Решение Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2007 г. N 583 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2008 г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород" (прилагается).

2. Вступают в силу по настоящему Положению с 1 января 2009 года:

- пункты 2 - 4 статьи 16;

- абзацы 2, 3 подпункта б пункта 2 статьи 59;

- пункт 2 статьи 61.

Утрачивает силу по настоящему Положению с 1 января 2009 года:

- пункт 1 статьи 61.

3. Считать утратившим силу решения Совета депутатов города Белгорода от 25 апреля 2006 года N 272 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород" и от 30 мая 2006 года N 297 "Об утверждении порядка осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по бюджету, финансам и налоговой политике.

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф. Широухов

Секретарь сессии

В.И. Скиданова

Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 4 декабря 2007 г. N 583

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2008 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятия и термины

Понятия и термины, применяемые в настоящем положении, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим положением

Настоящее положение регулирует:

- отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

- отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

Нормативные правовые акты Совета депутатов города Белгорода и нормативные акты администрации города Белгорода, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего положения, не должны противоречить настоящему положению.

Статья 4. Проведение публичных слушаний

1. Проекты решений Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения слушаний определяется Советом депутатов города Белгорода.

3. Итоговый документ публичных слушаний и заключение оргкомитета о результатах публичных слушаний являются обязательными документами, представляемыми одновременно с проектом бюджета городского округа и отчетом об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов города Белгорода.

4. Итоги публичных слушаний и принятое по их результатам решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации города Белгорода.

Глава 2. Бюджетное устройство городского округа "Город Белгород"

Статья 5. Правовая форма бюджета городского округа "Город Белгород"

Бюджет городского округа "Город Белгород" (далее - бюджет городского округа) на соответствующий финансовый год разрабатывается и утверждается в форме решения о бюджете Совета депутатов города Белгорода.

Статья 6. Бюджет городского округа

Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств города Белгорода.

Использование органами местного самоуправления города Белгорода иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Белгорода не допускается.

В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Белгорода, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Белгорода полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Бюджетная классификация Российской Федерации

При составлении и исполнении бюджета городского округа, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

Глава 3. Доходы бюджета городского округа

Статья 8. Формирование доходов бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

Статья 9. Виды доходов бюджета городского округа

К доходам бюджета городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

Статья 10. Собственные доходы бюджета городского округа

К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и решениями Совета депутатов города Белгорода;

- доходы, полученные бюджетом городского округа в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 11. Налоговые доходы бюджета городского округа

1. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых Советом депутатов города Белгорода в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога;

- налога на имущество физических лиц.

2. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налога на доходы физических лиц;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- единого сельскохозяйственного налога;

- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 12. Неналоговые доходы бюджета городского округа

В бюджет городского округа зачисляются неналоговые доходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет:

1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Совета депутатов города Белгорода;

5) платы за негативное воздействие на окружающую среду;

6) сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления города Белгорода;

7) до разграничения государственной собственности на землю доходов от:

а) передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

б) продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;

8) средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискации, компенсации, а так же# средств, полученных в возмещение вреда, причиненного городу Белгороду, и иных сумм принудительного изъятия;

9) иных неналоговых доходов.

Статья 13. Безвозмездные поступления городского округа

К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета Белгородской области;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

Глава 4. Расходы бюджета городского округа

Статья 14. Формирование расходов бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления города Белгорода, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

5) обслуживание муниципального долга;

6) предоставление межбюджетных трансфертов;

7) исполнение судебных актов по искам к администрации города Белгорода о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Белгорода, либо должностных лиц этих органов.

Статья 15. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

2) предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

4) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений), в том числе в целях:

- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

- осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).

Статья 16. Муниципальное задание города Белгорода

1. Муниципальное задание города Белгорода должно содержать:

- выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания города Белгорода;

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;

- порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическим или юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

- порядок контроля исполнения муниципального задания города Белгорода, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания города Белгорода.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 16 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

2. Муниципальное задание города Белгорода используется при составлении проекта бюджета городского округа для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 16 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

3. Муниципальное задание города Белгорода формируется в порядке установленном администрацией города Белгорода на срок до одного года в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета городского округа).

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 16 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания города Белгорода осуществляется за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном администрацией города Белгорода.

Статья 17. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений в городе Белгороде включает:

- оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления города Белгорода, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами;

- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 18. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае если предметом муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, принимаемыми в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления города Белгорода, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.

Статья 20. Предоставление средств из бюджета городского округа при выполнении условий

1. В решении о бюджете городского округа могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета городского округа, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией города Белгорода.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств устанавливается управлением финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - Управление).

До утверждения указанного порядка, доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 21. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам, либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на использование указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 22. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета городского округа в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами администрации города Белгорода.

3. Нормативные правовые акты, правовые акты Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

4. В бюджете городского округа могут предусматриваться субсидии муниципальным автономным учреждениям, включая субсидии на погашение нормативных затрат на оказание ими, в соответствии с муниципальным заданием, муниципальных услуг.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается администрацией города Белгорода.

Статья 23. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Белгорода в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, либо в установленном порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, принимаются администрацией города Белгорода.

3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете городского округа и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается правовым актом администрации города Белгорода.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.

6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского округа в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 24. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием города Белгорода в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городу Белгороду, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете городского округа путем включения в решение о бюджете городского округа текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

3. Договор между администрацией города Белгорода и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии администрации города Белгорода в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете городского округа.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 25. Резервный фонд администрации города Белгорода

1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации города Белгорода.

2. В расходной части бюджета городского округа запрещается создание резервного фонда Совета депутатов города Белгорода.

3. Размер резервного фонда администрации города Белгорода устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа и не может превышать 3 процента общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации города Белгорода направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города Белгорода, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по решению администрации города Белгорода.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Белгорода, предусмотренных в составе бюджета городского округа, устанавливается администрацией города Белгорода.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Белгорода прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.

Статья 26. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом городского округа

1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет городского округа.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского округа, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского округа.

Статья 27. Расходные обязательства города Белгорода

1. Расходные обязательства города Белгорода возникают в результате:

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Белгорода по вопросам местного значения, и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления города Белгорода, а также заключения администрацией города Белгорода от имени города Белгорода договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления города Белгорода отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени города Белгорода договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства города Белгорода, указанные в абзаце втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления города Белгорода самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

3. Расходные обязательства города Белгорода, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода в соответствии с федеральными законами (законами Белгородской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету городского округа в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления города Белгорода самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города Белгорода, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления города Белгорода не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Белгородской области.

Органы местного самоуправления города Белгорода вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления города Белгорода, других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 28. Реестры расходных обязательств

1. Администрация города Белгорода обязана вести реестр расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета городского округа свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, правовых актов Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, обуславливающих публичные нормативные обязательства города Белгорода и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств города Белгорода ведется в порядке, установленном администрацией города Белгорода и представляется Управлением в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, в соответствии с установленным им порядком.

Глава 5. Сбалансированность бюджета

Статья 29. Дефицит бюджета городского округа

1. Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В случае принятия бюджета городского округа с дефицитом бюджета городского округа (превышение расходов над доходами) одновременно должны быть определены источники его финансирования.

Статья 30. Источники финансирования дефицита бюджета городского округа

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными городом Белгородом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными городом Белгородом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского округа другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков на счетах по учету средств бюджета городского округа в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:

- объем средств, направляемых на исполнение гарантий города Белгорода в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств города Белгорода.

3. Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов города Белгорода, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 31. Структура долга города Белгорода, виды и срочность долговых обязательств города Белгорода

1. Структура муниципального долга города Белгорода представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, по видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства города Белгорода могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам города Белгорода (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городом Белгородом от кредитных организаций;

4) гарантиям, предоставленным городом Белгородом (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства города Белгорода не могут существовать в иных видах.

3. В объем долга города Белгорода (муниципального долга) включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Белгородом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Белгорода.

4. Долговые обязательства города Белгорода могут быть:

- краткосрочными (менее одного года);

- среднесрочными (от одного года до пяти лет);

- долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Статья 32. Прекращение долговых обязательств города Белгорода, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае, если долговое обязательство города Белгорода, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода.

2. Администрация города Белгорода по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает решение о списании с муниципального долга долговых обязательств города Белгорода, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемого долговых обязательств города Белгорода, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа.

4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства города Белгорода перед Белгородской областью.

5. Списание с муниципального долга реструктуризированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств города Белгорода осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их Управлением в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Управления досрочно погашенными.

7. Управление долгом города Белгорода осуществляется администрацией города Белгорода в соответствии с Уставом городского округа.

Статья 33. Ответственность по долговым обязательствам города Белгорода

1. Долговые обязательства города Белгорода полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в муниципальной собственности имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета городского округа.

2. Город Белгород не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, Белгородской области, если указанные обязательства не были гарантированы городским округом.

Статья 34. Осуществление заимствований города Белгорода (муниципальных заимствований)

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени администрации города Белгорода, и кредиты, привлекаемые в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Белгорода в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа принадлежит администрации города Белгорода.

Статья 35. Реструктуризация долга

1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма не включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 36. Предельный объем заимствований города Белгорода (муниципальных заимствований)

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета.

Статья 37. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

3. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных п. 1 настоящей статьи.

Статья 38. Программа внутренних заимствований города Белгорода

1. Программа внутренних заимствований города Белгорода на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Белгорода с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

2. Программа внутренних заимствований города Белгорода на очередной финансовый год является приложением к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

3. Проведение в соответствии со статьей 35 настоящего Положения реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 39. Программа муниципальных гарантий города Белгорода в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

2. В программе муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год отдельно указываются следующие сведения:

1) общий объем и срок предоставления муниципальных гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема муниципальной гарантии по каждому направлению (цели);

3) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии;

4) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.

3. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно определена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

4. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Статья 40. Предельный объем расходов на обслуживание долга города Белгорода

1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Белгорода в очередном финансовом году, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа, по данным отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничений, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 41. Превышение предельного объема муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание долга города Белгорода

Если при исполнении бюджета городского округа нарушаются предельные значения, указанные в статьях 37 и 40 настоящего Положения, администрация города Белгорода не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга города Белгорода.

Статья 42. Просроченная задолженность по долговым обязательствам города Белгорода

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия администрации города Белгорода просроченной задолженностью по долговым обязательствам города Белгорода понимается задолженность города Белгорода, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств города Белгорода.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам города Белгорода понимается суммарный объем неисполненных# в установленный срок долговых обязательств города Белгорода, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени администрации города Белгорода, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств города Белгорода.

В объем просроченной задолженности города Белгорода также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 43. Отражение в бюджете городского округа поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет городского округа средств от заимствований учитываются в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа путем увеличения объема источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), отражаются в бюджете городского округа как расходы на обслуживание муниципального долга.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа путем уменьшения объема источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья 44. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Муниципальные ценные бумаги являются долговыми обязательствами городского округа.

2. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг и предельные объемы выпуска по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Советом депутатов города Белгорода в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете городского округа.

3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 45. Гарантии города Белгорода (муниципальные гарантии). Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого город Белгорода# (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной на эти цели в решении Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа на очередной финансовый год согласно программе муниципальных гарантий города Белгорода.

3. Муниципальная гарантия может обеспечивать надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства) и возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

5. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

6. Муниципальные гарантии предоставляются при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городскому округу.

7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

8. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

2) требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

3) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

9. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

10. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

1) уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

2) истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

3) в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

6) в иных случаях, установленных гарантией.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

11. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

12. Управление ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 46. Муниципальная долговая книга города Белгорода

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Белгорода осуществляется в Муниципальной долговой книге города Белгорода (далее - муниципальной долговой книге#).

2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Управлением.

3. Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента их возникновения.

4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок её внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города Белгорода.

5. Информация о долговых обязательствах города Белгорода, отраженная в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее Департамент). Объем информации, порядок и сроки её передачи устанавливаются соответственно Департаментом.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах города Белгорода несет Управление.

Глава 6. Бюджетный процесс в городе Белгороде

Статья 47. Бюджетный процесс в городе Белгороде

Бюджетный процесс в городе Белгороде - регламентированная законодательством Российской Федерации, органов власти Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода и иных участников бюджетного процесса, деятельность по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа, утверждению и исполнению бюджета городского округа, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению финансовой проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629 в статью 48 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 48. Участники бюджетного процесса в городе Белгороде

1. Участниками бюджетного процесса в городе Белгороде - субъектами бюджетных правоотношений являются:

- Совет депутатов города Белгорода;

- глава администрации города Белгорода;

- администрация города Белгорода;

- контрольно-счетная палата города Белгорода;

- управление финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа;

- отделение Федерального казначейства по городу Белгороду и Белгородскому району;

- получатели бюджетных средств городского округа.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городе Белгороде устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области", настоящим Положением.

Статья 49. Бюджетные полномочия Совета депутатов города Белгорода

Совет депутатов города Белгорода:

- утверждает Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе;

- рассматривает и утверждает решение о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и отчеты об его исполнении, другие решения, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего Положения;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского округа;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом городского округа и настоящим Положением.

Статья 50. Бюджетные полномочия главы администрации города Белгорода

Глава администрации города Белгорода:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов города Белгорода проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами, изменения и уточнения, а также отчет об исполнении бюджета городского округа;

- принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа и отчету об его исполнении;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.

Статья 51. Бюджетные полномочия администрации города Белгорода

Администрация города Белгорода:

- организует составление программы социально-экономического развития города Белгорода, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год;

- обеспечивает исполнение бюджета городского округа;

- осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа и отчету об его исполнении;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629 в статью 52 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты города Белгорода

Счетная палата Совета депутатов города Белгорода:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;

- проводит экспертизу проекта бюджета городского округа и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Белгорода, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу проектов городских целевых программ;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города Белгорода.

Статья 53. Бюджетные полномочия управления финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода

1. Управление:

- составляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);

- разрабатывает среднесрочный финансовый план бюджета городского округа;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа и его исполнения;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;

- разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов города Белгорода, эмиссии государственных ценных бумаг города Белгорода;

- составляет сводную бюджетную роспись городского округа;

- организует исполнение бюджета городского округа;

- составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений города Белгорода;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Белгорода и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

- ведет муниципальную долговую книгу городского округа;

- ведет реестры главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа;

- ведет реестр расходных обязательств городского округа;

- осуществляет управление средствами бюджета городского округа;

- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

- определяет лимиты бюджетных обязательств и доводит их до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

- осуществляет платежи от имени и по поручению распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

- осуществляет учет доходов и расходов бюджета городского округа, а также источников внутреннего финансирования дефицита;

- осуществляет санкционирование и финансирование расходов бюджета городского округа;

- осуществляет проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией и осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону города Белгорода в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа, бюджетных инвестиций;

- осуществляет предоставление бюджетных средств в разрезе получателей;

- осуществляет исполнение судебных актов по искам к бюджету городского округа в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- управляет муниципальным долгом города Белгорода;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Во исполнение указанных полномочий, Управление имеет право:

- открывать и закрывать банковские счета бюджета городского округа в валюте Российской Федерации, а также определять режим их функционирования;

- проводить операции со средствами бюджета городского округа;

- применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области, решениями администрации города Белгорода;

- получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей средств бюджета городского округа отчеты об исполнении смет доходов и расходов и иные сведения, связанные с использованием средств бюджета городского округа, от Центрального банка Российской Федерации, уполномоченных банков и иных кредитных организаций - сведения об операциях со средствами бюджета городского округа;

- получать от органов местного самоуправления города Белгорода материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа и отчета об исполнении бюджета городского округа.

Статья 54. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 55. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов и источников внутреннего финансирования бюджета городского округа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи администраторы доходов бюджета городского округа, обладают следующими полномочиями:

- осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в бюджет городского округа;

- принимают меры по обеспечению поступления платежей в доход бюджета городского округа, а также сокращению задолженности по их уплате;

- представляют в Управление, аналитические материалы по исполнению бюджета городского округа, в установленные сроки.

Статья 56. Бюджетные полномочия отделения Федерального казначейства по городу Белгороду и Белгородскому району

Бюджетные полномочия отделения Федерального казначейства по городу Белгороду и Белгородскому району определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и соглашением, заключенным с администрацией города Белгорода.

Глава 7. Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского округа

Статья 57. Основы составления проектов бюджета городского округа

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств города Белгорода.

2. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается на один год (на очередной финансовый год).

3. Администрация города Белгорода разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Составление проекта бюджета городского округа относится к исключительной прерогативе администрации города Белгорода.

5. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет Управление.

Статья 58. Среднесрочный финансовый план городского округа

1. Под среднесрочным финансовым планом городского округа понимается документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа.

2. Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, устанавливаемым администрацией города Белгорода, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект среднесрочного финансового плана городского округа утверждается администрацией города Белгорода и представляется в Совет депутатов города Белгорода одновременно с проектом бюджета городского округа.

4. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городского округа;

- объем бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статья и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет городского округа, установленные решением Совета депутатов города Белгорода;

- дефицит бюджета городского округа;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

Администрацией города Белгорода может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа.

5. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

6. Среднесрочный финансовый план городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 59. Порядок составления проекта бюджета городского округа

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета городского округа, устанавливаются правовыми актами администрации города Белгорода, но не позднее 15 августа текущего года.

2. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Белгорода в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Совет депутатов города Белгорода законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Белгородской области и решений Совета депутатов города Белгорода, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.

а) Нормативные правовые акты Совета депутатов города Белгорода, предусматривающие внесение изменений в правовые акты Совета Депутатов города Белгорода о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов города Белгорода проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета городского округа должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

б) Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Управлением.

ГАРАНТ:

Абзацы 2, 3 подпункта "б" пункта 2 статьи 59 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 60. Разработка проекта бюджета городского округа

Разработка проекта бюджета городского округа осуществляется в три этапа:

1. На первом этапе осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития городского округа и проекта среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа определяется администрацией города Белгорода.

2. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями по формированию бюджета городского округа на очередной финансовый год, разработанными Управлением, распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, а также городским целевым программам.

3. На третьем этапе Управление на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов, формирует проект бюджета городского округа и представляет его главе администрации города Белгорода на рассмотрение и согласование.

Параметры проекта бюджета городского округа должны соответствовать значениям показателей среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год.

4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматривается# согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации города.

5. Проект решения о бюджете городского округа, составляемый Управлением, должен содержать:

- перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;

- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа, установленные в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального долга города Белгорода по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета городского округа, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, решением Совета депутатов города Белгорода.

6. Администрация города Белгорода рассматривает проект решения о бюджете городского округа и иные документы и материалы, принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов города Белгорода.

Статья 61. Долгосрочные целевые программы

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 61 настоящего Положения утрачивает силу с 1 января 2009 г.

1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются уполномоченным органом администрации города Белгорода и утверждаются Советом депутатов города Белгорода.

Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется уполномоченным органом администрации города Белгорода в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств бюджета городского округа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

- наименование заказчика указанной программы;

- сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

Заказчиком муниципальных целевых программ может быть орган местного самоуправления города Белгорода.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 61 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

2. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа утверждаются администрацией города Белгорода.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией города Белгорода в установленном ею порядке.

Порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализация устанавливается правовыми актами администрации города Белгорода.#

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статьи расходов бюджета городского округа в соответствии с правовым актом администрации города Белгорода, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией города Белгорода не позднее 15 сентября текущего года.

По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией города Белгорода.

По результатам указанной оценки администрацией города Белгорода не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов города Белгорода может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Глава 8. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете городского округа

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629 в статью 62 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 62. Внесение и рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа в Совет депутатов города Белгорода

1. Глава администрации города Белгорода вносит проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов города Белгорода не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета городского округа в Совет депутатов города Белгорода предоставляются документы и материалы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

- предварительные итоги социально-экономического развития города Белгорода за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа;

- проект среднесрочного финансового плана городского округа;

- пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;

- предложенные Советом депутатов города Белгорода, контрольно-счетной палатой города Белгорода, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Управлением в отношении указанных смет;

- иные документы и материалы.

3. Рассмотрение в Совете депутатов города Белгорода проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов города Белгорода.

Статья 63. Сроки утверждения решения о бюджете городского округа и последствия непринятия проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено и утверждено Советом депутатов города Белгорода не позднее 10 декабря текущего финансового года.

Органы местного самоуправления города Белгорода обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете городского округа.

2. В случае если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом городского округа, в рамках которого Управление вправе:

- доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных# ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в очередном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

3. Если решение о бюджете городского округа не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление организует исполнение бюджета городского округа при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Управление не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд администрации города Белгорода.

4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

5. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета городского округа до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, глава администрации города Белгорода в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов города Белгорода проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета городского округа с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом городского округа.

6. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов города Белгорода в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 9. Исполнение бюджета городского округа

Статья 64. Основы исполнения бюджета городского округа

1. Основы исполнения бюджета городского округа регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией города Белгорода.

2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Управление. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 65. Кассовое исполнение бюджета городского округа

1. При кассовом исполнении бюджета городского округа осуществление платежей от имени главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа возлагается на Управление.

2. Кассовое обслуживание бюджета городского округа осуществляется на едином счете бюджета, открытом в Отделении по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области.

Статья 66. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется начальником Управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа начальник Управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета городского округа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Управления без внесения изменений в решение о бюджете городского округа в случаях определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете городского округа.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета городского округа и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета городского округа при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье устанавливаются порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья 67. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 68. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.

2. Управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Управлением.

Статья 69. Исполнение бюджета городского округа по доходам

Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Белгородской области, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области об областном бюджете, решением Совета Депутатов города Белгорода о бюджете городского округа, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишни# взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

- уточнение администратором доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных за излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 70. Основные этапы исполнения бюджета городского округа по расходам

1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленным Управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнение# денежных обязательств;

Статья 71. Исполнение бюджета городского округа по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа

Исполнение бюджета городского округа по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленным Управлением.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляется в порядке, установленном Управлением.

Статья 72. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского округа

1. Учет операций по исполнению бюджета городского округа осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского округа в рамках их бюджетных полномочий, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Лицевые счета, открываемые в Управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном Управлением.

Статья 73. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждениями#, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 74. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Управлением, при организации исполнения бюджета городского округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 75. Блокировка расходов бюджета городского округа

1. Блокировка расходов бюджета городского округа - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете городского округа выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении фактов нецелевого использования средств бюджета городского округа.

3. Блокировка расходов бюджета городского округа осуществляется по решению начальника Управления на любом этапе исполнения бюджета городского округа.

4. Начальник Управления отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 76. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться Управлением без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

Статья 77. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленным Управлением.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящихся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской федерации в январе очередного финансового года.

Статья 78. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 10. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности городского округа

Статья 79. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городского округа

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округа, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении бюджета городского округа;

- баланс исполнения бюджета городского округа;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629 в статью 80 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 80. Составление отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Главные распорядители средств бюджета городского округа, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета городского округа, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

2. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Белгорода и направляется в Совет депутатов города Белгорода и контрольно-счетную палату города Белгорода.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Совета депутатов города Белгорода.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629 в статью 81 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 81. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Совете депутатов города Белгорода подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется контрольно-счетной палатой города Белгорода в порядке установленном Бюджетным кодексом.

3. Администрация города Белгорода представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная палата города Белгорода готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется контрольно-счетной палатой города Белгорода в Совет депутатов города Белгорода с одновременным направлением соответственно в администрацию города Белгорода.

Статья 82. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов города Белгорода

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется главой администрации города Белгорода в Совет депутатов города Белгорода не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются:

- проект решения об исполнении бюджета городского округа;

- отчет о расходовании средств резервного фонда администрации города Белгорода;

- отчет о предоставлении муниципальных гарантий и долговых обязательств города Белгорода;

- иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Совета депутатов города Белгорода принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

4. В случае отклонения Советом депутатов города Белгорода проекта решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 83. Решение об исполнении бюджета городского округа

1. Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа утверждаются показатели:

- доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджета городского округа;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета городского округа;

- расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;

- расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов городского округа;

- источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

- источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

Решением Совета депутатов города Белгорода об исполнении бюджета городского округа также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 11. Муниципальный финансовый контроль

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 629 в статью 84 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня начала работы Совета депутатов города Белгорода четвертого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 84. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В городе Белгороде муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- контрольно-счетная палата города Белгорода;

- управление финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.

Статья 85. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Белгороде наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.