Приложение. Отчёт главы администрации Старооскольского городского округа "О деятельности администрации Старооскольского городского округа в 2011 году"

Приложение

Совета депутатов

Старооскольского городского округа

Белгородской области

от 30 марта 2012 г. N 716

Отчёт главы администрации
Старооскольского городского округа "О деятельности администрации Старооскольского городского округа в 2011 году"

Уважаемые депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа!

Подводя итоги работы администрации Старооскольского городского округа за 2011 год, следует отметить, что прошедший год остался в памяти старооскольцев как год присвоения Старому Осколу почётного звания Российской Федерации "Город воинской славы" и связанные с этим вручение Грамоты Президента России и установка стелы воинской славы на Площади Победы; как год Российской космонавтики и 100-летия канонизации святителя Иоасафа Белгородского. Хотелось бы отметить и присуждение второго места во Всероссийском конкурсе по благоустройству, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации. Исходя из этого, можно говорить о возросшем авторитете города Старый Оскол среди городов Российской Федерации, и о том, что все старооскольцы могут по праву гордиться своим городом.

Демографическая ситуация, уровень жизни и ситуация на рынке труда

Численность населения Старооскольского городского округа с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения составляет 256625 человек, в том числе городского - 221163 человека, сельского - 35462 человека. За 2011 год родилось 2931 человек, что на 69 человек больше, чем в 2010 году. Умерло 2976 человек, что на 81 человека меньше, чем в 2010 году. В целом по Старооскольскому городскому округу смертность превышает рождаемость. Естественная убыль за 2011 год уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 150 человек и составила 45 человек. По городу Старый Оскол естественный прирост населения составил 218 человек. Миграционный прирост населения Старооскольского городского округа за 2011 год составил 163 человека, что на 258 человек меньше, чем в 2010 году.

Отмечается снижение смертности жителей сельских территорий на 5,3% (2011 год - 643 человека, 2010 год - 679 человек) и увеличение рождаемости на селе на 5,3% (2011 год - 356 человек, 2010 год - 338 человек).

Проблемой демографической ситуации Старооскольского городского округа является рост миграционного оттока населения. Так, за 2011 год число выбывших жителей Старооскольского городского округа увеличилось на 49,9% по сравнению с 2010 годом.

Число выбывшего населения Старооскольского городского округа

человек
	2010 год	2011 год	В % к предыдущему периоду
Всего по Старооскольскому городскому округу	3194	4787	149,9
в том числе:
городское	2683	3914	145,9
сельское	511	873	170,8

Из общего числа выбывших в 2011 году 75,5% или 3617 человек трудоспособного возраста, из них в репродуктивном возрасте (20 - 35 лет) - 1877 человек или 51,9%.

В структуре распределения числа выбывших по федеральным округам Российской Федерации в 2011 году наибольшее число жителей Старооскольского городского округа выбыло в Центральный федеральный округ - 79,8%, Северо-Западный и Южный федеральные округа - 10,3%, в другие федеральные округа - 9,9%.

Основными причинами переезда на новое место жительства являются: семейно-бытовые затруднения, поиск мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни.

Одним из основных показателей, характеризующих уровень жизни населения, является размер заработной платы. Размер среднемесячной заработной платы за 2011 год составил 20,6 тыс. руб., с темпом роста 114,5% к уровню 2010 года. В целом фонд оплаты труда за 2011 год увеличился к 2010 году на 15,0% и составил 18675157,9 тыс. руб. с учетом роста заработной платы в бюджетных учреждениях Старооскольского городского округа.

В 2011 году осуществлялась работа по повышению уровня заработной платы в отдельных организациях Старооскольского городского округа до установленного уровня 9,5 тыс. руб. в месяц и выше. В ходе проведенных мероприятий из 131 организации 109 повысили заработную плату своим работникам (83,2%).

За 2011 год на территории Старооскольского городского округа создано 1888 новых рабочих мест, что составляет 148,4% к плану. Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2011 года составила 1615 человек, что ниже уровня 2010 года на 510 человек (на 31 декабря 2010 года - 2125 человек). При этом уровень безработицы снизился до 1,16%. Количество вакансий составило 2551 единиц, уровень напряженности относительно соответствующего показателя на начало 2011 года снизился, достигнув величины - 0,7 человека на одну вакансию.

Снижения удалось достичь совместными действиями администрации Старооскольского городского округа, областного казенного учреждения "Старооскольский городской центр занятости населения" и предприятий Старооскольского городского округа за счет реализации мероприятий долгосрочной целевой программы содействия занятости населения Старооскольского городского округа на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 14 июня 2011 года N 2466, и Программы стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2011 году, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 20 декабря 2010 года N 445-пп.

В области охраны труда, как важнейшей системы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 11 ноября 2011 года N 4888 утверждена долгосрочная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе на 2012 - 2015 годы". За 2011 год на предприятиях городского округа сократилось число пострадавших от несчастных случаев на 20 единиц, по сравнению с 2010 годом.

Промышленный комплекс, инвестиции в основной капитал

В 2011 году промышленный комплекс произвел продукции 93,2% от общего объема производства по Старооскольскому городскому округу.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по промышленным видам деятельности составил 160377764,0 тыс. руб., что выше аналогичного периода 2010 года в действующих ценах на 28,3%.

По сравнению с 2010 годом увеличена отгрузка продукции на предприятиях добывающих производств на 52,5%, обрабатывающих производств на 22,0%, а также на предприятиях, ведущих деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на 26,8%.

За 2011 год превысили объем отгруженной продукции к уровню 2010 года ряд предприятий, среди которых: ОАО "ОЭМК" (темп роста - 123,7%), ОАО "СГОК" (темп роста - 152,7%), ООО "Управляющая компания "Славянка" (темп роста - 117,6%), ЗАО "Осколцемент" (темп роста - 155,2%), ЗАО "СОАТЭ" (темп роста - 109,0%).

Увеличение объемов промышленного производства достигнуто за счет ввода новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения, внедрения новых технологий на крупных предприятиях Старооскольского городского округа.

За 2011 год освоено инвестиций в основной капитал на сумму более 10044808,0 тыс. руб.

В рамках инвестиционного проекта "Реконструкция ОАО "ОЭМК" с увеличением производства стали до 3850,0 тыс. тонн в год" в электросталеплавильном цехе прошла модернизация газоочистки дуговых сталеплавильных печей N 3 и N 4, в цехе окомкования и металлизации выполнен первый этап работ по модернизации системы регулирования и контроля технологических параметров шахтной печи N 4 с установкой оборудования во взрывозащищенном исполнении.

На ОАО "СГОК" введена в эксплуатацию четвертая секция обогатительной фабрики мощностью 4000,0 тыс. тонн концентрата в год, начались работы, связанные со строительством фабрики окомкования мощностью 6000,0 тыс. тонн доменных окатышей в год.

Агропромышленный комплекс

В настоящее время на территории Старооскольского городского округа

осуществляют производственную деятельность на площади более 82 тыс. га пашни 14 сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая филиалы и представительства, в том числе 2 молочно-товарных комплекса, 2 свинокомплекса, тепличное и садоводческое предприятия; также по различным направлениям деятельности функционируют 99 крестьянских (фермерских) хозяйств и 17053 личных подсобных хозяйства, из которых 7152 личных подсобных хозяйства содержат скот.

По сравнению с 2010 годом значительно возросло производство мяса. В хозяйствах всех категорий Старооскольского городского округа объем производства мяса составил 46,1 тыс. тонн или 105,5% к уровню 2010 года (в 2010 г. - 43,7 тыс. тонн) и 113,8% к годовому обязательству, принятому в рамках выполнения Программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 08 октября 2007 года N 231-пп, в том числе птицы - 27,1 тыс. тонн, свинины - 16,9 тыс. тонн. Сдан в эксплуатацию второй в Старооскольском городском округе свиноводческий комплекс ООО "Оскольский бекон - 2" с годовым объёмом 12,0 тыс. тонн свинины в год, на завершение строительства которого в 2011 году инвестировано 622500,0 тыс. руб.

Старооскольский городской округ занимает первое место среди муниципальных образований Белгородской области по валовому надою молока и продуктивности скота. Удельный вес племенного скота в общем объёме поголовья крупного рогатого скота в 2011 году доведен до 65,0%. Производство молока во всех категориях хозяйств Старооскольского городского округа в 2011 году составило 55,6 тыс. тонн. Надой на 1 корову достиг уровня 6881 кг (по области 4991 кг), что выше показателя 2010 года на 268 кг. Доля Старооскольского городского округа в областном объёме производства молока составляет более 13,0%. Наилучшие показатели продуктивности достигнуты в ЗАО "Оскольское молоко" - 8201 кг, ООО Агрохолдинг "Авида" - 6939 кг на одну корову.

На обновление техники, оборудования для животноводческих комплексов в 2011 году капиталовложения составили более 54220,0 тыс. руб. (в 2010 году - 25400,0 тыс. руб.), что значительно повысило эффективность сельскохозяйственного производства.

В хозяйствах, занимающихся выращиванием продукции растениеводства, реализуется долгосрочная целевая программа "Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы", утверждённая постановлением правительства Белгородской области от 29 августа 2011 года N 324-пп. Введены полевые, кормовые и почвосберегающие севообороты, на которых сложилась структура посевных площадей, в полной мере соответствующая его специализации.

В 2011 году валовой сбор зерновых культур составил 80,3 тыс. тонн в весе после доработки (в 2010 году - 23,8 тыс. тонн) при урожайности 29,0 ц/га (в 2010 году - 14,0 ц/га). Подсолнечника намолочено 14,8 тыс. тонн (в 2010 году - 6,9 тыс. тонн), урожайность 23,8 ц/га (в 2010 году - 11,9 ц/га). Валовой сбор сахарной свеклы составил 119,1 тыс. тонн (в 2010 году - 49,0 тыс. тонн) при урожайности 425,2 ц/га (в 2010 году - 142,8 ц/га).

По предварительным итогам предприятиями агропромышленного комплекса в 2011 году получено 721680,0 тыс. руб. прибыли при уровне рентабельности 29,0%. Среднемесячная заработная плата за 2011 год возросла на 33,0% к уровню 2010 года и составила 17,1 тыс. руб., нет задолженности по налогам и сборам.

Достигнутые результаты стали возможны, в том числе и при государственной поддержке. По государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 (далее - Государственная программа) предприятиями агропромышленного комплекса Старооскольского городского округа в 2011 году привлечено из федерального бюджета и областного бюджета 218768,0 тыс. руб., в том числе на компенсацию части затрат по привлеченным инвестиционным кредитам, полученным на строительство животноводческих комплексов - 169984,0 тыс. руб.; на мероприятия по поддержке племенного животноводства - 21722,0 тыс. руб.

На проведение сельскохозяйственных полевых работ получено 1167,1 тонн льготного дизельного топлива.

В рамках реализации областного проекта "Зеленая столица", утвержденного распоряжением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 35-рп, по направлению "Сплошное облесение меловых склонов и эрозионно-опасных участков" на территории Старооскольского городского округа площадь лесопосадки в 2011 году составила 528 га.

В рамках реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья", утверждённой постановлением правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года N 134-пп, на территории Старооскольского городского округа ведут деятельность 282 семейные фермы. В 2011 году созданы 103 семейные фермы. Объем реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной семейными фермами, в 2011 году составил 414825,0 тыс. руб., что составляет 186,4% к уровню 2010 года.

Осуществляют производственную деятельность 11 инфраструктурных предприятий, в том числе 2 обеспечивающих и 9 перерабатывающих предприятий. Объем поставок товаров и услуг обеспечивающими инфраструктурными предприятиями за 2011 год составил 12820,0 тыс. руб. или 133,5% к уровню 2010 года. Объем закупок сельскохозяйственной продукции у семейных ферм, личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств перерабатывающими предприятиями достиг 74200,0 тыс. руб. или 216,0% к уровню 2010 года.

Участниками областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья" для развития сельскохозяйственного производства в 2011 году было привлечено инвестиций на сумму 124046,1 тыс. руб., что составляет 187,6% к уровню 2010 года, в том числе: собственных средств - 74845,0 тыс. руб.; кредитов банков - 32468,3 тыс. руб.; средств Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства - 9912,0 тыс. руб.; средств по программе стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2011 году - на сумму 6820,8 тыс. руб. (поддержку получили 106 человек, создано 10 дополнительных рабочих мест).

На территории Старооскольского городского округа на базе ИП Антипов А.В. реализуется пилотный проект по развитию производства и реализации суточного молодняка птицы. В 2011 году птицеферма была газифицирована, установлено современное оборудование для доращивания птицы, обновлено маточное поголовье уток.

По направлению повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования в рамках Государственной программы расширен доступ сельского населения Старооскольского городского округа к кредитно-финансовым ресурсам. Главами личных подсобных хозяйств и главами крестьянских (фермерских) хозяйств в 2011 году получено 198 субсидируемых льготных кредитов на сумму 32468,3 тыс. руб., что больше уровня 2010 года на 29 кредитов. На компенсацию части затрат по льготным кредитам освоено 2421,1 тыс. руб. федеральных средств и средств областного бюджета; на поддержку развития молочного животноводства в личных подсобных хозяйствах из областного бюджета привлечено 567,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". По улучшению жилищных условий граждан в 2011 году освоено средств безвозмездной жилищной субсидии из федерального бюджета в сумме 3590,0 тыс. руб., в 2010 году в сумме 1761,0 тыс. руб.

Реализация комплекса мер по выполнению Государственной программы позволили агропромышленному комплексу Старооскольского городского округа увеличить выпуск продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на 11,0 % к уровню 2010 года, что в действующих ценах составило 5212400,0 тыс. руб.

Малое и среднее предпринимательство

В Старооскольском городском округе осуществляют предпринимательскую деятельность 12 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2011 году ими было уплачено налогов во все уровни бюджетной системы 2420517,0 тыс. руб., в том числе 481214,0 тыс. руб. в бюджет Старооскольского городского округа.

За отчетный год субъектами малого и среднего предпринимательства создано 1433 новых рабочих места.

Таких показателей удалось достичь благодаря государственной и муниципальной поддержке данного сектора экономики за счет следующих мероприятий:

- фактически было выдано субсидий 247 гражданам Старооскольского городского округа на сумму 15111,6 тыс. руб. на открытие собственного дела;

- 108 проектов малого бизнеса профинансированы Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства, в результате чего на территорию привлечено инвестиций в сумме 85714,0 тыс. руб.;

- по лизинговым договорам Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства 9 предприятий получили субсидии, компенсирующие затраты в сумме 4592,0 тыс. руб.;

- 15 предпринимателей Старооскольского городского округа получили безвозмездные гранты на общую сумму 4456,0 тыс. руб.

В 2011 году была оказана консультационная и информационно-разъяснительная помощь по вопросам организации, поддержки и развития малого предпринимательства 838 гражданам.

По состоянию на 01 января 2012 года 320 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено в аренду муниципального недвижимого имущества общей площадью 54,1 тыс. кв. метров.

В течение 2011 года, в целях популяризации бизнес-идей, расширения рынков сбыта продукции и распространения передового опыта, бизнес-сообщество Старооскольского городского округа привлекалось к участию в различных конкурсах, выставках, форумах, бизнес-конгрессах регионального и федерального уровней.

В рамках федеральной акции 2011 года "Малый бизнес большой страны" администрация Старооскольского городского округа приняла участие в сплошном статистическом обследовании деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Был произведен полный охват без исключения всех типов юридических и физических лиц с целью получения наиболее полной и достоверной картины развития сектора предпринимательства в стране, что позволит в будущем на любом уровне управления принимать правильные решения по поддержке малого предпринимательства и распределению бюджетных средств в отрасли, наиболее нуждающиеся в государственных инвестициях.

Для максимального использования потенциала промышленных площадок Старооскольского городского округа, не освоенных предпринимательской деятельностью, либо неэффективно работающих, либо находящихся на них хозяйствующих субъектах в стадии банкротства, видим для себя задачей, которую нужно решать, выведение площадок из экономически депрессивного состояния. Для их развития будем находить соответствующие бизнес-проекты среди субъектов малого и среднего предпринимательства, которые выведут такие участки из депрессии. За счет восстановления площадок на территории Старооскольского городского округа будет обеспечен рост выручки, рентабельности и уровня заработной платы.

В связи с ужесточением конкуренции вследствие вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию особое внимание, считаем необходимым, уделить дальнейшему процессу формирования институтов развития малого и среднего предпринимательства, в частности содействовать развитию инновационных объектов, таких как технопарк и бизнес-инкубатор для становления и подготовки к самостоятельной работе малых и средних форм хозяйствования.

Транспорт и связь

За 2011 год объем перевозок пассажиров по муниципальному заказу составил - 40878,7 тыс. пассажиров, пассажирооборот - 323361,3 тыс. пассажиро-километров, что составляет соответственно 100,4% и 107,9% к уровню 2010 года.

Сформирован муниципальный заказ по обслуживанию маршрутных перевозок на 2011 - 2012 годы по 54 городским, 37 пригородным и 8 междугородним (внутрирайонным) муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

В 2011 году проведен конкурс среди владельцев автотранспортных средств, который позволил привлечь на обслуживание пассажирских перевозок Старооскольского городского округа 555 единиц автобусов с наименьшим сроком эксплуатации, из них 119 единиц большой и средней вместимости и 436 малой вместимости.

В целях повышения экономической эффективности и безопасности перевозок транспортными средствами, степени доступности информации гражданам об организации и качестве транспортного обслуживания на территории Старооскольского городского округа на базе муниципального унитарного предприятия "Навигационно-информационные системы "Оскол" создан единый центр мониторинга транспорта.

В течение 2011 года выполнялась и в настоящее время завершается работа по установке терминалов спутниковой навигации ГЛОНАСС на автобусы, обслуживающие муниципальные городские и пригородные маршруты. В 2011 году было установлено 537 терминалов на автобусы частных перевозчиков, что составляет 96,8% от муниципального заказа. По состоянию на 01 января 2012 года 18 единиц автобусов МБУ "Пассажирское" оборудованы терминалами ГЛОНАСС, из них 8 единиц с датчиками замера уровня топлива. Для полного контроля за работой маршрутного муниципального транспорта необходимо оборудовать терминалами еще 47 единиц автобусов.

В 2011 году администрация Старооскольского городского округа компенсировала выпадающие доходы перевозчикам за проезд студентов и школьников из бюджета Старооскольского городского округа в полном объёме согласно представленным расчётам по количеству реализованных проездных билетов:

- по МБУ "Пассажирское" - 936,7 тыс. руб.;

- по ОАО "Скоростной трамвай" - 1441,2 тыс. руб.

В 2011 году на территории Старооскольского городского округа обеспечивалась равная доступность транспортных услуг жителям сельской местности. Обслуживались пригородные маршруты с низким пассажиропотоком и фиксированным тарифом. Компенсационная выплата за каждый выполненный место-километр составила 4934,2 тыс. руб.

Успешно осуществляется перевозка льготной категории граждан по единым социальным проездным билетам с выплатой компенсации перевозчикам из областного и местного бюджетов.

В 4 квартале 2011 года изучен пассажиропоток по двум маршрутным направлениям: N 42 "ул. Лётная - ЗАО "Канат" - Быль" и N 131 "Старый Оскол - Нижне-Чуфичево". Открытие регулярного движения автобусов в данных направлениях позволило направить поток пассажиров, следующий из микрорайона Углы, в район северо-восточной части города, минуя загруженную транспортом ул. Ленина, а также связать ранее не обслуживаемое пассажирскими перевозками село Нижне-Чуфичево с административным центром.

С апреля по октябрь 2011 года организовано 19 сезонных пригородных маршрутов для перевозки пассажиров к дачным и садово-огородным участкам по льготному тарифу в размере 50% оплаты от стоимости проезда.

В 2011 году на территории Старооскольского городского округа построено 17 автобусных остановок, из них 5 с привлечением средств частных инвесторов, в том числе 9 городских автобусных остановок и 8 в селах Хорошилово, Черниково, Выползово, Озёрки, Песчанка, Городище, Сорокино, Лапыгино.

По состоянию на 01 января 2012 года на территории Старооскольского городского округа задействованная ёмкость телефонной сети составляет 78 тыс. номеров, из них 927 абонентов пользуются беспроводной линией связи. Количество пользователей сети Интернет составляет 42 тыс. абонентов. На сегодняшний день практически все жители Старооскольского городского округа имеют возможность подключиться к сети Интернет.

В 2011 году на территории Старооскольского городского округа построено 220 км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), из них в сельской местности - 170 км. К высокоскоростному Интернету подключены 33 школы, создаются все необходимые условия для обязательного подключения к сети ВОЛС многоквартирных жилых домов новых микрорайонов.

В настоящее время согласован проект прокладки оптических линий связи в районы индивидуального жилищного строительства "Марышкин Лог" и "Пушкарские Дачи", планируется установить оборудование по ул. Мирной с целью телефонизации и подключения к сети Интернет жителей района "Лесная Поляна" путём радиодоступа.

В феврале 2011 года в Старооскольском городском округе создана городская информационно-справочная служба "40-09-09", с момента создания службы на её телефоны поступило 127 тыс. обращений граждан.

С целью обеспечения безопасности жителей Старооскольского городского округа и предотвращения совершения преступлений на территории города размещено 107 видеокамер с выводом на интерактивную карту МУП "НИС "Оскол". Внедрение системы видеонаблюдения позволит обеспечить безопасность дорожного движения и осуществлять мониторинг передвижения транспорта на улицах и магистралях города.

Потребительский рынок

В целях выполнения задач по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания администрацией Старооскольского городского округа продолжают выполняться мероприятия по развитию потребительского рынка.

На территории Старооскольского городского округа осуществляют деятельность 3418 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В отрасли занято более 20 тыс. человек.

Обеспеченность населения объектами стационарной торговли достигла 688 кв. м на одну тысячу жителей при нормативе 540 кв. м. Основным фактором, положительно влияющим на развитие потребительского рынка, является заметный рост инвестиций в данный сектор экономики как со стороны иногородних, так и местных предпринимателей. В отчетном году реализовано 6 инвестиционных проектов на сумму 507200,0 тыс. руб., в результате чего создано 578 новых рабочих мест.

Потребительский рынок Старооскольского городского округа можно охарактеризовать как стабильный с высокими темпами развития и ростом товарооборота. В 2011 году он составил 35960200,0 тыс. руб., что превысило показатель 2010 года на 26,1%. Розничный товарооборот на душу населения составил 140,0 тыс. руб.

В целях стабилизации цен на социально значимые товары, обеспечения населения округа качественными продуктами питания по доступным ценам, в пределах шаговой доступности проведено 245 ярмарок, в том числе на сельских территориях.

В целях обеспечения сельского населения товарами повседневного спроса разработаны маршруты и графики выездной торговли. В настоящее время посредством автолавки обслуживается население в 24 отдаленных населенных пунктах.

Администрацией Старооскольского городского округа решались задачи по вопросам защиты прав потребителей, рассмотрено 3054 обращения потребителей по поводу нарушений их потребительских прав. Потребителям фактически возмещено ущерба на сумму 400,0 тыс. руб.

Реализация Белгородской интеллектуально-инновационной системы, внедрение проектного управления

В 2011 году произведен запуск регионального проекта Белгородской интеллектуально-инновационной системы (БИИС). Учитывая основные аспекты региональной Концепции создания БИИС, ориентируясь на безусловное развитие Старооскольского городского округа, администрацией округа был сформирован План первоочередных мероприятий по реализации БИИС на территории Старооскольского городского округа.

Данные мероприятия в основном имеют инновационный характер и сгруппированы по следующим направлениям: организационно-технические мероприятия, постановка задач в сфере экономико-стратегического развития округа, применение современных социальных технологий в сфере образования, здравоохранения при научном и информационном обеспечении.

Модель "Проектного управления" в работе администрации Старооскольского городского округа практически применяется с начала 2011 года. Деятельность по принципам управления проектами предполагает повысить результативность и эффективность административной работы путем управления портфелем проектов, который включает в себя проекты, направленные на решение инфраструктурных, социальных и экономических задач Старооскольского городского округа.

При внедрении проектной деятельности в 2011 году проведены следующие мероприятия:

- сформирован и утвержден сбалансированный портфель проектов;

- разработано и утверждено для применения в работе методическое Положение об управлении проектами;

- разработана система материального стимулирования участников проектов;

- проведен расширенный муниципальный конкурс "Лучшие муниципальные проекты Старооскольского городского округа".

Дипломами победителей конкурса "Лучшие муниципальные проекты Старооскольского городского округа" награждены представители субъектов малого и среднего бизнеса в номинациях "Лучший инвестиционный проект" и "Трудоустройство и самозанятость", а также муниципальные учреждения Старооскольского городского округа в номинациях "Культура", "Строительство", "Социальная защита", "Молодежь", "Спорт", "Образование".

Муниципальные закупки

Основной целью системы муниципального заказа Старооскольского городского округа является своевременное и эффективное обеспечение потребностей заказчиков Старооскольского городского округа в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для полноценного выполнения своих функций и обязанностей по отношению к населению Старооскольского городского округа.

В 2011 году для 209 заказчиков Старооскольского городского округа было проведено 3130 закупок на сумму 1894630,4 тыс. руб.

По результатам проведения процедур размещения муниципального заказа за счет средств бюджета Старооскольского городского округа и других источников финансирования достигнута условная экономия в сумме 74895,5 тыс. руб., что на 29,8% выше уровня 2010 года.

Для субъектов малого бизнеса в 2011 году проведено 137 открытых аукционов в электронной форме, 93 запроса котировок. Доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в годовом объеме поставок составила 11,6%, что соответствует нормам, установленным на федеральном уровне.

Бюджетные показатели 2011 года

Фактическое поступление доходов в бюджет Старооскольского городского округа в 2011 году составило 5370442,0 тыс. руб. В общем объеме доходов бюджета Старооскольского городского округа собственные доходы составили 3135074,0 тыс. руб. или 58,4%, межбюджетные трансферты - 2235368,0 тыс. руб. или 41,6%.

В структуре поступления в бюджет Старооскольского городского округа собственных доходов в отчетном периоде преобладающую долю занимают налог на доходы физических лиц (27,5% или 862991,0 тыс. руб.) и земельный налог (27,1% или 850940,0 тыс. руб.). Поступление неналоговых доходов сложилось в основном за счет доходов от продажи земельных участков (375828,0 тыс. руб.), доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями (232543,0 тыс. руб.), доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (122426,0 тыс. руб.), арендных платежей за земли (109182,0 тыс. руб.).

В целях обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет Старооскольского городского округа, недопущения занижения налоговой базы по налоговым платежам департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа осуществляется мониторинг уплаты основных доходных источников бюджета Старооскольского городского округа в разрезе плательщиков. Так, проводится ежемесячный мониторинг уплаты налога на доходы физических лиц по 600 налоговым агентам. По земельному налогу, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, плате за негативное воздействие на окружающую среду мониторинг проводится по всем плательщикам, ежеквартально анализируются начисленные и уплаченные суммы платежей.

Департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа и главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа в течение 2011 года проводились мероприятия по погашению организациями и физическими лицами задолженности по платежам в бюджет Старооскольского городского округа путем приглашения на заседания комиссии по совершенствованию системы платежей, а также в форме претензионно-исковой работы. Результатом работы комиссии (за год проведено 100 заседаний комиссии) является погашение задолженности в бюджет Старооскольского городского округа в сумме

27156,0 тыс. руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц - в сумме 4569,0 тыс. руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в сумме 12523,0 тыс. руб., земельному налогу - в сумме 9689,0 тыс. руб.

Скоординированные действия департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа, Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Белгородской области и отдела по труду и социальному партнерству управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа по легализации "теневой" заработной платы позволили достигнуть увеличения налоговой базы и собираемости налога на доходы физических лиц.

Весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение своевременности и полноты поступления доходных источников в бюджет Старооскольского городского округа, способствовал качественному исполнению расходных обязательств в области социального и экономического развития нашей территории в рамках исполнения бюджета Старооскольского городского округа.

По расходам бюджет Старооскольского городского округа за 2011 год исполнен в сумме 5750716,0 тыс. руб. или на 94,9% от плановых назначений, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов расходы произведены в сумме 3591109,0 тыс. руб., что составило 91,2% от плана.

В общем объеме расходов 66,7% (3834532,0 тыс. руб.) составляют расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы (образование - 38,5% (2216421,0 тыс. руб.); социальная политика - 13,3% (765703,0 тыс. руб.); здравоохранение - 8,5% (486240,0 тыс. руб.); культура, кинематография, средства массовой информации - 4,7% (272548,0 тыс. руб.); физическая культура и спорт - 1,6% (93622,0 тыс. руб.)).

Среди приоритетов финансирования расходов бюджета Старооскольского городского округа в 2011 году были социально-значимые статьи расходов: своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений; уплата страховых взносов и налогов; финансирование расходов на приобретение медикаментов и продуктов питания; оплата коммунальных услуг; выплаты социального характера.

Дефицит бюджета составил 380274,0 тыс. руб.

Проводится работа по 100% санкционированию расходов за счет доходов, поступающих от оказания платных услуг населению бюджетными учреждениями, а также доходов, поступающих безвозмездно от юридических и физических лиц, что позволило снизить нагрузку на бюджетное финансирование.

Показатели	Ед. изм.	2010 г.	2011 г.
Доходы - всего	тыс. руб.	4355296,0	5370442,0
в том числе:
собственные доходы	тыс. руб.	2697167,0	3135074,0
безвозмездные поступления	тыс. руб.	1658129,0	2235368,0
Расходы	тыс. руб.	4491934,0	5750716,0
Дефицит (-), профицит (+) бюджета	тыс. руб.	-136638,0	-380274,0
Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета (расходы на капитальные вложения, приобретение оборудования, капитальный ремонт: 2010 г. - 552508,0 тыс. руб.; 2011 г. - 1316914,0 тыс. руб.)	%	12,3	22,9
Доля расходов на заработную плату в общей сумме расходов бюджета (оплата труда: 2010 г. - 1823890,0 тыс. руб.; 2011 г. - 2284388,0 тыс. руб.)	%	40,6	39,7
Бюджетная обеспеченность населения (собственные доходы/ численность населения)	руб.	10483,0	12163,0
Расходы бюджета городского округа на душу населения (всего расходов/ численность населения)	руб.	17458,0	22311,0
Привлечение в бюджет средств за счет участия в федеральных и областных целевых программах (субсидии и субвенции федерального и областного бюджетов)	тыс. руб.	130,9	748,7

Строительство

При формировании бюджета Старооскольского городского округа на 2011 год в разделах "Капитальное строительство" и "Капитальный ремонт" были учтены ранее разработанные целевые программы и подпрограммы Старооскольского городского округа, наказы избирателей депутатам, заявки руководителей сельских территорий, мнения и пожелания уличных комитетов, а также рядовых граждан.

По объектам МКУ "Управление капитального строительства" Старооскольского городского округа за 2011 год выполнено работ на сумму 534997,7 тыс. руб. из бюджета Старооскольского городского округа и областного бюджета. В том числе за счет средств бюджета Старооскольского городского округа выполнено работ на сумму 516032,8 тыс. руб. Выполнение работ за счет средств областного бюджета по капитальному строительству и ремонту объектов социальной сферы за 2011 год составляет 18964,9 тыс. руб. Средства областного бюджета были направлены на строительство и капитальный ремонт сельских домов культуры. На условиях софинансирования областного бюджета и бюджета Старооскольского городского округа построены новые дома культуры в селах Озерки, Дмитриевка, Сорокино. Также выполнен капитальный ремонт домов культуры в селах Потудань, Песчанка, Роговатое. Дальнейшее развитие в 2011 году получил и Старооскольский зоопарк: изготовлен вольер для слона, начато обустройство живописного "Острова динозавров" на территории зоопарка.

В целом по объектам капитального строительства и ремонта в разделе "Культура" выполнено работ на сумму 87860,0 тыс. руб. из бюджета Старооскольского городского округа и областного бюджета.

Совершенствование жилищно-коммунального комплекса.

Согласно постановлению правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года N 135-пп "Об адресной программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородской области на 2011 год" в г. Старый Оскол проведен капитальный ремонт (2-я очередь) общежития, расположенного по адресу: м-н Приборостроитель, д. 21.

План ввода жилья на территории Старооскольского городского округа на 2011 год - 190,0 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирных жилых домов - 60,0 тыс. кв. метров, индивидуального жилищного строительства - 130,0 тыс. кв. метров.

Принято в эксплуатацию в 2011 году:

объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью 170,9 тыс. кв. метров (1264 жилых дома), в том числе по городу - 113,1 тыс. кв. метров (769 жилых домов), по району - 57,8 тыс. кв. метров (495 жилых домов);

многоквартирных жилых домов - 19,1 тыс. кв. метров, в том числе объектов малоэтажного жилищного строительства - 2,0 тыс. кв. метров (дома для детей -сирот и переселенцев из ветхого аварийного жилья), многоквартирные жилые дома - 17,1 тыс. кв. метров (4 жилых дома).

Развитие дорожной сети.

На территории Старооскольского городского округа реализуется областная долгосрочная целевая программа "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 года N 363-пп. В рамках данной программы за 12 месяцев 2011 года ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" было выполнено строительство 90,0 км дорог с твердым покрытием (в т.ч. в городе Старый Оскол - 37,5 км, в сельских территориях - 52,5 км). Выполнен капитальный ремонт дорог в направлениях: п. Дубянка - г. Старый Оскол - с. Долгая Поляна, с. Незнамово - с. Архангельское - с. Потудань - с. Роговатое, с. Песчанка - с. Николаевка.

В рамках проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" "Новые дороги городов России" выполнен ремонт дорог по улицам Крутикова, Наседкина, Щепкина, Матросова (всего 17 объектов) на сумму 101200,0 тыс. руб.

В связи с присвоением городу Старый Оскол почётного звания Российской Федерации "Город воинской славы" выделены федеральные ассигнования в объеме 140000,0 тыс. руб. На эти средства произведены дорожные работы по реконструкции проспекта Алексея Угарова.

По объекту "Строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог и проездов" за 2011 год из местного бюджета, в рамках титула МКУ "УКС", выполнены работы на сумму 15976,1 тыс. руб.

Согласно предусмотренных средств на 2011 год в полном объеме выполнен ямочный ремонт автомобильных дорог в Старооскольском городском округе на сумму 14960,0 тыс. руб., что составляет 29,8 тыс. кв. метров.

В рамках бюджета Старооскольского городского округа проведены работы по программе благоустройства дворовых территорий жилых домов N 55, 56 м-на Олимпийский, жилых домов N 16, 17 м-на Интернациональный, жилых домов N 20, 21 м-на Горняк, жилых домов N 20, 21 м-на Жукова.

Проведены работы по обустройству детских игровых площадок в Старооскольском городском округе на сумму 3753,2 тыс. руб. с установкой малых архитектурных форм.

В рамках проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" также выполнены работы по благоустройству дворовых территорий жилых домов N 25, 26, 27, 28, 29 м-на Интернациональный, жилых домов N 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 м-на Жукова, жилых домов N 1, 3, 13 м-на Олимпийский.

По итогам реализации Программы строительства тротуаров на территории Старооскольского городского округа на 2011 год, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 апреля 2011 года N 563, выполнены работы в районе м-на Дубрава, ул. Московская, района ТЦ "Перекресток", ул. Архитектора Бутовой, в районе ул. Ерошенко, на территории "Поселка ветеранов". Произведено обустройство парка в селах Сорокино и Шаталовка, парка "Цементник", парка "Воинской Славы" в городе Старый Оскол. Следует отметить, что работы по строительству тротуаров в Дмитриевской сельской территории, в Озерской сельской территории, в городе Старый Оскол от жилого дома N 23 м-на Парковый до автобусной остановки, от ДКиТ "Комсомолец" до средней общеобразовательной школы N 12 м-на Лебединец, вдоль пр. Комсомольский до м-на Студенческий не были выполнены в силу погодных условий. Уменьшение объема работ на 10,0 кв. метров на сумму 127,3 тыс. руб. в процессе строительства тротуара от трамвайной остановки м-на Олимпийский до м-на Дубрава 1 (от ТЦ "Перекресток" до трамвайной остановки Олимпийский) произошло в связи с выполнением указанных работ силами ТЦ "Перекресток". Работы по строительству тротуара вдоль жилых домов м-на Заречье, ул. Ветеранов, ул. Репкина, ул. Кучерявченко, ул. Анпилова выполнены в полном объеме, а снижение стоимости работ на 125,7 тыс. руб. произошло в процессе проведения процедуры торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Также в 2011 году были выполнены работы по благоустройству Площади Победы в м-не Жукова, связанные с установкой стелы-памятника в честь присвоения городу Старый Оскол почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", и обустройству парковой зоны в м-не Макаренко, связанные с установкой памятника к 70-летию со дня начала Великой Отечественной войны "Скульптурная композиция "22 июня 1941 года".

Серьезная работа проделана в 2011 году по проведению противопожарных мероприятий в образовательных, культурных учреждениях, а также на объектах здравоохранения и административных зданиях. Выполнено работ на сумму 6515,0 тыс. руб.

Одним из приоритетных направлений в сфере образования является строительство и капитальный ремонт детских садов и общеобразовательных школ. По отрасли "Образование" в Старооскольском городском округе в 2011 году выполнено работ на сумму 234875,0 тыс. руб.

Сдан в эксплуатацию МБДОУ детский сад N 42 "Малинка" с вводом 12 групп на 220 детских мест, завершено строительство и введен в эксплуатацию детский сад в селе Сорокино. Закончены работы по открытию дополнительных групп в МБДОУ детский сад комбинированного вида N 19 "Родничок", МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 46 "Вишенка", МБДОУ детский сад N 7 "Лесная поляна", выполнены работы по реконструкции МБДОУ детский сад N 25 в городе Старый Оскол.

Выполнены работы по строительству каркаса здания детского сада на 220 мест в м-не Восточный. Завершен капитальный ремонт в пищеблоках школ:

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11";

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21";

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 30";

МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 36".

Также отремонтирован ряд общеобразовательных школ:

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14" имени А.М. Мамонова;

МБС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 23";

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20 с углубленным изучением отдельных предметов".

Построена и введена в эксплуатацию МБОУ "Основная общеобразовательная Сорокинская школа" на 135 мест. Произведены текущие ремонты детских оздоровительных лагерей МБУ "Детский оздоровительный лагерь "Радуга", МБУ "Детский оздоровительный лагерь "Космос", МБУ "Детский оздоровительный лагерь "Лесная Поляна".

В области здравоохранения в рамках национального проекта "Здоровье" выполнено работ на сумму 42977,1 тыс. руб. по объектам капитального ремонта и строительства. Значительный объем работ выполнен по капитальному ремонту МБУЗ "Городская больница N 1".

В 2011 году выполнено устройство основания под покрытие поля стадиона "Локомотив".

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальная сфера - это та сторона жизни человека, с которой каждый из нас сталкивается ежедневно, без которой невозможны комфортные условия проживания, от которой зависит не только моральное, но и порой физическое состояние человека. Поэтому любые изменения в ЖКХ имеют для жизни округа особую значимость.

Прошедший год для жилищно-коммунального сектора можно охарактеризовать повышением внимания к проблемам ЖКХ со стороны федеральной власти, о чем свидетельствуют значительные изменения нормативно-правовой базы ЖКХ.

В жилищно-коммунальном секторе Старооскольского городского округа также произошли существенные события.

В 2011 году Старооскольский городской округ принял участие и стал призёром Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России".

Благоустройство территории всегда находилось под пристальным вниманием администрации Старооскольского городского округа. Из средств бюджета Старооскольского городского округа в 2011 году на текущее содержание объектов внешнего благоустройства израсходовано 288062,9 тыс. руб., в том числе 67574,0 тыс. руб. - на уличное освещение, 105828,0 тыс. руб. - на выполнение работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, 102704,0 тыс. руб. - на работы по озеленению территории Старооскольского городского округа, 3156,1 тыс. руб. - на организацию содержания мест захоронения, 3379,0 тыс. руб. - на содержание парка аттракционов, 3095,7 тыс. руб. - на доставку умерших во внебольничных условиях, 2326,1 тыс. руб. - на отлов бродячих животных.

В ходе реализации плана мероприятий по озеленению территории Старооскольского городского округа в 2011 году, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 05 апреля 2011 года N 1187, было высажено:

- деревьев и кустарников - 35857 шт.;

- саженцев кустов роз - 9235 шт.;

- однолетней цветочной рассады - 14540 шт. (с установкой 18 конструкций вертикального озеленения и развеской 131 вазона).

Затраты на посадку составили 9296,1 тыс. руб.

Проводились работы по вырубке старых и аварийных деревьев. За 2011 год вырублено более 7300 старых деревьев, представляющих как помеху, так и прямую угрозу здоровью населения.

В 2011 году на территории Старооскольского городского округа велась активная работа по установке малых архитектурных форм, детскими игровыми комплексами были оборудованы 86 детских площадок.

Для решения задач, связанных с обеспечением безопасности граждан, в том числе в целях предупреждения травматизма, в 2011 году администрацией Старооскольского городского округа приобретено 55 дополнительных предупреждающих дорожных знаков и 5 единиц техники: две машины погрузочных универсальных, один фронтальный погрузчик, один шнекороторный снегоочиститель, одна вакуумная подметальная машина.

В рамках выполнения муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Старооскольский городской округ" на 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 13 августа 2010 года N 3232, в 2011 году фактически выполнено работ на сумму 44772,3 тыс. руб.

В настоящее время в Старооскольском городском округе полностью выполнено требование Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" об оснащении потребителей энергоресурсов бюджетной сферы и муниципальных унитарных предприятий приборами учета, выполняются работы по модернизации систем освещения в бюджетных учреждениях и в многоквартирном жилом фонде. Наряду с поэтапным переходом от ламп накаливания на энергосберегающие компактные люминесцентные лампы, в 2011 году для режимных помещений МБУ "Городская больница N 1" установлены 46 современных светодиодных светильников.

В 2011 году разработана муниципальная Программа развития, модернизации и реконструкции наружного освещения в Старооскольском городском округе на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 14 марта 2011 года N 637.

На объектах наружного освещения Старооскольского городского округа в мае - июле 2011 года за счет средств бюджета Старооскольского городского округа проведена модернизация управления уличным освещением, что позволило дополнительно перевести на автоматизированное управление 2336 светоточек. Стоимость работ составила 4941,9 тыс. руб. Всего на 01 января 2012 года под управлением системы "Гелиос" находится 5068 светоточек. Произведена замена 3350 светильников на более энергоэффективные. Эти меры позволят Старооскольскому городскому округу снизить потребление электрической энергии в год на 2,3 млн. кВт. ч или 12,6%.

В 2011 году продолжилась реализация инвестиционной программы МУП "Теплоэнерго" по развитию системы теплоснабжения г. Старый Оскол на 2008 - 2015 г.г., утвержденной решением Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" от 28 августа 2007 года N 221. В рамках выполнения инвестиционной программы за счет средств бюджета Старооскольского городского округа на 10000,0 тыс. руб. произведена замена 1,8 км магистральных ветхих сетей диаметром 135 - 600 мм в однотрубном исчислении.

По производственной программе были выполнены ремонтные работы объектов теплоснабжения на сумму 10862,0 тыс. руб.:

- проведен капитальный ремонт 5 котлов на котельной жилого массива, котла ПТВМ-50 и 2-х котлов ДКВР котельной Юго-западного района;

- смонтированы подмешивающие насосы на 3-х ЦТП, на 5-ти ЦТП смонтировано 18 циркуляционных насосов;

- заменено 7,8 км внутриквартальных ветхих теплосетей диаметром 133-159 мм в однотрубном исчислении.

Произведена замена 2-х сетевых водоподогревателей на котельных жилого массива и установлено 2 пластинчатых водоподогревателя на ЦТП N 7/3.

Выполнены изоляционные работы на тепловых сетях протяженностью 5,45 км.

Проведена автоматизация и диспетчеризация 3-х ЦТП.

В селе Бабанинка построена котельная ТКУ-200 с 2-мя котлами КВА-0,12 и подводящими сетями отопления и холодного водоснабжения.

Для улучшения качества теплоснабжения железнодорожного узла завершено строительство ПНС-8 с обвязкой теплотехнического оборудования по улице Стадионная.

В 2011 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" разработана Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старооскольского городского округа на 2011 - 2015 годы, которая утверждена решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 апреля 2011 года N 568.

Отличительной чертой 2011 года стало начало реализации областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 года N 372-пп. Участие Старооскольского городского округа в реализации данной программы позволило МУП "Водоканал" в 2011 году выполнить работы на объектах водоснабжения и водоотведения на сумму 123862,1 тыс. руб., из них 61931,1 тыс. руб. - средства областного бюджета. Выполнено новое строительство 51,8 км сетей водоснабжения, 5-ти новых водозаборных скважин и 4-х водонапорных башен.

На капитальный ремонт объектов водного хозяйства МУП "Водоканал" из собственных средств предприятия израсходовано 17796,6 тыс. руб.:

- проведен капитальный ремонт 17 водозаборных скважин на сумму 11642,9 тыс. руб.;

- проведен капитальный ремонт 7 водонапорных башен в селах Старооскольского городского округа на сумму 5460,4 тыс. руб.;

- капитально отремонтировано 417,7 погонных метров водопроводных сетей на сумму 693,3 тыс. руб.

В 2011 году за счет средств производственного отделения "Старооскольские электрические сети" филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" построено 45,5 км электрических сетей и 7,7 км реконструировано.

Жилищный сектор Старооскольского городского округа обслуживают 12 управляющих компаний города и 25 ТСЖ. Работники ЖЭУ принимают активное участие в конкурсах по профессиональному мастерству и соревнованиях среди предприятий жилищно-коммунального хозяйства. ООО "ЖЭУ-5" в числе лучших предприятий Старооскольского городского округа получило свидетельство о занесении на Доску Почёта Старооскольского городского округа.

В 2011 году на официальном сайте МУП "Расчетно-аналитический центр" созданы личные кабинеты по лицевым счетам граждан, в которых граждане могут получить всю информацию о состоянии своего лицевого счета.

В целях своевременного устранения аварийных ситуаций в обслуживаемом жилищном фонде круглосуточно работает аварийно-диспетчерская служба. Проводится работа с населением по внедрению энергосберегающих мероприятий, направленных на снижение объемов потребляемых услуг.

В 2011 году Старооскольский городской округ продолжил участие в реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта жилищного фонда и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Участие в адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородской области на 2011 год, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года N 135-пп позволило выполнить капитальный ремонт 4-х многоквартирных домов на сумму 5263,2 тыс. руб.

При выполнении работ по капитальному ремонту жилых домов применялись прогрессивные технологии, в том числе при утеплении фасадов и ремонте инженерной инфраструктуры.

В 2011 году за счет средств социального найма выполнены в жилищном фонде ремонтные работы на сумму 5650,3 тыс. руб.: отремонтировано 2854 кв. метра кровли, 415 кв. метров фасада, в 16 подъездах многоквартирных домов отремонтировано инженерное оборудование.

За счет средств бюджета Старооскольского городского округа выполнены ремонтные работы в многоквартирных домах на сумму 9177,5 тыс. руб.: отремонтировано 8139,5 кв. метров кровли и 2548,8 кв. метров фасада.

В 2011 году выполнен ряд мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

В соответствии с адресной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года N 134-пп, 35 жильцам 3-х многоквартирных домов предоставлены 12 благоустроенных жилых помещений. За счет средств областного бюджета, бюджета Старооскольского городского округа и Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилья в 2011 году выделено 15 314,5 тыс. руб.

В 2011 году предоставлено благоустроенное жильё 33 семьям ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов, несовершеннолетних узников Великой Отечественной войны на сумму 31964,4 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета.

В 2011 году на реализацию "Долгосрочной целевой программы строительства жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 08 февраля 2010 года N 48-пп, выделены денежные средства в сумме 29690,0 тыс. руб. из областного бюджета и 969,6 тыс. руб. из бюджета Старооскольского городского округа на строительство 17 индивидуальных жилых домов блокированного типа и одного дома на одного хозяина (всего 35 жилых помещений).

Имущественные и земельные отношения

Экономическую основу территории Старооскольского городского округа составляет муниципальная собственность. Уровень развития системы управления муниципальной собственностью определяет уровень развития территории. Объекты муниципального имущества являются базой для долгосрочного развития территории и основным инструментом выполнения большей части функций органов местного самоуправления.

Решение задач, связанных с эффективным распоряжением объектами муниципального имущества, - одна из ключевых сторон деятельности органов местного самоуправления.

Учет муниципального имущества Старооскольского городского округа осуществляется посредством ведения Реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа.

По состоянию на 01 января 2012 года в Реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа учтены:

32 муниципальных унитарных предприятия (МУП);

189 муниципальных учреждений (МУ);

31 юридическое лицо, являющиеся органами местного самоуправления, отраслевыми, функциональными, территориальными органами администрации Старооскольского городского округа с правом юридического лица.

Из них в процессе ликвидации, реорганизации, не осуществляющих уставную деятельность - 18 юридических лиц.

За 2011 год зарегистрировано право собственности Старооскольского городского округа на:

287 объектов нежилого фонда и коммунального назначения;

608 объектов жилищного фонда, в том числе на 595 - для оформления договоров приватизации.

Всего зарегистрировано в муниципальную собственность 2911 объектов недвижимости, расположенных на территории Старооскольского городского округа.

По состоянию на 01 января 2012 года общая площадь муниципального нежилого фонда Старооскольского городского округа составляет 1019,8 тыс. кв. метров, жилищного фонда - 359,1 тыс. кв. метров.

Важными элементами, обеспечивающими укрепление экономической основы местного самоуправления, являются приватизация и аренда муниципального имущества.

За 2011 год в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизированы на аукционах и конкурсах 86 объектов недвижимости, в том числе сооружения газопроводов в количестве 79 объектов на общую сумму 51649,7 тыс. руб.

Согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2011 году предоставлено преимущественное право выкупа арендованных нежилых помещений 8 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 10674,4 тыс. руб. с рассрочкой платежа сроком до 4 лет.

Общая сумма продажи нежилого муниципального фонда в отчётном периоде составила 62324,2 тыс. руб. Фактическое поступление денежных средств от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городского округа, в отчётном периоде составило 68751,1 тыс. руб. при уточненном плане на 2011 год - 249169,0 тыс. руб. Для сравнения в 2010 году по данному доходному источнику поступило 41569,1 тыс. руб. Отклонение показателя от планируемого в 2011 году объясняется продлением сроков выкупа нежилых помещений и увеличением периода рассрочки платежа за выкуп арендованных нежилых помещений в соответствии с федеральным и областным законодательством.

По состоянию на 01 января 2012 года заключено 507 договоров аренды на нежилые помещения общей площадью 67224,2 кв. метров. При планируемом годовом поступлении арендной платы 119910,0 тыс. руб. в бюджет Старооскольского городского округа поступило 122426,1 тыс. руб. Выполнение плана поступления денежных средств от сдачи в аренду объектов нежилого муниципального фонда за 2011 год составило 102,1%.

Эффективность использования муниципальных земель при своевременном и полном соблюдении земельного законодательства отражается в размере денежных средств, поступающих в бюджет Старооскольского городского округа. Доходы от распоряжения и использования земельных участков (арендная плата и продажа) составляют значительную часть бюджета Старооскольского городского округа.

Для повышения эффективности управления и рационального использования муниципальных земель проводится следующая работа:

- оформление сделок, совершаемых с земельными участками: в 2011 году заключено 2969 договоров купли-продажи и безвозмездной передачи земельных участков общей площадью 1481 га, на конец 2011 года действовало 3825 договоров аренды земельных участков, заключенных с физическими и юридическими лицами, общей площадью 1545 га;

- претензионная работа при несвоевременном внесении арендной платы по договорам аренды земельных участков;

- контроль за соблюдением земельного законодательства на территории Старооскольского городского округа.

В результате этой работы в 2011 году в бюджет Старооскольского городского округа поступило денежных средств от продажи земельных участков в размере 375828,0 тыс. руб. при плане 444402,0 тыс. руб., что значительно превышает поступления в 2010 году, которые составили 176203,8 тыс. руб.

В 2011 году доходы от сдачи в аренду земельных участков составили 109182,4 тыс. руб. при плане 100496,0 тыс. руб., для сравнения в 2010 году от указанного доходного источника поступило 105348,0 тыс. руб.

Всего в 2011 году в бюджет Старооскольского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков поступило 686039,0 тыс. руб., что превышает поступления доходов 2010 года, которые составили 446251,7 тыс. руб.

Социальная сфера

Образование

Одним из ключевых приоритетов инновационного развития Старооскольского городского округа является образование.

В 2011 - 2012 учебном году муниципальное образовательное пространство было представлено учреждениями трех типов: 59 - дошкольного, 55 - общего и 9 учреждений дополнительного образования детей.

С целью решения проблемы обеспечения всех детей равными стартовыми возможностями при поступлении в общеобразовательные учреждения в Старооскольском городском округе расширяется сеть дошкольных образовательных учреждений.

В рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие образования Старооскольского городского округа на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 21 декабря 2010 года N 5677, в 2011 году было создано 656 новых мест в детских садах. Открыты дошкольные образовательные учреждения: МБДОУ детский сад N 42 "Малинка", МБДОУ "Сорокинский детский сад "Золотой ключик"; дополнительные группы: в МБДОУ детский сад N 7 "Лесная поляна", МБДОУ детский сад N 19 "Родничок", МБДОУ детский сад N 46 "Вишенка". С учётом площади групповых помещений введено 312 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях.

Завершается перепрофилирование учреждения МБДОУ детский сад N 25.

Активно развиваются вариативные формы дошкольного образования. В текущем году в режиме кратковременного пребывания в муниципальных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования функционировало 36 групп для детей, не посещающих детские сады.

В Старооскольском городском округе сформирована стабильно развивающаяся сеть общеобразовательных учреждений, представленная тремя образовательными округами с ресурсным центром в каждом.

С учетом возможностей действующей муниципальной образовательной сети в средних школах организованы профильное обучение и профессиональная подготовка по 14 профессиям: 99,0% обучающихся старшей ступени прошли профессиональную подготовку, что превысило показатель 2010 года на 20,0%; на 52,0% выросло количество школьников, осваивающих две профессии; 92,6% старшеклассников были охвачены профильным обучением; 91,6% обучающихся 9 - х классов прошли предпрофильную подготовку, что на 25,7% выше показателя прошлого учебного года; на 28,0% увеличилось количество детей, осваивающих программы элективных курсов по сетевому принципу.

Созданная в целях организации профильного обучения ученическая производственная бригада "Колос Надежды" МБОУ "Средняя общеобразовательная Ивановская школа с углубленным изучением отдельных предметов" показала высокие результаты на XIII Российской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2011" и награждена золотой медалью за профессиональное самоопределение учащихся.

Особое внимание в 2011 году уделялось организации питания детей. В результате победы Старооскольского городского округа, представлявшего Белгородскую область в конкурсе субъектов Российской Федерации по реализации экспериментальных проектов совершенствования организации питания обучающихся, из федерального бюджета были привлечены средства в объеме 7000,0 тыс. руб. для приобретения современного оборудования в школьные столовые. На ремонт помещений этих столовых выделено 9869,2 тыс. руб. из бюджета Старооскольского городского округа.

Важным направлением в работе отрасли является организация летнего отдыха детей. В 2011 году в Старооскольском городском округе всеми видами отдыха было охвачено 22844 ребенка, что составляет 105% от числа обучающихся 1 - 10-х классов. Это на 2,0% больше по сравнению с 2010 годом.

В лагерях с дневным пребыванием, смена в которых составила 21 день, отдохнул 7741 обучающийся. Для организации работы лагерей на базе школ было выделено 17683,0 тыс. руб. из средств бюджета Старооскольского городского округа.

Три загородных оздоровительных лагеря: МБУ "Детский загородный оздоровительный лагерь "Радуга", МБУ "Детский загородный оздоровительный лагерь "Лесная поляна" и МБУ "Детский загородный оздоровительный лагерь "Космос" приняли в общей сложности 1825 школьников. Самый крупный по проектной мощности лагерь МБУ "Детский загородный оздоровительный лагерь "Радуга" работал в четырехсменном режиме, в нем отдохнуло 1224 ребенка из категории семей "находящиеся в трудной жизненной ситуации". В общей сложности на организацию оздоровительной кампании в загородных лагерях было выделено 14226,0 тыс. руб. из федерального бюджета и бюджета Старооскольского городского округа.

В 2011 году в рацион питания детей, отдыхающих в лагерях, введен натуральный мед; включены продукты, в состав которых входят микронутриенты (йодированная соль); проводится витаминизация третьих блюд (добавление витамина С), выдаются поливитаминные препараты аскорутин и гексавит.

По итогам областного смотра-конкурса среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году 1 место в номинации "Загородные оздоровительные учреждения стационарного типа и санаторные оздоровительные учреждения" заняли: МБУ "Детский загородный оздоровительный лагерь "Космос" и лагерь МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 12 с углубленным изучением отдельных предметов".

В ходе реализации долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 353-пп, в Старооскольском городском округе осуществляются мероприятия по созданию материально-технической базы для обеспечения условий для воспитания и обучения детей-инвалидов на базе двух общеобразовательных учреждений: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14" имени А.М. Мамонова и МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 30". Для этих целей в данные общеобразовательные учреждения закуплен специально оборудованный автобус, приобретено учебно-реабилитационное оборудование для детей с нарушениями зрения, слуха и речи, оснащение для сенсорной комнаты и специальное спортивное оборудование для развития и коррекции сенсомоторных и двигательных функций. В рамках софинансирования из федерального бюджета выделено 890,0 тыс. руб. и 1117,0 тыс. руб. - из бюджета Старооскольского городского округа на каждое общеобразовательное учреждение.

В рамках реализации федерального проекта модернизации общего образования в 2011 году для общеобразовательных учреждений Старооскольского городского округа приобретено за счет средств федерального и областного бюджетов:

- 8 школьных автобусов на сумму 6728,0 тыс. руб.;

- компьютерное и учебно-лабораторное оборудование на сумму 612,0 тыс. руб.

Автопарк учебных автомобилей, предназначенных для организации профессиональной подготовки старшеклассников, был увеличен на 5 машин общей стоимостью 1044,0 тыс. руб.

Выявление, поддержка и сопровождение одаренных детей - одно из приоритетных направлений муниципальной образовательной политики.

Выросли показатели роста результативности участия старооскольских школьников во всероссийской предметной олимпиаде. Количество победителей и призеров регионального этапа увеличилось на 27,0%, заключительного этапа - на 40,0% по сравнению с 2010 годом. В 2011 году президентскими премиями для поддержки талантливой молодежи награждены 12 обучающихся общеобразовательных учреждений. Премия Губернатора Белгородской области вручена 52 обучающимся, ставшим победителями и призерами регионального этапа всероссийской олимпиады школьников. Ежегодной премией главы администрации Старооскольского городского округа "Одаренность" награждены 16 обучающихся школ.

В 2011 году начал работу МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей "Одаренность". Это учреждение с четко определенной спецификой: подготовка и сопровождение интеллектуально и творчески одаренных школьников и дошкольников.

В 2011 году 3679 обучающихся стали победителями и призерами в конкурсах по линии дополнительного образования, из них в конкурсах международного уровня - 195, всероссийского уровня - 489, регионального - 1075, муниципального -1920.

Достижение высоких результатов стало возможным благодаря целенаправленной и творческой деятельности старооскольских педагогов, которые продемонстрировали высокие результаты участия более чем в 100 конкурсах профессионального мастерства. Победителями региональных конкурсов "Учитель года 2011" признана Лащенова Елена Николаевна, учитель английского языка МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 40"; "Воспитатель года 2011" - воспитатель МАДОУ детский сад N 69 "Ладушки" Абдуллаева Ольга Валерьевна, которая стала победителем в номинации "Воспитатель-педагог" всероссийского конкурса; трое старооскольских педагогов признаны лучшими учителями России в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

В 2011 году на территории Старооскольского городского округа в едином государственном экзамене приняли участие 1680 человек. Максимальное количество баллов (100) - получили 13 человек. В сравнении с областным показателем средний балл единого государственного экзамена выпускников старооскольских школ 2011 года выше по всем предметам, кроме немецкого языка.

По итогам рейтингования общеобразовательных учреждений Белгородской области в 2011 году 20 старооскольских школ признаны лучшими в регионе. По сравнению с предыдущим учебным годом количество таких школ увеличилось на 11.

В 2011 году по итогам областного конкурса "Школа года 2011" абсолютным победителем признано МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 24 с углубленным изучением отдельных предметов", лауреатом в номинации "Сельское общеобразовательное учреждение" - МБОУ "Средняя общеобразовательная Шаталовская школа".

Победителем в номинации "Городские дошкольные образовательные учреждения" регионального конкурса "Детский сад года 2011" стало МАДОУ детский сад N 69 "Ладушки", лауреатом в номинации "Дошкольное образовательное учреждение формирования экологической культуры дошкольников" - МБДОУ "Обуховский детский сад общеразвивающего вида "Земляничка".

В 2011 году Старооскольский городской округ по результатам деятельности муниципальных органов управления образованием Белгородской области признан победителем в номинации "Обеспечение качественного воспитания детей".

Здравоохранение

В 2011 году на территории Старооскольского городского округа началась реализация Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 114-пп.

На финансирование отрасли "Здравоохранение" в 2011 году было израсходовано 1468740 тыс. руб., из них:

- 486240,0 тыс. руб. - средства бюджета Старооскольского городского округа;

- 828936,0 тыс. руб. - средства фонда обязательного медицинского страхования;

- 74474,0 тыс. руб. - средства национального проекта "Здоровье";

- 36840,0 тыс. руб. - средства федерального и областного бюджетов на реализацию целевых программ;

- 42250,0 тыс. руб. - средства Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 - 2012 годы.

Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Старооскольского городского округа. Приобретено оборудования на сумму 65855,0 тыс. руб., в т.ч.:

- за счёт средств бюджета Старооскольского городского округа - 21128,0 тыс. руб., что в 2,6 раза больше, чем в 2010 году;

- за счёт внебюджетных средств - 1457,0 тыс. руб.;

- в рамках национального проекта "Здоровье" - 2170,0 тыс. руб.;

- в рамках Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 - 2012 годы - 41100,0 тыс. руб.

За счёт средств бюджета Старооскольского городского округа для муниципальных учреждений здравоохранения приобретено современное лабораторное, диагностическое оборудование, наркозно-дыхательные аппараты и др.

Для МКУЗ "Станция скорой медицинской помощи" за счёт средств бюджета Старооскольского городского округа приобретено 2 единицы санитарного транспорта на общую сумму 1133,0 тыс. руб.

Освоено капитальных вложений по лечебно-профилактическим учреждениям Старооскольского городского округа на общую сумму 2456,0 тыс. руб. за счёт средств бюджета Старооскольского городского округа.

По капитальным ремонтам учреждений здравоохранения в 2011 году выполнено работ на сумму 40521,0 тыс. руб., в т.ч.: МБУЗ "Городская больница N 1" - 17005,0 тыс. руб., МБУЗ "Городская больница N 2" - 4592,0 тыс. руб., МБУЗ "Старооскольская центральная районная больница" - 995,0 тыс. руб.

В развитии системы здравоохранения Старооскольского городского округа отмечена положительная динамика в сравнении с показателями 2010 года: достигнуты нулевые показатели материнской смертности, уменьшилось количество абортов на 2%, улучшилось качество оказания медицинской помощи новорожденным детям, в т.ч. родившимся с патологией, что позволило снизить смертность новорожденных на 83%.

Результатом выполнения социально-значимых программ стало снижение общей заболеваемости на 0,2%, заболеваемости у подростков от 15 до 17 лет на 3,2% и у взрослого населения на 0,2%. Снизился показатель инвалидности детей на 1,8%, показатель поздней выявляемости (запущенности) онкологических заболеваний снизился на 1,3%. Снижается инфекционная заболеваемость. На территории Старооскольского городского округа не регистрируются случаи полиомиелита, эпидемического паротита. Продолжает снижаться заболеваемость вирусным гепатитом "В".

В 2011 году в сравнении с 2010 годом произошло снижение:

- заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями на 16,2%;

- смертности от инсультов на 2,2%;

- первичного выхода на инвалидность от инфарктов на 22,6%.

Активно на территории Старооскольского городского округа идёт работа по реализации национального проекта "Здоровье": проводится иммунизация населения, обследование новорожденных детей на врожденные заболевания, обследование населения по выявлению ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита.

Проведена дополнительная диспансеризация работающих граждан на 106% от плана, 696 человек получили высокотехнологичные виды медицинской помощи.

На базе МБУЗ "Центр медицинской профилактики" и МБУЗ "Городская детская поликлиника N 3" функционируют Центры здоровья, работа которых направлена на формирование здорового образа жизни у населения.

Для совершенствования системы здравоохранения, улучшения качества медицинской помощи и ликвидации очередей в поликлиниках функционирует электронная регистратура.

Медицинское обслуживание населения Старооскольского городского округа осуществляют 768 врачей и 2786 средних медицинских работников.

В рамках решения кадрового вопроса обеспеченности лечебных учреждений врачебными и сестринскими кадрами, для привлечения специалистов из других регионов в 2011 году администрацией Старооскольского городского округа предоставлено медицинским работникам 4 квартиры арендного жилья, 2 койко-места в общежитии, 4 комнаты индивидуального пользования, 2 квартиры, а также выделено 50 участков под индивидуальное жилищное строительство.

Дано 4 целевых направления в высшие медицинские учебные заведения.

В рамках акции "Национальный проект "Здоровье" - каждому старооскольцу" продолжает действовать агитационно-пропагандистский Поезд здоровья. В ходе его рейдов медицинскую, профилактическую и консультативную помощь получают жители всех сел Старооскольского городского округа. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны прошли углубленный медицинский осмотр, направлены на санаторно-курортное лечение.

Проведенные в 2011 году мероприятия позволили создать целостную структуру здравоохранения Старооскольского городского округа, соответствующую всем современным требованиям к качеству оказания медицинской помощи населению Старооскольского городского округа.

Культура

Итоги работы за 2011 год показывают, что достаточно стабильно продолжает развиваться отрасль культуры, сохраняя устойчивую тенденцию роста основных показателей.

За прошедший год значительно укрепилась материально-техническая база учреждений культуры и дополнительного образования детей: построены 3 новых Дома культуры в сёлах Дмитриевка, Озерки, Сорокино. По капитальному строительству учреждений культуры в 2011 году фактически выполнено работ на сумму 48729,0 тыс. руб.

В Домах культуры сёл Песчанка, Потудань произведён капитальный ремонт, начат капитальный ремонт в Доме культуры села Роговатое. Фактический объем работ по капитальному ремонту учреждений культуры произведен на сумму 39130,0 тыс. руб.

На подписку и комплектование библиотечного фонда за счёт средств федерального бюджета выделено 664,0 тыс. руб., бюджета Старооскольского городского округа - 1334,0 тыс. руб.

Выполняя поручение Губернатора Белгородской области по повышению качества жизни жителей Белгородской области, средняя заработная плата специалистов учреждений культуры доведена до 10,8 тыс. руб. (рост составил 13,7%), педагогических работников - до 13,7 тыс. руб. (рост составил 13,4%).

Культурная жизнь Старооскольского городского округа в 2011 году обогатилась новым духовным содержанием. Прошедший год остался в памяти старооскольцев как год Российской космонавтики, 100-летия канонизации святителя Иоасафа Белгородского и присвоения городу Старый Оскол почётного звания Российской Федерации "Город воинской славы". Этим событиям было посвящено почти половина мероприятий учреждений культуры и искусства из проведенных 9730.

Особое внимание в 2011 году уделялось патриотическим мероприятиям. Тысячи жителей Старооскольского городского округа приняли участие в открытии памятников: "Скульптурная композиция "22 июня 1941 года" - к 70-летию со дня начала Великой Отечественной войны, "Жителям с. Сорокино, сражавшимся на фронтах Великой Отечественной войны"; стелы-памятника в честь присвоения городу Старый Оскол почётного звания Российской Федерации "Город воинской славы".

На изготовление и установку новых памятников, на ремонт памятников воинской славы было израсходовано 51600,0 тыс. руб.

В 2011 году большая работа была проделана по увековечению. В городе появились: Площадь Победы, проспекты Почётного гражданина города и области Алексея Угарова, Почётного гражданина города В.Н. Цыцугина; имя А.А. Угарова присвоено МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 28 с углубленным изучением отдельных предметов", имя нашего земляка писателя А.М. Топорова-Песчанской библиотеке-филиалу N 30 МКУК "Старооскольская Централизованная библиотечная система".

За 2011 год увеличилось с 55 до 58 число коллективов, носящих почётное звание "народный", статус "профессионального" присвоен вокальному ансамблю "Оазис" МАУК ДК "Молодёжный", при МБУК "Старооскольский Центр декоративно-прикладного творчества" и МАУК "Старооскольский зоопарк" были открыты художественные салоны.

В течение 2011 года учреждения культуры и искусств, дополнительного образования детей приняли участие в 204 (в 2010 году - 194) фестивалях и конкурсах, завоевав 17 премий Гран-при, 200 дипломов за первое место, 212 - за второе, 218 - за третье.

Социальная защита населения

Оказание мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан являлось приоритетным направлением социальной политики. Посредством предоставления мер социальной поддержки 85000 жителей Старооскольского городского округа - пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан и семей с детьми, ощущают конкретную помощь со стороны исполнительных органов власти.

Укрепляется материально-техническая база учреждений, более 3900,0 тыс. руб. выделено из областного бюджета и бюджета Старооскольского городского округа на ремонт МБУ ССЗН Старооскольского городского округа "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и реконструкцию МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".

Развиваются услуги, предоставляемые МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" - в 2011 году предоставлено 18830 социальных услуг.

Создана служба "Социальное такси", которая осуществляет бесплатную доставку больных с почечной недостаточностью на процедуру программного гемодиализа, осуществлено около 3000 поездок.

В связи с расширением практики предоставления различных услуг в электронном виде, особое место уделялось повышению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста (обучение прошли более 300 человек).

Для оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и проживающим в отдалённых населённых пунктах Старооскольского городского округа, создана Мобильная социальная служба. Специалисты, входящие в состав службы, осуществляют прием и консультирование граждан, содействуют в получении мер социальной поддержки, субсидий, оказывают психологическую, юридическую помощь, а также неотложные социальные услуги пожилым гражданам. С начала года произведено 136 выездов мобильных бригад, охвачено более 3000 жителей Старооскольского городского округа.

Одним из основных направлений в социальной работе является организация социальной защиты семьи и детей. Охватываются практически все категории семей: малообеспеченные, многодетные, неблагополучные.

На материальную поддержку этих категорий в 2011 году направлено 116000,0 тыс. руб. Всего различные виды пособия получают более 6000 семей с детьми.

Продолжается экспериментальная работа по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта. Эта инновационная форма деятельности в сфере социальной поддержки доказала свою эффективность. За 2011 год на условиях социального договора о взаимных обязательствах предоставлена денежная помощь 115 семьям (10,0% от общего числа получателей материальной помощи), в т.ч. 30 многодетным семьям.

Успешно реализованы мероприятия летней оздоровительной кампании, в результате которых оздоровление прошли 660 детей из малообеспеченных семей, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации.

Организованы и проведены благотворительные акции, в результате которых помощь получили 620 семей.

В рамках социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется строительство жилья для 35 детей-сирот, кроме того за 2011 год выплачено 570,0 тыс. руб. на содержание жилья детям-сиротам.

Продолжилась работа по поддержке общественных организаций, на эти цели израсходовано 3455,0 тыс. руб.

Выросли расходы бюджета на обеспечение равной доступности общественного транспорта пенсионерам. На эти цели израсходовано 61656,0 тыс. руб. (услугой воспользовалось 22000 человек).

47525 человек получили компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, на что было израсходовано 255000,0 тыс. руб.

Расширился спектр услуг для людей старшего поколения и инвалидов: реализуется несколько комплексных программ для пожилых людей, ветеранов локальных войн. Не остаются без внимания и ветераны войны, на их оздоровление и подписку местных газет израсходовано 2616,0 тыс. руб., на улучшение жилищных условий 33 ветеранам Великой Отечественной войны выделено 31964,0 тыс. руб. из федерального бюджета.

Физическая культура и спорт

Для обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом жителям Старооскольского городского округа всех возрастных категорий, особое внимание уделялось развитию материально-спортивной базы.

На территории Старооскольского городского округа расположено 604 спортивных сооружения. В 2011 году построены 2 спортивных зала - на базе отдыха "Славянка" ЗАО "Кондитерская фабрика "Славянка" и в МБОУ "Основная общеобразовательная Сорокинская школа", начаты работы по строительству гребного канала и картодрома, продолжены работы по реконструкции стадиона "Локомотив". Отремонтирован спортивный комплекс МБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность". В рамках областного благотворительного марафона "Спортивный двор" определены 22 места под строительство и реконструкцию дворовых спортивных площадок, в 2011 году построены и реконструированы 6 спортивных площадок: теннисный корт и футбольное поле на базе отдыха "Славянка" ЗАО "Кондитерская фабрика "Славянка", футбольное поле и универсальная спортивная площадка в Сорокинской сельской территории, многофункциональная спортивная площадка в м-не Звёздный, хоккейная коробка в м-не Олимпийский, в стадии реконструкции площадка для скейтбординга в парке "Солнышко".

Продолжили работу 8 детско-юношеских спортивных школ, 46 физкультурно-спортивных клубов.

На развитие отрасли "Физическая культура и спорт" в 2011 году израсходовано средств бюджета Старооскольского городского округа в сумме 93622,0 тыс. руб. Своевременное и в полном объеме финансирование позволило работникам отрасли подготовить спортсменов, показавших высокие спортивные результаты:

- 6 мастеров спорта России;

- 20 членов сборных команд России по боксу, пулевой стрельбе, вольной борьбе, гиревому спорту, прыжкам на батуте, гребле на байдарках и каноэ, кикбоксингу, дзюдо, боевому самбо, ушу, лыжным гонкам, плаванию;

- 62 раза старооскольские спортсмены становились призерами, победителями и чемпионами России;

- 8 раз старооскольские спортсмены побеждали и становились призерами на чемпионатах и первенствах Европы и Мира. Среди лучших:

- чемпион Мира по боевому самбо - Немков Виктор;

- серебряный призер чемпионата Мира по боевому самбо - Сидельников Кирилл;

- победители первенства Мира по прыжкам на акробатической дорожке - Цыганкова Анастасия и Зенченков Максим;

- серебряный призер чемпионата Европы по боксу - Полянский Дмитрий;

- бронзовый призер чемпионата Европы по гребле на байдарках и каноэ, серебряный призер первенства Европы среди молодежи, 4 место на чемпионате Мира - Шамшурин Кирилл;

- победитель первенства Европы по ушу - Бугаков Дмитрий.

Растет и массовость занятий физической культурой и спортом, число физкультурников и спортсменов насчитывает 59980 человек. Этому способствует проведение городской спартакиады среди предприятий и организаций, студенческой спартакиады, спартакиады среди сельских территорий, пробегов, эстафет, первенств, чемпионатов, турниров по 63 видам спорта. По-прежнему команды Старооскольского городского округа лидируют в областной спартакиаде трудящихся. По итогам 2011 года город Старый Оскол занял 2 место, Старооскольский район - 1 место.

Молодежная политика

В течение 2011 года на территории Старооскольского городского округа реализовывались 7 молодежных проектов: Старооскольская молодежная информационная сеть "Новый взгляд", "Молодой доброволец", "Карьера", "Молодая семья Старооскольского городского округа", "Команда", "Успех в твоих руках", "Шаг навстречу".

За отчетный период было проведено около 390 культурно-массовых молодежных мероприятий различной направленности: конкурсы, фестивали, "круглые столы", спортивные праздники, мероприятия военно-патриотической направленности, в которых приняли участие более 40000 молодых людей.

На территории Старооскольского городского округа функционирует 28 общественных организаций и объединений, которые охватывают более 9500 человек. Большинство организаций ориентировано на военно-патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи, спортивно-оздоровительную работу.

Ежегодно 49 учащихся и студентов ВУЗов, ССУЗов и ПУ получают стипендию главы администрации Старооскольского городского округа, которая выплачивается ежемесячно с сентября по май.

Особое внимание уделялось вопросам трудоустройства. В период с июня по сентябрь 2011 года было организовано трудоустройство несовершеннолетних граждан. Был подписан договор с работодателем (МУП "Зеленстрой") и ОКУ "Старооскольский городской центр занятости населения". Всего в летний период 2011 года было трудоустроено 1437 человек (в 2010 году 1410 человек).

По итогам III трудового семестра 2011 года на территории Старооскольского городского округа отработали 46 трудовых отрядов общей численностью 794 человека (в 2010 году - 31, численностью 631 человек).

Остается актуальным вопрос обеспечения жильем молодых семей. 5 семей в 2011 году получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Минимальный размер социальной выплаты - 404,3 тыс. руб., максимальный - 693,0 тыс. руб. (в зависимости от состава семьи). 64 семьи являются участниками долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Старооскольского городского округа" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 13 мая 2011 года N 1875.

В 2011 году была продолжена успешная деятельность Совета молодежи Старооскольского городского округа I созыва.

Повышение социальной активности молодежи, привлечение её к решению актуальных проблем развития Старооскольского городского округа - это задачи, которые будут приоритетами молодежной политики в 2012 году.

Безопасность и гражданская оборона

На территории Старооскольского городского округа действует многоуровневая система профилактики преступлений и правонарушений с максимальным использованием возможностей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения.

Результатом совместной профилактической работы в 2011 году стало снижение общего числа преступлений на 11,4%, на 44,5% снизилось количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, сократилось количество преступлений против собственности на 11,9%, на 2,1% сократилось количество зарегистрированных преступлений против личности, на 0,8% сократилось количество зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности.

В целях формирования единой политики в области обеспечения безопасности населения и территорий Старооскольского городского округа администрацией Старооскольского городского округа в 2011 году было организовано и проведено:

4 заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и обеспечения безопасности при главе администрации Старооскольского городского округа;

6 координационных совещаний при секретаре Совета безопасности Старооскольского городского округа.

В 2011 году в целях обеспечения безопасности населения Старооскольского городского округа было продолжено внедрение программ "Безопасный двор", "Безопасный дом" - это оснащение системами видеоконтроля объектов жилищного фонда. В результате реализации программных мероприятий выполнен монтаж высокоскоростной оптоволоконной сети, которой охвачено практически 85,0% территории города Старый Оскол. Уже сегодня более чем в 1800 подъездах домов имеется возможность установить системы видеонаблюдения. Это позволит обеспечить гражданам безопасность квартиры, дома, двора.

В 2011 году для обеспечения общей безопасности населения Старооскольского городского округа хозяйствующими субъектами было установлено более 150 камер видеонаблюдения (ТЦ "Маскарад", ТЦ "Европа"). Продолжилась работа по реализации Комплексной программы профилактики правонарушений и обеспечения безопасности на территории Старооскольского городского округа на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 232.

Реализованы в полном объеме программные мероприятия, не требующие финансирования, направленные на профилактику правонарушений, в том числе терроризма и экстремизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, мероприятия по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде, по организации досуга и занятости детей.

В части работы по профилактике наркомании Старооскольский городской округ признан лучшим по итогам областного конкурса "Белгородчина - против наркотиков".

В 2011 году созданы молодежная дружина по охране общественного порядка Старооскольского городского округа и дружина по охране общественного порядка МБУ "Пассажирское". В конце декабря 2011 года началось создание новой дружины по охране общественного порядка из числа работников ОАО "ОЭМК". Это позволило увеличить численность дружинников на улицах города Старый Оскол и снять часть вопросов по охране общественного порядка, возникших в связи с сокращением численности сотрудников УМВД России по г. Старому Осколу. Члены дружин осуществляют еженедельные патрулирования с

сотрудниками УМВД России по г. Старому Осколу, в том числе в дни значимых для населения Старооскольского городского округа событий.

По состоянию на 31 декабря 2011 года фактически выполнены работы по реализации мероприятий Комплексной программы профилактики правонарушений и обеспечения безопасности на территории Старооскольского городского округа на 2009 - 2012 годы, на сумму 5984,1 тыс. руб., в частности:

освоено 322,8 тыс. руб. на установку систем видеоконтроля на 27 патрульных автомобилей УМВД России по г. Старому Осколу;

произведен монтаж и установка системы видеонаблюдения на бульваре Дружбы стоимостью 366,9 тыс. руб., видеокамеры выведены в центр управления нарядами УМВД России по г. Старому Осколу (ситуационный центр);

приобретены и распространены 4496 световозвращающих элементов для учащихся, закуплены тест-полоски для проведения экспресс-анализа выявления потребителей наркотических средств опийной, каннабисной и амфетаминовых групп;

выполнены работы по ремонту 4 участковых пунктов полиции на общую сумму 1006,7 тыс. руб., в доме культуры села Сорокино открыт участковый пункт, который оснащен мебелью, оргтехникой и средствами связи; открыты участковые пункты полиции во вновь построенных домах культуры сёл Озерки и Дмитриевка;

на автомобильном мосту по проспекту Алексея Угарова и на пешеходной эстакаде по проспекту Комсомольский произведен монтаж и наладка системы автоматической видеофиксации дорожных правонарушений "Автоураган - ВС" на общую сумму 3783,0 тыс. руб.

В декабре 2011 года был подготовлен пилотный проект, касающийся внедрения в Старооскольском городском округе систем видеонаблюдения и экстренной связи "Гражданин - Полиция". Реализация проекта планируется во 2 - 3 кварталах 2012 года, в рамках софинансирования из областного бюджета и бюджета Старооскольского городского округа.

В 2011 году проведены 363 мероприятия, направленные на выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, в сфере благоустройства и надлежащего санитарного содержания внутриквартальных территорий, а также в области общественной безопасности и нравственности. В ходе проведенных мероприятий выявлено 352 правонарушения, в том числе:

- незаконная заготовка лома черных и цветных металлов - 34;

- нарушение правил проезда, остановки, стоянки транспортных средств на детских площадках, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными насаждениями - 211;

- нарушение правил благоустройства и чистоты - 83;

- изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки - 13;

- другие - 11.

Выявлено и ликвидировано 69 несанкционированных свалок мусора, при этом 47 из них - за счет средств лиц, их организовавших.

Не допущено к реализации 124,8 кг мяса, мясных изделий и 1079,6 кг овощей, фруктов, ягод.

За негативное воздействие, оказываемое на экологию, природопользование и окружающую среду, с ОАО "ЛГОК" взыскано в бюджет Старооскольского городского округа 1000,0 тыс. руб.

Составлено 111 протоколов об административных правонарушениях.

По составленным протоколам должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 84,4 тыс. руб., взыскано 52,4 тыс. руб., остальные постановления переданы на взыскание штрафов судебным приставам.

По выявленным правонарушениям, направленным для принятия мер воздействия в УМВД России по г. Старому Осколу, наложено штрафов на сумму 105,0 тыс. руб., взыскано 89,0 тыс. руб., остальные постановления переданы для взыскания судебным приставам.

В августе - сентябре 2011 года совместно с представителями Белгородской транспортной прокуратуры проведена проверка природоохранной деятельности Старооскольского железнодорожного узла ЮВЖД. В результате проведенной проверки органами прокуратуры возбуждены два дела об административном правонарушении, материалы по факту проверки переданы в суд для понуждения ОАО "РЖД" ликвидировать сброс нефтесодержащих сточных вод на территорию Старооскольского городского округа.

На территории Старооскольского городского округа функционирует 37 общественных формирований по охране общественного порядка: 30 групп содействия участковым инспекторам полиции; 2 группы управления здравоохранения администрации Старооскольского городского округа; 2 группы управления образования администрации Старооскольского городского округа; группа МУП "СГМПО КХ"; группа МУП "Теплоэнерго"; молодёжный отряд содействия полиции, дружина МБУ "Пассажирское", дружина ОАО "ОЭМК".

За 2011 год МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" проведены следующие мероприятия:

- комплексные учения - 6, командно-штабные учения - 24, тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности - 129, тактико-специальные учения с остальными формированиями - 78, объектовые тренировки - 216;

- проведены городские соревнования разведывательных групп, санитарных постов, отделений пожаротушения, школа безопасности, полевой лагерь "Юный спасатель", "Юный пожарный" и "Юный водник".

В течение 2011 года на территории Старооскольского городского округа произошло 185 пожаров с материальным ущербом 1960,8 тыс. руб., на пожарах погибло 10 человек, спасено 76 человек.

Для предупреждения и тушения пожаров на территории Старооскольского городского округа создано 19 добровольных пожарных дружин общей численностью 92 человека.

На территории Старооскольского городского округа действуют 6 отделений пожаротушения муниципальной пожарной охраны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" в селах Казачок, Солдатское, Сорокино, Котово, Долгая Поляна и отдельный пост поисковой спасательной службы.

В течение 2011 года в сельских территориях Старооскольского городского округа произошло 212 пожаров и загораний, из них: 49 зарегистрированных пожаров, 13 торфяных пожаров, 11 случаев горения хвойной подстилки, 139 случаев горения сухой травы и мусора. Для их тушения привлекались все добровольные пожарные дружины управлений сельских территорий. Не допущено ни одного крупного лесного пожара благодаря тесному взаимодействию между подразделениями пожарной охраны, добровольными пожарными дружинами сельских территорий и МБЛУ "Старооскольское".

МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" разработан план мероприятий по обеспечению безопасности людей и укреплению правопорядка на водоемах Старооскольского городского округа на 2011 год. Утверждены перечень водных объектов, закрепленных за предприятиями, организациями и частными предпринимателями, управлениями сельских территорий, план взаимодействия по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах Старооскольского городского округа.

В соответствии с решением комиссии по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Старооскольского городского округа было организовано централизованное изготовление запрещающих знаков и аншлагов, а также их установка в местах, не предназначенных для купания. Всего было установлено 197 знаков "Купаться запрещено". В период купального сезона на территории Старооскольского городского округа создано специализированное мобильное подразделение водных спасателей поисково-спасательной службы, которое систематически проводило рейды по местам массового отдыха населения у водоемов.

В целях обеспечения безопасности жизни людей на водоемах в зимний период силами поисково-спасательной службы МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" организован систематический контроль за нахождением людей на водоемах в период ледостава.

В 2011 году спасателями МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" спасено 80 человек, из них: 19 - на пожарах, 36 - при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, 25 - на водных объектах.

Администрацией Старооскольского городского округа совместно с УМВД России по г. Старому Осколу с привлечением сотрудников Отдела Федеральной службы безопасности в г. Старый Оскол в 2011 году были обследованы все особо важные объекты, объекты жизнеобеспечения, расположенные на территории Старооскольского городского округа, на предмет их антитеррористической защищенности.

В 2011 году администрацией Старооскольского городского округа проведены мероприятия по повышению уровня мобилизационной подготовки и степени мобилизационной готовности Старооскольского городского округа.

В 2011 году проведено 100 заседаний оперативной комиссии по совершенствованию системы платежей администрации Старооскольского городского округа. В результате работы данной комиссии недоимщиками была оплачена недоимка по налогам и сборам в консолидированный бюджет на общую сумму 44393,0 тыс. руб., в том числе в бюджет Старооскольского городского округа - 27156,0 тыс. руб.

Проведено 4 заседания межведомственной комиссии миграционного контроля, 28 заседаний рабочей группы межведомственной комиссии миграционного контроля, проведено 11 межведомственных проверок предприятий, подавших заявки на привлечение иностранных работников в 2012 году.

В 2011 году установлена квота на выдачу разрешений на временное проживание - 150 человек. На 01 января 2012 года рабочая группа приняла 151 заявление от иностранных граждан по вопросам временного проживания в РФ, квота выдана 117 иностранцам.

Старооскольский городской округ занял первое место по итогам деятельности среди звеньев территорий подсистемы Единой Государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Белгородской области за 2011 год.

По итогам ежегодного смотра-конкурса "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Белгородской области" Старооскольский городской округ среди городских округов и городских поселений занял первое место, за что награжден почетной грамотой.

Организационно-аналитическая и кадровая работа

В соответствии с Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области в 2011 году администрацией Старооскольского городского округа в организационно-аналитической и кадровой сфере проведена следующая работа:

издано постановлений главы администрации Старооскольского городского округа - 5854;

издано распоряжений главы администрации Старооскольского городского округа - 870;

подготовлено в качестве субъекта правотворческой инициативы - свыше 100 проектов решений Совета депутатов Старооскольского городского округа.

В адрес администрации Старооскольского городского округа поступило 222 запроса Старооскольской городской прокуратуры, что на 54 запроса меньше по сравнению с 2010 годом. Рассмотрено 64 протеста и 12 требований Старооскольского городского прокурора, а также совместно с представителями прокуратуры были рассмотрены, и, по результатам рассмотрения, подготовлены ответы на 48 представлений об устранении нарушений законодательства.

В 2011 году сотрудники правового управления аппарата администрации Старооскольского городского округа приняли участие в 1847 судебных заседаниях, что на 97 больше, чем в 2010 году.

В 2011 году направлено претензий к юридическим и физическим лицам о взыскании задолженности по арендной плате и неосновательном обогащении за пользование муниципальным имуществом на общую сумму 5111,9 тыс. руб.

В судебном порядке по искам администрации Старооскольского городского округа взыскано 11809,7 тыс. руб.

В порядке претензионного производства должниками было оплачено 585,1 тыс. руб.

До вынесения решений судами по искам администрации Старооскольского городского округа добровольно ответчиками оплачено 639,2 тыс. руб.

В рамках исполнительного производства взыскано 1633,7 тыс. руб. и однокомнатная квартира по адресу: г. Старый Оскол, м-н Олимпийский, д. 24, кв. 216.

По искам муниципальных учреждений и предприятий Старооскольского городского округа, представителями которых в судах выступали работники правового управления аппарата администрации Старооскольского городского округа, в судебном порядке взыскано 672,7 тыс. руб.

В судебном порядке в 2011 году было признано право собственности за муниципальным образованием на 49 объектов недвижимого имущества, а также устранены препятствия по владению (пользованию, распоряжению) в отношении 3 объектов муниципальной собственности.

Для обеспечения доступа граждан к официальной правовой информации ежемесячно проводились выездные юридические консультации в управлениях сельских территорий.

В 2011 году администрацией Старооскольского городского округа продолжалась работа с письменными и устными обращениями граждан.

В общественную приёмную обратилось 2148 граждан (в 2010 году - 2101), из них принято:

- главой администрации Старооскольского городского округа - 142;

- заместителями главы администрации городского округа - 925;

- представителями полномочного представителя Президента РФ - 87;

- представителями Губернатора Белгородской области - 77 граждан.

С 917 гражданами проведена разъяснительная работа, в том числе с участием руководителей структурных подразделений администрации Старооскольского городского округа, других организаций и учреждений Старооскольского городского округа.

Повторно обратились на личный приём 67 человек, коллективных обращений в 2011 году было 50.

Принято положительных решений по вопросам обратившихся - 981, взято на контроль 820 обращений.

В 2011 году в администрацию Старооскольского городского округа поступило 2458 письменных обращений граждан, что на 132 обращения меньше, чем в 2010 году, в том числе: из администрации Президента Российской Федерации - 377 обращений, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - 24 обращения, от Администрации Губернатора Белгородской области - 342, от депутатов областной Думы - 32, от депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа - 25, из Старооскольской городской прокуратуры - 62 обращения.

N п/п	Категория обращений	Количество обращений
N п/п	Категория обращений	Всего	Из них повторных	%
1	Коммунальное хозяйство	759	163	30,9
2	Социальные	444	97	18,1
3	Жилищные	420	137	17,1
4	Строительство	325	92	13,2
5	Транспорт и связь	74	15	3,0
6	Муниципальное имущество	71	16	2,9
7	Земельные	70	16	2,8
8	Безопасность	52	9	2,1
9	Труд и заработная плата	38	12	1,5
10	Юридические	33	8	1,3
11	Торговля	18	1	0,8
12	Сельское хозяйство	16	1	0,7
13	Экология	12	2	0,5
14	Финансово-экономические	11	2	0,4
15	О недостатках в работе руководителей	7	1	0,3
16	Разные	108	23	4,4
	Итого	2458	595	100

Также от жителей Старооскольского городского округа в 2011 году через Интернет-приёмную официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа поступило 384 обращения (в 2010 году - 178) и по телефону доверия - 641, что на 280 обращений меньше, чем в 2010 году.

В 2011 году в администрации Старооскольского городского округа зарегистрировано:

постановлений Губернатора Белгородской области - 44,

распоряжений Губернатора Белгородской области - 115,

постановлений правительства Белгородской области - 262,

распоряжений правительства Белгородской области - 82,

распоряжений и постановлений Белгородской областной Думы - 7.

Также за 2011 год зарегистрирован 81 протокол поручений, данных Губернатором Белгородской области и его заместителями на заседаниях правительства Белгородской области, в которых обозначено 274 поручения. Следует отметить, что контроль за выполнением поручений Губернатора Белгородской области осуществляется ежедневно с использованием системы электронного правительства Белгородской области "Мотив". Все поручения, данные Губернатором области и его заместителями в 2011 году, выполнены в установленный срок.

На оперативных совещаниях в администрации Старооскольского городского округа главой администрации Старооскольского городского округа было дано - 549 поручений, что на 73 поручения больше, чем в 2010 году. Все поручения главы администрации Старооскольского городского округа выполнены.

В 2011 году продолжалась работа по выполнению наказов избирателей, поступивших в ходе избирательной кампании по выборам главы администрации Старооскольского городского округа.

Из 1792 наказов, включенных в реестр, выполнен - 861, декларативных - 274, на исполнении - 657. Исполнение наказов избирателей составляет 56,7%.

Также ведется работа и по выполнению Программы исполнения наказов избирателей, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 234.

В 2011 году по данной Программе выполнено работ на сумму 146214,6 тыс. руб., что составляет 92,9% от запланированного объема работ. По состоянию на 01 января 2012 года из 436 наказов избирателей, включенных в Программу, выполнено - 216 (49,5%), частично выполнено - 138 (31,7%), на исполнении - 32 (7,3%), декларативных - 50 (11,5%).

В рамках координации работы по оценке эффективности деятельности администрации Старооскольского городского округа проводится ежеквартальный и ежегодный мониторинг достигнутых значений отдельных показателей эффективности деятельности администрации Старооскольского городского округа с подготовкой отчета. Проведение комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов осуществляется по 172 показателям. По результатам за прошлый год Старооскольский городской округ добился наилучших показателей среди муниципальных образований Белгородской области 1 группы (городские округа) по направлениям "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём" и "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Следует отметить, что администрацией Старооскольского городского округа была организована большая работа по подготовке и проведению дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа первого созыва и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Всем 135-ти участковым избирательным комиссиям на безвозмездной основе предоставлены помещения для голосования, которые отвечали требованиям противопожарной безопасности и технической обеспеченности. Были определены и оборудованы 150 специальных мест для размещения предвыборных печатных агитационных материалов на каждом избирательном участке.

По заявкам избирательных комиссий в их распоряжение выделено 215 транспортных средств, организован подвоз избирателей из отдаленных населенных пунктов на избирательные участки для участия в голосовании.

В 2011 году местными отделениями политических партий "КПРФ", "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и другими организаторами проведены 274 собрания, пикетирования, митинга, демонстрации. Администрацией Старооскольского городского округа на всех публичных мероприятиях организаторам оказывалось содействие в их проведении в соответствии с требованиями законодательства, участниками публичных мероприятий нарушений законодательства не допущено.

Важнейшей формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на организации граждан по месту жительства, является территориальное общественное самоуправление. На территории Старооскольского городского округа действуют 55 территориальных общественных самоуправлений и Советов территорий (далее - ТОС), из них в 2011 году создано 12. В целях привлечения населения к осуществлению местного самоуправления и разъяснения положений о ТОСах специалистами администрации Старооскольского городского округа было проведено с гражданами 56 встреч и культурно-массовых мероприятий.

В 2011 году приоритетными направлениями деятельности ТОСов являлись организация и проведение работ по наведению санитарного порядка, ликвидации несанкционированных свалок, благоустройству и содержанию территорий.

Руководителями органов ТОСов организовано и проведено 240 собраний, жителями ТОСов разбиты 52 клумбы, 6 альпийских горок, принято участие в установке 15 детских площадок. Всего объектов благоустройства по Старооскольскому городскому округу, над которыми органами ТОС осуществляется контроль за обеспечением их сохранности - 473, из них: 92 - в ТОСах, 381 - на территориях Советов территорий.

Во всех ТОСах были организованы и проведены культурно и спортивно-массовые мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам. Всего их в 2011 году проведено 189. В ТОСах "Новоселье", "Ямской", "Заречный", на территориях всех Советов территорий, в микрорайонах Королева, Жукова, Звездный, на улице Ленина почти все ТОСовцы приняли участие в праздниках, посвященных Дню семьи, любви и верности, Дню Государственного Флага Российской Федерации, Дню микрорайона, Дню улицы.

Среди граждан пожилого возраста на территориях ТОСов проводились спортивные, культурно-массовые и другие социально-значимые мероприятия, организовывались: досуг пожилых людей посредством создания клубов по интересам с целью максимального вовлечения их в активную общественную жизнь; работа актива добровольческого движения и общественных инициатив -оказание добровольцами социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; выставки творческих работ; различные конкурсы.

ТОСы приняли активное участие в ежегодном конкурсе городского округа и области по благоустройству территорий: ТОС "Цветочный" занял первое место в городском округе в номинации "Лучшая улица" и третье - в такой же номинации областного конкурса; ТОС "Школьный" - второе место в городском округе в номинации "Лучший многоквартирный дом"; ТОС "Заречный" - первое место в городском округе в номинации "Лучший дом в частном секторе" и третье место - в областном конкурсе той же номинации. Победители получили денежные премии. Третье место в городском округе в конкурсе "Ветеранское подворье" заняла Мария Борисовна Котенева из села Озерки (ТОС "Соловушка").

В муниципальном конкурсе социальных инициатив в 2011 году победителем стал председатель уличного комитета ТОСа "Новоселье" Алексей Михайлович Десятниченко, которому вручено свидетельство о занесении на Доску Почёта Старооскольского городского округа. Деятельность ТОСов широко освещалась в средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа. Было подготовлено 70 информационных материалов в печатных СМИ, на сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа, в том числе 4 репортажа на 9-ом канале ОАО "РТТ".

За прошедший год следует отметить работу в сфере муниципальной службы и кадров в органах администрации Старооскольского городского округа, в частности было проведено 34 заседания комиссий, из которых:

по присвоению классных чинов муниципальным служащим - 7, классные чины присвоены 57 муниципальным служащим;

по установлению доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы - 5, установлена доплата 7 муниципальным служащим;

по установлению трудового стажа для назначения надбавки к должностному окладу за выслугу лет - 13, количество работников, которым установлена надбавка - 35;

конкурсных комиссий - 4, по результатам которых на должности муниципальной службы назначено 9 человек;

по противодействию коррупции - 5.

Направлено на курсы повышения квалификации, семинары - 58 работников. В сфере архивного дела администрацией Старооскольского городского округа в 2011 году продолжена работа в следующих направлениях:

- обеспечение сохранности документов и подготовки их к передаче на хранение в Государственный архив Белгородской области;

- государственный учет документов Государственного Архивного Фонда Российской Федерации;

- комплектование и экспертиза ценности документов Государственного Архивного Фонда, контроль за организацией ведомственного хранения документов Государственного Архивного Фонда;

- в базу данных Программного комплекса "Архивный фонд" введены данные 17 вновь поступивших фондов и внесены изменения в связи с поступлением документов в 30 фондов.

В рамках реализации плана формирования электронного правительства развиваются ведомственные сайты управлений в сети Интернет, а также организована единая информационно-коммуникационная сеть администрации Старооскольского городского округа (ЕИКС). К ЕИКС Старооскольского городского округа подключены все административные здания, а также 13 управлений сельских территорий.

В 2011 году в единый реестр и Портал государственных и муниципальных услуг внесена информация о 60 услугах, оказываемых на территории округа в рамках перехода на оказание услуг в электронном виде. Также начата работа по организации системы межведомственного электронного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти на территории Старооскольского городского округа. Для этой цели оформлено 10 электронно-цифровых подписей от ОГУ "Белгородский информационный фонд", закрепленные за главой администрации и руководителями департаментов администрации Старооскольского городского округа.

В здании администрации Старооскольского городского округа (ул. Ленина 46/17) установлен терминал интернет - приемной Президента Российской Федерации, осуществлен монтаж высокоскоростной оптической линии связи в удаленных структурных подразделениях администрации Старооскольского городского округа.

За 2011 год в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками было поощрено наградами главы администрации Старооскольского городского округа 29 коллективов предприятий и организаций Старооскольского городского округа, а также 1565 человек, что на 410 больше по сравнению с 2010 годом, в том числе:

Почетной грамотой главы администрации Старооскольского округа - 207 человек;

Благодарностью главы администрации Старооскольского округа - 749 человек;

премией главы администрации Старооскольского округа - 224 человека;

памятным знаком Старооскольского городского округа "Старый Оскол -город воинской славы" - 356 человек, в основном - участники Великой Отечественной войны.

Наградами Белгородской области, в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками, награждены 112 человек, из них:

высшим знаком отличия Белгородской области "Коллекция памятных медалей: "Прохоровское поле - Третье ратное поле России" - 1 человек;

нагрудным знаком "Отличник муниципальной службы в Белгородской области" - 1 человек;

медалью "За заслуги перед Землей Белгородской" - 4 человека;

Почетной грамотой губернатора Белгородской области - 10 человек;

Благодарностью губернатора Белгородской области - 71 человек;

Почетной грамотой Белгородской областной Думы - 10 человек;

Благодарностью Белгородской областной Думы - 15 человек.

К государственным наградам Российской Федерации подготовлено и направлено 25 наградных материалов.

Пресс-службой главы администрации Старооскольского городского округа налажено коммуникативное сотрудничество с местными и региональными средствами массовой информации. Постоянно проводятся пресс-конференции, пресс-туры, встречи руководителей администрации Старооскольского городского округа с представителями средств массовой информации, прямые эфиры главы администрации Старооскольского городского округа в рамках телепрограммы ОАО "РТТ" - 9 канал "Лицом к народу", "С главой о главном", и "горячие линии" по телефону 44-59-59.

В течение 2011 года во время прямых эфиров на телевидении поступило 49 обращений от жителей округа, во время организации "горячих линий" - 94 обращения. В структуре Пресс-службы работает "телефон доверия", по которому старооскольцы могут адресовать свои вопросы, жалобы, предложения руководству городского округа по различным темам. О принятых мерах и решениях каждый из обратившихся своевременно информируется.

Во исполнение Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в актуальном состоянии поддерживается информация официального Интернет-сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа www.oskolregion.ru. Ежедневно на сайте органов местного самоуправления размещается не менее 6 новостей.

Посредством указанного сайта администрация Старооскольского городского округа ведет широкую целенаправленную работу по обеспечению доступа журналистов и жителей округа к информации о деятельности всех органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

У жителей округа есть возможность напрямую обратиться к руководителю Старооскольского городского округа и его заместителям через Интернет-приемную, предусмотренную в структуре сайта.

На линию "телефона доверия" поступил 641 звонок, в Интернет-приемную официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа поступило 384 электронных обращения. Увеличилась посещаемость сайта с 600 просмотров в течение суток (в будний день), до 1300.

В 2011 году Пресс-службой главы администрации Старооскольского городского округа проведено 23 пресс-конференции, смонтировано два фильма: о присвоении городу Старый Оскол почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы" и для управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации округа. Также выпущены три диска: "Старый Оскол - "Город воинской славы", "Оскол цветущий", "Песни о Старом Осколе", проведен конкурс журналистских работ, посвященных празднованию 418-й годовщины со дня основания города Старый Оскол.

По итогам конкурса журнала "Глава местной администрации" и московского издательского дома "Панорама" на лучшую работу пресс-служб муниципальных образований Российской Федерации по организации информационного обеспечения деятельности администраций местного самоуправления в 2011 году, в номинации "Пресс-служба городского округа" победителем названа Пресс-служба главы администрации Старооскольского городского округа.

Приложение 1. Главные события Старооскольского городского округа в 2011 году

<< Назад		Приложение 1. >> Главные события Старооскольского городского округа в 2011 году
	Содержание Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 30 марта 2012 г. N 716 "Об отчёте главы...

Приложение. Отчёт главы администрации Старооскольского городского округа "О деятельности администрации Старооскольского городского округа в 2011 году"

Приложение 1. Главные события Старооскольского городского округа в 2011 году

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас