Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 24 декабря 2008 г. N 533 на постановление правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 303-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области"

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 151, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 303-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области".

Поводом к проведению юридической экспертизы послужило принятие рассматриваемого нормативного правового акта высшим органом исполнительной власти области.

Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по предоставлению государственной услуги.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области.

Предмет его правового регулирования административное законодательство согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесен к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

- Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "Об утверждении Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах";

- Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года N 773 Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения".

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и планах# мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, одним из актуальных направлений административной реформы является разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

Пунктом 3 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2005 года N 679 предусмотрено, что административные регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" при разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг рекомендовано руководствоваться Порядком, утвержденным названным постановлением.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области.

Следовательно, принятие правительством Белгородской области рассматриваемого постановления входит в его компетенцию.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, данное постановление правительства Белгородской области не содержит.

Экспертируемое постановление правительства области является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департаментом экономического развития Белгородской области.

Постановление правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 303-пп на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликовано.

Руководитель Управления Министерства юстиции РФ

Е.Е.Лазарева