Решение Совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 20 ноября 2012 г. N 314-25 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Георгиевского района Ставропольского края"

В целях наиболее рационального использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации и статей 7, 35 и 36 Устава Георгиевского муниципального района Ставропольского края совет Георгиевского муниципального района Ставропольского края решил:

ГАРАНТ:

См.:

Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 14 января 2013 г. N 51 "Об утверждении порядка учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства"

Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 21 января 2013 г. N 94 "Об утверждении Порядка выбора земельного участка для предоставления в аренду гражданину, имеющему трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и согласования данного выбора с гражданином, имеющим трех и более детей"

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Георгиевского района Ставропольского края (далее - Положение).

2. Признать утратившими силу решения совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 28 июня 2011 г. N 103-8 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Георгиевского района Ставропольского края" и от 19 июня 2012 г. N 252-21 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Георгиевского района Ставропольского края, утвержденное решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края третьего созыва 28 июня 2011 г. N 103-8".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета Георгиевского муниципального района по бюджету, собственности, экономическому развитию (Несвет).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Вестник Георгиевского района".

Глава Георгиевского муниципального района Ставропольского края

М.Н. Исаков

Положение
об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Георгиевского района Ставропольского края
(утв. решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 20 ноября 2012 г. N 314-25)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края и распространяет свое действие на земли муниципальной собственности Георгиевского муниципального района и на земли в границах Георгиевского района, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 5 марта 2009 г. N 21 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, гражданам, предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и юридическим лицам в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность"

См. также постановление Правительства Ставропольского края от 26 июля 2004 г. N 102-п "Об утверждении Порядка принятия решения о мене, продаже и ином отчуждении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения"

1.2. Управление и распоряжение земельными участками, расположенными в границах Георгиевского района Ставропольского края, осуществляется органами местного самоуправления Георгиевского муниципального района Ставропольского края на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными участками

2.1. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется советом Георгиевского муниципального района Ставропольского края, администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация Георгиевского муниципального района) и специально уполномоченным ею органом - отделом имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального района (далее - отдел имущественных и земельных отношений).

2.2. К полномочиям совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края относится:

принятие нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными участками в рамках федерального законодательства и законодательства Ставропольского края;

принятие решения о безвозмездной передаче, продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края;

принятие решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Георгиевского муниципального района, в том числе путем выкупа, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

установление порядка определения размера арендной платы, а так же условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

2.3. К полномочиям администрации Георгиевского муниципального района относится:

принятие нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными участками в пределах своей компетенции;

обеспечение выбора и формирования земельных участков для их последующего предоставления на всех видах права, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Справку о нормах отвода земель для конкретных видов деятельности

осуществление в установленном порядке перевода земель и земельных участков в составе таких земель, находящихся в частной или муниципальной собственности, из одной категории в другую (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов);

установление и прекращение публичных сервитутов в установленном законом порядке;

резервирование земельных участков для муниципальных нужд Георгиевского муниципального района;

принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, доверительное управление, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - также в собственность (за плату, бесплатно);

заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования, доверительного управления на земельные участки;

установление порядка принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки, в случаях, предусмотренных законодательством;

принятие решений о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

ГАРАНТ:

См. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

См. также рекомендуемую форму для договоров аренды земельных участков государственной, муниципальной собственности в границах земель населенных пунктов для всех видов разрешенного использования, кроме сельскохозяйственного (письмо Госкомзема России от 18 марта 1996 г. N 5-16/489)

разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Георгиевского муниципального района и Положением об администрации Георгиевского муниципального района.

2.4. К полномочиям отдела имущественных и земельных отношений относится:

организация учета земельных участков;

подготовка проектов правовых актов органов местного самоуправления, связанных с управлением и распоряжением земельными участками;

подготовка документов при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам на соответствующем праве;

контроль за поступлением средств от аренды и продажи земельных участков;

учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 30 августа 2004 г. N 112-п "О порядке ведения учета граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно"

организация торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

ГАРАНТ:

См. также письмо Госкомзема РФ от 30 сентября 1999 г. N СС-902 "О Методических рекомендациях по проведению земельных торгов (аукционов, конкурсов)"

осуществление иных полномочий в соответствии с Положением об отделе имущественных и земельных отношений.

3. Особенности предоставления земельных участков

3.1. Право на получение земельных участков реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

3.2. Предоставление земельных участков осуществляется на основании постановления администрации Георгиевского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, с особенностями, установленными настоящим Положением.

3.3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 настоящего Положения.

3.4. Предоставление земельных участков осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края.

3.5. Без торгов предоставление земельных участков осуществляется только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.6. Если земельный участок был заблаговременно подготовлен для проведения торгов, изменение способа продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка не допускается.

3.7. Сообщения и извещения, подлежащие опубликованию в соответствии с земельным законодательством, публикуются в периодическом печатном издании, определяемом главой Георгиевского муниципального района Ставропольского края, и размещаются на официальном сайте Георгиевского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.8. В случаях, когда решение о формировании и дальнейшем предоставлении земельных участков было принято администрациями муниципальных образований Георгиевского района до 01 июля 2011 года, администрация Георгиевского муниципального района принимает решение о предоставлении этих земельных участков на основании пакета документов, сформированного ранее (правовой акт администрации муниципального образования, публикация в средствах массовой информации), и предоставленного заинтересованным лицом кадастрового паспорта земельного участка.

3.9. Решение о формировании земельных участков принимается администрацией Георгиевского муниципального района на основании заявлений граждан и юридических лиц, а также предоставляемых администрациями муниципальных образований Георгиевского района Ставропольского края предложений по дислокации земельных участков в границах населенных пунктов, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, иного строительства, для целей, не связанных со строительством, на очередной год.

3.10. В дислокации земельных участков указываются:

предполагаемое местонахождение земельного участка;

его размеры и площадь;

целевое назначение;

наличие подведенных коммуникаций.

4. Особенности предоставления земельных участков на торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков

4.1. Торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.

4.2. Извещение о проведении торгов и результаты торгов публикуются в периодическом печатном издании, определенном в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте Георгиевского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае проведения торгов в отношении земельного участка, сформированного для индивидуального жилищного строительства, - также на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Продавцом земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков выступает администрация Георгиевского муниципального района.

4.4. Для проведения торгов формируется единая комиссия, состав которой утверждается администрацией Георгиевского муниципального района.

4.5. Администрация Георгиевского муниципального района при проведении торгов:

1) принимает решение о проведении торгов;

2) определяет форму торгов;

3) определяет организатора торгов;

4) в случае проведения торгов в форме конкурса определяет условия конкурса;

5) по итогам торгов предоставляет земельный участок.

4.6. Организатор торгов при проведении торгов:

1) формирует документацию о проведении торгов и обеспечивает опубликование извещения о проведении торгов и итогов торгов в средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;

2) определяет шаг аукциона и порядок проведения аукциона;

3) принимает заявки на участие в торгах;

4) обеспечивает работу единой комиссии по проведению торгов.

4.7. Единая комиссия по проведению торгов:

1) определяет участников торгов;

2) проводит торги;

3) обеспечивает подведение итогов торгов и определяет победителя торгов.

4.8. В случае признания торгов несостоявшимися из-за отсутствия второго претендента на участие в торгах, земельный участок предоставляется единственному участнику при соблюдении им всех требований, предусмотренных действующим законодательством и условиями торгов.

5. Особенности предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством

5.1. Земельные участки предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с особенностями, предусмотренными федеральными законами "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О личном подсобном хозяйстве", "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иными законами.

5.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, подают заявление в администрацию Георгиевского муниципального района с указанием цели использования земельного участка, предполагаемых размеров, местоположения и испрашиваемого права на землю.

5.3. Если иное не предусмотрено земельным законодательством, предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах.

5.4. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о предоставлении земельного участка, при условии предварительного и заблаговременного опубликования уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками сообщения о наличии предлагаемого для такого предоставления земельного участка в средствах массовой информации, определенных в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения.

5.5. Форму проведения торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы, условия проведения торгов в форме конкурса определяет администрация Георгиевского муниципального района в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.

5.6. В случае необходимости установления определенных условий (обязанностей) по использованию земельного участка, с целью наиболее эффективного использования земельного участка торги проводятся в форме конкурса.

5.7. Целью торгов является отбор претендента, предложившего наиболее выгодные условия использования земельного участка.

5.8. Определение участников торгов, рассмотрение заявок и определение победителя торгов относится к полномочиям единой комиссии по проведению торгов.

5.9. Победителем торгов в форме конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения им условий конкурса. При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

5.10. В случае признания торгов несостоявшимися из-за отсутствия второго претендента на участие в торгах, земельный участок предоставляется в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения.