв претендентом в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения, могут быть представлены документ, характеризующие его профессиональные, деловые или личностные качества (отзывы, характеристики, представления, рекомендации, поручительства и др.).

13. Оценка профессиональных, деловых и личностных качеств претендентов проводится на основании представленных документов на основе оценочных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных, деловых и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или выполнение практических заданий.

14. По итогам изучения документов претендента и результатов оценки его профессиональных, деловых и личностных качеств руководителем органа местного самоуправления принимается решение о включении претендента в резерв или об отказе во включении претендента в резерв.

15. Решение о включения претендента в резерв оформляется в виде правового акта, изданного руководителем органа местного самоуправления города Лермонтова.

Список резерва оформляется в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Положению.

В случае если кандидат проходит муниципальную службу в данном органе местного самоуправления, копия этого акта приобщается к личному делу муниципального служащего.

16. В резерв на каждую должность включаются, как правило, не более трех кандидатур. Допускается включение одного кандидата в резерв на несколько должностей.

17. Кандидаты включаются в резерв на срок не более 5 лет.

Глава 3. Организация работы с резервом

18. Представитель нанимателя (работодатель) несет персональную ответственность за организацию работы с резервом, а также за назначение кандидатов, состоящих в резерве, на должности муниципальной службы.

19. Непосредственную работу с резервом осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления города Лермонтова, которая в установленном порядке:

анализирует потребность в резерве;

организует привлечение и подбор претендентов на включение в резерв;

организует и обеспечивает проведение конкурсов на включение в резерв;

составляет список резерва по установленной форме;

организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с резервом.

20. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:

участие кандидата в мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления города Лермонтова, на замещение вакантной должности муниципальной службы в котором он претендует (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов муниципального управления;

самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);

направление в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;

иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

Глава 4. Порядок использования резерва и исключения из него кандидатов

21. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению представителя нанимателя (работодателя) кандидатом, состоящим в резерве органа местного самоуправления города Лермонтова, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

22. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должность муниципальной службы, представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о предложении вакантной должности муниципальной службы одному из кандидатов с учетом мнения руководителя структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.

23. При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:

личное собеседование;

проверка профессиональных и деловых качеств кандидата, в том числе в независимом оценочном центре, определяемом в установленном порядке представителем нанимателя (работодателем);

оценка результатов подготовки кандидата к замещению вакантной должности муниципальной службы;

получение отзывов с места работы;

изучение материалов его личного дела;

проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;

другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской федерации.

24. Кандидату, включенному в резерв для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей гражданской службы), а также на нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.

25. Исключение кандидата из резерва органа местного самоуправления, на замещение должности в котором он состоит в резерве, осуществляется по следующим основаниям:

назначение его из резерва на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей гражданской службы);

повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;

письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;

истечение предельного срока нахождения в резерве для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;

достижение кандидатом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктами 3-4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации (при прохождении муниципальной службы в органе местного самоуправления, на замещение должности в котором он состоит в резерве);

ликвидация органа местного самоуправления, сокращение должности муниципальной службы, в резерве на замещение которой состоит кандидат;

смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе.

26. В случае исключения кандидата из резерва по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 28 настоящего Положения, повторное включение его в резерв не допускается.

27. Решение об исключении кандидата из резерва оформляется правовым актом руководителя органа местного самоуправления.

28. Лицо, исключенное из резерва, уведомляется об этом в письменной форме кадровой службой органа местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится