Постановление Главы Администрации Белгородского района Белгородской области от 26 января 2006 г. N 41 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения"

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1233 "Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" и постановлением губернатора Белгородской области от 27.08.2004 года N 174-ДСП "Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения" и во исполнение распоряжения главы администрации района от 04.05.2005 года N 221 "Об утверждении концепции защиты информации в Белгородском районе" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения (прилагается).

2. Установить, что служебная информация ограниченного распространения, содержащаяся в соответствующих подготавливаемых документах не подлежит разглашению.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района, руководителя аппарата главы администрации района Блошенко Н.П.

Глава Белгородского района

С. Тютюнов

Положение
О порядке обращения co служебной информацией ограниченного распространения
(утв. постановлением Главы администрации Белгородского района Белгородской области от 26 января 2006 г. N 41)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок обращения с документами, а также другими материальными носителями информации, содержащими информацию ограниченного распространения администрации Белгородского района, ее структурных подразделениях, администрациях сельских и городских поселений, а также на предприятиях и организациях, учреждениях на территории муниципального образования "Белгородский район".

1.2. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности администрации других предприятий, ограничения на распространения которой диктуется служебной необходимостью.

1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:

- акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

- сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

- описание структуры администрации района, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

- порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;

- решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;

- сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

- документы, накапливаемые в открытых фондах архива, информационной системе администрации, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан;

1.4. На документах содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".

1.5. Глава администрации района, глава администрации сельских и городских поселений, руководитель организации или предприятия в пределах своей компетенции определяет:

- категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения;

- порядок передачи информации ограниченного распространения другим органам и организациям;

- порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения";

- организацию защиты служебной информации ограниченного распространения.

1.6. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.

1.7. Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).

1.8. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами содержащими такую информацию, сотрудник администрации может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.

1.9. В случае ликвидации организации решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимает ликвидационная комиссия.

2. Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения.

2.1. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.

2.2. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, их хранение и уничтожение осуществляется структурными подразделениями, которым поручен прием и учет несекретной документации.

2.3. Доступ исполнителей (пользователей) к служебной информации ограниченного распространения осуществляется в соответствии с разрешительной системой допуска исполнителей к документам и сведениям ограниченного распространения.

Документы с пометкой "Для служебного пользования":

Печатаются в служебном помещении. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа указывается количество отпечатанных экземпляров, фамилия исполнителя, кто печатал и дата печатания документа. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации работнику, ответственному за их учет. Черновики и варианты уничтожаются этим работником с отражением факта уничтожения в учетных формах;

Учитывать такие документы разрешается совместно с другими несекретными документами. К регистрационному номеру документа добавляется пометка "ДСП" Регистрационный номер указывается в установленном месте углового штампа бланка администрации (проставляется в левом верхнем углу первой страницы документа);

Передаются работникам подразделений под расписку;

Пересылаются сторонним организациям фельдъегерской (специальной) связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями.

Размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения руководителя организации, изготовившей документ. Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;

Хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах.

2.4. При необходимости направления документов с пометкой "для служебного пользования" в несколько адресов составляется указатель (список рассылки), в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, готовившего документ.

2.5. Исполненные документы с пометкой "ДСП" группируются в дела. При этом на обложке дела, в которое помещен хотя бы один такой документ, также проставляется пометка "ДСП"

2.6. Уничтожение дел, документов с пометкой "ДСП", утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт

2.7. Передача документов и дел с пометкой "ДСП" от одного работника другому осуществляется с письменного разрешения руководителя

2.8. При смене работника, ответственного за учет документов с пометкой "ДСП", составляется акт приема-сдачи этих документов, который утверждается главой администрации, руководителем предприятия

2.9. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой "ДСП" проводится не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми распоряжением главы сельского или поселкового округа или руководителем предприятия. В состав таких комиссий обязательно включаются работники, ответственные за учет и хранение этих материалов.

2.10. О фактах утраты документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения этой информации ставится в известность глава администрации или руководитель предприятия и назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты или разглашения. На утраченные документы с пометкой "ДСП" составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах.

2.11. При снятии пометки "ДСП" на документах, а также в учетных формах делаются соответствующие отметки и информируются все адресаты, которым эти документы были отправлены.

2.12. В зависимости от вида деятельности и рода выполняемой работы к документам ограниченного распространения могут быть отнесены сведения конфиденциального характера.

На основании Указа Президента РФ от 6.03.1997 года N 188 к сведениям конфиденциального характера относятся:

- Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных ФЗ случаях.

- Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

- Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и ФЗ (служебная тайна).

- Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и ФЗ.

3. Основные требования и рекомендации по защите информации

3.1. Защита служебной информации ограниченного распространения осуществляется на основе Конституции РФ, требований закона РФ " Об информации, информатизации и защите информации", других законодательных актов РФ.

Организация и проведение работ по технической защите служебной информации ограниченного распространения, отнесенной к государственным информационным ресурсам, при ее обработке техническими средствами определяется нормативно-методическими документом Гостехкомиссии России "Специальные требования и рекомендации по технической защите информации" (СТР-К)

3.2. Защита информации достигается выполнением комплекса организационных мероприятий и применением средств защиты информации от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, программно-технических воздействий с целью предотвращения нарушения целостности и доступности информации в процессе ее обработки, передачи и хранения.

3.3. В администрации, на предприятии, учреждении разрабатываются нормативные документы по организации защиты информации и документально оформленные перечни сведений конфиденциального характера, подлежащих защите. Все исполнители должны быть ознакомлены с этим перечнем в части их касающейся, под роспись